中国土地所有权制度与国相关制度之比较

一、城市与农村土地制度的比较假如将中国目前的土地制度进行简单的总结，可概括为国家和集体两种所有，国家拥有高度集中分配土地资源的权力，国家规定和管制城乡土地的用途，建设用地绝大部分只能用国有土地，集体不可购买国有土地，国家强制征用集体土地。

宪法规定了中国目前土地的国有和集体两种所有形式：即城市的土地属于国家所有，土地的所有权由国务院代表国家行使；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；农户使用和经营的宅基地和承包地、承包山，也属于集体所有。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对集体中国城乡土地制度比较土地实行征用。

任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。

非凡是农村，集体和农民不得私自改变土地的用途，并买卖土地或者以其他形式转让土地。

城市土地国家可以依法无偿和有偿出让一定年限的土地使用权，农村土地耕地和宅地由农民经营和居住和使用，耕地有承包经营期限；国有土地使用权可以交易，但是用途转变受到严格管制；城镇住宅，视商品房、经济适用房、单位改革房等等的不同，其使用权的出租和交易，非凡是改变用途，在法律和法规上也受到严格的控制。

二、集体土地所有权的虚无性现行土地制度架构中最大的困惑，是土地集体所有实际上的虚无并衍生出诸多问题。

从所有主体来看，村委会既不是经济法人，也不是一级政府，作为当地村民的社区性自治组织，来充当集体土地财产的所有者代表。

在村民现有民主法制知识积累有限和文化素质不高的情况下，土地集体所有往往成为实际上的村长和村委会少数人所有。

这样的问题相当普遍：即村长或者村委会少数人出租和变相出卖集体土地，从中寻租；侵占、挪用国家征地的补偿；多留机动地和集体田，频繁进行土地承包的调整，从中谋利等等。

目前，农民负担沉重，而且屡减不少，减负和增负反复，实际上与土地集体所有与农户承包经营制度为基础的经济关系有关。

土地集体所有，农户承包经营，虽然过去在打破传统农村集体经济、发挥农民积极性方面起了不可估量的作用，但是发展到今天，许多县乡村以土地集体所有权为强制手段，以农户承包的土地为基数和借口，巧立各种名目，收取各种费用，土地集体所有和农户承包实际已经异化为县乡村三级向农民进行各种税费入亩、强制种农业特产并收特产税等的一个搭车收费，并政权化、强制化、永久化的制度机器。

土地制度与中国历史的演变在中国历史上，土地制度一直是一个重要的话题。

从封建社会到现代社会，土地制度的演变见证了中华民族的不断发展和进步。

本文将从封建社会、民国时期和社会主义时期三个角度来探讨中国土地制度的演变以及对中国历史的影响。

一、封建社会土地制度中国封建社会的土地制度主要是以封建君主为中心的大量土地控制。

封建君主将土地分给贵族，以便他们能够控制大量的资源，并向农民征收高额租金。

因此，土地在这个时期是私有的，土地所有权完全归贵族掌控。

土地不仅是一种私有财产，更是权力和地位的象征。

在这个时期，农民们的耕种和钩耙成为了封建社会存在的基本形式。

他们不仅要负担高昂的地租，还必须为地主、长工和官府提供相应的劳力和财物。

你可以说，农民们在生产和分配方面，几乎没有权利，而他们的生活状况和社会地位也与土地的位置息息相关。

在这个时期，土地的使用权和居住权并不受到法律保护。

地主通过鞭打、恐吓或者讹诈，长期地压榨农民的人身自由。

因此，不少农民常常处于非法狀态。

此外，租地、占地、改变土地用途等问题也给农民带来了很多困难和不安全性。

二、民国时期土地制度随着社会变革和思想解放的到来，土地制度在民国时期有所改变。

民国政府开始推行土地改革政策，彻底废除了现有制度。

此外，民众也开始了为自己的权利进行斗争。

民国时期土地制度的重要内容，包括土地私有化和私人土地所有权制度。

民国时期的土地私有化，一方面，放开了困扰农民已久的内部环境；另一方面，它处理了一些不必要的冲突，从而有利于社会的安全和稳定。

在土地所有权方面，对土地所有权的保护也得到了保证，包括法律规定、急需物品的购买、遵守劳动法规和提供人力资源等方面。

民国时期的土地制度开启了中国的现代化之路，对新社会和土地制度的形成起了积极的影响作用。

三、社会主义时期土地制度进入社会主义时期，土地制度得到了彻底的改变和转变。

当时，政府将土地的所有权彻底收归国库，开始对土地进行充分的开发和利用。

俄中土地法律制度比较研究一、本文概述本文旨在对俄罗斯和中国的土地法律制度进行深入的比较研究，探讨两国在土地法律制度设计、实施及其影响方面的异同。

作为世界上面积最大的两个国家，俄罗斯和中国在土地资源的利用、管理和保护上均面临着巨大的挑战和机遇。

通过对两国土地法律制度的比较研究，不仅有助于深化我们对土地法律制度的理解，也能为两国在土地资源管理、土地市场发展和土地权益保护等方面提供有益的参考和启示。

本文首先将对俄罗斯和中国的土地法律制度进行概述，包括土地所有权制度、土地使用权制度、土地流转制度、土地征收与补偿制度等方面。

在此基础上，本文将运用比较分析的方法，对两国土地法律制度进行详细的比较，分析其在制度设计、实施效果等方面存在的差异和原因。

本文还将对两国土地法律制度的发展趋势进行预测，探讨未来两国土地法律制度可能的发展方向和改革路径。

通过本文的研究，我们希望能够为两国在土地资源管理、土地市场发展和土地权益保护等方面提供有益的参考和启示，推动两国土地法律制度的不断完善和发展。

本文也希望能够为国际社会在土地资源管理和土地法律制度设计方面提供有益的借鉴和参考，推动全球土地资源管理和土地法律制度的进步和发展。

二、俄罗斯土地法律制度概述俄罗斯的土地法律制度是在其历史演变中逐步形成的，它深受苏联时期土地公有制的影响，同时也随着国家的政治和经济转型而不断调整和完善。

俄罗斯的宪法规定了土地的所有制形式和使用权制度，为土地法律制度的构建提供了基本框架。

在俄罗斯，土地主要分为国家所有和私人所有两种形式。

国家所有的土地占据了主导地位，主要用于公共目的和农业生产。

私人所有的土地则相对较少，主要集中在城市和个人住宅用地方面。

这种土地所有制结构在一定程度上体现了俄罗斯的社会主义传统。

在土地使用权方面，俄罗斯实行的是土地使用权制度。

这意味着土地的所有者并不直接经营土地，而是将土地使用权转让给他人，由他们进行实际的农业生产和经营活动。

中国古代的封建制度与土地所有权封建制度作为中国古代社会的一种重要制度，对土地所有权的运行和分配产生了深远影响。

在古代中国，封建制度随着历代王朝的更替而不断演变，对土地的管理和所有权安排也有所不同。

本文将从封建制度的背景、土地所有权的特征以及封建制度与土地所有权的关系等方面进行论述。

一、封建制度的背景中国古代的封建制度起源于西周时期的封建体制，随后随着秦朝的统一、汉朝的大一统以及隋唐的帝国制度，逐渐发展和完善。

封建制度是以皇帝为中心，通过封禅、分封、系统等方式授予贵族王子以封地，形成等级等次的土地所有权制度。

这一制度的实施，使得土地所有权与贵族等级和家族地位紧密相连。

二、土地所有权的特征在中国古代封建制度下，土地所有权具有以下特征：1. 权威性：土地的所有权归属于帝王或皇帝授予的贵族，封建制度赋予了皇帝的极高权威，贵族只能依附于皇权，土地所有权具有明确的授予和取缔的性质。

2. 等级性：封建制度中，土地的所有权随着贵族等级的不同而有所区别，享有更高爵位的贵族拥有更大面积的土地，而低等级的贵族则少得多。

等级性的土地所有权体现了封建制度严重的阶级分化。

3. 限制性：封建制度对土地所有权的行使设定了一定的限制和义务，例如贵族必须向皇帝上交一定的粮食和货物，同时还需要为国家提供一定的兵马，参与战争和国家建设等，这些限制在一定程度上制约了土地所有权的自由流通。

三、封建制度与土地所有权的关系封建制度对土地所有权的安排和分配起到了重要作用，具体体现在以下几个方面：1. 土地授予和收回：封建制度通过封赐土地的方式，将土地授予给贵族，以作为其政治权力和社会地位的象征。

同时，皇帝也有权随时收回封地，重新分配给别的贵族，从而维护封建政权的稳定性。

2. 地主贵族的统治：作为土地的所有者，地主贵族在封建制度下拥有极大的政治和经济权力。

他们掌控着土地的税收、民众赋税和实际权力，成为社会的上层阶级。

3. 地租和赋税：封建制度下，贵族作为土地的所有者，可以向农民收取地租和赋税。

我国的土地制度1. 引言我国的土地制度是指中国国家在土地管理和利用方面的一系列制度安排。

自改革开放以来，我国的土地制度不断进行改革和完善，旨在更好地发挥土地资源的作用，促进经济发展和社会进步。

本文将从历史背景、现行制度和改革方向等方面对我国的土地制度进行分析和阐述。

2. 历史背景中国是一个农业大国，土地在我国社会经济发展中具有重要地位。

在新中国成立初期，我国实行的是“土地国有化”的政策，目的是推动农业的集体化和工业的发展。

随着改革开放的推进，党和国家逐渐意识到土地私有化制度对于经济发展的重要性。

于是，在1988年我国首次实行土地承包制度，将土地使用权分配给农民，并鼓励农民发展农业生产。

3. 现行制度目前，我国的土地制度主要包括土地所有权制度、土地使用权制度以及土地承包经营制度。

具体如下：3.1 土地所有权制度根据我国宪法，国家保障土地的公有制，土地所有权归国家所有。

国有土地可由国家按照法律和国家规定的程序出让、出租或者划定农用地、建设用地等供农民集体和个人使用。

3.2 土地使用权制度我国土地使用权制度是指国家依法将土地使用权，分配给农民集体和个人。

土地使用权的期限通常为30年，有些特定的土地使用权期限可能会更长。

土地使用权人享有土地使用、经营和处分的权利，并对土地进行必要的开发和改善。

3.3 土地承包经营制度土地承包经营制度是我国农村土地制度的重要组成部分。

通过土地承包经营，农民集体或个人获得土地使用权，并对土地进行农业生产和经营。

土地承包经营的方式可以是个体承包、家庭承包或合作经营。

承包期限一般为30年，承包合同期满后可续约。

4. 改革方向随着经济社会的发展和农村现代化进程的推进，我国土地制度改革仍然面临一些挑战和问题。

为了更好地利用土地资源，促进农民增收和保障粮食安全，我国土地制度改革的方向包括以下几个方面：4.1 改革农村集体土地制度进一步完善土地承包经营制度，逐步放开土地流转，鼓励农民通过流转土地增加规模、提高效益。

中国古代的封建土地制度与土地所有权1. 中国古代封建土地制度的起源中国古代的封建土地制度起源于春秋战国时期，这是一个分封诸侯的时期。

封建制度中，君主将土地分封给诸侯，以此作为赏赐和权力的象征，同时也是稳定国家社会秩序的手段。

这种封建制度将土地所有权授予了封建主，其他人只能以农民、佃农、奴隶等形式使用土地。

2. 封建土地制度的特点封建土地制度在中国古代社会具有以下特点：- 土地所有权归封建主，封建主可以自由支配土地的使用权，包括分封给国家贵族、官员、豪强等，这种所有权不容置疑。

- 农民、佃农、奴隶等只能以租用、佃用或耕种的方式使用土地，但没有土地的所有权。

- 封建主与地主之间存在着明确的领地关系，地主是封建主的属地或部下，并向封建主支付租金或者奉献土地上的农产品。

3. 封建土地制度的影响封建土地制度对中国古代社会产生了深远的影响：- 封建土地制度导致了社会阶级的分化，封建主享有土地的绝对所有权，而广大农民则只能作为租佃农或奴隶从事农耕劳动，形成了统治与被统治的鲜明对立。

- 封建土地制度严重束缚了土地的流动与使用，使得土地的使用效率低下，限制了社会的发展潜力，造成经济困境。

- 封建土地制度加深了地主与农民之间的矛盾，在人与土地之间建立了一种剥削关系，导致社会冲突的不断发生。

4. 土地所有权的变迁随着历史的发展，中国古代的封建土地制度也发生了一些变化：- 在唐代，土地的所有权仍然由封建主掌握，但开始出现了私有土地的概念。

一些士族或豪强通过购买或追封土地，成为了独立的土地所有者。

- 到了宋代，私有土地的概念进一步加强，农民开始大规模收购土地，成为自由的地主，这其中也包括了前一些被迫丧失土地的士族。

- 在明清两代，土地的所有权得到了进一步的确立，农民对土地的购买和继承权利获得了法律保护，土地所有权逐渐与封建主权分离。

5. 封建土地制度的终结中国古代的封建土地制度在20世纪初被彻底废除。

新中国成立后，实行了土地改革，农民获得了土地的所有权，土地由国家保护并分配给农民，实现了土地所有权的社会化。

我国土地制度及相关问题一、我国现行的土地法规体系土地法规体系是由相互联系、相互补充、相互制约，旨在调整因开发、利用、保护、改善土地所产生的社会关系，以及规范土地市场所产生的社会关系的法律、法规、规章和其他具有法律约束力的规范性文件所组成的系统。

从现行立法体制或法律法规的效力级别看，我国土地法规体系主要由如下七个层次构成：(一)宪法宪法是国家的根本大法，宪法中有关土地的规定具有指导性、原则性和政策性，它构成我国土地法制的宪法基础。

1988年的宪法修正案规定土地的使用权可以依照法律的规定转让。

取消了原宪法对土地出租的限制。

(二)土地法律(实体法、程序法)土地法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的有关合理开发、利用、保护、改善土地和土地市场方面的法律规范性文件。

土地法律包括基本法律和一般法律：由全国人大制定的涉及土地方面的法律称基本法律，如《民法通则》(1986年4月)、《刑法》(1997年3月)等基本法律均有土地的内容;由全国人大常委会制定的涉及土地方面的法律称一般法律，如《土地管理法》《城市规划法》、《城市房地产管理法》《建筑法》《招标投标法》等法律。

(三)土地行政法规土地行政法规是指国务院制定的与土地有关的行政法律规范性文件。

土地行政法规的数量很大，涉及到土地行政的各个领域和各个方面，是我国土地法体系的重要组成部分。

如《城市房屋拆迁管理条例》《土地管理法实施条例》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等。

土地税收方面的有：《契税暂行条例》《房产税暂行条例》《耕地占有税暂行条例》《城镇土地使用税暂行条例》。

(四)地方性法规地方性法规，是指由各省、自治区、直辖市和其他依法有地方法规制定权的地方人民代表大会及其常务委员会制定的有关合理开发、利用、保护、改善土地和土地市场方面的地方性法律规范性文件。

(五)行政规章行政规章，是指国务院所属各部、委和其他依法有行政规章制定权的国家行政部门制定的有关合理开发、利用、保护、改善土地和土地市场方面的行政规范性文件。

世界各国土地产权制度2010-07-02 13:18:07| 分类：默认分类| 标签：|字号大中小订阅世界各国土地产权制度及其借鉴(2010-2-3 14:20:02)英国古典经济学家威廉·配第曾有名言“土地是财富之母”，美国石油大王洛克菲勒也曾经发出“美国的主要财富都来源于土地”的感慨，土地的重要性不言而喻。

土地产权则是指以土地所有权为核心的土地财产权利的总和，由于国情及历史原因，世界各国的土地产权制度不尽相同。

例如我国实行的是土地公有制，城市的土地属于国家所有，土地的所有权由国务院代表国家行使，农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。

在中国购买房产普通住宅土地使用年限为70年，商业用地年限为50年。

而海外地产的土地产权形式则90％以上为永久业权、世代相传。

国外的产权形式主要分为两种：一是永久业权，另一种为租借权。

永久业权是指当购买一套别墅时，在产权证上所登记内容为土地的边界、面积及土地范围内所有物业的产权拥有者，无使用及租用年限限定；如购买的是一套公寓，业主所购买的不仅仅是此项物业，还包括此房产所占这块土地上1／N的不可分割的永久产权和此套房产所在的空间永久使用权。

这两种产权证书均由专业的测量师出据报告，并由政府房产局颁发产权证。

土地租借权又分为两种：一种是有年限的租借权，土地契约中明确表明租借期限，每年租金多少，及是否有续约权。

另一种是无限的永久租借权，此形式多发生在土地位置相当罕有地块上，原有的大业主希望卖了土地后，以后每年仍有一定的固定收入。

租借人每年均须依租约付一定的土地租金，从而永远拥有此土地使用权。

所以实际上这类永久租借地与永久业权土地意义上区别不大。

一、英国的土地产权制度英国的土地制度历史悠久，体系完整。

在英国、英联邦国家和地区，全部的土地从法律上都归英王或国家所有。

也就是说英王是唯一的绝对的土地所有人，个人、企业和各种机构团体仅拥有土地的使用权。

中国的土地制度中国的土地制度是指中国国土上的土地资源所归属、使用、管理以及流转等问题的一系列规定和制度安排。

土地作为一项重要的生产要素，对农业、工业、建设等各个领域都至关重要，因此土地制度对中国的经济、社会以及农村发展起着重要作用。

中国的土地制度经历了从封建地主制度到社会主义公有制再到改革开放后的农村土地制度改革的演变。

在中国历史的封建时期，土地主要被统治者及地主阶级所垄断，农民没有土地所有权，只能依附于地主耕种土地，劳动成果被剥削。

1949年中华人民共和国成立以后，土地改革成为新中国的一项重要任务。

通过土地改革，农民获得了土地的所有权，土地实行集体所有制，并建立了农村集体经济组织，形成了社会主义公有制的土地制度。

然而，在改革开放以后，中国的土地制度再次发生了变革。

1982年，中国颁布了土地管理法，土地实行四级所有制，即国家、集体、农民个体经济和其他组织。

这意味着农民可以租用、出租、流转土地，并通过土地经营权的转让等方式实现土地资本化、流转、经营，从而增加了农民的收入来源，促进了农业现代化的发展。

随着城市化进程的加快，中国的土地制度改革也越发重要。

城市化带来了大规模的土地征收以及城市扩张之需。

中国政府对土地征收补偿政策进行了多次调整，为保障农民利益，确保土地征收的合理性和公平性。

同时，中国国家对土地的流转和使用也加强了监管和规范。

然而，中国的土地制度改革面临着一系列问题和挑战。

首先，土地承包期限问题。

在中国，农民承包土地的期限较短，不足以保证农民长期持有和经营土地。

这限制了农民进行持续的农业发展和投资。

其次，土地流转问题。

由于土地利益的不均衡和农民对土地的保守态度，土地流转难度较大。

大量农村土地闲置，无法有效利用。

此外，还存在土地权属不清晰、征地补偿不充分以及土地利用与环境保护之间的矛盾等问题。

为解决这些问题，中国政府提出了一系列政策和改革举措。

首先是延长土地承包期限，保障农民的土地经营权稳定和长期性。

中国传统社会各朝代的土地制度、赋役制度及国家经济制度、经济政策.一、土地制度1.井田制：发展过程形成于商代,盛行于西周,瓦解于春秋,废除于战国.内容和实质是奴隶社会的土地国有制,所有权属于周王,所谓“普天之下,莫非王土”.诸侯臣下只有使用权,而无所有权.井田制是奴隶社会的经济基础作用适应并促进生产力发展.瓦解随着春秋时期铁器牛耕的使用,大量井田之外的荒地得以开垦成为私田,奴隶主破坏井田制,井田制开始瓦解.2.屯田制：形成与发展汉末饥荒之际,曹操总结汉朝西域屯田经验,在许下屯田,后大范围推广. 方法统治者招募流亡农民,按军事编制,几十人一屯,开垦荒地,并设官管理.屯田农民享有土地使用权,按比例向官府交纳收获物. 性质与作用屯田是一种封建土地国有制,它使流民与土地结合,稳定了社会秩序,促进了农业生产的恢复与发展.后来蜀、吴两国也在边境、军镇和其他一些水土条件适宜的地方,实行过不同规模的屯田.3.均田制：形成与发展485年,北魏孝文帝采纳汉族谋臣建议,在不触动官僚地主土地前提下,颁布均田令,推行均田制.隋朝和唐朝前期基本的土地制度.目的增加政府财政收入.内容①国家将掌握的土地实行分配.丁男受露田40亩,桑田20亩；妇女受露田20亩,奴婢和耕牛也相应受田.②土地不得买卖.受田者年老或死亡,露田归还国家,桑田传给后代.③官吏在任时可按级别在官府所在地就近受田.均田制是我国历史上较完备的一种土地制度.它以法律形式确认受田者的土地占有权和使用权.性质与作用①封建社会土地国有制度.②确认了受田者的土地占有权和使用权.③有利于减轻农民负担,有利于恢复经济和民族融合.瓦解隋朝和唐朝前期推行的均田制,限制了土地的买卖和无限占有,在一定程度上抑制了土地兼并.随着封建经济的发展,天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的土地日益减少,均田制无法推行.4.更名田：概念1669年,康熙帝宣布原来明朝藩王的土地,归现在更种人所有,叫作“更名田”.作用一定程度满足农民土地要求,对清朝社会经济的恢复和发展起到积极作用.1封建土地所有制大体分为三种类型：国家土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有制.其中地主土地所有制占主要地位,是封建生产关系的基础.农民土地所有制虽不占支配地位,但却广泛而分散,是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础.2关于封建土地国有制的形式：曾出现过屯田制、均田制等具体形式.屯田制在西汉、曹魏、金朝、元朝、明清初年都曾实行过.均田制始于北魏,流行隋唐.这两种形式,往往是在经历了一场战乱和社会动荡之后,国家控制了大量无主土地的情况下实行.授田时,既不触动地主的土地,又能使农民得到一定土地,因此,都有利于缓和阶级矛盾和经济的发展.二、赋役制度1.中国古代赋税的主要内容①以人口为依据的人头税和以人丁为依据的丁税.②以户为依据的财产税,即调.③以田亩为依据的土地税田租.④以成年男子为依据的徭役、兵役和其他苛捐杂税.①齐国"相地而衰征"和鲁国"初税亩"：春秋时期,管仲在齐国进行改革,实行"相地而衰征",是指根据土地多少和田质好坏征收赋税,实质上承认了私人对土地的所有权.公元前594年,鲁国的"初税亩".国家法律规定把公田交给耕者,"履亩而税",即是承认了耕者对所耕土地的私有权.②编户制度：两汉对百姓的管理,实行编户制度.那些被正式编人政府户籍的自耕农、佣工、雇农等,称为编户齐民.编户齐民具有独立的身份,依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役,资产多的,要多纳税.编户齐民对封建国家的义务有田租、算赋或口赋人口税、徭役、兵役等.汉代的田租较轻,但人口税和更赋代役税很重.③租调制：西晋的占田法内容包括"户调制",规定每户每年向政府交纳一定数量的绢、帛.北魏租调制规定：受田农民承担定额租调,一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹.丁男还要负担一定的徭役.赋役制度,实行租庸调制.租庸调制规定：成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物,叫作"租"；缴纳定量的绢或布,叫作"调"；服徭役的期限内,不去服役的可以纳绢或布代役,叫作"庸".唐朝的庸不再有年龄限制.租庸调制使农民的生产时间较有保证,赋役负担相对减轻,政府的赋税收入有了保障.⑤两税法：780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法.两税法规定：由中央政府确定总的税额,分配到各地征收；户不分主客,以当时的居住地,编人户籍；每户按资产交纳户税,按亩交纳地税,取消租庸凋和一切杂役、杂税；一年分夏季和秋季两次纳税. 两税法的作用在于：一、使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一,在一定时期内,保证了国家的财政税收；二、改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度,表明封建政府对农民的人身控制有所放松；三、两税法规定贵族、官僚、商人都要交税,这就扩大了税源,增加了政府的财政收入,也相对减轻了农民的负担.这是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步⑥募役法和方田均税法：北宋王安石变法时推行.募役法规定,政府向应服役而不愿服役的人户,按贫富等级收取免役钱,雇人服役.不服役的官僚、地主也要出钱.这就减轻了农民的差役负担,保证了生产时间.方田均税法规定,政府重新丈量土地,核实每户占有土地的数量,按照土地的多少和肥瘠收取赋税,官僚、地主不得例外.这就增加了封建国家的田赋收入.⑦黄册与鱼鳞图册：见教材P142⑧一条鞭法：1581年,明朝内阁首辅张居正,鉴于赋役沉重,农民铤而走险的历史教训,改革赋役制度,下令在全国推行一条鞭法.一条鞭法将原来的田赋、徭役、杂税,“并为一条”,折成银两,把从前按户、丁征收的役银,分摊在田亩上,按人丁和田亩的多寡来分担,这就大大增加了赋税中的货币比重.一条鞭法是我国赋役史上的一次重大改革,“役归于地”“量地计丁”,纳银代役的规定,相对减轻了农民负担,同时说明农民对封建国家人身依附关系的松弛；赋役征银的办法,适应了商品经济发展的需要,促进了货币地租的发展,有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长.特点及影响：见教材P147特点：1将田赋、杂税和徭役等“悉并为一条”,统一征收,简化征收手续.2将户丁负担的徭役,部分摊入地亩.3田赋征银.4废除里甲征解赋役办法,改为官办,差徭也一律改为“官为金募”,雇募劳力应役.影响：1解除了农民对国家的人身依附关系2增加了政府的财政收入3使白银成为主要的流通货币4推动了农产品的商品化⑨摊丁入亩：171 2年,清政府规定以康熙五十年的人丁数,作为征收丁税的固定丁数,以后"滋生人丁,永不加赋".雍正帝时又推行"摊丁人亩"的办法,把丁税平均摊入田赋中,征收统-的地丁银.这样,汉唐以来长期实行的人头税废除了.封建国家对农民的人身控制进一步松弛,隐蔽人口的现象也逐渐减少.摊丁人亩对我国人口增长和社会经济发展有重要意义.重点提示赋税制度的发展呈现出的主要趋势：①由向国王的纳贡到国家征收土地税；②由以人丁为主的征税标准到以土地财产为主的征税标准,直至取消人头税的变化；③由赋役分征到赋役合征,名目和手续的简化；④由实物、劳役地租到货币地租的变化.这种演变说明,随着历史的发展和进步,封建国家对农民的人身控制松驰；用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映.三、重农抑商政策：①原因：农业是古代决定性的生产部门,由于农业生产的状况直接关系到民之生计和国家的兴衰存亡,因此历史统治都都把发展农业当作大事来抓,努力督促和组织农业生产.②形成发展：产生于战国时代,最早由李悝在魏国的改革内容中有所体现,随后商鞅在秦国的变法中将重农抑商政策第一次明确提出,并以此作为大力推行农战方针的基本内容付诸实施.以后历史统治者都将其作为治国的典范.③主要表现：A强调农业为本,商业为末；B抑制土地兼并,防止农民破产；C强调户口管理,限制人口流动；D对商人进行诸多方面限制,并课以重税.④评价：A在封建社会初期：对当时农业以及社会经济的发展,对新兴地主阶级政权的巩固起到了积极作用.秦汉时期B到明清时期随着生产力发展,商品经济活跃,中国资本主义萌芽已经出现,而在这时统治阶级依然坚持重农抑商的政策,把商农发展对立起来,并在重农抑商政策思想的指导下推行一系列不利于资本主义发展的措施,从而阻碍了资本主义萌芽的成长,违反了经济发展规律,失去了其产生之初的进步性.具体关注如：秦朝与西汉政府的重农抑商政策内容及其相同点与不同点；关注历代封建政府的重农抑商政策内容；关注各朝代恢复和发展经济的措施；如：元明清时期恢复和发展经济的措施.四、中国传统社会土地制度的变动趋势1、封建土地所有制大体分为三种类型：国家土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有制.其中地主土地所有制占主要地位,是封建生产关系的基础.农民土地所有制虽不占支配地位,但却广泛而分散,是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础.2、关于封建土地国有制的形式：曾出现过屯田制、均田制等具体形式.屯田制在西汉、曹魏、金朝、元朝、明清初年都曾实行过.均田制始于北魏,流行隋唐.这两种形式,往往是在经历了一场战乱和社会动荡之后,国家控制了大量无主土地的情况下实行.授田时,既不触动地主的土地,又能使农民得到一定土地,因此,都有利于缓和阶级矛盾和经济的发展.3. 两宋时期导致土地私有化数量增长过快的原因见教材P107五、总结中国传统社会赋役制度的变动趋势中国传统社会赋役制度的发展变化,在地主制经济发展的推动下.经历了赋役并重、赋重于役、役并人赋的三个阶段.1．秦汉至唐代中叶为赋役并重阶段在这一阶段,地主制经济还不发达,自耕农大量存在, 国家赋役征课的对象主要是自耕农.2．唐中叶至明中叶为赋重于役阶段唐代前期,土地兼并盛行,均田制遭到破坏,以均田制为基础的租庸调制无法实行,为了增加政府的财政收入,德宗于建中元年公元780年实行两税法.两税法包括地税和户税.赋税从主要征课自耕农,向主要与地主分割地租转移.这是税制的一种进步.3．明中叶的“一条鞭法”至清康熙雍正年间的“摊丁入亩”,属役并入赋阶段明初,田赋沿用唐宋夏税秋粮两大名目,万历九年,张居正在各地赋役改革的基础上,在全国推行一条鞭法.一条鞭法将各种赋与役合为一条,统一征收银两. 康熙51年,清政府宣布“滋生人丁,永不加赋”.人丁和丁银数的固定,为雍正朝的摊丁入亩准备了条件.摊丁入亩是将役银归于赋银,人丁税并入土地税,一律按田亩征收. 由此,不仅人头税废除了,而且长期困扰中国农民的摇役也从此消失.六、分析中国资本主义萌芽的产生及发展缓慢的原因1明朝中后期资本主义的萌芽的产生：前提条件在农业、手工业新发展的基础上,商品经济空前活跃.时间地点明朝中后期15世纪末的东南地区产生部门丝织业等手工业生产部门.产生过程①明朝中后期,农业、手工业的新发展,为资本主义的萌芽创造了条件；②商品经济空前活跃,刺激了手工业的进一步发展,使生产规模更大,分工更细,全国出现了30多座较大的城市,产品有了更多的销售市场.③在激烈的市场竞争下,手工业者不断分化,少数关于经营者富裕起来,多数手工业者贫困破产,丧失生产资料,不得不去当雇佣工人,于出现了"机户出资,机工出力"的雇用与被雇用的关系.④富有的机户依靠雇佣工人进行生产,这就是早期的资本家,靠出卖劳力力为生、计日领取工资的生产者就是工人.主要特征主要特征①微弱、稀疏；②出现在个别地区、个别部门；③发展水平低；④最初多表现为分散的手工工场形式.2清朝前期资本主义萌芽的缓慢发展发展表现①范围扩大；②部门增多；③手工工场规模扩大.缓慢原因①国内市场小：封建剥削很重,农民极端贫困,无力购买手工业品；②资本少：地主、商人剥削所得钱财,多购置田产,影响手工业扩大再生产；③社会环境：封建国家设立众多的关卡,对商品征收重税,并严格限制手工业生产规模重农抑商；④国外市场：实行闭关政策,下令禁止海外贸易；⑤封建行会严格控制手工业生产的规模3明清时中国资本主义萌芽发展的有利条件与不利条件:有利条件：①发达的农业.明朝中后期,农作物产量提高,经济作物普遍种植,为手工业的发展提供了充足的原料.②发达的手工业生产.明中期纺织、制瓷、矿冶等行业规模大,水平高,培养了一批熟练工人.③发达的商业.30多座大中城市的兴建,农产品、手工业产品广泛投入市场,对外贸易的繁荣都促进了商品经济空前活跃.④充足的货币条件.大量货币流通,到明朝中后期,白银成为普遍流通的货币.⑤一定的科技优势.四大发明的传播,科技巨着的问世.不利条件：①自给自足的自然根深蒂固,成为商品生产难以突破的障碍.②土地买卖制度和高额地租吸引着已经聚集起来的商业资要本、高利贷资本投向土地,加强了封建经济.③"重农抑商"传统政策压抑了资本主义萌芽的成长.④在自然经济形态下,生产手段落后、分散保守,不利于社会生产力的提高和科学技术的积累,使旧的生产方式得以牢固、持久的保持.⑤手工作坊和包买商与封建统治者之间有着千丝万缕的联系.⑥封建地租很重,农民极端贫困,无力从市场上购买手工业产品.这影响了手工业的扩大再生产.⑦对外转向闭关自守,未能形成海外商品市场.4中国农村自给性自然经济解体的原因A.西方廉价机器棉纱的冲击B.棉纺织品原料市场的变化.C.购纱织布与自纺自织的市场变化,是农村自然经济解体极为关键的一步.D.耕与织的松动.E. 中国传统农业社会自然经济结构的解体过程具有不平衡性.七、中国传统农业的嬗变及商品化农业的形成.1西方廉价机器棉纱的冲击2棉纺织品原料市场的变化3在经济作物种植方面,从投入国际市场、国内市场的农产品商品量来看,无论是在相对数量还是绝对数量上都呈现出了不断增长的趋势.4明清时期已出现的各种专业化农业区域在近代得到进一步发展.5在市场需求的牵动下,农业部门各种原料性产品的专业生产普及开来,形成了大大小小的商品性专业种植区域,为了商品货币关系的发展.6经济作物专业化种植的普遍发展,带动了粮食商业化生产大规模的发展. 7农业商品化发展趋势在边远落后地区也以各种扭曲的形式表现出来.其中最典型的莫过于这些地区的鸦片种植.八、中国半殖民地半封建的社会结构的形成原因一商品生产的发展1鸦片战争以后,外国资本主义的侵入,开始破坏中国自然经济的基础,破坏农民的家庭手工业和城市手工业.2国外资本主义市场的发展二劳动力市场的出现三货币财富的积累九、为什么说鸦片贸易给英美侵略者增加了血腥的暴利,却给中国带来了严重的灾难首先,鸦片的泛滥,毒害和摧残了中国人民的精神和体质,造成了社会生产力的严重萎缩.其次,由于鸦片流毒,国民经济也受到恶劣的影响.人们把金钱都消耗在吞云吐雾之中,有人甚至“竭其终岁之操作,不足以偿暗室之一灯”.人们日益贫穷,社会购买力日益枯竭,工农商业都受到很大影响.再次,鸦片泛滥对社会经济最大的恶劣影响是,引起了中国大量白银外流,造成金融恐慌,财政枯竭.由于鸦片输入的迅速增加,19世纪初,中外贸易关系便发生了变化.虽然鸦片战争前,中国出口的茶、丝等商货的总值仍然超过外国入口的商货鸦片除外的总值,但是由于鸦片的大量输入,就使得中国不得不支付大量的白银去购买鸦片,从而造成了大量白银外流的严重现象.所以,鸦片泛滥,白银外流,已经不仅严重地危害了人民的利益,而且也损害了清朝封建统治阶级的利益,这就使得清王朝不得不大为恐慌,不得不考虑采取措施来解决鸦片问题.当时,清朝统治者在对待鸦片问题上有两种不同的派别.一派是妥协派.另一派则主张严禁,他们主张严禁鸦片,杜绝烟毒的侵蚀,堵塞白银外流的漏洞.这一派的首领为林则徐、黄爵滋等.在鸦片战争前几年,在清政府中妥协派和禁烟派在鸦片问题上展开了争论.后来,禁烟派的主张渐渐得势.1838年清道光皇帝起用林则徐为钦差大臣到广州查禁鸦片.林则徐在到达广州之前,已经做了严密的布置.1839年3月到达广州后,用“劝戒兼施”的办法,迫使英商缴出鸦片l 9087箱又2119袋,共237万斤,值时价2400万元.并于1839年6月3日开始在虎门海滩上悉数销毁.林则徐的禁烟措施是极其正确的. 它第一次向全世界表示了中国人民的正义立场和反抗侵略的决心.。

土地管理国家管理制度土地是国家的重要资源，是国家的重要生产要素，也是国家的重要财富。

土地的管理对于国家的发展具有重要的影响，因此，各国都建立了相应的土地管理国家管理制度。

这些制度有助于保护土地资源，管理土地利用，促进国家经济的可持续发展。

一、土地管理的重要性土地是人类生存和发展的重要基础，是支撑农业、林业、渔业等生产活动的重要资源。

土地资源的使用和管理对国家的经济、社会和环境具有重要的影响。

土地的管理不仅关系到国家的粮食安全、环境保护和国家的经济发展，同时也关系到国家的社会稳定和国家的国土安全。

因此，建立合理的土地管理国家管理制度对于促进国家的发展具有非常重要的意义。

二、世界各国土地管理国家管理制度概况世界各国土地管理国家管理制度各有不同，但都体现了对土地资源的保护和合理利用的重视。

一般而言，各国的土地管理国家管理制度主要包括以下几个方面：（一）土地所有权制度。

包括国有土地和私有土地的所有权分配和管理，确保土地的所有权合法、合理和稳定。

（二）土地管理制度。

包括土地使用、规划、整理、开发和保护等管理制度，确保土地资源的合理利用和保护。

（三）土地监管制度。

包括对土地使用行为的监督、检查和执法，确保土地资源的合法使用和保护。

（四）土地政策和法律制度。

包括对土地资源的开发利用和保护的政策和法律法规，确保土地资源的合理利用和保护。

（五）土地信息管理制度。

包括土地资源信息的收集、整理、发布和管理，为土地资源的管理和利用提供数据支持。

世界各国的土地管理国家管理制度具有一定的差异，但都体现了对土地资源的合理利用和保护的重视。

此外，世界各国还通过国际合作，加强土地资源的管理和保护，共同应对全球性的土地资源环境问题。

三、我国土地管理国家管理制度我国是一个人口众多、土地资源稀缺的国家，土地管理国家管理制度对于保护土地资源、促进国家经济发展具有非常重要的意义。

我国的土地管理国家管理制度主要包括以下几个方面：（一）土地所有权制度。

⼟地所有权分类在我国的制度中，最具有影响⼒的⼀项权利就是我国⼟地使⽤权形式，⼟地是中国⾮常紧缺的资源，所以国内⼟地的资源竞争是⾮常激烈的，国家政府对于⼟地资源的管理也是⾮常的严格，想要使⽤⼟地的话需要经过⾮常多的筛选，还需要办理⼟地使⽤证还需要缴纳⼟地使⽤税。

有别于他国的权属分类，我国的⼟地权更多的是在政府⼿中。

但中国的⼟地使⽤制度还有很多⼈不明⽩。

那么⼟地使⽤权属单位有哪些呢?接下来店铺⼩编给你讲解⼀下。

⼀、什么是⼟地权属?⼟地权属，是指⼟地产权的归属，是存在于⼟地之中的排他性完全权利。

它包括⼟地所有权、⼟地使⽤权、⼟地租赁权、⼟地抵押权、⼟地继承权、地役权和他项权利。

⼟地权属制度，包括⼟地的所有权制度和⼟地的使⽤权制度。

现⾏⼟地制度，是指涉及⼟地权属法律制度以及⼟地权属流通的法律制度，还包括⼟地利⽤管制的法律制度。

这⾥所说⼟地权属不仅指⼟地的所有权制度，还包括⼟地的使⽤权制度;相应地，⼟地权属的流通制度也包括⼟地所有权和⼟地使⽤权的流通制度。

除此之外，为了合理利⽤⼟地，国家还制定了⼟地利⽤管制的法律制度。

现⾏的⼟地所有权制度与国家推⾏的社会制度即公有制是相适应的。

⼟地所有制度也是公有制，“即全民所有制和劳动群众集体所有制”。

⼆、⼟地所有权分类在我国的⼟地管理制度中，⼟地权属包含⼟地使⽤权权属和⼟地使⽤权权属。

根据主体不同，可将⼟地所有权分为两⼤类：国有⼟地所有权和农村集体⼟地所有权;同样地，⼟地使⽤权也分为两⼤类型：即国有⼟地使⽤权和农村集体⼟地使⽤权。

国有⼟地使⽤权与⼟地所有权可以相分离，本⽂在这⾥就我国国有⼟地使⽤权的类型做⼀个简单论述。

三、⽬前，中国⼟地权属单位主要有以下⼏种：①乡、村集体经济组织;②依法直接从国家取得国有⼟地使⽤权的单位和个⼈;③使⽤集体⼟地进⾏⾮农建设的单位和个⼈;④跨地区国有⼯程设施⼀般以业务主管机关为⼟地登记单位。

⾮法占⽤、买卖、租赁⼟地形成的⽤地单位，均不能成为⼟地权属单位。

中国古代的土地制度和土地所有权在中国古代的历史长河中，土地制度一直都是一个重要的议题。

土地在古代中国的社会经济中扮演着至关重要的角色，对于人们的生活、财富和社会地位都有着深远的影响。

本文将探讨中国古代的土地制度以及土地所有权的演变和特点。

一、土地制度的起源和演变中国古代的土地制度可以追溯到远古时期。

最早的时候，土地的所有权是隶属于氏族或部落集体所有的。

在部落社会中，人们共同耕种土地，集体拥有土地所产出的农产品。

这种土地制度体现了人们的集体意识和互助精神。

随着社会的发展，中国进入了奴隶社会时期。

在这一时期，土地的所有权逐渐转变为贵族和统治者的私有财产。

贵族通过战争征服土地并将其分配给自己的奴隶作为赏赐。

奴隶们在这些土地上工作，但并不享有土地的真正所有权。

土地所有权的私有化反映了社会阶级的分化和不平等。

到了封建社会时期，土地制度进一步发展。

封建王朝通过分封土地来巩固统治。

皇帝将土地赐给亲信大臣和王侯，作为他们的封地。

这些封地由大臣和王侯自己管理和支配，但仍需向皇帝纳税和效忠。

封建土地制度体现了君主统治下的政治关系和土地的封建专属权。

二、土地所有权的特点1. 中央集权和地方自治并存中国古代的土地制度在中央集权和地方自治之间保持了一种微妙的平衡。

中央政府通过封地制度确保自己对土地的控制，同时尊重地方大臣和王侯的所有权。

这使得在封建社会中的土地制度具有一定的稳定性和灵活性。

2. 土地和爵位的结合在封建社会中，土地的所有权与爵位的授予紧密相连。

封地的大小和地位与爵位的高低相关。

这种土地和爵位的结合使封建统治者能够通过土地的分配来控制和奖赏臣民。

同时，爵位的继承也相应地转移了土地的所有权。

3. 农民与土地的关系中国古代的土地制度中，农民的地位是复杂而特殊的。

农民作为土地的实际耕种者，享有一定的使用权，并且需要向土地所有者交纳一定的租税或农具。

但农民并没有土地的所有权，他们的地位处于封建等级体系的最底层。

三、对中国社会的影响中国古代土地制度和土地所有权的演变，对中国社会产生了深远的影响。

摘要：分析中国的土地问题，需要研究中国目前土地问题出现的原因以及内在逻辑，并在国际比较的基础上，结合我国的现实国情，研判我国土地制度改革的未来趋势。

改革开放以来，我国经济出现了快速发展，经济体制已由此前的计划经济体制转变为市场经济体制，并取得了伟大的成就。

但是，我国的土地制度改革并没有进行相应的调整，与目前的经济发展已经不再适应，并对我国经济的进一步发展形成了阻碍。

在这种情况下，我国未来的发展需要对目前的土地制度进行相应的调整。

从目前的实践看，我国在土地制度改革方面进行了一些试点，成都作为土地制度改革的试点地区之一，在过去三年的实验中，通过大胆创新、勇于实践，取得了较好的效果，为我国未来的土地制度改革的发展方向做了有益的探索。

文章的第一部分，主要回顾了中国历史上土地制度的变迁以及当前中国的土地制度；文章的第二部分，探讨了我国目前土地制度面临的问题以及改革的必要性；文章的第三部分，探讨了几种不同的土地制度改革模式；文章的最后，我们在对国外一些国家的土地制度进行研究之后，指出未来我国土地制度改革方向的借鉴意义。

目录2011年1月5日 户籍制度改革专题 战略与发展部电话：执笔： 房祎 冯亮 审核：唐震斌邮箱：fengliang@国外土地制度借鉴及中国土地制度改革的方向一、中国土地制度的历史变迁及当前中国的土地制度....... 错误!未定义书签。

（一）中国土地制度的历史变迁....................... 错误!未定义书签。

（二）新中国成立后的土地制度变迁................... 错误!未定义书签。

（三）当前中国的土地制度........................... 错误!未定义书签。

二、当前中国土地制度存在的问题及改革的必要性......... 错误!未定义书签。

（一）当前中国土地制度存在的主要问题............... 错误!未定义书签。

（二）改革当前土地制度的重大意义................... 错误!未定义书签。