[法理明辩] 出售注水牛肉的处罚依据是什么

注水牛肉听得多了，但往牛肉里面注射淀粉溶液的淀粉牛肉却没听说过。

前日，盐城东台工商局执法人员在执法检查时就见识了这样的牛肉，一共查获淀粉牛肉总重量8.2吨。

这些不法商贩在小型潜水泵出水端安上十数只注射用大号针头，将针头分别插入生牛肉内，借助潜水泵的压力，把淀粉、盐、水按照一定比例配制而成的溶液注入牛肉，煮熟后倒卖。

不法商贩交待，牛肉经“加工”后要增加10%的重量。

东台市消协发布警示，提醒在购买熟牛肉时要做到一看、二捻。

“看”牛肉横截面纹路是否清晰，如纹路模糊则可能是”淀粉”牛肉；“捻”就是取一块黄豆大小的牛肉用食指和拇指捻，“淀粉”牛肉无韧性，易被捻成粉末。

(徐长信石小磊）
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给牛强行注水，不仅违法，更加惨无人道说起牛，当真是老少皆知。

若干年前，谁家能拥有几头牛，那是件不得了的事。

不仅能卖钱，还能帮着干农活。

基于此，牛不仅是人类的好伙伴，同时是老百姓日常生活中不可缺少的食物链。

不妨想下，切块牛肉，来上个大碗酒，当真是快意人生。

如今，随着机械化的普及，牛的最大功效就是为人类提供肉食。

靠养牛发家致富的人已经不在少数。

不过，面对金钱的诱惑，有些人是难以拒绝，以至于不择手段。

这不，出了这档事。

在安徽省滁州市全椒县高桥村的两处屠宰点，只要是待宰的黄牛，鼻孔上都插着塑料水管，被强行注水。

如此做法，目的很明确，就是为了给牛增重，以便多卖钱。

不过，其最终结果却是很显然的。

注水肉对人体的潜在危害是非常大的。

注入水的肉，其纤维组织变性，导致蛋白质大量流失，肉失去弹性，容易腐烂，口感更差，还容易造成病原微生物感染。

所以，注水行为严重违法，相关部门都给予严厉打击。

另外，除了涉嫌违法，更是惨无人道。

暗访的记者在现场看到，这些牛肚子已经被撑得滚圆，身上还出现了浮肿。

就在记者拍摄时，有头被大量注水的牛承受不住而跪倒在地牛，眼中流出了痛苦的泪水。

别说是牛，正常的人喝水过多，也会撑得难受无比。

前些年，我去青海朋友家，他的妻子从来不吃牛肉。

问及原因，特别的简单。

她说，牛整天辛辛苦苦的为我们干活，死了还要去吃他的肉，实在于心不忍。

朋友多次解释，这是大自然循环的链条，是没有办法的事，用不着自责。

但不管怎么说，她断然不会品尝。

这话很有道理的。

牛其实也是个非常通人性的动物。

久传不衰的牛郎织女能成为夫妻，就是靠家里的那头牛来成就的。

还有则故事，有个屠夫在杀牛时，发现屠刀不见了。

寻找半天，原来是被小牛犊藏了起来。

屠夫瞬间被感动，立刻放下屠刀，并发誓永远不再从事屠宰这个行业。

更可恨的还有，这个黑心屠宰点的老板许某却表示，进入屠宰场的牛反正是要宰杀的，有没有注水等待他们的结果都是一样的。

而他给牛注水，实际上并没有增加多少重量，因此不算什么大事。

销售未经检验检疫肉类罪立案标准近年来，食品安全问题引起了广泛的关注。

其中，未经检验检疫的肉类产品，不仅存在安全隐患，也严重影响了国家的农业生产和经济发展。

为了保障人民群众的身体健康和社会的安全稳定，我国制定了相关的法律法规，明确了销售未经检验检疫肉类的罪行，并规定了相应的立案标准。

一、什么是销售未经检验检疫肉类罪？根据我国《刑法》的相关规定，销售未经检验检疫的肉类产品，属于非法经营罪的范畴。

具体来说，就是指未经相关部门检验检疫合格的肉类产品，被销售给消费者或其他经营者，以牟取非法利益的行为。

这种行为不仅违反了国家的法律法规，也会对人体健康造成严重危害。

二、销售未经检验检疫肉类罪的危害1. 危害人体健康未经检验检疫的肉类产品，存在着各种食品安全隐患，可能携带各种疾病的病菌、病毒等，对人体健康造成直接威胁。

比如，猪肉中可能含有瘟疫病毒、猪链球菌等，牛肉中可能含有口蹄疫病毒、炭疽杆菌等，这些病菌一旦被人体摄入，就会引发各种疾病，严重的可能会危及生命安全。

2. 影响农业生产未经检验检疫的肉类产品的流通，不仅会影响消费者的健康，也会给国家的农业生产带来严重的影响。

这些非法的肉类产品，可能是从疫区或非法养殖场等地流入市场，对养殖业的健康发展造成威胁，甚至会对整个农业生产带来严重的影响。

3. 损害社会秩序销售未经检验检疫的肉类产品，是一种严重的违法行为，不仅侵犯了消费者的合法权益，也会损害整个社会的秩序。

这些非法的肉类产品，可能会被不法商家以低价兜售，从而扰乱市场秩序，影响正常的经济发展。

三、立案标准为了打击销售未经检验检疫肉类的违法行为，我国制定了相应的立案标准。

具体来说，根据《刑法》的规定，销售未经检验检疫肉类罪的立案标准如下：1. 销售数量较大根据《刑法》的规定，如果销售的肉类数量较大，即达到了一定的数量标准，就可以认定为销售未经检验检疫肉类罪。

具体的数量标准，需要根据实际情况进行判断，一般来说，销售数量超过一定的量级，就可以认定为较大。

一起注水牛肉行政处罚复议诉讼案的探讨
侯向进;柳长君
【期刊名称】《中国动物检疫》
【年(卷),期】2018(035)007
【摘要】重庆市农委2014年检查发现,魏×涉嫌从事向待宰牛注水的违法行为,经立案调查送检听证等程序,依据《食品安全法》作出行政处罚.魏×不服提起行政诉讼,两审终审判决撤销行政处罚决定并限期重作.魏×对新行政处罚决定依然不服,复议至农业部后提起行政诉讼.经两审终审,法院判决重庆市农委胜诉.本文结合案情,对适格主体、法律适用等重点内容进行剖析,并对案件值得商榷之处,从刑事司法移交及违法事实认定方面作了思考,以期为官方兽医基层执法实践提供参考.
【总页数】3页(P57-59)
【作者】侯向进;柳长君
【作者单位】襄阳市动物卫生监督所,湖北襄阳441022;湖北省动物卫生监督局,湖北武汉430064
【正文语种】中文
【中图分类】D922
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[法理明辩]出售注水牛肉的处罚依据是什么[法理明辩] 出售注水牛肉的处罚依据是什么在中国红盾交流网上网友海当泳池提问：出屠宰场时也取得检疫、屠宰场的合格证，到市场上发现牛肉是打水的，咋查？对此，本人查阅了相关法规，提出适用消法的意见，与全国同仁探讨，以期抛砖引玉。

一、牛肉属于食用农产品，但无法适用《农产品质量安全法》。

注水牛肉是指在市场或固定门店销售的屠宰后被人为注入水分的鲜牛肉或冷冻牛肉。

《农产品质量安全法》第二条第一款规定“本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

”《农产品质量安全法》释义更是明确指出“通过对畜禽类动物宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻等加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、冷却肉、盐渍肉，绞肉、肉块、肉片、内丁等”属于农产品中的肉类产品。

《农产品质量安全法》第八条规定“……禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。

”第十一条明确指出“……农产品质量安全标准是强制性的技术规范。

”和“农产品质量安全标准的制定和发布，依照有关法律、行政法规的规定执行。

”《畜禽肉水分限量》（GB 18394-2001）规定牛肉含水量应≤77%。

该标准为国家强制性标准。

注水牛肉显然不符合强制性标准，为不符合农产品质量安全标准的农产品。

然而，监管部门通过样品检测进行执法，成本高、耗时长，有如“高射炮打蚊子”，执法效果差。

《农产品质量安全法》第三十三条第一款规定“ 有下列情形之一的农产品，不得销售：……（五）其他不符合农产品质量安全标准的。

”该法第五十条规定“ 农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

”该条第二款规定“农产品销售企业销售的农产品有前款所列情形的，依照前款规定处理、处罚。

商贩想牟利给牛灌58公斤水有牛当场死亡“水牛”被屠宰后，至少可增重5公斤，多收300元“我们也知道这是在造孽。

给牛灌水的时候，它们痛苦，其实我们看着也不好受的。

”一名牛贩子说，他想过停止这样的行为，“但这个来钱快。

我不做，其他人也会做。

”记者了解到，一头牛被灌水后屠宰，牛肉重量至少可以增加5公斤。

按牛肉平均批发价每公斤60元计算，一头注水后的牛，至少可以增加300元的收入。

另外，灌过水的牛肉呈鲜红色，比正常的牛肉卖相好，而且牛肚、牛百叶等内脏也会显得特别干净。

杨某、阮某及10个牛贩子来自温州市各个县区，平均年龄四五十岁，他们把牛屠宰后，将牛肉销往温州当各地。

今年年初，12个人被瑞安检察院提起公诉。

近日，瑞安法院开庭受理了这起案件。

“我们知道这样做不好，但真没想到这是犯法啊。

”在庭审中，一些牛贩子称自己是法盲，不知道制售注水牛肉是犯法的。

承办法官表示，案件将择日宣判。

一张卫生纸，就可辨别“注水牛肉”市场上的牛肉质量良莠不齐，如何辨别注水牛肉?钱江晚报记者专门向牛肉老板讨教了几招。

无论是被“灌水牛肉”还是“注水牛肉”，辨别的方式基本差不多：注水牛肉会逐渐向外渗水，所以商贩可能常用抹布擦拭牛肉，顾客买之前不妨多观察一会儿;注水牛肉多呈鲜红色，且发白、发亮，表面光滑无褶，正常牛肉则呈暗红色，表面有皱纹;注水牛肉摸起来弹性较差，肉松软没有黏性，挤压有水流出，正常牛肉有一定的弹性，且发黏;最简单可行的办法是用卫生纸测试。

注水牛肉5秒钟就能让卫生纸湿透，合格牛肉只会在纸巾上留下少许油渍。

事实上，注水牛肉虽然卖相好，但不容易保存，不法商贩想要以此牟利，可能会得不偿失。

陕西省商务厅关于严厉打击制售注水肉等违法行为切实加强屠宰行业监管工作的通知【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】陕商发[2011]251号【发布部门】陕西省商务厅【发布日期】2011.05.09【实施日期】2011.05.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省商务厅关于严厉打击制售注水肉等违法行为切实加强屠宰行业监管工作的通知（陕商发〔2011〕251号）各设区市（区）商务主管部门：为贯彻国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）、陕西省政府办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管专项整顿的通知》和省政府专项行动电视电话会议精神，严厉打击制售注水肉等违法行为，切实加强屠宰行业监管工作，确保肉品质量安全，现就有关问题通知如下：一、严厉打击制售注水肉等违法行为1、严禁向牲畜、畜产品注水或注入其他物质，严禁屠宰注水或注入其他物质的牲畜。

根据《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》和《陕西省牲畜屠宰管理条例》的规定：严禁任何单位和个人向牲畜、畜类产品注水或者注入其他物质；严禁定点屠宰场屠宰注水或者注入其他物质的牲畜；严禁定点屠宰场屠宰病死、毒死及不明原因死亡的牲畜；严禁定点屠宰场屠出厂未经检验或检验不合格畜类产品；严禁任何单位和个人为非法屠宰活动及为向牲畜注水或者注入其他物质提供场所和设备。

2、加强日常监管检查。

市、县（区）商务主管部门要加大对非法屠宰行为高发区、多发区及重点监控屠宰企业的日常巡查力度。

县（区）级商务主管部门对辖区内屠宰企业现场检查每周不得少于4次；市级商务主管部门对辖区内屠宰企业现场检查每周不得少于2次。

要采取不打招呼的突击检查方式，并在企业屠宰时间进行。

检查要有计划、有目的、有记录、有结果，不能敷衍塞责，应付差事。

3、依法从严惩处制售注水肉等违法行为。

商务主管部门在监督检查中发现下列违规违法行为，要依据《陕西省牲畜屠宰管理条例》等相关规定，取上限进行处罚：（1）对向牲畜、畜类产品注水或者注入其他物质的，没收注水或注入其他物质的牲畜、畜类产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额5倍罚款；货值难以确定的，对定点屠宰场或其他单位并处10万元罚款。

水产品质量安全处罚规定细则全文水产品质量安全处罚规定细则全文第一章总则第一条为了保障水产品质量安全，依法查处水产品质量安全违法行为，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规和规章的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于生产、加工、流通、销售、餐饮等与水产品质量安全相关的主体及其人员的违法行为的处罚。

第三条水产品质量安全监管机构按照法定职责，负责本规定的实施和监督检查。

第二章违法行为的认定和处罚第四条违反食品安全法律法规和规章，销售变质、不新鲜或超过保质期的水产品，构成“销售劣质水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

第五条对于销售注射水培养的水产品或使用非法兽药、饲料造成水产品药物残留超标的行为，构成“销售含有禁用物质的水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证，并依法追究刑事责任。

第六条对销售水产品时使用欺诈手段，虚假宣传水产品的质量安全情况，构成“欺诈销售水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以5万元以上20万元以下的罚款。

第七条对违反食品安全法律法规和规章，从事水产品加工流程中使用劣质原料、添加非法添加物的行为，构成“违法加工水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

第八条对于生产、流通、销售未进行必要检验或无合格检验报告的水产品，构成“未经检验销售水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以5万元以上20万元以下的罚款。

第九条违反食品安全法律法规和规章，从事水产品餐饮经营过程中使用劣质食材、非法添加剂，擅自改变菜谱等行为，构成“违规水产品餐饮经营”行为，由市县级食品药品监管部门责令停业整顿，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

第三章处罚措施的执行和结果的公示第十条对于被依法处罚的主体，应当按照要求整改，并配合有关部门的检查和监督。

销售注⽔⽜⾁犯法吗
⽜⾁类的⾷品是我们餐桌上的⼀道美味，⽽其中最讲究的是⾷材，也就是⽜⾁。

可是⾆尖上的安全并没有保障，因为市场中有不法商家销售注⽔⽜⾁，那么销售注⽔⽜⾁犯法吗?销售注⽔⽜⾁怎么处罚?下⾯，店铺⼩编整理了有关法律知识。

销售注⽔⽜⾁犯法吗
违法。

⽣产、销售伪劣产品罪，是指⽣产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的⾏为。

⽣产、销售伪劣产品罪的犯罪⾏为是⽣产、销售⾏为。

《中华⼈民共和国刑法》第⼀百四⼗条【⽣产、销售伪劣产品罪】⽣产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售⾦额五万元以上不满⼆⼗万元的，处⼆年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售⾦额百分之五⼗以上⼆倍以下罚⾦；销售⾦额⼆⼗万元以上不满五⼗万元的，处⼆年以上七年以下有期徒刑，并处销售⾦额百分之五⼗以上⼆倍以下罚⾦；销售⾦额五⼗万元以上不满⼆百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售⾦额百分之五⼗以上⼆倍以下罚⾦；销售⾦额⼆百万元以上的，处⼗五年有期徒刑或者⽆期徒刑，并处销售⾦额百分之五⼗以上⼆倍以下罚⾦或者没收财产。

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