浦东新区基层党建经费使用和管理暂行规定

中共上海市浦东新区委员会组织部关于印发《关于开展浦东新区基层党建示范点创建工作的实施意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共上海市浦东新区委员会组织部关于印发《关于开展浦东新区基层党建示范点创建工作的实施意见》的通知区委各部、委、办，区政府各委、办、局党组（党委），各区级机关党组，各人民团体党组，各开发区党组，各直属机构党组，各直属公司党委，各社区（街道）党工委、镇党委组织（干部）部门：现将《关于开展浦东新区基层党建示范点创建工作的实施意见》印发给你们，请结合本部门、本单位的实际情况，认真贯彻落实。

中共上海市浦东新区委员会组织部2013年4月关于开展浦东新区基层党建示范点创建工作的实施意见为深入贯彻落实党的十八大精神，积极探索典型引路、示范带动的有效途径，不断提高新形势下基层党建工作整体水平，在深入开展分类定级晋位升级、“五好”基层党组织评选等工作的基础上，在全区开展基层党建示范点创建工作。

现提出如下意见：一、指导思想按照点上出经验、面上求突破、整体抓提升的思路，通过基层党建示范点创建工作，分类培树一批有扎实基础、有鲜明特色、有突出亮点、有显著成效、有推广价值的基层党组织先进典型，为全区基层党建工作提供示范。

通过以重点带一般、以先进促后进，不断加强基层党组织建设，不断提高基层党建科学化水平，切实发挥基层党组织的价值引领、整合资源、服务群众作用和党员的先锋示范作用，努力为浦东推进二次创业、实现二次跨越提供可靠的政治和组织保障。

二、工作原则1、分类覆盖，强化指导。

创建工作力求覆盖至各领域、各行业、各类型，基层党组织普遍知晓、积极参与。

上海市浦东新区人民政府批转财政局等四部门《关于进一步完善浦东新区街镇财政性资金管理意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2007.05.10•【字号】浦府[2007]112号•【施行日期】2007.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市浦东新区人民政府批转财政局等四部门《关于进一步完善浦东新区街镇财政性资金管理意见》的通知（浦府[2007]112号）区政府各有关委、办、局，各功能区域管委会，各街道办事处、镇政府：区政府同意新区财政局、监察委、人事局、审计局《关于进一步完善浦东新区街镇财政性资金管理的意见》，现转发给你们，请严格按照执行。

二○○七年五月十日关于进一步完善浦东新区街镇财政性资金管理的意见为进一步加强街镇财政性资金的管理，确保财政性资金的安全，提高街镇财务管理水平，促进功能区域和街镇经济社会可持续发展。

根据中纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中纪发〔2006〕24号）精神，结合新区实际，就进一步完善街镇财政性资金管理提出如下意见。

一、财政性资金范围街镇财政性资金主要指预算内资金、预算外资金和其他资金。

（一）预算内资金。

依据财政管理体制，由新区财政结返的预算内财力资金。

主要包括当年预返财力、转移支付财力、上年财力清算款和其他收入等。

（二）预算外资金。

街镇依法履行职责所取得的收入。

主要包括根据法律、法规、规章规定建立的具有特定用途的各类基金（资金），经国务院或财政部批准征收的各类附加收入、统筹（自筹）资金，按照有关规定收取或提取的行政事业性收费收入，新区政府各部门（功能区域）及其他单位拨入、返还的各项专项资金等。

（三）其他资金。

街镇获得的各类补偿性收入、国有资产出租、出借收入、各类利息收入和捐赠资金、纳入街镇管理的其他资金等。

二、加强财政性资金管理要严格执行《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发[2005]39号）精神，严禁将财政性资金转移给非财务机构管理，严禁用财政性资金从事房地产、股票、期货等投资活动，严禁设置账外账、私设“小金库”或公款私存。

上海市浦东新区人民政府关于批转浦东新区财政局《关于进一步加强预算外资金管理的若干意见》的通知【法规类别】预算外资金管理【发文字号】浦府[2003]118号【发布部门】80903I002【发布日期】2003.06.07【实施日期】2003.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市浦东新区人民政府关于批转浦东新区财政局《关于进一步加强预算外资金管理的若干意见》的通知（浦府[2003]118号）区政府各委、办、局，外高桥保税区管委会、张江园区办、金桥管委会，各开发公司，各街道办事处、镇政府：区政府同意浦东新区财政局《关于进一步加强预算外资金管理的若干意见》，现转发给你们，请结合实际贯彻实施。

上海市浦东新区人民政府二〇〇三年六月七日关于进一步加强预算外资金管理的若干意见为进一步加强预算外资金管理，深化财政改革，构建公共财政框架，规范财经秩序，推进党风廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革，进一步加强财政管理意见的通知》（国办发[2001]93号）精神，结合新区实际，提出如下意见：一、预算外资金管理范围预算外资金是指国家机关、事业单位、人民团体、授权经营管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和规章，收取、提取、募集和安排使用未纳入国库管理的各类财政性资金。

（一）法律、法规和规章规定的各类行政事业性收费、基金（资金、附加收入）等。

（二）按照国务院及财政部审批的项目和标准，向企事业单位和个人征收、募集或建立的具有特定用途的各类基金（资金、附加收入）。

（三）按照国务院、市政府或市财政部门会同计划（物价）部门共同审批的项目和标准，收取和提取的行政事业性收费收入。

（四）地方政府根据有关规定，为促进地方经济及社会事业发展而设立的各类基金（专项资金）。

（五）主管部门按照国家有关规定从所属企事业和社会团体集中的管理费及其他资金。

中共浦东新区委员会、上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区推进村级综合体制改革意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2007.05.18•【字号】浦府[2007]119号•【施行日期】2007.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共浦东新区委员会、上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区推进村级综合体制改革意见》的通知（浦府[2007]119号）新区各部、委、办、局，各区级机关，各人民团体，各功能区域，各直属公司，各社区（街道）、镇：现将《浦东新区推进村级综合体制改革的意见》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二○○七年五月十八日浦东新区推进村级综合体制改革的意见为着力改变城乡二元结构，进一步增强农村经济社会活力，根据中央和市委关于社会主义新农村建设有关精神，按照区委、区政府《关于浦东新区建设社会主义现代化新郊区的若干意见》（浦委〔2006〕3号）要求，结合新区实际和新农村建设试点经验，现就新区推进村级综合体制改革提出如下意见。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，抓住浦东综合配套改革试点机遇，加大体制机制创新力度，深入推进村级管理体制和村级资产管理体制改革。

二、目标要求（一）发挥村党组织领导核心作用。

健全机构和制度，配强领导班子，切实发挥村党组织在推进村级综合体制改革中的领导核心作用和党员先锋模范作用。

（二）转变村委会职能。

进一步精简机构、人员，降低管理费用，提高工作效率，切实增强社会管理和公共服务职能。

（三）转变村集体资产管理方式。

进一步规范资产管理，健全民主监督制度，实现集体资产保值增值，建立农民增收长效机制。

（四）加强村民自治和基层民主。

推进村务公开，健全议事制度，加强村委会自身建设，建立健全党组织领导的村民自治制度，推进基层民主进程。

浦东新区基层党建经费使用和管理暂行规定（征求意见稿）为了适应新形势新任务的要求，切实增强党建经费的保障性及使用的规范性、有效性，进一步加强和改进党建经费的使用和管理工作，现结合工作实际，制定本暂行规定。

一、制订依据本暂行规定根据•中共上海市委办公厅印发†关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见‡的通知‣（沪委办…2005‟33号）关于“要建立和完善党建工作财力支撑机制，将基层党建经费纳入区县财政预算，逐步形成与地方财政同步增长机制”和•中共上海市委办公厅印发†关于贯彻落实“关于加强党员经常性教育的意见”等四个保持共产党员先进性长效机制文件的意见‡的通知‣（沪委办…2006‟33号）关于“各区县党委要把党员教育经费列入财政预算”的精神制订。

二、基本原则1、服务基层、立足支部。

党建经费要用于各基层党组织的活动，特别是保障基层党支部能正常开展活动。

2、统筹安排、适当倾斜。

党建经费应根据基层党组织和党员的实际情况统筹安排，并适当向农村、社区、“两新”组织和其他财力相对困难的基层党组织倾斜。

3、以财政拨款为主、党费留用为辅。

基层党建经费应纳入财政预算，并与财政同步增长，财政拨款和党费一起为基层党建工作提供保障。

4、专款专用、规范使用。

党建经费必须用于党的基层组织建设的各项工作，确保专款专用、规范使用，任何部门和个人不得挪用、占用。

三、使用范围本规定所指党建经费是党建活动经费，必须用于党的活动，其具体使用范围包括：1、培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等；2、订阅或购买用于开展党员教育宣传的报刊、资料、音像制品和设备；3、表彰和奖励先进的基层党组织、优秀的共产党员和党务工作者；4、联系群众，走访慰问和补助生活困难的党员；5、补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施；6、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；7、党建理论的研究、党建工作调研和学习考察；8、确保基层党组织正常开展工作和活动；9、党员活动阵地建设和党组织规范化建设等；10、其他与党建相关的活动。

浦东新区村级组织运转经费保障实施细则围绕“到2035年，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化”的乡村治理总体目标。

根据《关于进一步加强我市村级组织运转经费保障的指导意见》（沪农委规〔2020〕3号）和《关于印发浦东新区农村改革与建设专项资金管理办法的通知》（浦农业农村委﹝2020﹞20号）规定，为加强村级组织运行基本经费保障，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，形成“区镇共担”保障机制，推进新区乡村治理工作，特制定本实施细则。

一、保障范围对全区所有行政村（根据区民政局上年度末统计数据确定）的社区公共管理和公共服务基本运行费用予以区级财政补贴。

二、保障原则（一）区镇共担、保障基本。

村级组织运转经费由区镇两级财政共同承担，由镇级财政给予托底保障，重点是保障其基本运行，鼓励有条件的村级组织提高自我发展和自我保障能力。

（二）因地制宜、合理安排。

村级组织运转经费的标准和调整机制应根据当地经济社会发展水平和村级组织承担的社会管理、公共服务等任务合理确定。

（三）规范管理、加强治理。

村级组织应量入为出，合理安排并节约使用村级组织运转经费。

进一步完善村级组织运行考核机制，加强对村级组织运转经费的绩效管理和监督检查，规范有效使用村级组织运转经费。

三、保障内容村级组织运转经费区级补贴资金，主要用途为：（一）村“两委”成员和全日制专职干事基本报酬村“两委”成员和全日制专职干事的报酬支出范围，包括工资报酬、社会保险费单位部分、住房公积金单位部分和福利费（行政福利和工会福利）支出等。

（二）村级办公经费村级办公经费主要指必要的办公用品费、水电费、差旅费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的开支。

(三）服务群众经费服务群众经费主要指村庄环卫类、社区安全类、卫生防疫、公用设施管理维护、社会治安、村卫生教育类、公共活动类等方面的经费。

党建活动经费怎么用？现在有了新规定作者：来源：《四川党的建设》2017年第20期日前，财政部等三部委联合印发了《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，《办法》共7章27条，首次对中央和国家机关基层党组织使用财政资金开展党建活动进行了规范。

《办法》提出，各单位基层党组织开展党建活动，要按年度编制计划，实行备案审批管理。

各单位党建活动计划经单位党组（党委）会议批准后，报中央直属机关工委、中央国家机关工委备案。

该《办法》自2017年10月1日起施行。

明确党建活动经费开支范围和标准《办法》第九条规定，本办法所称党建活动经费支出项目包括：租车费、城市间交通费、伙食费、住宿费、场地费、讲课费、资料费和其他费用。

（一）租车费是指开展党建活动需集体出行发生的租车费用。

（二）城市间交通费是指到常驻地以外开展党建活动发生的城市间交通支出。

（三）伙食费是指开展党建活动期间发生的用餐费用。

（四）住宿费是指开展党建活动期间发生的租住房间的费用。

（五）场地费是指用于党建活动的会议室、活动场地租金。

（六）讲课费是指请师资为党员授课所支付的费用。

（七）资料费是指为党员学习教育集中购买的培训资料费用。

《办法》第十条规定，党建活动经费按支出项目，分别执行下列标准：（一）城市间交通费、住宿费，参照中央和国家机关差旅费有关规定，按标准执行；个人不得领取交通补助。

（二）伙食费，参照中央和国家机关差旅费有关规定，在差旅费伙食补助费标准内据实报销；一天仅一次就餐的，人均伙食费不超过40元；个人不得领取伙食补助。

（三）讲课费，参照中央和国家机关培训费有关标准执行。

（四）租车费，大巴士（25座以上）每辆每天不超过1500元，中巴士（25座及以下）每辆每天不超过1000元；租车到常驻地以外的，租车费可以适当增加。

（五）场地费，每半天人均不得超过50元。

（六）资料费和其他有关费用经批准后据实报销。

《办法》的适用范围《办法》适用党的关系隶属于中央直属机关工委、中央国家机关工委的中央和国家机关各部门、各人民团体，包括中央党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体（基层党组织）。

党支部活动经费使用管理办法为进一步加强集团公司基层党支部建设，根据上级有关文件精神，从2007年开始，集团公司每年拨给各单位党支部活动经费。

活动经费的使用管理办法如下：一、经费数额各单位党支部活动经费数额根据单位党支部个数确定。

每年初，集团公司党委组织部根据上年底各单位党支部数，按每个生产一线单位党支部每年6000元，每个生产辅助单位党支部每年4800元，每个地面及机关单位党支部每年3600元计算，编制党支部活动经费计划，报集团公司党委批准后，列入各单位年度费用预算。

二、使用范围党支部活动经费用于基层党支部党建工作，原则上由基层党支部使用，各单位党委开展党建活动一般不使用党支部活动经费。

党支部活动经费重点用于以下几个方面：1、党支部订阅党建读物，购买党员学习教育工作中必须的有关资料。

2、基层党支部在党员中开展的争先创优活动经费。

3、开展党员集体活动费用。

4、慰问、补助特困党员。

5、党支部开展工作所需的日常开支。

三、管理及使用1、党支部活动经费年初由集团公司依据各单位党组织和党员数量，按核定的标准，分别列入年度预算；2、党支部活动经费由各单位财务部门单独列支，专项管理，党委组织部门负责监督检查；3、各单位党总支、支部使用经费，要按规定履行必要的财务手续。

各生产矿、基建矿、机械总厂、置业公司的总支、支部使用经费，须经总支、支部书记签字，单位组织人事部门负责人签署意见后，方可到财务部门报销；集团公司机关各独立党委的总支、支部使用经费，须经单位党委书记签署意见后，方可到财务部门报销；4、集团公司机关党支部活动经费由机关党委掌握使用；5、各单位党支部活动经费要按照预算予以保证，在规定的范围内使用，超支不补，同时不能挪作他用。

四、有关要求各单位党委要高度重视党支部活动经费的使用管理工作，严格按照集团公司党委的要求及财务管理有关规定管理使用好党支部活动经费。

集团公司党委组织部每年要对各单位党委党支部活动经费使用情况进行检查通报。

中共上海市浦东新区委员会组织部关于印发《关于进一步完善和落实“双报到”制度的意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2012.04•【字号】浦委组[2012]32号•【施行日期】2012.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共上海市浦东新区委员会组织部关于印发《关于进一步完善和落实“双报到”制度的意见》的通知（浦委组【2012】32号）区委各部、委、办，区政府各委、办、局党组（党委），各区级机关党组，各人民团体党组，各直属机构党组，各开发区党组，各直属公司党委，各社区（街道）党工委、镇党委，川沙新镇、祝桥镇党委组织（干部）部门：现将《关于进一步完善和落实“双报到”制度的意见》印发给你们，请结合本部门、本单位的实际情况，认真贯彻落实。

中共上海市浦东新区委员会组织部2012年4月关于进一步完善和落实“双报到”制度的意见单位党组织主动到所在社区（街道）党工委和镇党委（以下简称街镇党委）报到、组织关系不在居住地的共产党员主动到居住地党组织报到的制度（以下简称“双报到”制度）实行以来，全区各级党组织和广大党员积极响应，取得了明显成效。

为进一步完善和落实“双报到”制度，更好地推进区域化党建工作，提高党建科学化水平，现提出如下意见：一、把握总体要求（一）指导思想贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委、区委有关精神，着眼于构建区域化党建工作格局、探索资源整合型党建工作模式，以创先争优活动为契机，以加强基层党组织建设为主线，以服务群众、优化管理为重点，创新工作机制，拓展工作平台，加强工作联动，落实工作保障，逐步形成菜单式分类、协商式认领、契约化管理、社会化评估的运行机制和工作体系，不断提高“双报到”工作的制度化水平，增强“双报到”工作的有效性，推动党组织的政治和组织优势在区域集聚、党员的先锋模范作用在区域发挥，为浦东推进二次创业、实现二次跨越提供可靠保障。

党建工作经费拨付制度一总则第一条为有效管理基层党组织各项活动及日常工作经费的运转情况，促进基层党组织自主理财，确保党建工作经费的管理使用更具条理性、合理性，特制定本制度。

第二条基层党建工作经费主要是指由上级党组织拨款、各级政府财政拨付和其他政策支持来源的用于党组织开展工作的经费。

第三条基层党建工作经费的管理、使用、审批、拨付、公示要坚持公开化和透明化的原则。

二经费管理使用第四条基层党建工作经费必须用于基层党组织开展活动或日常办公经费，不得作为基本建设资金捆绑使用。

第五条基层党建工作经费须建立严格的财务管理制度，保证帐目资料的合法，真实，准确，完整。

第六条基层党建工作经费管理须配有专门的管理人员。

管理人员变动时，必须与接管人员办清交接手续。

第七条上级党组织拨付的基层党建工作经费和街道（镇）党（工）委匹配的党建工作经费可以直接下拨到村、社区，村、社区按要求统筹使用。

第八条任何单位、个人不得侵占、私分和挪用基层党组织建设工作经费。

三经费管理审批第九条基层党组织建设工作经费的经办人办理经费使用业务事项时必须如实取得或填写原始凭证。

所有外来原始凭证，必须是税务部门统一印制的正式专用发票。

自制的原始凭证，必须由经办人详细说明业务事项的内容。

第十条原始凭证的内容应填写完整、准确，应有出具单位印章和收款人签章。

原始凭证金额填写错误的，管理人员必须要求凭证的开具单位重开，否则不得作为报销凭证；原始凭证文字书写错误的，经办人可要求凭证开具单位更正，并由开具单位在更正处盖章。

经办人不得擅自更改凭证项目内容，否则将视为无效凭证。

第十一条所有费用开支凭证一律填制“原始凭证汇总表”，按格式要求，认真填写，填写发生错误，应予重填，严禁涂改、刮擦。

第十二条所有凭证必须有经手人签字或盖章。

第十三条党建工作经费所有财务支出项目都必须履行审核审批手续。

在完成相关的程序后，所有支出凭证，应由财务管理人员进行审核后报单位负责人审批。

第十四条要严格经费的审批手续。

上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区区级建设财力投资项目管理办法的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】浦府[2013]52号【发布部门】80903I002【发布日期】2013.03.26【实施日期】2013.05.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区区级建设财力投资项目管理办法的通知（浦府〔2013〕52号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区区级建设财力投资项目管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市浦东新区人民政府二○一三年三月二十六日浦东新区区级建设财力投资项目管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为进一步规范新区政府投资行为，加强区级建设财力投资项目管理，提高政府投资决策的科学化、民主化水平，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《上海市人民政府关于批转市发展改革委等四部门制订的〈上海市市级建设财力项目管理暂行办法〉的通知》（沪府发C2009） 49号）及《上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等三部门制订的〈上海市市级建设财力投资补助和贴息项目管理暂行办法〉的通知》（沪府办发〔2011〕5号）有关规定，结合浦东新区实际，制定本办法。

第二条（定义及适用范围）由新区建设性财政资金（包括一般预算，土地出让资金、基础设施配套费等基金预算，以及政府性融资等资金）安排，经浦东新区发展和改革委员会（以下简称“区发改委”）立项审批的基本建设项目称为区级建设财力投资项目，该类项目的投资和管理适用本办法。

第三条（安排原则）区级建设财力安排的项目应当符合新区经济和社会发展规划，有利于新区经济社会和人口资源环境的协调可持续发展，有利于经济结构的优化，有利于统筹各类政府性资金，严格遵守科学、民主原则，注重公平和效益，加强管理和监督。

第四条（投资领域）区级建设财力主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，以及促进相对困难地区的经济社会发展和区政府确定的其他领域。

浦东新区人民政府关于印发浦东新区财政扶持经济发展的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浦东新区人民政府关于印发浦东新区财政扶持经济发展的实施意见的通知（浦府〔2011〕60号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，世博核心区配套工作指挥部、川沙新镇：现将《浦东新区财政扶持经济发展的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市浦东新区人民政府二○一一年三月十六日浦东新区财政扶持经济发展的实施意见为进一步发挥财政扶持经济发展的职能作用，支持“四个中心”核心功能区建设，推动“调结构、促转型”，实现新区经济又好又快发展，提出如下实施意见：一、指导思想为全面落实科学发展观的要求，按照《上海市财政局印发关于进一步规范和完善本市区（县）财政扶持政策的意见的通知》（沪财预［2010］69号）精神、新区“十二五”规划和区委、区政府的总体发展部署，以建立较为完备的财政扶持经济发展体系、促进经济平稳较快发展为目标，以“7＋1”产业发展格局为基础，坚持招商与稳商、规范与高效并重，进一步强化财政政策效应，不断扩大财源基础和优化财源结构，不断提升财政扶持资金效益和绩效管理水平，为实现新浦东、新跨越提供更强有力的财政支持。

二、基本原则（一）突出重点按照“四个中心”核心功能区建设的要求，以及加快产业结构优化升级、实现经济发展转型的目标，根据新区明确的产业发展规划和重点产业发展导向，突出财政扶持重点，着力支持发展金融、航运等现代服务业、先进制造业和高新技术产业、战略性新兴产业。

（二）平稳衔接在对现行的“十一五”财政扶持政策作全面梳理的基础上，分析、归纳出需要保留、调整和取消的内容，并作相应的政策衔接。

462019年 第六期 ◇冯卓西党建活动经费的使用与管理基层党组织开展党建活动的经费来源主要有两种途径，一是财政资金（以下简称“党建经费”），二是党费，两者既有联系又有区别，在使用和管理上应区别对待。

执行文件依据不同党建经费依据的是国家法律和部门规章，主要有《中华人民共和国预算法》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法律法规而来，具体遵循财政部、中央直属工委等发布的《关于印发<中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法>》（财行〔2017〕324号）。

党费主要依据中组部的规定，即《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号），《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）。

预算安排不同党建活动经费通过财政预算安排，随经费预算一并公开，原则上在部门预算公用经费中列支，由各单位在年度部门预算中合理保障。

党费不通过财政预算，由基层党组织根据党费使用有关规定列支，其收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重内容。

党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。

472019年 第六期承办主体不同党建经费是由中央和国家机关基层党组织（包括党的基层委员会、党总支、党支部），按年度编制活动计划（包括活动内容、形式、时间、地点、人数、所需经费及列支渠道等），报单位机关党委审核。

党费由党委组织部门代党委统一管理，具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。

使用原则不同党建经费坚持厉行节约、反对浪费的原则，结合党建工作要求和机关工作实际，按年度编制计划，实行审批备案管理，统筹使用。

党费坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，精细合理使用，必须严格履行党费使用审批手续。

财务核算不同党建活动的资金支付，应当执行国库集中支付和公务卡管理有关制度规定。

上海市浦东新区人民政府办公室关于印发《浦东新区实行财政集中拨付工资暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2002.06.20•【字号】浦府办[2002]43号•【施行日期】2002.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文上海市浦东新区人民政府办公室关于印发《浦东新区实行财政集中拨付工资暂行办法》的通知（浦府办[2002]43号）区政府各委、办、局，外高桥保税区管委会、张江园区办，各开发公司，各街道办事处、镇政府：《浦东新区实行财政集中拨付工资暂行办法》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。

上海市浦东新区人民政府办公室二〇〇二年六月二十日浦东新区实行财政集中拨付工资暂行办法第一章总则第一条为强化财政支出管理，推进国库制度改革，建立人员和工资计划与预算拨款相结合的机制，加强人员编制、工资基金管理，减少工资发放中间环节，提高工作效率，根据《上海市实行财政集中拨付工资暂行办法》（沪财库〔2001〕6号）精神，制定本办法。

第二条集中拨付工资是指用财政性资金安排的工资资金，由财政部门委托银行直接拨付到个人工资账户的管理方式。

第三条集中拨付工资实行“编制部门核准编制、人事部门核定人员和工资、财政部门核拨经费、银行代发工资”的管理原则。

第四条为确保工资拨付的正确性，主管部门对所属基层单位及机关的工资发放清单进行初审，新区人事局按有关规定审定工资发放清单，新区财政局按年度预算审核拨款额。

第五条实施步骤按照积极、稳妥的要求，体现“三先三后”的原则，即先行政机关，后事业单位；先公务员，后其他人员；先工资收入，后奖金等其他收入。

第二章实施范围第六条实施范围为实行财政拨款的新区行政事业单位在编在职人员。

第七条集中拨付工资项目严格执行国家及上海市统一的工资制度和标准。

（一）行政机关工资包括基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、地区补贴、地方职务津贴、保留工资。

上海市浦东新区人民政府关于批转新区财政局《关于张江高科技发展专项资金的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2004.04.02•【字号】浦府〔2004〕46号•【施行日期】2004.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市浦东新区人民政府关于批转新区财政局《关于张江高科技发展专项资金的实施意见》的通知浦府〔2004〕46号为推进张江高科技园区（以下简称“张江园区”）创新发展，尽快建成具有国际竞争力的高科技园区，根据市财政局《关于安排张江高科技发展专项资金的意见》（沪财预[2003]117号），自2003年1月1日起至2007年12月31日止，市、区两级政府共同建立张江高科技发展专项资金（以下简称“专项资金”）。

为规范专项资金的管理使用，结合新区实际，制定本实施意见。

一、结算范围根据市财政局《关于建立张江高科技发展专项资金的实施意见》（沪财预[2003] 58号），专项资金结算范围包括市财政局拨入的专项资金和张江规划园区内企业上缴税收形成的新区地方财力（含园区内土地流转契税）。

二、使用范围按照财权与事权相一致的原则，在规定的政策期内，张江园区内需政府承担的事权及预算支出由专项资金承担，具体包括：（一）张江高科技园区领导小组办公室（以下简称“张江园区办”）日常运作经费，主要是人员经费和机构运作经费等。

（二）开发建设经费，主要是应由政府承担的市政基础设施（次干道及以上市政道路、区级骨干河道）建设等。

（三）招商引资经费，主要是项目（企业）贷款贴息、地价补贴、财玫补贴以及高科技项目（企业）资助、政府回租等。

（四）社会公益类项目（主要是学校、卫生、文体设施等）建设经费。

（五）其他有关经费，如浦东软件园发展专项、解决历史遗留问题等。

政策期内，对个别涉及全市性市政项目工程费用，如专项资金负担确有困难，可报请区政府“一事一议”研究解决。

2020年党建工作经费使用管理制度3篇汇总最新管理制度是对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范。

今天为大家精心准备了党建工作经费使用管理制度，希望对大家有所帮助!党建工作经费使用管理制度1第一条为进一步加强学校基层党组织建设，支持基层党组织不断创新党建工作，确保党建经费规范使用，根据有关规定和学校实际，制定本办法。

第二条党建经费包括党总支(直属党支部)党建基本经费、基层党建创新项目资助经费。

第三条经费标准(一) 党总支(直属党支部)党建基本经费原则上按“基数+党员年度人均经费×党员人数”计算，各党总支(直属党支部)每年基数为.5-3万元，党员年度人均经费5元，以上一年度末党内统计数据及本年度发展党员情况，综合考虑确定党建基本经费总额。

(二) 基层党建创新项目资助经费标准按《基层党建创新项目管理办法》执行。

第四条经费划拨(一) 财务处为各党总支(直属党支部)单独设立党建经费账号，年初将党建基本经费划拨至各党总支(直属党支部)账号。

(二) 基层党建创新项目资助经费在项目评审立项后，由党委组织部根据立项结果将资助经费划拨至各党总支(直属党支部)党建经费账号。

(三) 担任党支部书记的教职工工作津贴实行分类划拨。

各学院(中心)和直属党支部担任党支部书记的教职工工作津贴，由学校根据目前担任党支部书记的教职工人数，年初划拨至各学院(中心)和直属党支部帐号，享受系(所)负责人的待遇。

党群、行政、教务、后勤、离退休党总支根据所属党支部的情况，由学校划拨至相关党总支党建经费账号，由相关党总支按每月2元标准发放。

第五条党建经费按照“专款专用、统筹安排、严格管理、规范开支”的原则使用，不得用于与党建工作无关的开支。

第六条使用范围(一) 党建基本经费党员教育培训。

包括党员、入党积极分子和发展对象教育培训支出，征订党员读物，购买学习资料，制作宣传材料支出等。

开展党的组织生活、主题活动、专项活动。

上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区政府建设资金投资管理暂行规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区政府建设资金投资管理暂行规定的通知（浦府〔2012〕100号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇、祝桥镇：现将《浦东新区政府建设资金投资管理暂行规定》印发给你们，请认真按照执行。

二○一二年五月十日浦东新区政府建设资金投资管理暂行规定第一章总则第一条为进一步加强浦东新区政府建设资金投资管理，规范基本建设程序，合理、有效地运用政府建设资金，提高投资效益，根据国家和本市有关规定，结合浦东新区实际情况，制定本办法。

第二条凡浦东新区政府建设资金投资项目（以下简称“政府投资项目”）适用本规定。

本规定所称的浦东新区政府投资项目，是指全额或部分使用浦东新区政府建设资金建设的市政基础设施、社会福利、文化教育事业以及行政设施等项目。

浦东新区政府建设资金的构成为浦东新区预算内和预算外政府建设资金、浦东发展基金以及其他政府建设资金。

第三条浦东新区发展和改革委员会（以下简称“新区发改委”）负责浦东新区政府投资计划管理工作。

浦东新区财政局（以下简称“新区财政局”）承担政府财政监督职能，对政府投资项目的资金使用过程进行财务管理和监督。

浦东新区建交委（以下简称“新区建交委”）负责政府投资项目的建设行政管理工作。

浦东新区政府投资项目的主管部门（以下简称“项目主管部门”）负责组织开展本系统内政府投资项目的各项前期准备工作，检查、督促建设单位抓好工程进度、工程质量与投资控制，并对建设资金的使用实施必要的监管。