基层党建保障机制

构建基层党建四项机制，为学校科学发展提供坚强保障构建基层党建长效领导体制和工作机制，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一项基础工程和长期任务。

技工学校作为专业技术工人的培养基地、技术创新的重要策源地，是社会主义事业的重要推动力量，其基层组织建设是整个党的建设的重要组成部分。

当前，以基层党组织建设为动力，推动职业技能教育机构发展，大力培养高级技能人才，是突破制约我国经济发展一大瓶颈的有力举措。

要高度重视技工学校的党建工作，按照“三个体系”建设的要求，进一步规范完善党的领导体制、运行机制、考评制度和保障制度，构建起责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的学校基层党建工作机制，确保运转协调、高效有序、充满活力，为学校的科学发展提供坚强的保障。

一、构建长效的领导责任机制技工学校基层党组织建设对于整个基层组织建设，对于职业技能教育机构的科学发展、专业技能人才的培养、地方经济建设的意义不言而喻。

要真正舍得投入精力、人力、物力和财力，构建起长效的领导责任机制。

一是营造良好的工作环境。

在工作理念上，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，坚持重心下移、抓基层、打基础，把职业学校基层党建摆上重要议事日程，努力提高管党水平；在工作推动上，要与其他工作目标统筹考虑，学校党委要把基层组织建设摆在做好其他各项工作的基础地位，提早考虑，提前谋划，把学校的党建工作抓实抓好；在工作落实上，要坚决防止和克服形式主义。

二是严格落实领导责任制。

学校党委及其党委书记要负起“直接责任”，党支部书记要负起“具体责任”，通过明确责任，形成党委统一领导、上下联动、齐抓共管的工作格局。

三是健全完善党员干部抓基层党建工作联系点制度。

要建立领导干部联系点和帮扶制度，坚持开展党委成员走访慰问活动，对困难党员进行慰问和帮扶，真正做到“五个好”和“五带头”，更好地服务师生员工，促进校园和谐，推动学校各项事业科学发展。

基层党建工作“四个机制”联系服务群众机制建立健全以“三项制度”为重点的基层党组织，把落实“三项制度”作为基层党组织的基本职责，着力破解“走访力量难组织、走访内容难落实、群众事项难办理”三个问题，对落实“三项制度”进行严格督查考核。

村（居）民自治机制建立健全以“四议两公开”为主要内容的党组织领导的，不断完善村、社区党组织领导机制、“两委”协调机制、党内民主机制和村（居）民自治机制。

党员教育管理发展机制建立健全以“教育做实、管理到人、跟踪培养”为基本要求的着力提升党员队伍素质，充分发挥党员先锋模范作用，切实提高发展党员质量。

基层党建工作保障机制建立健全以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为基本标准的积极整合各方面资源，加大人财物投入，完善体制机制，强化基层党建工作保障。

“四议两公开”工作法所在村组重大事项，都必须在村级党组织领导下通过“四议”、“两公开”程序。

“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表大会决议。

“两公开”即决议公开、实施结果公开。

保持共产党员先进性四个长效机制加强党员经常性教育做好党员联系和服务群众工作加强和改进流动党员管理工作建立健全基层党建工作责任制学习实践科学发展观四个长效机制“三项制度”：基层党组织书记每周一次接待群众制度；基层党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；群众意见定期办理反馈制度。

“三项活动”：三进三同、结穷亲、大下访党员干部大培训机制：开展农村党员干部精细化培训工程党建工作考核评价机制：工作作风与工作考勤结合督查；党性作风与廉政建设结合考核；学习作风与理论知识结合考评；组织作风与团结纪律结合测评。

基层党建经费保障制度
一、基本原则
1、服务基层、立足支部。

党建经费要用于各基层党组织的活动，特别是保障基层党支部能正常开展活动。

2、专款专用，规范使用。

党建经费必须用于党的基层组织建设的各项工作，确保专款专用，规范使用，任何部门和个人不得挪用占用。

二、使用范围
1、培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等。

2、订阅或购买用于开展党员教育宣传的报刊资料，音像制品和设备。

3、表彰和奖励先进。

4、联系群众、走访慰问和补助生活困难的党员。

5、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动。

6、党建理论的研究、工作调研和学习考察。

7、党员活动阵地建设和党组织规范化建设。

8其他与党建相关的活动。

三、工作要求
1、党建经费由组织部门统一管理，指定专人负责。

党建经费使用，要从实际出发，合理细化年初预算，并严格按照预算执行，实行专款专用，量入为出，确保合理有效使用。

2、党建经费的使用和下拨必须集体讨论决定，严格执行财经法规和经费审批程序。

3、加强对党建经费使用情况的监督。

于每年1月底之前以书面报告形式组织部报告党建经费使用和管理情况并接受组织部定期或不定期安排的检查。

每年向党员大会或党员代表大会报告党费经费使用情况。

作为党务公开的重要内容，接受党员监督。

围绕全面从严治党探索基层党建长效机制摘要：全面落实从严治党、加强党的管理，是党中央工作组贯彻落实党的十八大决议，加强党的建设基础工作的重大改革战略任务部署。

这是探索建立我国基层党的建设发展长效监督机制的根本指导部署思想。

关键词：治党；基层全面建立、巩固和不断完善基层党组织机制，是深化党中央精神，全面落实全市基层党的各项工作部署的重要精神载体。

也是深入有效落实党中央关于党的各项工作方针、政策部署和中央工作任务的核心和关键。

要求我市基层政府领导小组和党组成立若干部门，全面认真贯彻落实党中央和党中央的有关指示，开展一系列长期深入的探索活动和研究实践，研究城市基层党建发展的长效保障机制，加强党中央服务管理的落实和对城乡基层组织党员的影响，推进服务型基层党组织的制度化建设和进程。

1当前基层党建长效机制探索过程中存在的问题1.1基层党建管理机制不完善一是部分地方基层党员的绩效管理与考核机制、监督约束机制、人才培养与考核培训机制、责任机制和考核监督机制不一定完善有效，导致许多地方基层党支部基层党建主体工作岗位责任制考核和实施机制的落实仍不顺利，如何切实有效地开展基层党员组织工作也存在一些大问题：盲目性、不公平性，缺乏组织制定一系列更科学有效的具体有效的体系标准和规范；二是则主要是反映当前我国基层党建平台作用存在缺失，影响制约着全国基层党员群众党建学习培训及学习活动实践活动效果，造成农村一些乡镇基层党组织的自我效能建设以及自身建设能力上的大幅下降，对影响城乡基层党政机关组织之间及现有社会组织发展及组织管理与纽带关系能力建设上产生的一系列较严重的社会影响不良与预期负面影响，直接将会导致对农村党建基层平台长效协同发展及机制建设改革思路探索以及与地方工作协调衔接等出现了一些断层环节和决策机制出现脱节等等深层次问题，重大改革相关重大政策、决定形成及监督实施中均已经具有很明显的地方专权性质，基层党委政府更显难以做到独立于发挥地方自身或相应制度层面政府的具体实际发挥管理监督效能发挥和实际执行监督效能作用。

关于加强农村基层党建工作保障的实施办法为进一步加强农村基层党建工作保障，巩固农村基层政权建设，根据中、省、市农村基层党建工作会议精神，结合我县实际，现制定如下实施办法。

一、落实保障资金1.落实农村党建专项经费。

县财政将农村党建工作经费列为经常性预算，每年预算农村党建专项经费不少于200万元，并逐年加大投入。

2.落实村级组织办公经费。

每村每年办公经费平均按2万元预算，各村实际办公经费计算办法为基数加调整部分。

即：2万元的70%（14000元）为基数，30%（6000元）的调整部分按村人口乘以全县农业总人口平均系数计算。

办公经费主要用于办公用品费、水电费、宣传资料费、报刊征订费、差旅费等维持村级组织正常运转所必需的开支。

3.坚持分级落实原则。

村级组织办公经费和村干部补贴纳入省市县各级财政预算，按比例分担。

2016年所需资金按2015年底实有村数核定，2017年起按照全省镇村综合改革规定的村数核定资金。

省、市承担部分，通过转移支付单独列支下达，县财政承担部分，要专项足额拨付。

二、规范村干部补贴4.扩大补贴范围。

人口在1500人以下的村每村按不超5名- 1 -村干部发放补贴，人口在1500人及以上的村每村按不超7名村干部发放补贴。

除村党支部书记、村委会主任外，监委会主任、撤并村委员、会计优先享受村干部补贴。

5.提高补贴标准。

村党支部书记、村委会主任补贴按每月2000元预算，实际计算办法为基数加调整部分。

即：基数为2000元的70%（1400元），30%（600元）的调整部分按村人口乘以全县农业总人口平均系数计算。

“一肩挑”的每月增加500元；其他村干部补贴标准为村党支部书记的40%；交叉任职的村干部补贴标准就高执行。

建立村干部补贴正常长机制，每三年调整一次。

6.规范补贴发放。

村干部补贴由基本补贴和绩效补贴两部分构成，其中基本补贴占60%，绩效补贴占40%。

基本补贴由县财政按月发放到卡；绩效补贴由乡镇根据年度考核和民主评议结果，年终一次性兑现到卡。

加强基层党建工作应注重五个机制建设作者：孙蕊来源：《党的生活（黑龙江）》 2017年第8期习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。

结合阿城区工作实际，我们认为，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，加强基层党建工作，尤其要注重机制建设，进一步解决制约基层党建工作开展的深层次矛盾和问题，切实夯实基础，尽快形成合力，推动基层党建工作整体水平不断提升。

完善目标责任分解机制，落实落靠基层党建责任。

区委应切实发挥“一线指挥部”作用，认真落实管党责任，把基层党建工作纳入经济社会发展指标考核体系。

每年年初，各级党组织逐级签订党建工作责任书，做到党建职责、任务、内容细化和具体化，并明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，规定各项指标的数量、时间以及标准要求，增强党建工作的可操作性。

区委应成立基层党建工作督查组，定期深入基层督促和推进基层党建工作落实。

开展党（工）委书记抓基层党建工作述职评议活动，区委常委、“两代表一委员”、先优模范代表对其进行民主评议，将评议结果作为干部提拔使用、评选先优的重要依据，真正述出责任、评出压力、考出动力。

坚持执行党员干部党建联系点制度，把党建责任分解落实到人头、到单位。

探索项目牵动引领机制，打造基层党建工作新亮点。

把项目管理手段和方法引入基层党建工作之中，是以经济工作理念谋划基层党建工作的有益尝试。

在实际工作中，阿城区委把基层党建工作项目划分为基础巩固型、提升推广型、探索创新型三种。

年初，以党（工）委为主体，结合自身情况，每个单位党组织申报2～3 个党建项目，建立管理台账，明确和落实工作责任；年底，采取自评、互评和组织评议等方式，对各党（工）委党建工作项目进行量化考评。

对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的党建项目，积极向上级推荐，努力打造党建工作创新品牌。

推动载体创新激励机制，统筹推进各领域党建工作。

创新党组织设置形式，继续推行“支部+协会”模式，在农民专业合作社、专业协会、农业产业链中全面建立党组织。

Journal of BPMTI 2019年1期48浅谈如何建立和完善基层党建工作新机制宋尚文[1][摘 要]加强基层党组织建设，建立和完善基层党建工作新机制，实现永葆党的先进性的目标，这是新形势对基层党建工作的最基本要求。

作为基层党组织，要结合企业的实际，在工作机制创新上下功夫，使党建工作取得实效。

[关键词] 工作机制；创新；发展一、建立基层党建工作新机制，增强基层党组织工作活力，必须构筑企业动力，这是基础“动力”是大家常说，但又说得不彻底的一个概念。

什么是动力？在企业一般可以理解为推动工作、发展事业的力量。

但有一点必须强调，企业改革发展的动力并不是自然产生的，需要结合企业自身的特点和实际加以启动和构筑，基层党组织是构筑企业动力的主体。

企业必须围绕中心抓党建、抓好党建促发展的指导思想，充分发挥党组织的政治核心作用，切实提高党员干部的思想政治素质，为企业的改革发展提供坚强有力的思想组织保证。

（一）抓观念、促发展，使全体员工思想上适应市场，技能上适应岗位，素质上适应竞争这是企业发展的关键所在，也是企业党组织的根本任务。

乙烯厂是吉林石化公司的龙头企业，作为支柱工厂，一要引导员工在观念上有所突破，摒弃那些与企业发展相悖的看摊守业思想。

只守不进的思维定式在一些员工的思想上还是存在的，甚至一些党员干部也缺少大刀阔斧的工作作风，这就需要厂党委做细致的思想政治工作。

首先从观念上转变。

让大家明白发展是硬道理，只有发展才有市场，只有发展才有企业的光明前景。

二是站在企业发展战略的高度对待人才资源开发问题，建立完善的培训机制，制定切实可行的培训计划。

因人而宜，因材施教，有针对性地做好厂级领导、各级管理干部、技职人员、班组长和操作人员的素质教育工作，让全体员工适应自己的岗位和竞争需求，从而提高完成企业发展目标的自信心，自觉增强发展动力。

（二）抓班子、带队伍，做到谋事广开思路，定事广开言路，干事广开新路建设“四好”班子和德才兼备的干部队伍，是实现企业跨越发展的重要保证，更是激发企业发展动力的根本。

加强基层党建工作应注重五个机制建设作者：孙蕊来源：《党的生活（黑龙江）》2017年第08期习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。

结合阿城区工作实际，我们认为，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，加强基层党建工作，尤其要注重机制建设，进一步解决制约基层党建工作开展的深层次矛盾和问题，切实夯实基础，尽快形成合力，推动基层党建工作整体水平不断提升。

完善目标责任分解机制，落实落靠基层党建责任。

区委应切实发挥“一线指挥部”作用，认真落实管党责任，把基层党建工作纳入经济社会发展指标考核体系。

每年年初，各级党组织逐级签订党建工作责任书，做到党建职责、任务、内容细化和具体化，并明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，规定各项指标的数量、时间以及标准要求，增强党建工作的可操作性。

区委应成立基层党建工作督查组，定期深入基层督促和推进基层党建工作落实。

开展党（工）委书记抓基层党建工作述职评议活动，区委常委、“两代表一委员”、先优模范代表对其进行民主评议，将评议结果作为干部提拔使用、评选先优的重要依据，真正述出责任、评出压力、考出动力。

坚持执行党员干部党建联系点制度，把党建责任分解落实到人头、到单位。

探索项目牵动引领机制，打造基层党建工作新亮点。

把项目管理手段和方法引入基层党建工作之中，是以经济工作理念谋划基层党建工作的有益尝试。

在实际工作中，阿城区委把基层党建工作项目划分为基础巩固型、提升推广型、探索创新型三种。

年初，以党（工）委为主体，结合自身情况，每个单位党组织申报2～3个党建项目，建立管理台账，明确和落实工作责任；年底，采取自评、互评和组织评议等方式，对各党（工）委党建工作项目进行量化考评。

对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的党建项目，积极向上级推荐，努力打造党建工作创新品牌。

推动载体创新激励机制，统筹推进各领域党建工作。

创新党组织设置形式，继续推行“支部+协会”模式，在农民专业合作社、专业协会、农业产业链中全面建立党组织。

基层党组织建设质量评价体系与保障机制研究摘要：党委坚持以系统构建新时代党组织建设质量评价体系为总抓手，探索实施党建工作目标考核制度，以推动基层党组织建设提质增效。

实践证明，基层党组织建设质量评价体系是党建工作的指挥棒，能够促进党组织扛起全面从严治党的政治责任，真正把抓好党建作为最大政绩，全力推动党建工作上水平。

然而，目前基层党组织考核工作中普遍存在体系机构不完整、指标设置不科学和评价机制不健全等问题。

要发挥党建的引领作用，建立完善科学的评价体系和保障机制显得至关重要。

关键词：基层党组织建设；质量评价体系；保障机制引言党的基层组织是贯彻党的政策和决定的基础。

党的基层组织建设质量不断提高，是落实新时期党的全面建设要求和新时期党的组织路线的重要内容。

此外，国家组织讲习班明确规定了新时代党的组织结构。

从总体上看，党的各个领域和各类基层组织认真落实党的要求，全面严格管理党，承担党的建设责任，充分发挥党的基层委员会秘书的作用，掌握党的建设记录，承担主要责任以思想政治教育为主，广大党员进一步加强了四种观念，增强了四种自信心，坚定地致力于两种维护。

基层组织和党员在改革和发展、准确减贫和改善生计方面发挥了先锋作用。

1构建意义十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

”质量评价体系可以有效推进党建工作责任和要求的层层落实，推动党中央决策部署贯彻落实。

一是推动全面从严治党要求的必然选择。

把标准立起来、实起来、严起来，牢牢抓住考核评价体系建设这个“牛鼻子”，促党建工作任务由“虚”变“实”。

二是推动党建工作质量提升的现实需要。

质量评价体系有助于党组织精准找到工作方位、路径，做到“一把钥匙开一扇门”，较好解决部分党组织书记党建业务不熟、工作思路不清、重点不突出等现实问题。

三是推动党建工作责任落实的关键举措。

质量评价体系有助于从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动和基本保障等方面开展有效评估，通过层层压力传递，以高质量的“标尺”引领和驱动基层党组织提质增效。

基层党组织基本工作保障标准政策保障：党建工作要求纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

机构人员保障：企业根据实际，设立综合性党务工作部门。

企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。

专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的1%配备。

场所保障：建有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，以县区、市直主管部门为单位统一场所标识、制度。

党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。

党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。

配备全国党员管理信息系统终端。

经费保障：按照不低于上年度职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工作有条件、办事有经费。

工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。

基本工作保障资料目录1、政策保障：（1）公司章程（含有党建专章）。

2、机构人员保障：（1）企业内设机构图、党组织工作机构图、机构和人员编制文件；（2）企业职工名册、专职党务工作人员简明情况统计表等。

3.场所保障：（1）党组织活动场所内、外部图片资料；（2）党务干部简明情况统计表。

4.经费保障：（1）年度党建工作经费预算安排表（单位财务部门提供）；（2）党建工作运转经费支出明细表及研究使用的会议记录、财务公开清样等。

【参考文本8-1-1】国有企业章程（党建专章部分）第X章党组织机构第一条公司设国有企业党组织机构，加强党组织的建设，充分发挥国有企业党组织政治核心作用。

第二条党组织机构设立党组织领导班子，其中设党××书记1人，由董事长同一人担任，其他党组织领导班子如党组织副书记等根据实际情况设立。

公司健全党组织工作机构、配备并稳定党务工作人员、开展党的工作，有效发挥党组织和党员作用。

进一步强化党建工作的组织保障与监督机制随着社会变革的发展和党建工作的日益复杂化，进一步强化党建工作的组织保障与监督机制迫在眉睫。

党的组织保障和监督机制是党的领导核心、党的思想、政治和组织力量的集中体现，是保证党的事业不断发展、党的纯洁性不断增强的重要保证。

本文从加强组织保障和完善监督机制两个方面进行论述。

一、加强组织保障党的组织保障是党的事业兴旺发达的重要保证。

党组织的健全发展是加强党的组织保障的核心任务。

首先，要加强党组织建设，提高党组织的活力和凝聚力。

这需要党的各个级别组织在建设过程中注重培养和选拔优秀党员及领导干部，加强组织的科学化、民主化和法治化建设。

其次，要健全党的组织关系，确保党员和党组织的密切联系。

通过完善组织关系的机制，实现党员与党组织的有效对接，增强党员的组织归属感和责任感。

此外，要推进党组织的资源共享，提升党组织的综合实力。

通过加强上下级组织之间的沟通与协作，形成资源互补、力量合力的局面，形成统筹协调、共同发展的合力。

二、完善监督机制监督机制是保障党内民主、纯洁和团结统一的重要体系。

完善党内监督机制是加强党的党内监督的迫切需要。

首先，要健全党内监督的法规制度，确保党内监督的规范运行。

充分发挥党章和党规党纪的作用，加强对党员、干部的教育、培训和管理，推动党内监督机制的规范化、制度化。

其次，要加强党内监督的各个环节和方面的有效衔接。

全面推进党内监督的全覆盖，加强对党员日常行为的监督，严厉打击党内腐败和其他违法违规行为，净化党内政治生态。

此外，要依靠全党广大党员和干部的监督力量，形成党内外监督的有机结合。

建立健全党内外监督相互配合、相互制约的工作机制，确保党内监督的权威性和效力性。

三、加强组织保障与监督机制的融合组织保障与监督机制的融合是进一步强化党建工作的重要保障。

要始终将两者有机结合起来，形成相互促进、相互监督的良性循环。

一方面，在组织保障的基础上健全监督机制，强化党的监督职能，对党员干部的行为进行有效监督，及时发现和纠正问题。

基层党组织党建经费保障制度
二〇一二年七月
1、经费预算。

各基层党组织要在年初根据年内要开展的党建活动所需要的经费编制具体的预算，将开支的具体项目和所需资金逐一列出，经党政领导集体研究确定。

2、经费来源。

各基层党组织党建经费主要由同级行政单位解决，确保党建活动的正常开展。

3、经费管理。

必须选择具有较高的政治、业务素质，坚持党性原则，工作认真负责的同志专门管理。

要建立帐目，帐目做到资金来源清楚，支出项目有时间、有用途、有金额。

4、经费审批。

各级党组织动用经费必须履行严格的审批手续，由党政班子集体研究以后，党政双方负责人签字审批，经办人签字，经费方可支出。

5、经费使用范围。

（1）培训党员；（2）订阅或购买直接用于开展党员教育的报刊、资料和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）开展“党员创先争优”、“党员奉献区”“党员责任区”等凝聚力工程。

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党建工作的建机制党建工作是指党的各级组织为了巩固党的执政地位、推动党的事业发展，对党员的思想政治工作进行组织、管理和指导的一项重要工作。

为了更好地推进党建工作，建立相应的机制是至关重要的。

本文将从党建机制的重要性、建立党建机制的必要性以及建立党建机制的基本原则等方面进行论述。

一、党建机制的重要性党建机制是指党建工作的组织方式和运行机制，是保证党务工作正常开展，确保党的组织和干部能够在工作中不断提高，全面发挥作用的保障。

党建机制的建立可以加强党员的思想政治教育，增强党员的党性观念，提高党员的思想水平和组织纪律性。

同时，党建机制的健全也可以促进党内干部选拔任用制度的完善，保障优秀干部能够得到适当的晋升机会，确保党的事业能够在充满活力的干部队伍中不断推进。

二、建立党建机制的必要性建立党建机制是加强党的组织建设、推动全面从严治党的重要举措。

首先，建立党建机制可以加强党的集中统一领导，确保党的各项决策部署能够贯彻执行。

其次，建立党建机制可以完善党内民主建设，让广大党员参与到党内事务的决策与管理中。

同时，建立党建机制还可以促进党的事业的发展和推动党的各级组织的建设。

三、建立党建机制的基本原则1. 严格党章党规，确保党内制度的贯彻执行。

党章党规是党内政治生活的纲领性文件，各级党组织和党员应当严格按照党章党规来开展工作。

2. 加强党内民主，广泛凝聚共识。

党内民主是党的最基本的政治制度，要充分发扬民主，广泛听取党员的意见和建议，凝聚党内一致意见，形成共同的决策。

3. 注重党员教育，提高党员素质。

党建机制应当设置相应的党员教育培训体系，帮助党员不断提高自身的思想觉悟和政治素质，增强党员的荣誉感和责任感。

4. 深化党内监督，严肃查处违纪违法行为。

建立党建机制要加强对党员和干部的监督，对于违纪违法行为要坚决查处，保持党内的纪律性和凝聚力。

5. 加强党组织建设，完善工作机制。

建立党建机制要注重加强党的基层组织建设，建立健全党组织的运行机制，确保党的各项工作能够正常推进。

当代兵团3（下半月刊）兵团先锋项目化管理提升基层党建效能■刘小平回顾指导基层党建的实践，我们体会到，激发基层党组织的积极性和创造性，必须按照兵团党委组织部的要求，以项目品牌化，促进基层党建工作项目化、目标具体化、成果实用化。

开放式申报，基层立项全覆盖。

十四师各级党组织把申报党建工作项目，作为基层党组织开展基层组织建设年活动的一项重要内容来抓，通过基层党组织申报、上级党组织审批、师党委组织部备案，基层组织建设领导小组评审的方式组织实施，有效调动了基层党组织的创造性和积极性。

联动式推进，落实见效全覆盖。

在推进党建创新项目中，基层党组织注意依托层级管理、分类指导、重点突破相结合的方法，有力促进项目真正落地、见到实效。

按照“谁审报、谁负责”的原则落实层级管理，由基层党委定期对所属党组织申报项目进行督促检查和跟踪指导，帮助解决党建创新项目推进中的困难和问题。

党委班子成员与基层党支部建立帮建联系点，师党委组织部精选针对性强、适用面广的创新工作项目，作为重点项目纳入专项管理，为党建项目品牌创新提供良好的条件。

制度化考评，推广运用全覆盖。

为确保基层党组织申报的项目落实见效、形成的经验做法得到推广运用，各基层党委积极探索做好基层党建工作项目化管理的有效途径和方法，在项目的内容、措施、形式、载体等方面进行大胆尝试和创新，制定《党建工作创新项目管理办法》，明确考评内容、工作任务和督查方式，将党建工作项目化实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核各基层党委党建工作的重要依据。

2012年年底，师通过对党建工作项目化管理情况验收评估，并提炼总结使一些项目上升为典型示范型项目，在全师范围内推广，有力促进了全师基层党建工作的创新发展。

（作者单位：十四师党委组织部）健全社区党建工作的保障机制■南振彦基层党组织在基层社会管理中担负着领导核心、政治核心责任，基层党组织和党员要主动适应团场“三化”建设，在“撤连并镇”、“职工变居民”的新形势下，主动应对加强社会管理的新要求，在社区社会管理中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效地协调社会关系，规范社会行为，解决社会问题，化解社会矛盾，保持社会稳定。

强基层保基本建机制
建立强基层、保基本的机制，是加强基层工作，保障基本民生的
必要举措。

这一机制的核心在于加强基层组织建设、提升基层工作能
力和水平、完善基层政策保障。

首先，要注重基层组织建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

加强基层党组织建设，完善选人用人制度，确保基层干部队伍的素质
和能力。

此外，加强社区组织建设，提升社区治理水平。

还要鼓励和
支持各类社会组织的参与，共同推动基层组织建设。

其次，要提升基层工作能力和水平。

鼓励基层干部不断学习、提
升能力，加强对基层干部的培训和考核。

此外，要完善基层工作机制，推广一些成功的基层工作经验和模式，提高基层工作效率和质量。

最后，要完善基层政策保障体系，为基层工作提供有力保障。

完
善公共服务设施和社会保障机制，提高基层居民的生活质量。

此外，
要积极推动基层政策落地，确保政策能够真正惠及基层群众，促进基
层经济的发展和社会稳定。

基层党建保护措施引言：基层党建对于保护党的执政地位、巩固党的组织力量、推动党的各项工作具有至关重要的作用。

然而，面临着各种安全风险和挑战，基层党建工作必须采取一系列切实有效的保护措施，确保其平稳运行和持续发展。

本文将从加强组织建设、完善安全制度、加强培训教育、提升监督机制、加强网络安全和深化改革创新等多个方面展开详细阐述，为基层党建提供全面的保护。

一、加强组织建设基层党建保护的首要工作是加强组织建设。

针对某些地区基层党组织弱化、党员意识淡化的问题，应采取措施加强基层党组织的组织力量和凝聚力，包括优化组织结构、完善党员发展制度、加强流动党员管理、推动年轻干部进入党组织等，从而确保基层党建的稳定发展。

二、完善安全制度建立和完善一套科学合理的安全制度是保护基层党建的重要保障之一。

这包括加强制度建设，明确基层党建工作的任务、职责、权限等；建立健全信息安全管理制度，确保党内信息的安全可控；健全安全检查机制，定期进行安全风险评估和排查，并及时采取相应的补救措施。

三、加强培训教育在基层党建保护中，加强干部和党员的培训教育工作不可或缺。

通过组织针对性的安全培训，提高干部和党员的政治敏锐性和风险意识，增强他们对党的政策和方针的学习和理解，以应对各种形势变化和困难挑战。

四、提升监督机制建立健全监督机制是确保基层党建安全的关键一环。

要加强对领导干部的监督，建立完善中央和地方纪委与基层党组织的联动机制，严肃查处违规行为，营造风清气正的政治生态；同时，充分发挥党的群众路线作用，广泛动员人民群众参与监督工作，防范和纠正一切可能侵蚀基层党建的不良现象。

五、加强网络安全随着互联网技术的广泛应用，基层党建也面临着来自网络的安全威胁。

因此，要加强网络安全建设，加强网络防范和监控，完善网络管理制度，严禁在互联网上传播和散布与党的政策相违背、有害于党的形象的信息，防止网络恶意攻击和泄密事件。

六、深化改革创新改革创新是加强基层党建保护的持久之计。

迁西县每年安排2200万元财政专项资金健全基层党建经费经常性投入保障机制为破解基层党建资金瓶颈制约问题，迁西县健全五项基层党建经费经常性投入保障机制，每年财政拨款2200万元，促进基层党建工作的科学高效运转。

一、健全农村干部“一定三有”经费保障机制。

一是全面落实农村干部基础职务补贴。

每年拨款1658万元，为2100名农村干部发放基础职务补贴，补贴标准为全县农村劳动力平均收入水平，为每名农村“两委”干部办理了基础职务补贴银行卡，逐月发放。

二是对长期特别优秀的8名农村党支部书记享受事业人员待遇，纳入县财政供养人员范围，每年财政支出22万元。

三是及时办理农村党支部书记和村委会主任养老保险。

每年拨款54万元，为778名现任农村党支部书记和村委会主任办理养老保险，解决退后有所养问题。

四是建立离职农村党支部书记和村委会主任生活补贴制度。

县财政每年拨款28万元，对连续担任9年以上或累计15年以上，满60周岁，正常离任党支部书记和村委会主任发放离职补贴，年补贴标准为480元—960元，解决后顾之忧。

五是定期为现任村党支部书记、村委会主任健康体检。

每年拨款10万元，为现任党支部书记、村委会主任进行一次健康体检。

二、健全党员干部培训经费保障机制。

每年安排干部培训专项经费200万元，按照每名党员50元的标准每年安排党员“双育”培训经费60万元。

近两年先后组织农村党员干部赴江苏昆山、浙江温州、广东深圳和保定虎振技校等县外党员干部培训基地培训389人次；县委集中组织电脑、花卉栽培、焊接技术等示范培训班12期，培训党员骨干860名。

三、健全大学生村官创业经费保障机制。

每年拨款50万元设立大学生村官创业基金，扶持大学生村官创业。

在创业基金的支持引导下大学生村官积极参与创业，滦阳镇7名大学生村官租地10亩建立中草药种植试验示范基地，带动该镇农民发展药材种植560亩。

目前，全县已有102名大学生村官以自办、合办等不同形式开展创业活动，有效的带动了当地群众创业致富。