惠东县“两新”组织党建工作经费保障机制的实施意见(定稿)

XX县“两新”组织党建工作规范第一章总则第一条为切实加强党对“两新”组织的政治领导，引导和促进“两新”组织的健康发展，根据《党章》及中央和省委、市委有关精神，特制定本规定。

第二条“两新”组织党建工作的对象和范围主要包括：非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户等新经济组织，社会团体(各类协会、商会、学会、研究会、基金会、联合会等)、社会中介组织(各类会计、律师、公证、经纪、评估、咨询、房地产等)、民办非企业单位(教育、劳动、卫生、文化等)等新社会组织。

第三条“两新”组织党建工作规范化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“六好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、维护稳定好、群众反映好）和“组织健全、制度完善、队伍壮大、活动正常、作用凸显”的目标要求，以建立健全党组织、发挥党组织和党员作用为重点，实现党组织和党的工作全覆盖，加强党组织建设和党员教育管理，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，促进党建与经济工作和谐统一，企业党建与企业发展良性互动、协调发展，为实现大余经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的组织保证。

第四条“两新”组织党建工作规范化建设的总体目标要求是：通过2年的努力（2011－20XX年），进一步在“两新”组织扩大党的覆盖面、体现党的先进性、提高党的影响力，全面提高全县“两新”组织党建工作水平。

（1）党群组织的覆盖面不断扩大。

切实抓好党群组织的组建工作，积极推进“两新”组织党群共建，实现党群组织与党群工作全覆盖。

（2）党建工作规范、制度健全，党的工作有人抓，经费有保障，活动有阵地。

（3）党组织的影响力不断增强。

以发挥党组织和党员骨干作用为重点，80%以上的“两新”组织党组织达到“六好”标准。

第二章地位、作用和任务第五条“两新”组织是我县经济社会的重要组成部分，在我县经济社会的发展中起着十分重要的作用。

惠城区委两新工委工作总结
回顾过去一年，惠城区委两新工委在区委的正确领导下，紧紧围绕党和政府工作大局，认真履行职责，不断创新工作方式，取得了显著的成绩。

以下是对过去一年工作的总结和展望。

一、坚持正确方向，推动两新组织健康发展。

在过去一年里，惠城区委两新工委始终坚持党的领导，深入贯彻落实党中央、国务院和省、市委两新组织工作部署，积极推动两新组织健康发展。

通过加强组织建设、完善工作机制、强化服务保障等措施，有效提升了两新组织的凝聚力和战斗力，为促进经济社会发展作出了积极贡献。

二、深入推进两新组织改革创新。

在过去一年里，惠城区委两新工委深入推进两新组织改革创新，积极探索新的工作模式和方法。

通过举办创新创业大赛、开展创业培训、推动科技创新等活动，有效激发了两新组织的创新创业活力，为经济转型升级和产业升级注入了新动力。

三、加强服务保障，提升两新组织发展水平。

在过去一年里，惠城区委两新工委加强服务保障，提升了对两新组织的服务水平。

通过建立健全服务体系、加强政策宣传、提供咨询指导等措施，有效提升了两新组织的发展环境和发展水平，为两新组织的健康发展提供了有力支持。

展望未来，惠城区委两新工委将继续深入贯彻落实党中央、国务院和省、市委两新组织工作部署，紧紧围绕经济社会发展大局，进一步加强组织建设，深入推进改革创新，加强服务保障，全面提升两新组织的发展水平，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

两新组织工作实施方案一、背景随着经济的发展和科学技术的进步，两新组织（指新兴企业和新型组织形式）在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。

为了加强对两新组织的管理，提高其发展质量和效益，我方拟制定相关实施方案，整体规划两新组织的发展方向和目标。

二、目标1. 提高两新组织的创新能力和竞争力，推动其健康发展；2. 加强两新组织的合规管理，规范其经营行为；3. 促进两新组织的可持续发展，助力经济转型升级。

三、工作内容1. 促进两新组织创新发展- 设立专项资金，支持优秀两新组织的科研及创新项目；- 搭建创新交流平台，组织专题讲座和技术培训活动，鼓励知识产权保护。

2. 强化两新组织的管理能力建设- 制定相关法规和规章，规范两新组织的注册登记和经营行为；- 提供咨询服务，引导两新组织建立健全的组织架构和管理制度。

3. 支持两新组织的融资和上市- 搭建专业化的融资对接平台，协助两新组织开展融资活动；- 组织专家团队策划上市方案，提供法律和财务咨询支持。

4. 鼓励两新组织的社会责任行为- 开展社会公益活动，增强两新组织的社会形象和社会责任意识；- 行业协会、商会和两新组织之间开展多种形式的合作，促进资源共享和互利共赢。

5. 建立两新组织信息公开和监管机制- 完善两新组织信息披露制度，保障公众知情权；- 加强对两新组织的监督检查，及时发现和解决存在的问题。

四、工作保障1. 加强组织协调，形成合力- 设立两新组织工作领导小组，明确工作职责和工作目标，形成多部门联动协作机制；- 各相关部门加强沟通，协同推进两新组织工作，形成合力。

2. 完善政策法规支持- 汇总相关政策法规，建立政策法规宣传推广平台，帮助两新组织了解政策和法规；- 制定和完善配套政策，优化营商环境，为两新组织提供更好的政策支持。

3. 加强宣传和推广- 制定宣传方案，通过媒体、网络、会议等多种形式，宣传两新组织工作的重要意义和成效；- 增加与两新组织相关的宣传栏目，提高社会对两新组织工作的关注度。

“两新”组织党组织星级创评、分类定级工作方案两新组织党组织星级创评、分类定级工作方案区属各党（工）委，区直相关部门：为进一步提升我区非公有制企业和新社会组织（以下简称两新组织）党组织规范化建设水平，充分发挥党组织在两新组织中的战斗堡垒和政治核心作用，助推两新组织健康和谐发展，经研究，决定在我区两新组织党组织中开展星级创评、分类定级活动，现将有关事宜通知如下：一、总体要求以创建优秀非公有制企业和新社会组织党组织为工作目标，对两新组织党组织进行有效性评估和分类管理，全面提升我区两新党建工作水平，力争通过3至5年时间，全区有10%以上的两新组织党组织达到优秀党组织标准，有20%以上达到良好党组织标准，同时培育2-3家在省内外有一定影响力的两新党建工作示范点。

二、星级设置两新组织党组织星级创评从较差到优秀划分为五个等次。

较差、一般的党组织无活动场所或活动场所配套设施不齐全、党组织活动开展较差或一般；较好的党组织属于合格型，有固定的活动场所，党组1织能正常开展活动，党员能积极发挥作用；良好的党组织属于规范型，有规范化建设的活动场所，党建工作基本达到规范化、制度化要求；优秀的党组织属于示范型，活动场所面积达到或超过100平方米，配套设施齐全、功能完备，党建工作有鲜明特色和成熟经验，并配有影像资料进行展示，在全区有较强的示范带动作用。

近两年有下列情况之一的不能申报优秀党组织：企业主或党员有严重违法违纪行为；企业发生重大安全生产事故、重大污染事故、重大刑事案件或治安事件，以及群体性上访事件；企业存在信贷、工商、税收、质检等方面的不良记录。

三、星级评定两新组织党组织星级创评工作由区委组织部牵头，会同街道党工委和区直有关单位党组织联合开展，根据《两新组织党组织星级创评、分类定级评定标准》，实行百分制量化考核，考评得分95分（含95分）以上、90-95分（含90分）、85-90分（含85分）、75-85分（含75分）、60-75分（含60分）分别评定为优秀、良好、较好、一般、较差两新组织党组织。

“两新”组织党组织星级创评、分类定级工作方案区属各党（工）委，区直相关部门为进一步提升我区非公有制企业和新社会组织（以下简称“两新组织”）党组织规范化建设水平，充分发挥党组织在“两新”组织中的战斗堡垒和政治核心作用，助推“两新”组织健康和谐发展，经研究，决定在我区“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级活动，现将有关事宜通知如下一、总体要求以创建优秀非公有制企业和新社会组织党组织为工作目标，对“两新”组织党组织进行有效性评估和分类管理，全面提升我区“两新”党建工作水平，力争通过3至5年时间，全区有10%以上的“两新”组织党组织达到优秀党组织标准，有20%以上达到良好党组织标准，同时培育2-3家在省内外有一定影响力的“两新”党建工作示范点。

二、星级设置“两新”组织党组织星级创评从较差到优秀划分为五个等次。

较差、一般的党组织无活动场所或活动场所配套设施不齐全、党组织活动开展较差或一般；较好的党组织属于合格型，有固定的活动场所，党组织能正常开展活动，党员能积极发挥作用；良好的党组织属于规范型，有规范化建设的活动场所，党建工作基本达到规范化、制度化要求；优秀的党组织属于示范型，活动场所面积达到或超过100平方米，配套设施齐全、功能完备，党建工作有鲜明特色和成熟经验，并配有影像资料进行展示，在全区有较强的示范带动作用。

近两年有下列情况之一的不能申报优秀党组织企业主或党员有严重违法违纪行为；企业发生重大安全生产事故、重大污染事故、重大刑事案件或治安事件，以及群体性上访事件；企业存在信贷、工商、税收、质检等方面的不良记录。

三、星级评定“两新”组织党组织星级创评工作由区委组织部牵头，会同街道党工委和区直有关单位党组织联合开展，根据《“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”评定标准》，实行百分制量化考核，考评得分95分（含95分）以上、90-95分（含90分）、85-90分（含85分）、75-85分（含75分）、60-75分（含60分）分别评定为优秀、良好、较好、一般、较差“两新”组织党组织。

党建经费保障制度
1、按照转移支付的数额，保证每村每年10000元的村级活动经费，不得截留、挪用，足额支付。

2、确保村干部工资报酬每半年发放一次，村干部工资每年有适当增长。

3、支持村党支部开展工作，重点工作单项给予支持。

4、乡党委每年维修两个村维修党员活动室，每村不少于1000元。

5、乡党委每年支付村党支部党建专项经费不少于1000元。

6、给予村党支部书记和党员培训经费不少于5000元。

通知
各村党支部：
经乡党委研究决定于2012年6月20日上午9：30在乡政府召开“城台乡2012年支部书记专项述职会议”，现将有关事宜通知如下：
1、各支部书记按乡党委关于村党支部书记抓党建专项述职工作要求写好述职报告，于6月18日交乡党委审核；
2、会议参加人员：各村支部书记、村委会主任；
3、山城、坝口、城子、河东、拉甘驿、泉湾等6村支部书记会议述职、其他村支部书记书面述职。

中共城台乡委员会
二〇一二年六月十四日。

广东廉江：健全“三项制度”，强化“两新”党组织规范化建设2013年09月04日09:32 来源：人民网－中国共产党新闻网为充分发挥“两新”党组织在服务企业、服务社会、服务基层发展的积极作用，今年来，广东廉江市在抓好“两新”组织党建工作覆盖的基础上，加大领导指导工作力度，健全三项工作制度，着实提升“两新”党建工作效能，不断加快“两新”党组织规范化建设。

一、健全党建指导员配备制度，工作开展有方向。

根据“两新”组织的实际情况，加大“两新”组织党建工作的领导和指导力度，健全向成立之初的“两新”党组织下派党建工作指导员的工作机制，为促进规范化建设开好头，起好步。

一是坚持标准，选贤任能。

该市按照“德才兼备、实事求是、服务基层、促进发展”的工作思路，对党建工作指导员的选派条件、工作职责、考核管理等内容进行明确规定，通过下派、任命、推荐等方式，从组织系统中选派一批素质强、懂业务、有责任的党建工作指导员。

今年来，该市共派出了20名党员干部到规模以上非公企业和社会组织指导开展党建工作业务指导和“两新”党组织及示范点创建工作。

成功创建康福医院、红星瓷厂等一批先进党支部。

二是科学管理，确保实效。

在选好指导员的基础上，针对“两新”组织的多变性和从业人员的流动性的特点，该市制定了党建工作指导员管理办法。

建立了党建工作指导员月报制度，每个月由各基层党（工)委、党支部和党建指导员逐级上报相关情况，及时掌握非公经济组织和新社会组织党建情况；建立党建工作指导员例会制度，每半年度召集一次派驻企业业主和党建工作指导员例会或座谈会，听取党建工作指导员工作汇报、业主的意见和要求，交流经验，帮助解决工作中存在的问题和困难。

二、健全考核评价制度，工作推进有动力。

该市在制定《廉江市非公有制经济组织和社会组织党建工作考核办法》的基础上，以绩效考核为抓手，稳步推进“两新”组织党建工作考核评价制度建设，进一步形成了责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的“两新”组织党建工作评价体系。

中共惠州市委、惠州市人民政府关于落实“两新”组织党组织活动经费的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共惠州市委、惠州市人民政府关于落实“两新”组织党组织活动经费的实施意见（惠市委发〔2007〕36号2007年10月18日）为建立健全“两新”组织党建工作经费保障机制，推动“两新”组织党组织有序运作，根据中组部、省委组织部关于加大“两新”组织党建经费保障力度的要求，借鉴外地工作经验，现就有关落实和保障“两新”组织党组织活动经费工作提出如下实施意见：一、经费拨付范围全市“两新”组织（“两新”组织是指新经济组织和新社会组织。

新经济组织包括私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

新社会组织包括社会团体和民办非企业单位）党组织，包括单独组建和联合组建的“两新”组织党组织，均列入经费拨付范围。

二、经费筹集方式（一）财政专项拨款。

由市、县（区）两级财政，根据各自所辖范围，以市财政负责市直“两新”组织、县（区）财政负责县（区）下属“两新”组织的形式，分别按“两新”组织党员（包括组织关系在本市的正式或预备党员；组织关系虽不在本市，但持有《流动党员活动证》、《党费证》、《党员证明信》和《党员组织关系介绍信》等有效证件可证明党员身份的正式或预备党员）每人每年100元的标准，列入市、县（区）财政预算，每年划拨。

市直非公党工委、各县（区）委组织部要在每年10月前将具体统计数据分别报送市财政局及各县（区）财政局，由市财政局及各县（区）财政局作出预算计划，并通过相关审批程序在下一年按照各自所辖范围分别划拨至市直非公党工委和各县（区）委组织部。

关于开展创建基层党建工作示范点活动的通知各县（区）委组织部、市直机关工委、市国资委党工委、市直非公企业党工委：为贯彻落实中央和省委的有关要求，进一步推进基层组织建设年活动，经研究决定，在全市国有企业、社区、“两新”组织、机关事业单位党组织中，创建40个具有鲜明时代特色、典型示范带动作用、党员群众公认的市级基层党建工作示范点，以创建促规范，以示范带全盘，深入推进党的基层组织建设。

现将开展创建活动的有关事项通知如下：一、创建数量全市拟建立市级国企党建工作示范点10个【各县（区）各1个，市直4个】，市级社区党建工作示范点10个【惠城区3个，惠东县和博罗县各2个，其它县（区）各1个】，市级“两新”组织党建工作示范点10个【各县（区）各1个，市直4个】，市级机关事业单位党建工作示范点10个【各县（区）各1个，市直4个】。

二、创建内容（一）国企党建工作示范点创建内容：1、党组织领导班子政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

2、党员发展工作有针对性，注意在生产一线的工人、知识分子、中层管理人员中发展党员，每年至少发展1名以上党员。

党员的教育管理工作有序，流动党员管理工作落实。

3、党组织工作机制健全，组织生活制度、民主评议党员制度、培训制度、党员联系群众制度、党费收缴管理制度等比较完善，并张贴上墙。

4、党组织活动场所设施完善，有党员活动室、党务公开栏、党员电教设备等。

管理规范，充分发挥作用。

5、党组织活动载体丰富，结合深入学习实践科学发展观活动试点工作，积极开展“我为企业科学发展献一策”主题活动，组织国企党员围绕国有企业如何保值增值、如何谋求发展、如何维护稳定、如何转变工作作风、如何提高工作效能等方面的工作提出1条以上的意见建议。

企业领导班子对于党员干部群众提出的各项建议进行归纳梳理，建立整改问题台帐，落实具体负责人，限时办结，并向党员干部群众及时反馈。

（二）社区党建工作示范点创建内容：1、党组织领导班子团结协作好、执行民主集中制好、工作绩效好、群众反映好，有一套切实可行的社区干部管理考核和教育培训办法。

惠东县“两新”组织党建工作经费保障机制实施意见()关于建立“两新”组织党建工作经费保障机制的实施意见为进一步加强和改进新经济组织和新社会组织（下称“两新”组织）党建工作，保证“两新”组织党组织有必要的经费开展工作。

根据省、市委的有关要求，结合我县实际，决定建立“两新”组织党建工作经费保障机制。

现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党要管党、从严治党”的要求，切实加强“两新”组织党建工作，建立经费保障机制，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，逐步实现“两新”组织党组织“有钱办事”，为党建各项工作提供有力的资金保障。

二、筹集渠道（一）建立财政补贴制度。

由县财政按县下属“两新”组织党员（包括组织关系在本县的正式或预备党员；组织关系虽不在本县，但持有《流动党员活动证》、《党费证》、《党员证明信》和《党员组织关系介绍信》等有效证件可证明党员身份的正式或预备党员）每人每年300元的标准，列入县财政预算，每年划拨。

县委组织部每年10月前将统计数据报送县财政局，由县财政局作出预算计划，并通过相关审批程序，在下一年划拨至县委组织部，再划拨给相关党支部。

（二）建立党费全额返拨制度。

对于“两新”组织党员缴纳的党费，全额进行返拨。

“两新”组织如单独成立了党支部的，则返拨给党支部；如成立联合党支部的，则返拨给联合党支部；如未成立党组织的，则返拨“两新”组织党员组织关系挂靠的党支部。

（三）建立企业自筹经费保障制度。

要求“两新”组织党组织每年向企业提供活动计划，争取企业主支持，并按不低于企业职工年度工资总额3‰的比例，将党建工作经费列入财务计划，给本单位党组织拨付专项党建工作经费。

（四）建立电教设备补贴制度。

对新组建的“两新”组织党组织免费配备党旗、电视机、DVD等电教设备，同时，对达到“四个有”标准的（有活动场地，有专管人员，有必需活动经费，有正常组织生活），积极争取上级支持，开通远程教育平台，丰富党员文化生活。

PAGEPAGE 1原创材料仅供学习20XX年“两新”组织党建工作实施方案为全面加强非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作，充分发挥“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。

现就加强20XX年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。

一、充分认清加强“两新”组织党建工作的重要意义目前，XX区共有非公有制经济组织X个，建有党组织X个，共有党员X名；有社会组织X个，建有党组织X个，共有党员X名。

从总体看，XX区“两新”组织党建工作虽取得了一定成效，但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足，党组织定位不清，党员队伍教育管理不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员作用发挥不好等问题，“两新”组织党建仍是XX区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。

加强“两新”组织党建工作，促进“两新”组织健康发展，是推动经济社会发展，创新社会管理，维护社会稳定的根本需要，对全面加强党的基层组织建设，不断扩大党在“两新”组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有十分重要的意义。

二、全面加强“两新”组织党建工作的具体措施全面贯彻落实中央和省、市有关精神，适应“两新”组织发展的新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，创新党组织活动载体，健全完善党建工作运行体制机制，促进党组织政治引领和党员先锋模范作用有效发挥，彰显党组织和党员在“两新”组织中贯彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。

（一）不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面1．落实“两新”组织党建责任。

各党总支要切实担负起“两新”组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。

凡涉及下属或挂靠企业关停破转，企事业单位脱钩改制的，要根据中央和省市有关文件精神，认真做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作，确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。

2023年全县两新组织“两个覆盖”提质增效工作方案参考范文为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、全国两会和省、市党代会及全会精神，全面贯彻落实全国全省组织部长会议、基层党建工作重点任务推进会议部署，按照《关于印发〈2023年全市两新组织“两个覆盖”提质增效工作方案〉的通知》要求，细化落实两新组织“两个覆盖”提质增效工作任务，持续推动有形有态、有效管用，现就2023年全县两新组织“两个覆盖”提质增效提出如下工作方案。

一、目标任务围绕增强两新组织党组织政治功能和组织功能，把推进“两个覆盖”提质增效作为夯实基层基础体系的重要任务，进一步严密党的组织体系，坚持“存量清仓见底、增量动态清零“，突出提质增效，10月底前实现互联网平台企业和快递企业分支机构、加盟企业、合作企业、网点站点党组织应建尽建；12月底前实现有党员的两新组织应建尽建，流动党员全部纳入组织有效管理。

二、工作措施（一）数据综合比对。

综合运用税务、社保、民政、工会、统计、市场监管等部门数据开展撞库比对，比对结果与2022年建立的台账进行对比，摸清核实存量、增量、减量，分类建立“三本”台账。

县级行业（综合）党委要建立本行业两新组织“两个覆盖”台账，负责新就业群体党建工作的县级行业（综合）党委要建立本行业新就业群体流动党员台账，实施动态管理。

台账报县委两新工委备案，并录入两新组织党建信息化管理平台。

（二）建立红黄名单。

将非公企业缴纳社保职工IoO人以上无党组织、50人以上无党员和30人以上社会团体无党组织的两新组织纳入“黄名单”，将“黄名单”中同时满足存续10年以上、缴纳社保职工100人以上的上市、规上、专精特新等企业纳入“红名单”。

按照经营运行情况、职工队伍情况、党员队伍情况、出资人（负责人）情况、建党组织情况、建群团组织情况要求，建立完善“红黄”名单台账，报县委两新工委备案。

10月底前，“红黄”名单党组织全部清零。

（三）健全组织体系。

两新保障经费措施一、什么是“两新”？“两新”是指新兴产业和新业态。

新兴产业是指经济社会快速发展、高技术含量、具有前瞻性和战略性的产业，包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、数字化创意等；新业态是指新的商业模式和服务形态，包括电子商务、共享经济、智慧城市等。

为推动“两新”发展，国家出台了一系列政策措施。

二、为什么需要“两新”保障经费措施？“两新”行业具有技术含量高、盈利周期长、研发成本高等特点，而这些行业的发展对国民经济的贡献越来越大，也对改善民生、创造就业等方面发挥着重要作用。

因此，需要采取措施对这些新兴产业和新业态进行支持和保障，使它们能够持续地健康发展。

三、两新保障经费措施有哪些？1. 中央财政对“两新”企业实行股权投资国家出台的第一个“两新”保障经费措施，是中央财政对“两新”企业实行股权投资。

这项措施旨在通过国家基金、大型商业银行等途径，向符合条件的“两新”企业提供股权投资，以实现对其技术创新和产业发展的支持。

2. 利用政策性融资对“两新”企业进行财务支持政策性融资是指以财政贴息或财政补贴等形式对企业的贷款进行优惠或扶持。

针对“两新”企业，国家通过降低利率、减免税费等方式，对其进行财务支持。

3. 加大科技财政支出力度科技财政支出是指政府用于促进科技创新的经费支出。

针对“两新”行业，国家加大对科技领域的财政支出力度，包括加大科技项目资金、研发费用等财政支出力度，为“两新”行业的发展提供更多的资金支持。

4. 完善“两新”企业优惠税收政策为了促进“两新”企业的发展，国家相继出台了一系列优惠税收政策，如减免企业所得税、营业税、增值税等税费。

这些政策的出台，为“两新”企业提供了更多的财务支持，也提高了它们的发展和竞争能力。

四、结语“两新”行业的发展意义重大，为促进经济增长和改善人民生活质量发挥着越来越重要的作用。

因此，各级政府应加大对“两新”行业的扶持和保障政策，营造良好的发展环境，创造更多的发展机遇。

2017年第7
期
大安市委致力于非公企业和社
会组织党建工作基础保障体系建
设，从“筹、用、管”三方面入手，建立
并完善了党建经费保障机制。

多渠道“筹”。

市财政将非公企
业和社会组织党建工作经费纳入年
度财政总体预算，累计发放资金9
万元；推行非公企业党组织工作经
费税前列支政策，20家非公企业党
组织工作经费全部纳入企业管理费
列支；实行党费返还制度，2016年
向企业返还党费5000元用于开展
党建活动，为非公企业党建工作提
供有力保障。

定标准“用”。

积极探索开展党
建示范点创建活动，对评定为党建
示范点的党组织、党务干部和承担
创建活动的党员给予适当津贴奖
励，发挥典型引路、辐射带动作用，
激发党组织和党员干事创业热情，
营造想干事、能成事的良好氛围，有
效推动非公企业和社会组织健康良
性发展。

严督查“管”。

参照企业会计制
度，非公企业和社会组织党组织工
作经费均开设专门账户或设立专门
科目，实行专人管理。

党组织定期
向支部委员会或党员大会报告经费
使用情况，并通过党务公开栏等方
式进行公示，接受党员群众的监
督。

市委组织部会同财政、税务等
部门不定期进行督查，确保经费使
用到位。

（作者单位：中共大安市委
组织部）■
责任编辑/赵鹏
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对两新组织党建工作的建议20条
以下是对两新组织党建工作的建议，共计20条：
1.充分认识两新组织的重要性和党建工作的必要性。

2.深入了解两新组织的特点和需求，有针对性地开展党建工作。

3.加强对两新组织的政治引领，确保组织正确方向和决策。

4.加强对两新组织的组织管理，建立健全党组织和组织成员管理制度。

5.加强对两新组织的思想政治工作，提高党员的政治素质和组织纪律意识。

6.加强对两新组织的组织文化建设，塑造良好的组织形象和氛围。

7.推动两新组织的业务发展和创新，带领组织不断向前发展。

8.注重与其他组织的交流和合作，实现共赢发展。

9.加强对两新组织的网络安全和信息化建设，防范各种风险和安全隐患。

10.推动两新组织的社会责任，积极履行组织的社会责任。

11.加强对两新组织的公共关系工作，提升组织的社会影响力。

12.推动两新组织的组织转型和升级，实现更高质量和更高效率的发展。

13.加强对两新组织的创新创业支持，帮助组织解决发展难题。

14.加强对两新组织的人才培养和选拔，确保组织的高质量发展。

15.切实保障两新组织成员的合法权益，建立健全组织纪律和权益保障制度。

16.推动两新组织的国际化和全球化发展，实现更高水平的发展。

17.加强对两新组织的宣传和推广工作，提升组织的品牌形象和知名度。

18.加强对两新组织的风险防范和管理，确保组织的安全和稳定发展。

19.加强对两新组织的社会监督和评估工作，实现透明化和规范化管理。

20.加强对两新组织的党员队伍建设，提高党员的素质和组织纪律意识。

党建两新工程方案一、方案背景党的十九大报告指出，“党建是一切工作的统领，必须把党建摆在首位”。

当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平。

同时，在新的历史条件下，我们也要面对新挑战和新问题，新经济和新社会形势中，涌现出了一系列新问题，改革开放以来，“两新”组织（新型经济组织和新社会组织）在国家经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。

党的十九大报告中首次提出了“党建两新工程”，要求加强对党建工作两个新组织的管理和指导，加强对新型经济组织和新社会组织的党建工作，这是全面推进党的建设新的伟大工程的一个重要部分。

二、工程目标党建两新工程的总体目标是：坚定不移地推进党的建设新的伟大工程，不断提高新型经济组织和新社会组织的党建质量和水平，发挥好党在这些组织中的政治核心作用，增强党员科学素质和业务能力，以党的强大组织优势引领和促进新型经济组织和新社会组织健康、有序、快速发展，努力推动两者共同成长和共同发展。

三、工程任务1. 加强组织领导。

要建立健全党建两新工程的领导机制，充分发挥党委（党组）在新型经济组织和新社会组织中的领导核心作用，加强对两者的政治引领和组织建设。

同时，要建立健全党组织设置、党员招募、党费管理、党员管理等相关制度，确保党建工作有序开展。

2. 推进党建活动。

要结合新经济和新社会形势，推动党建工作向新型经济组织和新社会组织延伸深化。

要积极探索和实践新的党建方式方法，发挥好党员的先锋模范作用，加强组织生活、党员培训、党风廉政建设等活动，营造浓厚的党建氛围。

3. 提高党员素质。

要加强对新型经济组织和新社会组织中党员的教育培训，提高党员的意识和素质，不断增强党员的政治觉悟、业务能力和创新精神，培养一支政治坚定、业务精湛的高素质党员队伍。

4. 强化党建监督。

要建立健全党建工作的监督机制，实行党委领导下的监督管理、全员参与、社会共同监督，加强对新型经济组织和新社会组织纪律作风和组织生活方面的监督检查，确保党建工作的规范和有效。

两新保障经费措施近年来，随着经济社会的发展，我国社会保障体系不断完善，为广大人民群众提供了更加全面、稳定的保障。

为了进一步提高社会保障水平，我国相继出台了两项新的经费措施，分别是全员参保和基本养老保险基金投资运营。

这两项措施的实施将为广大人民群众提供更加均衡、可持续的社会保障服务。

首先，全员参保政策的实施是我国社会保障制度的重要突破。

全员参保是指将全社会就业人口、城乡居民纳入社会保障体系，即使是非正式就业人员也能享受相应的社保待遇。

这项政策的实施，意味着社会保障的范围将进一步扩大，保障人口数量将大幅增加，社会保障待遇将更加均衡。

全员参保政策的目标是实现“让每个人都能参保、都能有保障、都能享受保障”的目标，这将有效缩小城乡、公私部门、正规非正规就业人员之间的社会保障差距，促进社会公平公正。

基本养老保险基金的投资运营可以分为两个层面：一是增加投资品种，包括国内外股票、债券、期货、期权、投资基金等；二是提高投资效率，包括建立更加专业化的投资团队、完善风控体系等。

通过增加投资品种和提高投资效率，可以增加养老保险基金的收益率，为广大参保人员提供更可观的养老金。

同时，基金投资运营也将促进资本市场的发展，为经济发展提供更多资金支持。

总之，两项新的经费措施，即全员参保和基本养老保险基金投资运营，将为我国社会保障体系的进一步完善和提高提供强有力的支持。

全员参保政策的实施将扩大社会保障范围，促进社会公平公正；基本养老保险基金的投资运营将提高养老金的可持续性，为广大人民群众提供更加稳定的保障。

这两项措施的实施将进一步推动我国社会保障事业的发展，为实现全面小康社会目标作出积极贡献。