水上搜救应急预案
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最新水上救援应急预案最新水上救援应急预案在现实生活或工作学习中,有时会发生突发事件,为了避免造成重大损失和危害,时常需要预先制定应急预案。
那要怎么制定科学的应急预案呢?以下是小编帮大家整理的最新水上救援应急预案,希望能够帮助到大家。
最新水上救援应急预案11、总则1.1目的积极应对可能发生的全市辖区内水上(内河)交通事故,高效、有序地组织应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2工作原则统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效、整合资源、信息共享。
1.3编制依据根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》制定本预案。
1.4适用范围本预案适用于本市行政区域内所发生的水上(内河)交通事故。
本预案作为《汉中市生产安全事故应急救援预案》的分预案,完全服从总预案。
2、组织指挥体系及职责2.1组织机构及职责汉中市水上(内河)交通事故应急救援领导小组由市交通局局长、安委会主任任组长,分管副局长、安委会副主任副组长,局企运科、市地方海事局有关人员为成员。
领导小组的主要职责:研究确定全市水上交通事故应急救援工作重大决策和指导意见;指导全市水上交通事故应急救援工作,并检查落实;在发生重大以上水上交通事故时,决定启动市水上交通事故应急预案,并实施组织指挥。
汉中市水上交通事故应急救援领导小组下设办公室,作为其日常办事机构,办公室主任由市地方海事局副局长兼任,常务副主任由市地方海事局航政科长兼任。
其机构设在市地方海事局。
市水上交通事故应急救援领导小组办公室的主要职责是:执行市水上交通事故应急救援领导小组的决定,负责全市水上交通事故应急救援管理和组织协调工作;督促、检查本市水上交通事故应急救援宣传、教育工作;建立健全市水上交通事故应急救援信息综合管理系统,及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报应急救援领导小组,承担本预案修改和管理工作。
2.2组织体系框架描述各县(区)人民政府交通行政主管部门要建立健全水上交通事故应急救援工作体制,建立水上交通事故应急组织机构,明确工作职责,组建抢险救援队伍,保证抢险设备器材,建立事故报告制度,提供资金保证;乡(镇)人民政府及县(区)有关部门按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分级管理,做到各司其职,各负其责,不断完善应急救援工作的基础建设,组建水上交通事故应急救援专业队伍,不断提高辖区水上交通事故应急救援综合能力。
一、总则1. 编制目的为提高水上搜救救援能力,确保遇险人员生命安全,最大限度减少财产损失,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规,结合实际情况,制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家海上搜救应急预案》等。
3. 适用范围本预案适用于全市范围内水上突发事件的搜救救援工作。
二、组织指挥体系1. 指挥机构成立水上搜救指挥部,负责水上搜救救援工作的组织、指挥和协调。
2. 成员单位(1)公安部门:负责水上搜救救援现场治安秩序维护。
(2)海事部门:负责水上搜救救援现场交通管制和船只调度。
(3)消防部门:负责水上搜救救援现场灭火、救援和伤员救护。
(4)卫生健康部门:负责伤员救治和疫情防控。
(5)交通运输部门:负责水上交通管制和船舶调度。
(6)气象部门:提供气象信息支持。
(7)其他相关部门:根据救援需要,协调相关部门参与救援。
三、水上搜救救援程序1. 预警与预防(1)密切关注气象、水文等信息,对可能引发水上突发事件的因素进行预警。
(2)加强水上安全宣传,提高群众水上安全意识。
2. 报警与响应(1)遇险人员或其他相关人员发现水上突发事件时,立即向水上搜救指挥部报警。
(2)水上搜救指挥部接到报警后,立即启动应急预案,组织救援力量赶赴现场。
3. 搜救与救援(1)救援队伍到达现场后,立即展开搜救行动,寻找遇险人员。
(2)对遇险人员实施救援,确保其生命安全。
(3)对伤员进行现场救护,及时送往医疗机构救治。
4. 信息发布(1)水上搜救指挥部负责向上级政府和相关部门报告救援情况。
(2)及时发布救援信息,确保社会公众了解救援进展。
5. 后期处理(1)对救援过程中发现的违法违规行为进行查处。
(2)对救援工作进行总结评估,完善水上搜救救援预案。
四、应急保障1. 通信与信息保障(1)确保救援现场通信畅通。
旅游景区水上救援应急预案范文一、总则(一)制定目的为规范我市旅游景区水上安全管理,预防和减少水上事故的发生,减轻水上事故造成的人员伤亡和财产损失,根据《水上救援管理办法》和有关法律法规,结合我市实际情况,制定本预案。
(二)适用范围本预案适用于我市行政区域内的各类旅游景区的水上救援工作。
水域包括天然水域和人工开挖的水域。
(三)工作原则预防为主,防范结合。
加强水上安全管理,预防水上事故的发生。
发生水上事故后,应当采取积极有效的救援措施,全力做好水上搜救工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、预防措施(一)加强水上安全宣传教育。
各景区要通过悬挂警示标语、设置提示牌、发放宣传单、开展讲座等多种形式,提高游客的水上安全意识。
(二)完善水上安全设施。
各景区要根据实际情况,在水域周边设置护栏、阶梯、警示标志、救生浮标等安全设施。
(三)严格执行营运规程。
各景区要制定完善的水上项目营运规程,严格落实安全操作流程,定期对项目进行安全检查。
(四)加强工作人员培训。
各景区要对涉水工作人员进行水上安全培训,培养其应急处置能力。
三、应急响应(一)事故报告发生水上事故后,现场工作人员应迅速向景区负责人报告,说明事故发生的时间、地点、情况以及已经采取的应急处置措施。
景区负责人应立即向旅游、公安、消防等部门报告。
(二)应急处置1. 营救人员应迅速赶赴事故现场开展营救。
对落水人员进行救生、人工呼吸、止血等急救。
2. 依托景区内部力量展开水上搜救。
指派熟悉水域情况的工作人员带领救生艇、游泳救生员等进行水上搜救。
3. 请求政府救援力量支援。
根据事故情况,需要时应立即请求消防、武警等部门提供专业救援力量。
4. 配合做好善后工作。
开展水域打捞、处理事故现场等善后工作。
四、保障措施(一)落实责任,健全应急组织体系。
景区负责人为第一责任人,各相关部门要落实好各自的应急职责。
(二)加强器材配置,保障救援能力。
景区要配备救生圈、救生衣、橡皮艇、救生钩等水上救援器材。
水上搜救应急预案
包括以下几个方面的内容:
1. 组织指挥体系:明确水上搜救的指挥部门和责任单位,建立指挥体系,明确各级指挥机构和人员的职责与权限。
2. 预警与应急通讯:建立水上搜救预警机制,确保及时接收到事故或紧急情况的报告,同时建立有效的应急通讯系统,包括无线电通讯、卫星通讯等,保障通讯畅通。
3. 人员培训与演练:对搜救人员进行专业的培训,提高其水上搜救技能和应急处置能力,同时定期进行实际演练,以保证人员的熟练度和团队协作能力。
4. 装备设施准备:准备必要的水上搜救装备和设施,包括救生艇、救生衣、浮标、抛投器等,确保能够迅速展开搜救行动。
5. 巡逻与监控:建立巡逻与监控机制,加强对水域的巡逻和监控,及时发现和报告事故,增加发现遇险人员的机会,缩短搜救时间。
6. 救援协调与合作:与相关部门和机构建立协作机制,如海事部门、海军、民航、渔政等,确保各部门之间的信息共享和资源配合,实现优势互补。
7. 应急救助体系:建立完善的水上应急救助体系,包括设置救援站和救助基地,提供紧急救助和医疗服务,确保受伤或遇险人员能够及时得到救治。
8. 事故调查与总结:对每起水上事故进行调查与总结,及时发现问题,改进救援方法和装备,提高水上搜救的效能。
以上是水上搜救应急预案的基本内容,具体的预案应根据实际情况进行制定和完善。
一、总则1. 编制目的为提高水上救援队伍应对水上突发事件的能力,确保救援行动的有序、高效进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家海上搜救应急预案》等相关法规。
3. 适用范围本预案适用于水上救援队伍在执行水上救援任务过程中,对各类水上突发事件的应急处置工作。
二、组织体系与职责1. 组织体系水上救援队成立应急救援指挥部,负责组织、指挥、协调水上救援行动。
2. 职责(1)应急救援指挥部:负责组织、指挥、协调水上救援行动,制定救援方案,调配救援资源。
(2)救援现场指挥部:负责现场救援行动的指挥、协调、调度,确保救援行动有序进行。
(3)救援队伍:负责现场救援行动的执行,包括人员搜救、伤员救护、财产保护等。
(4)后勤保障组:负责救援行动的后勤保障工作,包括物资供应、生活保障、通讯联络等。
三、救援行动流程1. 紧急救援(1)接到救援指令后,立即启动应急预案,组织救援队伍赶赴现场。
(2)现场指挥部根据现场情况,制定救援方案,调度救援资源。
(3)救援队伍按照救援方案,开展人员搜救、伤员救护、财产保护等工作。
2. 救援行动(1)人员搜救:采用声光信号、无人机、搜救犬等多种手段进行人员搜救。
(2)伤员救护:对伤员进行现场急救,并迅速转移至安全区域。
(3)财产保护:对事故现场进行保护,防止次生灾害发生。
3. 救援结束(1)现场指挥部组织救援队伍进行现场清理、设备回收。
(2)对救援行动进行总结评估,完善应急预案。
四、应急保障1. 人员保障(1)加强救援队伍的培训,提高救援技能和应急处置能力。
(2)配备必要的救援装备,确保救援行动顺利进行。
2. 物资保障(1)储备必要的救援物资,如救生衣、救生圈、绳索、无人机等。
(2)建立物资补给渠道,确保救援物资及时到位。
3. 通讯保障(1)配备先进的通讯设备,确保救援行动中的信息畅通。
最新水上救援应急预案3篇最新水上救援应急预案1篇第一章总则第一条为及时有效组织南海辖区水域水上交通应急救援工作,提高应急反应能力,避免或减少人员伤亡和财产损失,维护水上交通秩序,防止水域污染,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《佛山市水上重特大险情(事故)应急救援预案》,特制定本预案。
第二条在南海辖区水域内发生的水上重特大险情(事故)的应急救援,适用本预案。
第三条本预案所指的重特大险情(事故)是指:造成一次性死亡(失踪)3?5人的水上交通事故,或一次性遇险人数为3?10人的险情。
第四条造成一次性死亡(失踪)5人以上,一次性遇险人数10人以上的水上交通事故或险情,在启动本预案的同时,应报市政府启动《佛山市水上重特大险情(事故)应急救援预案》,实施应急救援。
第五条水上重特大险情(事故)应急救援的基本原则:(一)区政府领导,统一指挥;(二)以海事部门前线指挥为主,各负其责,协同作战;(三)充分准备,快速反应;(四)科学分析,措施果断;(五)单位自救与社会救援相结合。
第二章应急救援的组织机构与职责第六条区政府设立的水上应急救援指挥分中心(以下简称指挥分中心)是本预案的最高应急救援指挥机构,区长担任总指挥,负责统一指挥全区水上重特大险情(事故)的应急救援。
分管安全生产的副区长、区府办主任(副主任或区长助理)、区安监局局长等担任副总指挥,协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作。
指挥分中心成员由区委宣传部、南海海事处、区交通局、安监局、公安分局、消防大队、环保局、港航管理局、卫生局、民政局、农业局、财政局、经贸局、劳动保障局和有关镇(街道)的领导组成,协助总指挥和副总指挥开展工作。
第七条指挥分中心职责(一)统一指挥、领导全区水上重特大险情(事故)应急救援工作;(二)负责启动区水上重特大险情(事故)应急救援预案,作出救援决策;(三)负责对水上重特大险情(事故)应急救援工作进行督察和指导。
第八条指挥分中心下设应急救援办公室(以下简称办公室),办公室设在南海海事处。
一、预案概述水上应急救援预案是为了应对可能发生的水上安全事故,确保人员生命财产安全,提高水上应急救援能力而制定的行动方案。
本预案适用于水上交通事故、船舶火灾、溺水、沉船等紧急情况。
二、组织机构及职责1. 水上应急救援指挥部(1)指挥长:负责全面指挥水上应急救援工作,协调各部门、单位协同作战。
(2)副指挥长:协助指挥长开展工作,负责应急救援物资、人员调配等工作。
(3)成员:各相关部门、单位负责人,负责应急救援的具体实施。
2. 救援小组(1)水上救援小组:负责现场搜救、救援人员生命安全保障、物资供应等工作。
(2)医疗救护小组:负责现场伤员的救治、转送等工作。
(3)通信联络小组:负责应急救援过程中的通信联络、信息收集与报送等工作。
三、应急救援流程1. 紧急情况报告发现水上安全事故后,立即向水上应急救援指挥部报告,报告内容包括事故发生时间、地点、事故类型、人员伤亡情况等。
2. 启动应急预案水上应急救援指挥部接到报告后,立即启动应急预案,通知各救援小组和相关部门、单位。
3. 救援行动(1)水上救援小组:迅速到达现场,展开搜救行动,确保遇险人员生命安全。
(2)医疗救护小组:对受伤人员进行现场救治,并根据情况转送医院。
(3)通信联络小组:及时收集、报送救援信息,确保救援工作顺利进行。
4. 救援结束救援行动结束后,水上应急救援指挥部对救援情况进行总结,对救援过程中存在的问题进行整改。
四、应急物资及装备1. 救援船只:用于水上搜救、人员转移等。
2. 救援设备:救生衣、救生圈、绳索、切割工具等。
3. 医疗救护设备:急救箱、担架、氧气瓶等。
4. 通信设备:对讲机、卫星电话、无线电等。
五、培训与演练1. 定期组织水上应急救援培训,提高救援人员专业技能。
2. 定期开展水上应急救援演练,检验应急预案的可行性和实用性。
3. 针对实际情况,对应急预案进行修订和完善。
本预案自发布之日起实施,如有未尽事宜,可根据实际情况进行调整。
水上救援应急预案一、背景水上救援是一种在海洋、江河、湖泊等水域进行的救援行动,旨在挽救溺水、船只故障、水上事故以及其他水上紧急情况下的生命和财产安全。
由于水上救援具有复杂性和危险性,因此建立一套完善的水上救援应急预案对于保障人民生命财产安全至关重要。
二、目标1.快速响应:能迅速响应水上救援需求,及时抵达事故现场。
2.救援能力:具备专业的水上救援能力,能够有效地进行搜救、救援、抢救等救援行动。
3.保障安全:确保搜救、救援、抢救行动的安全进行,最大限度地保护救援人员和被救助人员的生命安全。
三、组织与调度1.组织机构:成立专门的水上救援队伍,由经过专门训练的救援人员组成,配备必要的救援装备和器材。
2.调度中心:建立水上救援调度中心,负责接收和指挥水上救援任务,能够及时调度救援队伍。
3.通讯系统:建立完善的通信系统,确保与救援人员和组织之间的信息沟通畅通。
四、应急准备1.装备准备:确保救援队伍配备必要的救生设备、救援器材和医疗物资。
2.演练训练:定期组织演练训练,提高救援人员的应急救援能力和应对突发事件的能力。
3.预案修订:定期对水上救援应急预案进行修订,根据实际情况进行更新,确保应急预案的实用性和可操作性。
五、救援流程1.接到警报:接到水上事故的报警后,调度中心迅速响应,派遣救援队伍前往事故现场。
2.到达事故现场:救援队伍到达事故现场后,根据实际情况,快速制定救援方案。
3.救援行动:进行水上救援行动,确保被救助人员的生命安全。
4.伤员处理:对伤员进行现场救治,并尽快将其送往医院进行进一步治疗。
5.事故调查:救援行动结束后,进行事故调查,分析事故原因,提出改进建议。
六、应对突发事件1.突发事件响应:在突发事件发生时,调度中心能迅速响应,进行紧急调动和指挥。
2.应急救援资源调配:调度中心根据突发事件的规模和需要,合理调配应急救援资源,及时投入救援行动。
3.信息发布和沟通:及时发布突发事件的相关信息,向社会公众传递救援进展和安全提示,保持与各相关部门的沟通。
水上搜救应急预案范本一、引言水上搜救是指在水域中发生事故或紧急情况时,组织相关力量进行搜救行动的一种应急措施。
为了做好水上搜救工作,保障人民生命财产安全,制定一套科学合理的水上搜救应急预案是非常必要的。
二、责任部门及分工根据水上搜救工作的特点和需要,划定责任部门及各部门的分工如下:1. 公安机关海警部门:负责指挥、协调和组织水上搜救行动,同时负责对搜救人员的组织培训和装备的配备。
2. 海事管理部门:负责对水上交通工具的安全管理和监督,同时在水上搜救中提供必要的协助。
3. 水利部门:负责对水域进行分类管理,确定搜救区域划分,并提供相应的水文气象信息。
4. 通信部门:负责与搜救相关的通信工作,确保搜救行动的顺利进行。
5. 医疗卫生部门:负责搜救现场的医疗救治工作,及时对伤病员进行救治和转送。
三、应急预案的流程以下是水上搜救应急预案的流程,用于指导实际行动,确保搜救工作的高效进行。
1. 接到报警当接到水上事故或紧急情况的报警后,应立即启动应急机制,并根据报警内容判断事故的紧急程度和搜救对象的种类。
2. 发布搜救通告在确认事故的紧急性和搜救对象后,应及时发布搜救通告,通告中应包含事故情况的简要描述、搜救区域的范围、搜救行动的部署和其他需要注意的事项。
3. 快速出动搜救力量根据搜救通告的发出,各相关部门应立即出动搜救力量,在规定的时间内赶赴搜救现场,并进行救援行动。
4. 搜救行动搜救行动中,要根据具体情况合理调配搜救力量,采取有效的搜救手段和方法,确保搜救工作的快速推进。
5. 救援和转送伤病员在搜救行动中,发现受伤或生命危险的伤病员,应立即进行救援和转送。
医疗卫生部门应提前做好准备,确保救治设备和人员的迅速到达。
6. 总结与评估搜救行动结束后,应及时进行总结与评估,总结搜救行动的经验和不足,并进行改进和完善。
四、应急装备和设施为了提高水上搜救的效率和成功率,必须配备相应的应急装备和设施,以应对不同类型的搜救任务。
仅供参考[整理] 安全管理文书水上搜救应急预案日期:__________________单位:__________________第1 页共21 页水上搜救应急预案1.1编制目的建立我省水上搜救应急反应机制,迅速、有序、高效地组织水上突发事件的应急反应行动,救助遇险船舶和人员,控制水上突发事件扩展,最大程度地减少水上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
1.2工作原则(1)政府领导、统一指挥、社会参与。
(2)分级管理、依法规范、属地为主。
(3)防应结合、资源共享、以人为本。
(4)团结协作、科学决策、反应高效。
1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》和《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》。
1.4适用范围1.4.1本预案适用于黑龙江省通航水域内水上突发事件的应急反应行动,中俄界河、界湖水域内船舶和人员发生的重大险情可参照本预案进行应急救助。
1.4.2参与水上突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。
2组织指挥体系及职责任务2.1组织机构2.1.1黑龙江省水上搜救中心(以下简称搜救中心)是黑龙江省政第 2 页共 21 页府主管水上突发事件应急处置工作的组织、指挥、协调机构。
搜救中心业务上受中国海上搜救中心的指导。
省水上搜救中心主任由省政府分管副省长担任,常务副主任由黑龙江海事局局长担任,副主任由省交通厅厅长担任。
黑龙江省水上搜救中心下设办公室,办公室设在黑龙江海事局,负责省水上搜救中心的日常工作。
值班电话:0451-889123310451-12395省水上搜救中心由以下成员单位组成:黑龙江海事局、黑龙江民航安全监督管理办公室、省军区、省武警总队,省交通厅、安全生产监督管理局、省农业委员会、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省信息产业厅、省环保局、省旅游局、省气象局、省外办。
2.1.2各市(行署)成立水上搜救分中心,分中心的指挥由地方政府主管领导担任,各相关部门为成员单位,当地有黑龙江海事局分支机构的,办公室设在当地分支海事机构,没有分支海事机构的,办公室的设置由当地政府指定。
2.2组织机构的职责2.2.1省水上搜救中心职责:(1)统一部署、组织指挥和协调全省水上险情应急行动,指导各搜救分中心的水上险情应急行动。
(2)审议或制定重特大水上险情的应急行动方案。
(3)协调在黑龙江省范围内的各种力量参加水上险情应急行动。
(4)保持与遇险船舶、现场应急力量及各有关单位的联系,及时掌握险情动态。
(5)负责将险情通报给受影响的沿江地级以上市、县政府和各有第 3 页共 21 页关单位。
(6)负责向上级单位和领导汇报险情。
(7)负责统一发布重特大险情及涉外险情的新闻报道。
(8)组织实施水上险情应急演习。
(9)负责建立水上搜救应急反应机制和联席会议制度。
2.2.2省水上搜救中心办公室职责:(1)负责搜救值班,作好水上突发事件的预警工作;(2)组织、指挥、协调各方面力量处置水上突发事件;(3)负责水上突发事件信息的汇总和上报工作;(4)组织新闻发布;(5)其他日常工作;2.2.3省水上搜救中心各成员单位职责:(1)黑龙江海事局根据省水上搜救中心要求,派出力量参与水上险情的应急行动,负责水上险情、事故信息收集并向上级报告;负责发布有关水上险情应急行动的航行通警告;负责查找、提供有关船舶详细资料。
(2)黑龙江民航安全监督管理办公室负责组织民用航空器参与水上突发事件应急反应,为航空器参加救助提供便利,提供应急航空运输保障以及航空器在水上遇险的相关信息和有关搜救技术支持,参与航空器在水上遇险搜救的指挥和协调。
(3)省军区、省武警总队根据省水上搜救中心要求,按照部队兵力调动批准权限规定,出动所属部队力量参加水上险情应急行动。
(4)省交通厅负责组织实施用于水上险情应急反应行动的重点物资和紧急客货运输;根据水上搜救中心的要求,组织交通系统力量参与第 4 页共 21 页水上人命和财产救助。
(5)省安全监管局受省政府的委托,在职责范围内,参加组织特大事故调查处理及结案工作;组织协调水上重、特大事故应急救援工作。
(6)省农业委员会负责组织渔船参与水上搜救活动,渔船出现水上突发事件险情,要及时向省水上搜救中心报告。
(7)省公安厅负责组织公安系统力量参加水上险情应急行动,维护水上应急救援现场治安秩序和陆上交通管制;组织消防力量对船舶失火、爆炸事故的救助。
(8)省民政厅根据本部门的职能,按照省水上搜救中心要求做好有关善后处理工作。
(9)省财政厅提供资金支持,确保水上险情应急行动有效进行。
(10)省卫生厅负责组织医疗系统力量参加水上险情应急行动,实施应急救助现场急重伤病员的现场急救,协助安排医院接收水上遇险病人。
(11)省信息产业厅负责提供水上应急行动所需的有关通信信息工作。
(12)省环保局负责水上防污染应急有关工作。
(13)省旅游局负责组织险情区域旅游团队的安置与疏散工作。
(14)省气象局负责为省水上搜救中心提供有关气象信息。
(15)省外办负责协助做好有关涉外事宜的联络、协调和沟通。
2.2.4市级水上搜救分中心的职责:1.负责市级水上搜救应急反应预案的制定、运行、更新和管理。
2.按照《海上搜救力量指定指南》的规定,指定辖区内的水上救援力量。
第 5 页共 21 页3.承担本市水上搜救应急值班和搜救组织、指挥和协调工作。
4.在省水上搜救中心下达指令前,按照规定的程序进行响应,并采取相应的应急措施。
5.组织本市水上搜救应急演练和搜救应急演习工作。
6.组织本市水上应急救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和水上安全知识宣传。
7.完成本市政府和省水上搜救中心交办的其他工作。
2.3应急指挥体系及职责2.3.1应急总指挥应急总指挥负责突发事件应急处理的总体指挥,决定预案的启动、实施和终止,下达应急指令。
根据险情的级别,应急总指挥由搜救中心相关负责人担任:2.3.1.1一般险情应急由搜救中心办公室主任担任应急总指挥。
2.3.1.2较大险情应急由搜救中心常务副主任担任应急总指挥。
2.3.1.3重大、特大险情应急由搜救中心主任担任应急总指挥。
2.3.1.4以上搜救中心及搜救中心办公室领导因故不能担任应急总指挥时,应由其工作替代人员担任。
2.3.2应急副总指挥协助应急总指挥开展工作。
2.3.3应急协调人较大及以上级别险情事件由搜救中心办公室主任担任,一般应急事件由搜救中心办公室副主任担任。
应急协调人负责应急处理工作的总体协调,及时向应急总指挥报告相关情况,执行并传达应急总指挥指令。
2.3.4现场总指挥第 6 页共 21 页现场总指挥一般由第一艘到达事故现场的船舶承担,专业救助船抵达后,交由专业救助船负责现场指挥;必要时,由搜救中心指定现场指挥。
现场总指挥负责现场应急行动的总体指挥,指定下一层次的指挥、负责人,及时向搜救中心报告现场的相关信息和工作进展,确保通信畅通,执行指令,提出应急处理工作建议。
现场总指挥主要职责是:(1)执行搜救中心的各项应急指令;(2)确定现场通信方式,负责现场信息的采集和传递;(3)及时向搜救中心报告应急行动的进展情况和结果;(4)根据现场实际情况,向应急指挥机构提出下一步搜救应急行动及终止行动的建议。
2.3.5应急行动组由黑龙江海事局、省交通厅、省公安厅、省农业委员会等相关单位组成。
在现场总指挥的统一组织、指挥下,实施现场应急救援行动。
2.3.6专家咨询组黑龙江省水上搜救专家组由航运、海事、航空、消防、医疗卫生、环保、气象、安全管理等行业专家、专业技术人员组成,负责提供水上搜救技术咨询。
专家组成员由有关部门推荐,省水上搜救中心聘任。
省水上搜救专家组主要职责是:(1)提供水上应急行动的技术咨询和建议;(2)参与相关水上应急救援体系建设的研究工作;(3)提供搜救法制建设、体系建设、发展规划咨询。
2.3.6信息处理组第 7 页共 21 页由搜救中心办公室负责,相关单位人员参加。
(1)负责收集、整理相关信息、资料,掌握现场的进展情况和各方动态;(2)及时向搜救中心有关领导报告现场相关动态信息,并向有关各方及时传达各项指令;(3)及时向省人民政府、中国海上搜救中心上报信息,并将上级部门或领导的指示、意见及时传达给相关人员。
2.3.7宣传报道组由黑龙江海事局负责牵头,相关单位协助。
负责应急工作的宣传报道和有关新闻媒体记者接待、安排。
上级领导指定由其他部门负责统一宣传报道的,由被指定的部门负责。
2.3.8医疗保障组由省卫生厅指派人员、力量组成,负责遇险人员和参加救援人员的医疗保障。
2.3.9应急保障组由省交通厅牵头,由民政、通信、交通、卫生医疗等部门组成。
负责提供应急后勤、物资、通信、交通和医疗等保障。
2.3.10善后处理组由省民政厅牵头,有关责任单位具体实施。
负责协调处理有关遇险人员的救济、遇险人员及家属的接待和安置、遇难者尸体处理、有关费用补偿或赔偿等事项。
2.3.11事故调查组由海事局牵头负责(渔业船舶之间、或渔业船舶单方事故由农业部第 8 页共 21 页门牵头负责),必要时邀请其他相关单位、行业的专家参加。
调查组负责查明险情、事故发生的原因,明确事故的责任,并为险情、事故的应急处置提供决策依据。
2.4应急救助力量2.4.1应急救助力量的组成应急救助力量包括各级政府部门投资建设的专业救助力量和军队、武警救助力量,政府部门所属公务救助力量,其他可投入救助行动的民用船舶与航空器,企事业单位、社会团体、个人等社会人力和物力资源。
2.4.2职责服从应急指挥机构的协调、指挥,及时出动参加水上应急行动;保持与应急指挥机构和现场指挥的联系,及时报告动态。
2.5组织体系框架图3预防预警机制3.1信息监测与分析预警信息包括:气象、水文、地质等自然灾害预报信息;其他可能威胁水上人命、财产、环境安全或造成水上突发事件发生的信息。
有关部门对以上信息进行监测分析,预报可能引发的水上突发事件。
3.2预警级别确定根据可能引发水上突发事件的紧迫程度、危害程度和影响范围,将遇险信息的风险等级分为四个级别:特别严重预警信息(Ⅰ级)以“红色”预警信号表示,包括:(1)恶劣天气在24小时内造成内河风力8级以上的信息。
第 9 页共 21 页(2)雾、雪、暴风雨等造成能见度不足100米的信息。
(3)洪水期水位达到保证水位时,监测预报有特大洪峰的信息。
严重预警信息(Ⅱ级)以“橙色”预警信号表示,包括:(1)恶劣天气在48小时内造成内河风力8级以上的信息。
(2)雾、雪、暴风雨等造成能见度不足500米的信息。
(3)洪水期水位达到警戒水位时,监测预报有较大洪峰的信息。