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![2016年01月01日 《广州市旧厂房更新实施办法》 ( 穗府办 [2015] 56 号 )](https://img.taocdn.com/s1/m/fc9d53d8bb68a98270fefa31.png)
3.《广州市旧厂房更新实施办法》（穗府办 [2015] 56 号）第一条为进一步推进和规范本市旧厂房更新改造工作，完善城市功能、优化产业结构、统筹城乡发展、推进城市有机更新，根据有关法律法规和《广州市城市更新办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条市辖区内 2007 年 6 月 30 日前建成或取得土地使用权的"退二"企业用地及低效利用的旧厂房、旧仓储、旧站场、旧市场等（以下统称旧厂房）建设用地，符合以下条件的可列入改造范围：（一）经划拨、出让等方式合法取得国有土地使用权的土地、符合登记确权条件（含 1987 年 1 月 1 日前已使用）的历史国有土地；（二）已取得合法集体建设用地使用权的旧厂房用地；（三）按照省"三旧"政策完善历史用地手续的原集体旧厂房用地。
2007 年 6 月 30 日后建成或取得土地使用权的旧厂房项目，不适用本办法。
2007 年 6 月 30 日前取得国有土地使用权的旧厂房，其用地未按照土地划拨决定书或土地出让合同约定进行建设的，不适用本办法。
2009 年 12 月前已列入我市"退二进三"目录并已签订补偿协议取得部分或全部补偿款的旧厂房用地，不适用本办法。
第三条旧厂房更新改造应当遵循"政府主导、企业参与、科学规划、连片改造、配套优先、集约节约"的原则，以促进产业转型升级、转变经济发展方式、提高土地高效利用为目的，充分调动土地权属人的积极性，鼓励金融、总部经济、文化体育等现代产业发展，推动制造业高端化发展，增加生态用地和公共配套设施用地，优化城乡环境。
第四条旧厂房更新改造项目应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划和控制性详细规划。
旧厂房更新改造项目应当符合片区策划方案确定的发展定位、更新策略和产业导向，纳入年度城市更新项目实施计划，有序、稳步推进。
第五条市城市更新领导机构负责审议旧厂房更新改造重大政策措施，审定城市更新规划、计划和城市更新资金使用安排，审定旧厂房更新改造项目实施方案。
“三旧”改造相关法律法规汇总一、基础类法律法规1.《中华人民共和国行政许可法》【时效性】现行有效内容包括：行政许可的设定、行政许可的申请、听证、变更与延续等。
2.《中华人民共和国村民委员会组织法(2010修订)》【时效性】现行有效内容包括：村民的认定、村民委员会的性质、居民委员会决定事项和程序、居民委员会财产的认定等。
3.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》【时效性】现行有效内容包括：居民委员会的性质、居民委员会成员、集体事项决定程序、集体财产的认定等。
4.《中华人民共和国民法通则(2009修正)》及其司法解释【时效性】现行有效内容包括：民事行为能力、宣告失踪和宣告死亡程序、民事法律行为、行为、委托代理行为、婚姻关系、继承关系等。
5.《中华人民共和国物权法》【时效性】现行有效内容包括：所有权性质的认定、不动产所有权认定、不动产权利的注销方式、共有关系、土地承包经营权、建设用地使用权取得方式、宅基地认定、担保法律关系等。
6.《中华人民共和国合同法》及其司法解释【时效性】现行有效内容包括：合同订立主体的认定、合同效力的认定、合同转让、合同全面履行的认定、违约行为和违约责任的认定、租赁合同法律关系等。
7.《中华人民共和国婚姻法(2001修正)》及其司法解释【时效性】现行有效内容包括：结婚的法律效力、夫妻共有财产认定和分割等。
8.《中华人民共和国继承法》及其司法解释【时效性】现行有效内容包括：法定继承、遗嘱继承和遗赠、继承权丧失、遗产认定及分割等。
二、土地类法律法规1.《中华人民共和国土地管理法(2004修正)》及《中华人民共和国土地管理法实施条例(2011修订)》【时效性】现行有效内容包括：土地所有权性质、国有土地所有权和集体土地所有权划分、土地使用权取得方式、土地利用总体规划、建设用地取得方式及土地征收征用补偿标准等。
2.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》【时效性】现行有效内容包括：国有土地使用权出让的最高年限、出让方式、土地用途的变更等。
广州市“三旧”改造工作办公室穗旧改函〔2010〕22号关于征询“三旧”改造的工作流程意见的函各区人民政府，市建委、市规划局、市国土房管局、市发改委、市财局：为了进一步落实广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集体用地的若干意见》及市委、市政府关于加快推进“三旧”改造工作的有关精神，规范“三旧”改造工作流程，我办初步拟定《广州市“城中村”全面改造工作流程（征询意见稿）》、《广州市旧厂房改造工作流程（征询意见稿）》及《广州市旧城更新成片重建改造工作里路程（征询意见稿）》，现征询意见。
请结合“三旧”规划工作实际，提出具体意见及建议，并于3月10日前答复我办。
感谢对“三旧”改造工作的支持！附件：1.广州市“城中村”全面改造工作流程（征询意见稿）2.广州市旧厂房改造工作流程（征询意见稿）3.广州市旧城更新成片重建改造工作流程（征询意见稿）二O一O年三月一日（联系人：黄小芬，联系电话：83849061）附件1广州市“城中村”全面改造工作流程一、全面改造方案编制阶段（一）现状摸查区政府组织村集体经济组织对改造范围现状进行摸查，现状摸查包括以下内容：1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等；2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）；3、权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法权属、违法建筑）；4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等；5、留用地指标落实情况；6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等；7、现状历史资料：图片、影像等。
（二）确定改造规划范围和改造范围由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划范围和改造范围。
改造规划范围原则上为旧村庄的行政区划范围。
以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造范围，实行连片整体改造。
广东省住房和城乡建设厅印发关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.05.18•【字号】粤建规函[2011]304号•【施行日期】2011.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文广东省住房和城乡建设厅印发关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见（粤建规函〔2011〕304号）各地级以上市“三旧”改造工作领导小组办公室：为促进“三旧”改造规划有效实施，推动全省“三旧”改造工作按照“封闭运行、结果可控，严格规范、加快推进”的要求，实现“一年初见成效，两年突破性进展，三年大改观”的工作目标，我厅制订了《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》。
现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
各地实施本意见的情况及遇到的问题，请径向我厅城乡规划处反映。
附件：关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见（联系人：明立波，电话：83133561，传真：83373570）二O一一年五月十八日附件：关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见为贯彻落实《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）和《省府办公厅转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤府办〔2009〕122号），强化规划的综合调控作用，促进“三旧”改造规划的有效实施，推动全省“三旧”改造工作实现“一年初见成效，两年突破性进展，三年大改观”的目标，现就如何加强“三旧”改造规划的实施工作提出指导意见如下：一、充分认识加强“三旧”改造规划实施工作的重要意义“三旧”改造规划是有序推进“三旧”改造的基础和前提，是指导各地“三旧”改造工作的纲领性文件。
认真开展“三旧”改造规划的实施工作，有利于进一步挖掘城乡建设空间，破解我省发展空间资源紧缺瓶颈，促进节约集约用地、保障发展用地；有利于拉动经济增长，改善民生环境，推动固定资产投资，充分发挥规划有效调控社会经济发展的重要作用；有利于强化政府的公共管理职能，落实完善一批公共服务设施、市政公用设施、保障性住房及公共绿地等民生工程，促进城市服务功能的完善和环境品质的提升，为建设理想城市和提高城镇化发展水平提供支撑。
广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局关于印发广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】广州市住房和城乡建设局,广州市规划和自然资源局•【公布日期】2024.06.28•【字号】穗建规字〔2024〕15号•【施行日期】2024.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局关于印发广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）的通知穗建规字〔2024〕15号各有关单位：《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局、市规划和自然资源局反映。
广州市住房和城乡建设局广州市规划和自然资源局2024年6月28日广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）目录第一章总则第二章政策支持第三章改造程序第四章监督管理第五章附则第一章总则第一条为深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的要求，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，根据《支持城市更新的规划与土地政策指引》（自然资办发〔2023〕47号）等文件规定，推进城市更新落地实施，消除房屋安全隐患，保障人民生命财产安全，改善人居环境，完善配套功能，切实解决民生问题，现就开展城镇危旧房改造工作，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于广州市行政区域范围内国有土地上危旧房的改造。
危旧房是指砖木结构房屋或经房屋使用安全鉴定单位根据国家、省危险房屋鉴定标准鉴定危险等级为Ｂ级、Ｃ级和Ｄ级，或根据国家、省房屋完损等级评定标准鉴定为一般损坏房、严重损坏房、危险房的单幢危旧房屋或危旧房屋所在的老旧小区。
其中，鉴定为Ｂ级或一般损坏房实行“愿改则改”，砖木结构、鉴定为Ｃ、Ｄ级或严重损坏房、危险房实行“应改尽改”，消除房屋安全隐患，提升人居环境与品质。
涉及不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、革命遗存、工业遗产等法律、法规规定的保护对象及预先保护对象或位于历史文化名镇、历史文化名村、历文化街区、历史风貌区、传统村落、历史名园、特色风貌林荫路、军事保护区以及宗教活动场所内的危旧房改造还应按相关法律、法规、规章和保护规划执行。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知穗府办规〔2019〕5号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市深入推进城市更新工作实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。
广州市人民政府办公厅2019年4月18日广州市深入推进城市更新工作实施细则为贯彻落实《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号），加快推进城市更新工作，结合我市实际，制定本实施细则。
一、坚持规划统领，有序推进城市更新（一）国土空间规划要强化城市发展战略引领，按照“多规合一”和全市“一盘棋”的要求，统筹生产、生活、生态空间布局，落实城市更新等重点工作，优先保障重大项目用地需求；城市更新建设规划、行动计划要依据国土空间规划，合理划定城市更新重点区域范围，积极引领成片连片更新改造，指导城市更新项目有序推进。
二、动态调整“三旧”改造地块数据库（二）“三旧”改造标图建库实行动态调整，每季度调整一次，政府重点项目可实时申请调整。
市住房城乡建设局于每年12月底前报省自然资源厅备案。
纳入“三旧”改造标图建库和办理完善历史用地手续的用地时间为2009年12月31日前。
数据申报统一使用2000国家大地坐标系，各有关部门配合做好基础资料共享。
三、推进旧村全面改造（三）旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法实现资金平衡的，区政府（广州空港经济区管委会）可采用征收等方式整合本村权属范围内符合城市总体规划和土地利用总体规划的其他用地作为安置和公益设施用地，采用协议或划拨方式纳入旧村改造一并实施建设，也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡；市重点项目可在全市统筹平衡。
广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知（穗旧改办〔2012〕71号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，我办研究制订了《“三旧”项目改造方案报批管理规定》。
经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向我办反映。
专此通知二〇一二年十一月二十七日“三旧”项目改造方案报批管理规定根据《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）和《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》（穗府〔2012〕20号），按照“政府主导、规划先行、成片改造、配套优先、分类处理、节约集约、应储尽储”的原则，为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，现制订本规定。
一、案件分类（一）根据用地类型不同，改造方案业务类案件分为旧城、旧村、旧厂房三类。
（二）同一更新改造单元中包含旧城、旧村或者旧厂房地块时，以主要地块的用地类型确定业务种类。
二、统一申报按照旧城、旧村、旧厂房三类业务，分别按以下规定申报：（一）旧城改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
（二）旧村改造项目由村民委员会或村集体经济组织向区政府申报，由区政府审查后统一向市“三旧”办申报。
（三）旧厂房改造项目由土地单一权属人申报，涉及不同权属人的成片连片旧厂房改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
广州市人民政府关于广州市旧厂房改造土地处置实施意见为进一步加大市区产业结构调整力度，更好调动原土地使用人实施旧厂房改造的积极性和主动性，根据《若干意见》和市政府《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》（穗府[2008]8号）精神，按照尊重历史、统筹兼顾、利益共享、公平公正、促进改造的原则，对市辖区内“退二”企业用地及国有和集体低效利用的旧厂房、旧仓储、旧站场、旧市场等（以下统称旧厂房）产业用地，提出如下处置意见。
一、国有用地的处置（一）处置方式。
经划拨、出让等方式合法取得使用权的国有土地、符合登记确权条件（含1987年1月1日前已使用）的历史国有土地，可按以下方式进行处置：1．自行改造，补交地价。
依照本市修订的城乡规划，申请改造地块可单独开发、无需纳入政府统一储备开发整理的，可由企业自行开发改造（商品住宅除外），并按规定补交土地出让金。
原址建筑经文化部门认定属工业遗产的，应按规划要求成片保留使用。
改作教育、科研、设计、文化、卫生、体育等非经营性用途和创意产业等，不符合划拨用地目录的，按综合办公用途基准地价30%计收土地出让金，改作保险金融、商贸会展、旅游娱乐、商务办公等经营性用途的，按新旧用途基准地价的差价补交土地出让金。
2．公开出让，收益支持。
具备开发经营条件的原址用地，可由土地储备机构收购，也可由企业自行搬迁整理土地后，政府组织公开出让。
原土地使用权人可选择以下一种收益支持方式计算补偿款：方式一：规划（毛）容积率在3．5以内（包括3．5，下同）的，按土地出让成交价的60%计算补偿款，超出规划（毛）容积率3．5的，按（毛）容积率3．5以内部分用地产生的土地出让成交价的60%计算补偿款，超出部分产生的土地出让成交价不再计算补偿款。
方式二：规划（毛）容积率在3．5以内的，按原址用地、房屋及设备收购评估价格、加上土地出让成交价扣除收购价款后的土地纯收益的40%计算补偿款，超出规划（毛）容积率3．5的，按原址用地、房屋及设备收购评估价格、加上（毛）容积率3．5以内部分用地产生的土地出让成交价扣除收购价款后的土地纯收益的40%计算补偿款，超出部分产生的土地纯收益不再计算补偿款。
广州市人民政府办公厅印发广州市推进节约集约用地试点示范工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2009.06.12•【字号】穗府办[2009]36号•【施行日期】2009.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广州市人民政府办公厅印发广州市推进节约集约用地试点示范工作实施方案的通知（穗府办〔2009〕36号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市推进节约集约用地试点示范工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市国土房管局反映。
广州市人民政府办公厅二○○九年六月十二日广州市推进节约集约用地试点示范工作实施方案为认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和《印发广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案的通知》（粤府明电〔2009〕16号），根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》有关精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求和工作目标（一）总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设国家中心城市战略目标，在“南拓、北优、东进、西联、中调”城市发展战略指导下，统筹区域土地利用，通过提升改造、理性引导、优化城乡用地布局与结构，着力建立以保护耕地为前提，以规划和标准控制为基础，以政策激励约束为导向，以评价、监管、考核为保障，以市场配置为主导的土地节约集约利用长效机制，有效促进城乡经济社会发展一体化、产业结构升级转型和经济发展方式的转变，努力走出一条耕地保护严、建设占地少、用地效率高的科学发展道路，推动广州成为全省建立现代产业体系和建设宜居城乡的“首善之区”。
（二）工作目标。
以土地综合效益为“指挥棒”，设立单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗指标等，从而实现每新增亿元GDP所需新增建设用地量逐年下降，至2012年全市单位建设用地第二、三产业增加值约达到每平方公里7．1亿元，比2007年增长约65%，节约集约用地水平居全国前列。
广州市三旧改造工作办公室关于印发《国有土地上旧厂房改造方案审批权限下放工作指引》的通知（穗旧改办〔2011〕70号）各区（县级市）政府，各区（县级市）“三旧”改造机构：为深入贯彻落实《关于广州市“三旧”改造管理简政放权的意见（试行）》（穗府办〔2011〕17号），规范国有土地上旧厂房改造方案审批管理，我办研究制定了《国有土地上旧厂房改造方案审批权限下放工作指引》。
经市法制办审查通过，现印发你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向我办反映。
特此通知。
二〇一一年十一月十日国有土地上旧厂房改造方案审批权限下放工作指引为深入贯彻落实《关于广州市“三旧”改造管理简政放权的意见（试行）》（穗府办〔2011〕17号），规范国有土地上旧厂房改造方案审批管理，提高国有土地上旧厂房改造方案审批效率，现对符合控制性详细规划的国有土地上旧厂房改造方案审批管理，制定本指引。
第一章总则第一条本市越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区，已纳入省“三旧”改造标图建库范围，符合控制性详细规划的国有土地上旧厂房改造方案审批管理适用本指引。
位于城市重点功能区等地区的旧厂房，对其改造模式和收储管理另有规定的，从其规定。
南沙区、萝岗区、增城市、从化市参照执行。
第二条本指引所称符合控制性详细规划是指符合已经市政府批准实施的控制性详细规划，具体包括以下情形：（一）旧厂房位于十大重点功能地区的，旧厂房改造项目应符合十大重点功能地区的控制性详细规划；（二）旧厂房位于54平方公里旧城区范围内的，旧厂房改造项目应符合《旧城保护和更新改造规划》；（三）旧厂房位于十大重点功能地区和54平方公里旧城区之外的，应符合《旧厂房改造专项规划》（含内控导则）。
如《旧厂房改造专项规划》与已批准实施的控制性详细规划（含控规整合成果）确定的功能和主要技术经济指标一致的，可按照已批准实施的控制性详细规划（含控规整合成果）的其余规定执行。
（四）旧厂房位于十大重点功能地区和54平方公里旧城区之外的，且在《旧厂房改造专项规划》（含内控导则）中没有规定的，应符合已批准实施的的控制性详细规划（含控规整合成果）。
第三条区政府负责统筹推进辖区范围内旧厂房改造。
改造方案经批准后，后续立项（审批、核准、备案）、环评、规划、国土、建设等审批管理权由区政府统筹辖区内对口职能部门行使。
除市政府已明确由市土地开发中心或其他主体收储的旧厂房改造项目，改造方案批复后的土地收储工作由区政府指定机构负责。
第四条区政府应当结合实际，统筹区“三旧”改造机构、发改、国土房管、规划、建设、环保等部门，建立高效的审批管理机制，依照本指引审批改造方案，并在权限范围内制定简化、高效的办理后续立项、规划、用地等手续的审批管理办法。
区“三旧”改造机构具体负责组织旧厂房改造方案的审批工作，建立健全各项审批工作制度，明确旧厂房改造方案的受理条件、审批时限等。
各项工作制度及审批管理办法制定后抄送市“三旧”改造机构。
第五条市“三旧”改造机构应当制订市年度旧厂房改造计划，指导旧厂房改造项目的实施和收储工作，并安排市本级负责出资的旧厂房改造项目资金。
区“三旧”改造机构应当结合城市发展战略、区域开发要求、市年度旧厂改造计划、重点工程建设需要和“三旧”改造资金安排，科学编制区年度旧厂房改造工作计划并有序实施。
第二章一般规定第六条旧厂房改造项目应当根据《关于广州市旧厂房改造土地处置实施意见》（穗府〔2009〕56号附件3）的规定采用“自行改造，补缴地价”、“公开出让，收益支持”或“公益征收，合理补偿”改造模式。
第七条旧厂房权属人向区“三旧”改造机构提出改造申请（详见《旧厂房项目改造方案编制指引申请报告及相关内容要求》，附件1），并按照规定提交申请材料。
有申请但无改造方案或改造方案不符合要求的，由区“三旧”改造机构按照规划出具改造方案编制指引。
编制指引应当明确旧厂房用地的规划情况、编制改造方案主要内容（详见《区“三旧”机构旧厂房改造编制指引批复要求》，附件2）。
旧厂房权属人根据区“三旧”改造机构的编制指引，选择改造模式，并编制改造方案，连同改造申请一并报区“三旧”改造机构批复（详见《区“三旧”机构旧厂房项目编制改造方案批复要求》，附件3）。
申请及改造方案符合编制指引要求的，由区“三旧”改造机构直接批复。
第八条旧厂房权属人提交的申请材料齐备的，区“三旧”改造机构应当当场作出受理决定。
旧厂房权属人提交的申请登记材料尚未齐备的，区“三旧”改造机构应当当场书面告知申请人补齐材料要求。
第九条除本指引第二十七条规定情形外，改造方案或者改造申请由区“三旧”改造机构批复。
第三章“自行改造，补缴地价”改造审批第十条旧厂房改造项目采取“自行改造，补缴地价”模式进行改造的，旧厂房权属人应当提出改造申请并编制改造方案（详见《自行改造类旧厂房项目改造方案编制要求》，附件4），报区“三旧”改造机构批复。
改造申请应当包括项目基本情况（红线范围、用地面积、性质和指标、建筑使用功能及面积、使用年限、土地产出情况、周边路网情况、设施配套情况等）、纳入“三旧”改造标图建库的有关情况、项目用地手续、产权查册情况（产权信息、房改房面积、户数等情况）、与最新现状地形图和最新规划信息叠加的项目产权界址情况、改造模式、公益用地交付或者无偿建设方案以及改造计划等内容。
第十一条区“三旧”改造机构受理改造申请后应当组织现场踏勘。
旧厂房改造方案经区政府审议通过后，区“三旧”改造机构应当作出批复。
批复中应明确改造模式、改造范围、用地性质和规划指标、市政及公共服务设施配套用地面积以及建设和移交、批复的有效期等内容。
批复中还应明确产业布局要求（在广州市总体规划确定的中心城区范围内，对于交易中心和批发市场等项目，应建立物流电子交易平台，不可进行现货交易）。
涉及需完善历史用地手续的旧厂房，在批复中一并明确须完善历史用地手续后才能实施改造。
第十二条旧厂房改造项目应当根据权属用地范围，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合废弃矿山用地和边角地、夹心地、插花地等周边土地资源，合理确定改造用地范围。
旧厂房改造项目土地权属人可通过协商方式收购相邻地块，或与相邻土地权属人联合改造。
如不具备独立开发条件的，应当按本指引第四、五章的有关规定执行。
第十三条旧厂房改造范围内的配套公共服务设施按照本市房地产开发项目配套公共服务设施建设管理的相关规定建设和移交；规划的市政道路广场、公共绿地等市政与公建配套设施用地，旧厂房权属人签订土地出让协议时无偿移交给政府相关部门或所在区政府。
第十四条两个或者两个以上采取“自行改造，补缴地价”方式的旧厂房改造项目位于同一规划地块内的，相关土地权属人的改造方案应当相互协调和衔接；有必要时，区“三旧”改造机构应加强指导协调，组织统一规划，联合申报。
第四章“公益征收，合理补偿”改造审批第十五条旧厂房权属人采取“公益征收，合理补偿”模式进行改造的，应当提出拟采取的改造申请并根据指引编制改造方案（详见《公益征收类旧厂房项目改造方案编制要求》，附件5），报区“三旧”改造机构批复。
改造申请应当包括项目基本情况（红线范围、用地面积、性质和指标、建筑使用功能及面积、使用年限、土地产出情况、周边路网情况、设施配套情况等）、纳入“三旧”改造标图建库的有关情况、项目用地手续、产权查册情况（产权信息、房改房面积、户数等情况）、与最新现状地形图和最新规划信息叠加的项目产权界址情况、改造模式、交地意愿及计划、申请的补偿方式及价格等。
第十六条区“三旧”改造机构受理改造申请后应当组织现场踏勘。
旧厂房改造方案经区政府审议通过后，区“三旧”改造机构应当作出批复。
批复中应明确改造模式、改造范围、用地性质和规划指标、市政及公共服务设施配套用地面积以及建设和移交、批复的有效期等内容。
批复中还应明确权属证注销、土地整理方式、补偿方式、补偿款支付方式、预支比例、土地整理成本构成、交地时间等内容。
第十七条区政府指定机构依据批复与旧厂房权属人签订收地协议，实施补偿并收回旧厂房用地。
第五章“公开出让，收益支持”改造审批第十八条旧厂房权属人采取“公开出让，收益支持”模式进行改造的，应当提出拟采取的改造申请并根据指引编制改造方案（详见《公开出让类旧厂房项目改造方案编制要求》，附件6），报区“三旧”改造机构批复。
改造申请应当包括项目基本情况（红线范围、用地面积、性质和指标、建筑使用功能及面积、使用年限、土地产出情况、周边路网情况、设施配套情况等）、纳入“三旧”改造标图建库的有关情况、项目用地手续、产权查册情况（产权信息、房改房面积、户数等情况）、与最新现状地形图和最新规划信息叠加的项目产权界址情况、改造模式、交地意愿及计划、申请的补偿方式及价格等。
第十九条区“三旧”改造机构受理改造申请后应当组织现场踏勘。
旧厂房改造方案经区政府审议通过后，区“三旧”改造机构应当作出批复。
批复中应明确改造模式、改造范围、用地性质和规划指标、市政及公共服务设施配套用地面积以及建设和移交、批复的有效期等内容。
批复中还应明确权属证注销、土地整理方式、补偿方式、补偿款支付方式、预支比例、土地整理成本构成、交地时间等内容。
区政府应当组织规划、国土等部门对提出申请的旧厂房用地范围进行研究，确保旧厂房用地的可实施性。
第二十条区政府指定机构依据批复与旧厂房权属人签订土地收回协议并实施补偿。
第二十一条旧厂房改造项目应当根据权属用地范围，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合废弃矿山用地和边角地、夹心地、插花地等周边土地资源，合理确定改造用地范围。
鼓励土地权属人通过协商方式收购相邻地块进行改造。
第二十二条旧厂房改造项目产权范围内规划的市政道路广场、公共绿地等市政与公建配套设施用地应当无偿移交给政府相关部门或所在区政府。
第二十三条改造方案经批复后，在办理后续的土地出让手续时，区“三旧”改造机构应会同区国土部门依据经批复的改造方案编制国有土地使用权出让方案，经市“三旧”改造机构审查同意后提交市国土房管局业务会审会议审核，报市国土房资源管理联席会议审定。
第六章其它规定第二十四条旧厂房改造项目产权范围内规划既有市政道路广场、公共绿地等市政与公建配套设施用地，又有经营性用地的，如经营性用地不具备独立开发条件或旧厂房权属人选择采取“公益征收、合理补偿”改造模式改造的，经营性用地部分不得分割采取“自行改造、补交地价”或“公开出让、收益支持”改造模式改造。
如经营性用地具备独立开发条件，旧厂房权属人采取“自行改造、补交地价”或“公开出让、收益支持”改造模式改造的，应当按照本指引第十三条、第二十二条的有关规定执行，涉及的市政道路广场、公共绿地等市政与公建配套设施用地不得分割采取“公益征收、合理补偿”改造模式改造。
第二十五条旧厂房改造项目产权范围经营性用地具备独立开发条件，既有住宅用地，又有商业用地，需分别采取“公开出让、收益支持”和“自行改造、补交地价”改造模式改造的，应当具备如下条件：（一）规划经营性用地的净用地面积不少于2公顷。
