工程投标的风险分析和风险防范

浅谈工程项目投标的风险防范

工程的投标、承包是一项充满风险的事业，以往承包商不惜一切代价低价中标，高价结算的情况随着招投标工作的日趋严谨越来越不可能。而随着工程量清单计价的逐步推进和完善，在工程竞争日益激烈的今天，招投标越来越规范，中标不再是终极目标。风险是客观存在的，具有不确定性因素，如何有效防范工程项目的投标风险，保证中标并获得合理的利润，也是施工投标企业项目目前需面对的问题。

风险管理作为一门系统的管理科学于上世纪中叶被提出后到80年代才引入我国，并日益受到重视。风险分析是招投标人在招投标阶段工作的核心，为有效规避投标经营风险，建立和完善前瞻性市场研究开发机制，建立高素质投标经营队伍，形成有效的激励约束工作机制，是指导企业投标工作、提高中标率和提高投标经营质量的有效途径和方法。以下根据本人工作经验，对工程项目投标阶段可能存在的风险进行分析，并谈谈风险防范的措施。

一、工程项目投标阶段风险分析

工程项目风险主要来源于投标报价价格、工程量风险、合同风险等。这些风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分，且只能依靠项目管理人员分析预测。

（一）投标报价价格风险 价格风险包括工程施工过程中由于物价和劳动力费用上涨所带来的风险，以及报价计算错误风险。承包商在投标报价时． 应当进行科学严密的风险分析． 对建筑材料市场价格进行认真调查研究． 了解供销渠道，收集价格信息． 对建材市场价格要有比较准确的预测、判断。简言之，价格风险包括:

1.因设计不完整、说明不详、节点不清楚给施工及投标报价带来风险。

2.工程承包范围不清，承包内容意思表达模糊，不够明白无误，增加了项目风险。特别是某些材料供应要约定明确． 暂定价的计取方法应当表述清楚。

3.对固定总价包干的合同，由于承包商对环境因素的忽略，施工方案中存在空洞，诸如对以及对水文，地质等工程条件的论证不充分，对施工图以外可能发生的费用诸如文明施工措施费、施工技术措施费、优良工程费、赶工措施费等考虑不周全，都可能带来不必要的风险。

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国际工程投标承包风险因素分析与防范

作者：孙文博

来源：《科学与财富》2013年第05期

摘要：国际工程承包在承包过程中，容易受到政治、经济、法律等多种因素的影响和制约，存在很大的风险性。这些影响因素都会制约着工程的顺利进行。本文笔者对国际工程投标承包风险因素进行分析，进而针对风险因素，提出一些防范措施，以期能够降低国际工程承包风险，提高企业经营效率。

关键词：国际工程 风险因素 防范1、引言

随着我国改革开放、世界经济一体化和中国加入WTO进程的推进，各施工企业在站稳国内建筑市场、抓好自身队伍技术和管理建设的同时，积极参与国际工程的投标承包竞争。国际工程承包作为一种资本、技术、设备、劳务和其他商品的综合性输出，其意义重大。分析工程项目投标风险因素，将投标风险控制在最低限度，已成为施工企业投标和取得最大经济效益的重要前提之一，建立良好的投标风险管理机制和风险防范对策又是其中重要一环。

2、国际工程投标承包风险因素分析

2.1 政治风险

国际工程承包一个显著特点是深受工程所在国政局的影响，在不稳定的国家和地区，政治风险使承包商可能遭到严重损失。而政治风险通常是我们所不熟悉的且难以预测的。有的是由于国内激烈的政权争夺，有的是工程所在国或地区突然发生国际性的事件或外部的入侵，打乱了工程原有的秩序，甚至造成财产损失和人员伤亡。

（1）国有化、没收与征用

业主所在的国家根据本国政治和经济的需要，颁布国有化政策或法律，直接对外国在该国的资产宣布没收或占用，或强行将承包的工程收归国有，且不代替原工程业主履行义务。有时候国家会给予被没收财产的承包商一定的经济补偿，但这部分补偿费用远远达不到承包商的投入水平，而且往往不能够全部兑现。

（2）战争和内乱

指由于工程所在国发生战争或者政变、内乱、国内政治情况恶化，建设项目可能被终止或毁约，由于骚乱使工程现场不得不中止施工，因而施工期限被拖延，成本增大。尽管在FIDIC条款中对于这类的风险进行了比较明确的规定，承包商在发生此类风险时可以向业主要求支付一定数额的补偿费用，但由于合同双方利益的冲突或不一致等因素，承包商很难得到实际发生损失的全部补偿。 龙源期刊网

招投标过程廉政风险点分析和风险防范

招投标过程廉政风险点分析和风险防范 摘要风险防范管理理念被引入反腐倡廉工作以后，通过廉政风险防范管理的形式从风险预控的角度为党风廉政建设提供了新的思路和途径。高校的反腐倡廉工作刻不容缓，文章主要通过探讨廉政风险防范途径探讨高校在招投标工作方面的重点和难点。

关键词廉政风险防范；高校；招投标

廉政风险防范管理是指在行政管理工作中，将预防腐败的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉建设，围绕行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节等可能发生腐败的廉政风险点，科学评定廉政风险等级，采取有效的预防和监控对策，切实预防腐败行为发生的一种科学管理办法。廉政风险可分为五类风险、四个环节，可应用于廉政风险防范的各个方面。近年来，随着高等教育改革的深入，政府和学校不断加大办学投入力度，扩大办学规模，增加物资采购和各类工程建设项目，公开招投标方式被高校在各类物资采购和工程建设项目中广泛采用。随着高校自主使用资金范围的增加，经理管理层面的廉政风险日益扩大，加强管理愈加紧迫。

一、高校招投标活动中的主要风险点 高校要以市场经济主体的身份进入市场主体活动，可能面对多个方面的监管风险，目前，多数招投标活动中的风险点主要有以下几个方面：

（一）在确定评标项目时利用多种方式规避招标。如将项目分解，化整为零，减小项目预算等以各种理由规避招标。

（二）在编制招标文件时利用文件内容设置障碍和限制，如指定货物品牌、厂家或编制的招标文件带有技术倾向性，有意设置排斥性条款，有目的造成流标，或招标文件直接依照个别投标人的条件量身制定。

（三）在招标信息的过程中，信息时间不足，范围、形式不合规定，甚至在工作中泄露标的。

（四）投标人不正当竞标。采用借用资质、挂靠、虚报业绩、人员资格作假等方式骗取中标；投标人相互串通进行围标；工程转包；对中标人进行恶意投诉。

招投标过程廉政风险点分析和风险防范

招投标过程是一个国家重要的经济活动体系，涉及到政府采购、工程承包、物资采购、服务采购等多个领域，对于促进经济发展具有重要意义。然而，招投标过程中也存在着巨大的廉政风险，如虚假投标、行贿受贿、中标后合同捏造等问题，给招投标过程带来极大的不确定性和潜在的经济损失。因此，分析招投标过程中的廉政风险点，制定相应的风险防范措施，具有重要意义。

一、虚假投标风险

虚假投标是招投标过程中的一大常见风险点。虚假投标表面上看似正常的投标，但实际上存在被组织或投标人掌握的信息，比如对招投标文件的知晓程度、中标商标的重要信息、投标人的业务实力等，这些可能导致对投标结果的扭曲和对合同中的实际业务质量进行价格的超高测定等负面影响。常见的虚假投标风险包括：

1.虚构公司实力：虚构公司实力，伪造能力资质证明文件、经验证明文件等，达到符合对招标/中标方的要求，进而确保中标。

2.利用巧立名目的方式逃避各种资质申请条件，表面上看着符合投标条件，但实际上是一种故意违规的行为。 3.在低价中标过程中突然出现更高成本，使成本更加高昂，但由于之前已经招了标就要顺理成章地接受，由此造成巨大的财务损失。

防范措施：

制定完善的投标文件审查程序，要求投标人提供真实有效的资质证明和经验证明文件，对标价进行审核，准确测算成本，并按照法定程序进行公正流程。

二、行贿受贿风险

行贿受贿是招投标过程的另一个主要风险。在招投标过程中，很多投标人会试图通过行贿或其他方式来影响招标机构的决策、影响中标结果，这样往往会导致非常高的成本和巨大的经济损失，不仅会损害公共利益，也会影响行业生态。

常见的行贿受贿风险包括：

1. 非法支付佣金：非法支付佣金指在投标过程中，利用金钱或其他非法手段给投标人提供财务支持，以换取中标。

2. 派遣中介人代理投标：在投标中，有些投标人会采用化名/代号/模糊地使用间接方式或者通过中介人来投标。让交易过程不透明，可能造成财务飞跃，属于违规操作。