公司治理下的社会责任管理

国有企业公司治理与社会责任的融合

【摘 要】 完善公司治理结构与履行企业社会责任这两大研究主题的出现，使得越来越多的研究者将公司治理与社会责任结合在一起，对二者的融合展开了广泛深入的讨论，促进了公司治理的完善与社会责任的履行。企业的本质是一个“生产”和“交易”的契约集合体，文章从“企业本质”的视角探讨了公司治理与社会责任的融合。

【关键词】 企业本质； 公司治理； 社会责任

公司治理与企业社会责任的研究相结合，拓展了理论发展的新空间，不仅使社会责任研究的分析框架更为清晰及更具操作性，而且极大地促进了公司治理理论的发展与完善，对于公司治理的完善与社会责任的承担都具有积极的推动作用。

企业本质是其固有的属性，是其区别于其他物体的内在规定性，具有客观性和确定性。企业的本质不因其表象的形式各异而有所不同，也不因不同研究者研究视角的不同而改变。对企业本质的认识随社会历史的不断发展逐步明晰与深化。对企业本质的认识，从交易费用论到团队生产理论，再到委托代理理论，虽然各有侧重，但企业的本质是一系列契约的连接得到了各主流理论的认可。处于社会不同发展阶段的企业，虽然研究者基于不同的研究视角、方法以及受意识形态的影响，对企业本质的认识有着不同的见解。但纵观企业的发展，对于不同发展阶段、不同性质的企业，其本质都是一致的，即企业均是一个“生产”和“交易”的契约网络集合。

一、企业的本质与国有企业公司治理

随着资本市场和金融业务的拓展，以及所有权和经营权的分离，现代企业不仅迅速积累起巨额的资本，同时使得企业内部的产权结构日趋复杂。随着投资主体的多元化，如何协调各类资本投入者之间的关系，以及如何使资本投入者的权益不受到侵害，如何配置各类资本投入者的责任与权力等成为迫切需要解决的问题。

两百多年前，亚当·斯密在其著名的《国富论》中提出，当企业的管理者不是企业的所有者时，疏忽和浪费现象会出现。显然，他已经注意到企业所有权与控制权的分离可能导致管理者与股东的利益不一致性问题，亚当·斯密的早期论述可以认为是公司治理研究的萌芽。由于所有者与经营者利益需求的不同，如何合理配置企业的责权利等问题，成为公司治理的主要问题。公司治理结构本质上是关于企业所有权分配的合约，其核心是通过选择恰当的契约安排来实现剩余索取权和控制权的对应，以确保企业的决策效率。通过建立科学的自我约束机制与相互制衡机制，协调各利益相关者的利益和权利，以保证各方的长期合作，提高企业的决策效率。

企业社会责任的四大管理创新

自20世纪70年代我国引入企业社会责任概念以来，社会各界对这一新名词已不陌生。政府积极推动企业社会责任机制落实，企业努力践行社会责任行为，公众主动监督企业社会责任实施状况，学界加大企业社会责任理论创新。整体而言，企业社会责任正在成为我国企业经营管理实践的商业理念和行为边界。然而，当前国内企业社会责任缺失的现象仍大量存在，并以群体性的形式不断泛化进而影响产业安全。这些责任缺失现象的背后，充分体现了部分企业将“社会责任与企业经营”相对立的错误理念，体现了“企业社会责任无法接轨现代管理实践”的错误思维。事实上，管理的最终目的是为企业创造价值，而承担社会责任的目的也是为企业更好地创造价值，而且是持续的创造价值。两者之间目标一致，若能协同创新，或可实现企业综合价值最大化。有学者就明确指出“全面社会责任管理是有望引发根本变革的管理理论和实践革命”，该观点创造性地将企业社会责任提升到了管理层面。显然，企业社会责任的引入催生了企业管理层面的创新，基于社会责任理念的管理创新将引领转型背景下我国企业管理创新的新浪潮。

基于社会责任理念的企业治理理念创新

社会责任的引入促使企业治理理念由股东价值主导的单边治理转向利益相关方的共同治理，在管理目标上由传统追求利润最大化转向实现综合价值的最大化。这一思想演进过程充分体现了企业管理的全面化和系统化。社会责任的系统化思维要求企业实施多边治理模式，多视角、多层次地考虑企业发展的影响因素，将社会责任理念上升到企业战略管理层面，将企业精神价值层面的社会责任理念转变为企业经营执行层面的企业社会责任战略。企业社会责任战略是一个系统性的概念，它将企业社会责任理念作为企业核心价值观的重要组成部分融入企业的愿景与使命，并且同企业发展战略相协调，与企业发展目标相一致，通过资源配置等手段，使企业社会责任管理融入企业运营体系和业务流程，与不断发展变化的环境相适应，并通过有效的公司治理与绩效评估，使企业在实现自身目标的同时，能够与利益相关者“多赢”共存。这有助于企业社会责任竞争力的构建，提升企业竞争优势。

- 1 - 社会责任管理内容

社会责任管理是指企业在经营活动中，积极承担起对社会和环境的责任，以实现企业的可持续发展。其内容包括但不限于以下几个方面：

1. 环境保护：企业应该在生产经营活动中注重环境保护，减少污染排放，合法合规处理废弃物和危险化学品等有害物质。

2. 社会公益：企业应该积极参与社会公益事业，如捐款、义务劳动、扶贫济困等，为社会做出积极贡献。

3. 人权保障：企业应该尊重并保障员工及供应商的基本人权，如劳动权、宗教信仰自由等。

4. 企业治理：企业应该建立健全的企业治理机制，确保公司治理合规、透明、公正。

5. 产品安全：企业应该确保产品的质量安全，保障消费者的健康和安全。

6. 可持续发展：企业应该注重可持续发展，推动经济、环境、社会三方面的协调发展，为企业的长期发展提供保障。

综上所述，社会责任管理内容广泛，涵盖了企业经营活动中与社会和环境相关的各个方面，其目的是为了实现企业的可持续发展，同时也为社会和环境做出积极贡献。

xxxx公司企业社会责任工作管理制度

第一章 总则

第一条 为贯彻落实ｘxxx公司（以下简称“公司”)的企业价值观和发展理念,进一步完善公司企业社会责任工作机制，规范企业社会责任工作的有效实施,实现企业与社会的协调发展,制定本制度.

第二条 本制度所称社会责任,是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务,主要包括安全生产、产品质量(含服务，下同)、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护、投资者权益保护和合作伙伴关系处理等。

第三条 本制度适用于公司各部门及所属各子(分）公司。

第二章 目标与原则

第四条 公司各部门及所属各公司应重视履行社会责任，切实做到经济效益与社会效益、短期利益与长远利益、自身发展与社会发展相互协调，实现企业与员工、企业与社会、企业与环境的健康和谐发展。

第五条 公司各部门及所属各公司重点关注以下企业社会责任工作领域：

（一）安全生产，措施到位,责任落实，避免发生安全事故；

(二)保证施工、装修及建材质量，维护业主利益；

（三)注重环境保护，提倡绿色生产、办公,节约资源耗费，避免造成环境污染;

(四)促进企业文化建设和就业保障,确保企业良性发展和社会稳定;

(五)重视公益活动,积极应对自然灾害带来的损失,关爱受灾地区和人民；

(六)维护、保障利益相关者（包括投资者、消费者、合作伙伴、职工等群体）权益。

第三章 安全生产

第六条 公司应根据国家有关安全生产的规定,结合本公司实际情况,建立严格的安全生产管理体系、操作规范和应急预案，强化安全生产责任追究制度,切实做到安全生产．公司应设立安全管理部门和安全监督机构，负责公司安全生产的日常监督管理工作。

第七条 公司应重视安全生产投入,在人力、物力、资金、技术等方面提供必要的保障，健全检查监督机制,确保各项安全措施落实到位，不得随意降低保障标准和要求。

第八条 公司应以贯彻预防为主，采用多种形式增强员工安全意识,重视岗位培训,对于特殊岗位实行资格认证制度.公司应加强生产设备的经常性维护管理,及时排除安全隐患．