村级重大事项民主决策制度

1 重大事项民主决策制度

根据民主集中制的原则和领导干部廉洁自律的有关规定，为了进一步推进议事决策的科学化、民主化、规范化，发挥集体智慧，避免工作失误，提高班子的凝聚力和战斗力，确保后勤工作高效运转，特制定本制度。

一、重大事项民主决策范围

1、中心发展规划、工作计划；

2、重大工作任务部署和重大决策的出台；

3、机构改革、科室职能界定、内设机构调整；

4、班子成员分工、人事任免和人员的调入、调出；

5、年度目标管理考核评定及干部职工的考评推优与惩处；

6、年度各类资金收支预算及年终各类资金的决算，5000元以上的固定资产添置及处理，一次性支付30000元以上的大额资金支出（上级规定的除外），全局性有关费用的支付；

7、临时人员的聘用和辞退；

8、涉及中心的其他重要事项和市委、市政府安排的其他重大事项。

二、民主决策议事的程序和原则

1、民主决策方式通过中心支部委员会议或中心主任会议的形式进行。

2、重大决策会议的举行必须由主持人或办公室在会前进行通知，并原则要求全体班子成员都能参加。 2 3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原则，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的决议，班子成员要共同承担责任，不得推诿、扯皮。

4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。

5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。

三、决策的实施及监督

1、会议讨论研究和决定的事项要按照分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合或全力以赴完成的中心工作或突出任务，应当相互协商、支持、配合，较大的问题及时通气，防止各行其是。

2、凡决定的事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议，在紧急情况下，由主任（书记）临时决定并提交下次会议通过。

重大事项民主决策制度

为了认真贯彻民主集中制原则，局实行党组班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持完善民主科学决策制度，实现决策的科学化、民主化、规范化。按照《中国共产党章程》的规定和上级有关指示精神，结合我局实际，特制定重大事项民主决策制度。

一、决策的形式和规则

重大事项民主决策的主要形式是党组会议。根据会议内容或需要，党组会议可邀请有关职能科室负责人列席。

二、决策的范围和内容

1、讨论和研究中央、省、市、县和上级人事部门的指示、决议和决定贯彻落实事项。

2、讨论和决定本局党的思想、作风、组织建设的规划和实施事项。

3、讨论和决定局各科室、中心负责人的配备、任免、考察、培养等事项。

4、讨论和决定本局发展规划、年度计划和重大经费开支等事项。 5、讨论和决定局各科室的设置及人员配备。

6、党组认为有必要提交讨论和研究的其他重大事项。

三、确定决策议题的原则和程序

1、党组会议讨论的决策，必须符合上述规定的范围和内容。

2、凡须提交党组会议的讨论事项，事先向党组书记或分管领导汇报，由书记审定同意后列入议题，再提交党组会议讨论。对需决策事项事先要作充分准备，并拟定提出决策和解决问题的初步意见，供讨论参考。

3、未经党组书记审定同意和未作充分准备的议题，不列入党组会讨论和研究。

四、决策过程中应遵循的原则

1、党组会议由党组书记召集和主持，也可委托副书记召集和主持。讨论问题时充分发扬民主，畅所欲言，实行民主集中制。

2、议题内容由会议主持人提出或指定专人汇报。决策议题应逐项汇报、讨论，一事一议，事事有结论。 3、在充分讨论和发表意见的基础上，会议主持人应综合讨论情况，按照少数服从多数的原则，进行表决，并作出相应的决定。对少数人的不同意见，应当慎重考虑；对问题的看法或意见差距较大时，应暂缓作出决定，进一步调查研究或交换意见，下次再表决，或将情况向上级党组织汇报，请求裁决，但必须议而有决，决而必行。

1 永泉村民主议事决策制度

一、决策原则

要坚持先支部后村委、先党员后群众和民主集中制的原则，实行民主决策。

二、决策事项

决策事项分重大事项和一般事项。重大事项主要有以下十项：

1、村经济和社会发展规划及年度计划、村庄建设规划；

2、村民自治章程和村规民约的修订；

3、村集体经济项目的立项、承包方案，大额资金的使用，集体举债，集体资产处置，集体企业改制方案；

4、村公益事业的经费筹集方案及建设项目承包方案；

5、村民宅基地使用方案；

6、征用土地各项补助费使用方案；

7、国家计划生育政策落实方案；

8、本村享受误工补贴、报酬、话费补贴的人数及标准；

9、村工作人员聘用和村委会成员辞职；

10、涉及村集体和村民利益的其他重要事项。

三、决策程序

1、村级重要党务工作由村支委会研究后，提交党员大会讨论决定。不设村支委会的直接提交村党员大会讨论决定。

2、村级日常工作由村党支部书记和村主任沟通达成一致后，按分工各司其职。一般事项提交村两委会联席会议讨论决定后实施。 2 3、村级重大事项先由村党支部书记和村主任相互沟通达成一致后，由村两委会联席会议讨论提出方案，提交党员大会讨论，形成原则意见，再提交村民代表会议表决通过。

四、重大事项决策前实行民主恳谈

村级重大事项决策前，一般要召开村级民主恳谈会，进行讨论、解释、论证。民主恳谈会由村两委会主持召开。参加对象为党员、村民小组长和村民代表，有条件的村可扩大到全体村民。也可根据需要邀请上级相关领导和专家、学者参加。村级民主恳谈会每年至少召开一次，一般安排在年初或年终进行，如遇特殊情况，可随时召开。

五、重大事项由村民代表会议表决

1、村民代表会议由村两委会主持，至少每半年召开一次。有三分之一以上村民代表提议，应当及时召开村民代表会议。召开村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加。所作决定应当经应到会全体代表的过半数通过。

“四议两公开”

一、决策原则

要坚持先支部后村委、先党员后群众和民主集中制的原则，实行民主决策。

二、决策事项

决策事项分重大事项和一般事项。重大事项主要有以下十项：

1、村经济和社会发展规划及年度计划、村庄建设规划；

2、村民自治章程和村规民约的修订；

3、村集体经济项目的立项、承包方案，大额资金的使用，集体举债，集体资产处置，集体企业改制方案；

4、村公益事业的经费筹集方案及建设项目承包方案；

5、村民宅基地使用方案；

6、征用土地各项补助费使用方案；

7、国家计划生育政策落实方案；

8、本村享受误工补贴、报酬、话费补贴的人数及标准；

9、村工作人员聘用和村委会成员辞职；

10、涉及村集体和村民利益的其他重要事项。

三、决策程序——“四议两公开”制度

1、村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意

见和方案，使提议符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数人服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。