加强大学生法制教育的思考

关于当代大学生法制教育的几点思考

摘要：加强当代大学生的法制教育，提高他们的法律素质，对培养新一代大学生有着十分重要的现实意义。但高校法制教育有许多地方有待于改善，本文就目前大学生法制教育存在的问题提出了相应的措施。

关键词：大学生；法制教育；存在问题；解决途径

大学生是中国特色社会主义的建设者和接班人，必须具备各方面的综合素质，法制教育本身及其目的都会对大学生的世界观、人生观和价值观产生重要而积极的影响，这有利于大学生综合素质的全面提高。因此，加强对大学生法制素质的教育，使他们知法守法，增强法律意识，提高法律素质，能够依照法律的要求和规范约束自己的言行，自觉履行公民的权利与义务，这是大学生素质教育的一项基本内容。但我国法制教育的现状并不乐观，还存在诸多问题，因此这就使得我们必须对法制教育更加重视起来。

一、大学生法制教育的现状

(一)大学法制教育的环境还不够健全

第一，我国现存的法律制度在某些方面还很落后，这样就让一些不法分子有机可乘，他们在社会上无视法律的存在甚至故意与法律作对，进行诈骗、偷窃、行凶作恶等行为。而政府机关的办事效率是有限的，导致这些犯罪分子漏网，使得他们更加嚣张、猖狂。对于处在大学校园里的大学生，学校应该按时给学生做法律知识的宣传工作，但是由于种种客观原因，他们却忽视了这项工作的开展，以至于大学生的法律意识比较淡薄。第二，处于校园环境中的大学生，他们还没有走入社会，社交的环境和范围就是学校，思想比较单纯，这样他们很容易上当受骗。而大学周围的环境也比较复杂，比如，网吧、游戏厅、娱乐场所等等，这些都可能直接影响大学生犯罪。

(二)教师传统的授课方式也不利于法制观念的培养

高校法制课在课程设置上有很多不合理的地方。一方面，现在的大学课堂，教师只是一味地给学生讲那些抽象的法律概念、特点等条条框框，而忽视了学生主体性作用的发挥，教师“满堂灌”的授课方式已经远远落后于现代化的教学模式，在课堂上他们占主动地位而学生往往处于被动的地位，教师满堂都在讲而学生只是一味地听课，有些学生厌烦了这种枯燥的课堂，造成了他们注意力不集中、上课睡觉、看闲书等等不良的习惯。教师以为把自己所掌握的知识都传授给了学生，其实不然。学生根本就没有学到知识。到结课时，教师给学生勾出考试重点，学生很教条地去死记硬背这些法律概念、性质特征等等，甚至一个案例分析都没有。学生不是活学活用，而是只学不会运用，等考试完了也什么都不记得了。另一方面，大学法律授课的课时相对于其他学科来说是有限的，这样学生学到的只是书本上的东西，却不能灵活地运用。其实，教师可以在讲完一个法律条文之后就应该搜集这方面的实际案例，运用多媒体直观地传达给学生，让他们真正地理解所学习的法律概念和条文。现在大学法律教师的授课方式根本不是按照学生的学习特点和需要来进行的，而是按照自己的讲课方式来传授知识，在短短几十分钟的课堂上，学生接触和了解的法律知识是有限的，所以这就导致了大学生学习法律的意识减弱。

重庆科技学院学报（社会科学版）２ＯｌＯ年第２０期　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｂｇｙ（Ｓｏｃｉ￣Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｎｏ．２０　２０１０　关于加强大学生法治意识培养的几点思考　林龙　摘要：具备法治意识是当代人才的必备素质，大学生是未来我国社会主义建设的骨干力量，因此培养大学生的社会主义　法治意识尤为重要。从学校、社会和学生三方面因素剖析大学生法治意识薄弱的现实情况及其产生的原因，并以此为基　础，试图从改善学校的管理体制，提高大学生责任观念，宽容心态和程序观念以及提高大学生法律信仰等方面提出关于　加强大学生法治意识的建议　关键词：大学生；法治意识；培养　中图分类号：Ｇ６４１　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７３—１９９９（２０１０）２０—０１５９—０３　作者简介：林龙（１９７６一）男，硕士，福建农林大学（福建福州３５０００２）人文社科学院法学系讲师，从事可持续发展与环境　法研究　收稿日期：２０１０—０７－０２　法治是现代社会追求的目标，是社会安定团结的　强有力保障。法治目标的实现既需要法制建设的完　善，又需要人们法治意识的加强。在竞争如此激烈的　今天．加强大学生的法治意识教育不仅是时代的要　求，也是大学生成长成才的内在要求。同时，加强大学　生法治意识的培养．对于推动社会主义法治建设具有　重要意义。　一、法治意识的培养是当代大学生成才的　必备素质　一般来讲，所谓法治即法律主治。是指一种贯彻　法律至上、严格依法办事的治国方略。它要求社会主　体将反映其共同意志和根本利益的法律赋予至高无　上的权威，并使之在全社会得到实施、遵守和贯彻。法　治．古希腊时就曾为先贤所论及，亚里士多德认为，法　治是一种优于人治的统治方式。现代意义上的法治是　从１９世纪戴雪确立英国的法治观，确立法治的ｉ个　基本特征发展起来的。当代，依法治国、建设法治国家　成为世界上大多数国家的治国方略。江泽民在党的十　五大报告中明确指出：“依法治国，是党领导人民治理　国家的基本方略．是发展社会主义市场经济的客观需　要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的　重要保障。”…可以说，法治是人类社会文明的象征和　社会进步的一种标志，是我们建设社会主义现代化国　家的必然要求　法治意识是指人们对法的本质、作用的看法．对　现行法制制度的要求和态度，对法治的理解．以及对　人们的行为是否合法的评价等等。一个国家公民法治　意识的水平直接影响到这个国家立法、执法、守法等　方面。具体到大学生的法治意识，则是指大学生作为　社会主体对法律及法治的反映和认识，它体现为大学　生特有的对法律的理想、信仰、心理、意志和观念等，　可以进一步分解为法律观念、权利观念、责任观念、宽　容　ｆｉ，态和程序观念等。它是大学生思想意识、精神状　态的表现形式之一，是大学生成才的必备素质。大学　生作为我国人才培养结构中的主体，对国家的繁荣富　强有着直接的责任，因此。培养大学生的法治意识，增　强他们对法的信仰及依法办事的理念，明事理．懂是　非，熟知国家法律法规及各种政策措施，能够使学生　清醒地认识到法律的严密、严谨与铁面无私，从而达　到约束自我行为的目的，使他们具备过硬的政治素　质，艰苦奋斗的精神，树立起正确的世界观、人生观、　价值观　二、大学生法治观落后的原因分析　如上所述，法治意识的培养是大学生成才的必备　素质，但目前，“８０后”大学生的法治意识究竟是高是　低呢？为了了解大学生的法治意识情况，笔者利用课　间休息时间对自已所任教班级的部分法学本科专业　大学生进行了调查，了解他们对法治的看法．调查的　基本数据如下：　表１　大学生法律作用调查情况　（％）　从笔者了解的情况看，多数大学生还是倾向于法　律至高无上和法律主要应是规制政府行为的。同时，　一１５９

加强学校法制教育 提高学生法律意识

“依法治国，建设社会主义法治国家”作为国家治国方略，已正式载入宪法，这意味着我国国家治理方式发生很大变化，即从人治走向法治。依法治国是一个系统工程，其中法律意识的培育，特别是宪法、法律至上观念的培育，成为推进依法治国的观念先导和基础。由于受中国传统社会思想的影响，广大社会成员法治观念淡薄，成为推进法治进程的观念障碍。要实现我国法治化的基础性工程，必须要求在全社会成员中逐步形成对法律的信仰，树立法律至上的观念。正如邓小平同志所说：“要讲法制，真正使人人懂得法律，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律!”特别是对于成长在新时期下的青少年学生，加强法制教育，提高其法律意识，成为新时期学校德育工作的新课题。

一、当前学校法制教育中存在的问题

1、法制教育未受到应有的重视。

缺乏法制教育的专业性教师从有的学校教材看，没有法律专业课本，法律知识零星地分布在思想品德课中。有的学校对法制教育也仅流于形式，甚至还不知有法律课；还有的学校将法制教育当作是普法部门强加在学校身上的额外工作，表面上积极落实，实际上消极对待。而法制课教师大都是由思想品德政治课教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，其中很多教师大部分仅依靠自学课本掌握一些基本知识，缺乏相关理论和案例材料的支持，教学效果大打折扣。学校虽然也聘请了从事司法、法律相关工作的人士做法制

副校长，但大部分的法制副校长由于工作忙等原因，一年也就到学校上一两堂课或开一两次讲座，实际上形式大于内容，效果不明显。在法制教育教学方式方法上也缺乏研究和探索，单一乏味的教育形式使学生对法制教育失去兴趣，法制教育效果不佳。

2、把法律知识教学等同于法制教育。

法律知识教学是法制教育的有机组成部分，但两者有着重要区别，法律知识教学不能代替法制教育，知法者并不一定是守法者，知法是前提和手段，守法、用法和护法才是法制教育的目的和归宿。法制教育是指通过学校的各种教育形式，使学生知法、守法并学会用法，培养和提高法律素质，形成良好的守法、用法和护法习惯，自觉树立法律权威。当前，学校法制教育实践绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上，忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养，没有把法律知识教学转变为对学生法律素质的培养。所以，生活中知法犯法的青少年并不少见。

高校开展法制宣传教育工作的思考　教育探索　高校开展法制宣传教育工作的思考　姚嗣宏　（安徽理工大学党委宣传部安徽淮南２３２００１）　【摘要】本文分析了高校法制宣传教育的现状及存在的ｆ＊－ｌ￣，有针对性的提出在高校开展法制宣传教育的途径方法：健全组织机构，　科学规划法制宣传教育内容，提高师生法律知识；建立完善的法制宣传教育制度，保证法制宣传教育活动正常有效开展；创新法制宣传教育工　作方法，注重法制宣传教育实际效果。　【关键词】　高校；法制宣传教育；途径方法　依法治国，建设社会主义法治国家是党的十五大确定的治国方略；　党的十六大报告提出，要　加强法制宣传教育，提高全民法律素质　；　十七大报告进一步明确：。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成　自觉学法守法用法的社会氛围。　可见法制宣传教育的重要性。高校　是培养人才的摇篮，在高校如何开展好法制宣传教育，如何把当代大学　生培养成肩负起振兴中华和建设社会主义法治国家的历史重任、培养　成社会主义事业建设者和可靠接班人，事关我国社会主义法治建设的　成败，关系到国家的前途和命运，在高校开展法制宣传教育工作具有重　大而深远的意义。　一、高校法制宣传教育的现状及分析　１、当前高校师生的法律知识有待进一步提高　虽然高校师生的专业知识水平比较高，但法律知识整体水平有待　进一步提高。第一，当前大学生为了就业，大都重视专业课和专业技能　的学习和培训，而对法律内容的学习重视不够，法律基础知识贫乏。第　二，高校以前独立开设的《法律基础》课，现在和《思想道德修养》合并　成《思想道德修养与法律基础》课，学习法律的课时数减少了，法律知识　学得不牢靠；第三，高校理工专业课的老师着重教学和科研，忽视或轻　视对社科知识，特别是对法律法规的学习。因此，高校师生的法律知识　是有限的，有待进一步提高。法律知识是法律意识的基础，是衡量法律　意识水平的一个重要依据。只有提高师生的法律知识，才能提高他们　的法律意识和法律素养。　２、大学生的法制观念淡薄，法律意识不强，大学校园内犯罪现象时　有发生　法律观念是法律意识的组成部分，它是衡量法律意识水平的依据，　法制观念与法律知识水平之间存在着密切的联系。由于师生的法律知　识不足，有的学生不能全面地理解　法律面前人人平等”的观念，认为法　律是统治者意志的表现，法律上的平等权利在现实生活中不可能实现　的；有的学生只讲　权利　不讲　义务　，他们不知道法律上的“权利　和　义务　是一对关系密切的概念，应当以相互联系的眼光看待它们，而不　应孤立地理解它们；有的学生蔑视人的生命意识，同学之间、师生之间、　人与人之间，为～丁点ｚＪ、矛盾就起了杀人之心，甚至酿成血案。发生在　大学校园内的此类事件数不胜数。如：云南大学马加爵杀了同寝室四　位同学，张超堪称“女马加爵　，杀了木鸿章，并且分尸２６０块　；中国政　法大学学生付成励砍死在课堂上课的老师程春明”　，等等。上述这些　典型案例，虽然有种种偶然因素掺和其中，但他（她）们的法制观念淡　薄、法律意识不强、蔑视人的生命意识是毋庸置疑的。近些年来，大学　生犯罪问题呈现上升趋势，仍然还有不少法盲，或知法犯法者。　３、法制宣传教育的针对性不强、有效性缺乏　从现行的大学生法制宣传教育渠道来看，高校对所有专业的学生　开设了《思想道德修养与法律基础》课程，但就其教学内容、教育的方式　方法来分析，内容薄弱，教学手段单调，教学方法老套，以说教为主，学　生普遍不感兴趣，缺乏教育的针对性和有效性，对学生的教育效果不明　显。另外，高校思想政治工作队伍不够稳定，法制宣传教育模式滞后，　不能及时有效地把犯罪苗头消除在萌芽状态，做到防患于未然等。　二、高校开展法制宣传教育的途径方法　针对以上法制宣传教育的现状，高校要高度重视法制宣传教育工　作，始终坚持以邓小平理论和。三个代表　重要思想为指导，深入贯彻落　实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大　旗帜，坚持法制教育与道德教育、与法治实践相结合，认真落实　五五　普法规划，深入开展法制宣传教育，营造良好的法治氛围和法制环境，　推进依法治校进程，培养高质量人才。　１、要健全组织机构，科学规划法制宣传教育内容，提高师生法律知识　学校党政领导要高度重视法制宣传教育工作，通过加强领导，健全　组织，制定规划等措施，为学校普法工作的落实，提高师生法律知识奠　定基础。　（１）结合实际，认真制定法制宣传教育规划，为学校有序开展法制　宣传教育提供依据。学校党政领导要高度重视法制宣传教育工作，认　真学习中共中央国务院、中央宣传部、司法部关于开展法制宣传教育和　省级教育系统法制宣传教育文件精神，根据新形势、新任务，对学校普　法工作提出的新要求，结合学校实际，明确学校法制宣传教育的指导思　想、目标任务、对象与要求、实施步骤等，要求全校上下要以普法工作为　基础，以依法行政、依法治校为重点，以全面实现依法治校为目标，不断　加大依法治校工作力度，为开展法制宣传教育提供依据。　（２）建立和健全学校法制宣传教育领导机构和工作机构，为全面实　施法制宣传教育工作提供组织保证。为加强法制宣传教育的组织领　导，在学校党委统一领导下，成立　法制宣传教育领导组　。领导组组长　由党委书记担任，成员由有关职能部门主要负责人组成。领导组的职　责是统筹规划、协调、指导学校法制宣传教育工作。领导组下设办公　室，协调和指导法制宣传教育工作。　．　（３）将法制宣传教育和依法治理工作列入学校重要议事日程，使学　校法制宣传教育和依法治理工作制度化。学校领导班子要始终把法制宣　传教育和依法治理工作作为党政重要工作内容列入党委会和校长办公会　议的重要议题，定期和不定期研究学校在教学管理、后勤保障、学生管理、　职工维权等方面存在的问题，并根据上级有关精神确定年度法制宣传教　育和依法治理工作重点。学校法制宣传教育领导组每年都要认真研究、　制定年度法制宣传教育工作计划，具体安排全校年度法制宣传教育工作。　全校各有关职能部门要把普法宣传教育和依法治校工作列入部门工作计　划。要在全校形成党政工团高度重视，法制宣传教育领导组统一部署，各　职能部门具体落实，师生员工积极参与的法制宣传教育工作格局。　２、要建立完善的法制宣传教育制度，保证法制宣传教育活动正常　有效开展　法制宣传教育学校应建立完善的制度，加大经费投入，采取切实措　施丰富教育内容，确保法制宣传工作落实到位，取得成效。　（１）建立　五个层次　的宣传教育制度，以制度规范法制宣传教育　工作的正常开展。一是建立学校党委会议和校长办公会议研究学校法　制宣传教育和依法治理工作制度。根据上级有关文件精神和学校实　际，定期或不定期研究确定学校年度法制宣传教育和依法治理工作重　点，解决学校在普法教育、职工维权等方面存在的问题。二是建立党　《新西部）２００９。１０期　．－——１６５．．．——