人防工程项目总体规划方案

威海市电子政务工程总体规划方案

威海市电子政务工程总体规划的主要目标是根据国家信息化领导小组提出的《关于我国电子政务建设的指导意见》及省信息办电子政务指南的要求，在“十五”期间完成：一是建设统一的电子政务平台、二是建设和完善重点业务系统、三是开发建设重要政务信息资源数据库、四是开展网上咨询和审批服务、五是基本建立威海电子政务安全保障体系、六是加强公务员信息化培训工作。

威海电子政务工程，是以用户的需求为出发点，以横向区域性政府管理体系为主导，兼顾垂直行业管理体系。在详细调研的基础上，本方案充分考虑利用了政府各部门已有软件系统、硬件设备，节省投资，避免重复建设。

工程的技术选型具有：实用性、先进性、集成性、开放性、安全性、容错性、高效率、易维护性、采用Web Service多层体系结构等特点。

威海电子政务的技术规范包括：网络构造规范、政务数据资源交换规范、安全体系规范、各类指标体系、运行管理规范、系统建设开发规范等。

威海电子政务工程根据国家和省规划的主要建设内容为：政务通信专网、电子政务平台、安全监控和备份中心，以及七大数据库和十二大信息系统。由于电子政务是一项庞大复杂的工程，应分期实施，拟定一期工程完成和启动以下部分：政务通信专网、政务平台、安全备份中心、三大数据库及十二大系统中的政府办公业务资源、政务决策服务、多媒体增值服务三个系统。

威海电子政务专网采用星形加环型拓扑结构；采用光纤千兆以太网作为主干网，使用快速以太网作为各委办局的网络分支。网络传输协议为TCP/IP。结合虚拟网技术的网络平台方案，可提供10M到桌面的带宽，既能传递数据，又能传递实时的多媒体信号。

为保证电子政务系统对安全性、可靠性的要求，《方案》提出网络安全性要求包括：建立访问控制防火墙、使用VPN以及数据加密技术、使用入侵检测系统、建立有效的账号管理和访问授权体系、采用基于网络的多层次的病毒防护策略、由容错系统和数据备份系统相辅相成、中心机房建设要符合有关国家标准、行政上的管理规章制度要求等。根据国务院《关于我国电子政务建设的指导意见》，威海电子政务专网中的内容不涉及保密文件。因此，专网与公网只作逻辑隔离。安全技术包括：防火墙技术、VPN技术、公钥基础设施技术、登录控制技术、实时监控技术、安全审计技术、制定紧急响应预案等。软件的安全可靠性要求包括：用户权限限制、用户名和密码封闭性、系统对用户错误登录的次数限制、留痕功能、屏蔽用户操作错误、错误提示的准确性、错误不能导致系统异常退出、输入数据有效性检查等。

目录

第一部分 智慧城市项目介绍

1 智慧城市项目背景

随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。

我国许多地方早在2003年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。

2 智慧城市总体构想

建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统，全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显着提高城市管理能力和应用效果。

智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级IT基础设施和行业IT应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设：

 面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多种方式获得信息和政务服务。

全国人防工程总体规划系统分析

通过’

鉴定

由工程兵工程学院系统工程教研室承担的者全国人防工程总体规姗系统分析》课题鉴定

会,

于l,,0年8月玲日至2。日在北京举行。

参加会议的有军内外25个单位的料名专家、

教授和

工程技术人员。

总参工程兵部副部长徐新江少将、

国家人防副处长徐培义、

总参工程兵部人

防处长郑颜林大校等领导出席了会议。

国内系统工程专家昊洪鳌教授、

白永扬研究员和上海

人防副主任谢敬通担任主审。

这次鉴定会是由总参工程兵部主持如开的。

予会代表听取了课

题组所作的研究成果报告,

观看软件演示,

经过认真研究和讨论,

一致认为:

盆、

本课题的研究,

历经三年多的时间,

从各地人防部门、

信息部门、

经济部门和气象部

门,

收集封五万多个基础数据,

不仅满足了研究的需要,

而且对人防部口今后有关向题的研究

具有重要的参考价值。

2、

本课题研究涉及面八层次高,

难度九课题组采用多神截科学方祛进有规划和预测,

提出31个报告、

1个分报告和,个模型复盖子人防决策的主要方面,

其系统结构,

因素间的相

互关系,

指标体系和指标的量化,

均有一定的研究深度,

部分模型很有特色,

资料丰富,

内容全

面,

完成了予定的科研任务。

3、

在人防建设预溅和规划控制模型,

人防工程发展趋势的动态学棋型研究书较详尽地

研究了人防工程发展趋势,

经济增长和开发利用的合理比

你工

穆的各种经

弃人口发展对人

防工程建设要求等I’q题,

为人防建设决策部你提供了有价值柄参考浓络。`言

一公公

4、

在人口疏散问题研究中,

对不同硫散阶

段建立线性娜

娜踢进右了仿真计算,

并在

天津市河北区经过检验。

对城区馈送网

绍长距离运输网络和分配网

今架用网络流规翅原

理,

构造多源、

多汇、

多结点的无环形特殊网络,

在学术上有“定的创见。

5、

在经费分配模型研究中,

采用多用标宽容二重排序法,

进行资金分配,

能使有限的资金

发挥更大的作用,

值得人防主管部门重新视。

6、

在沉降毁伤分析和一

全国总体毁伤分析研究中,

采用动态规划原理,

建立序贪优化模型,

得出毁伤情况和人防工程的防护作用,

威海市电子政务工程总体规划方案（上）

威海市电子政务工程总体规划的主要目标是根据国家信息化领导小组提出的《关于我国电子政务建设的指导意见》及省信息办电子政务指南的要求，在“十五”期间完成：一是建设统一的电子政务平台、二是建设和完善重点业务系统、三是开发建设重要政务信息资源数据库、四是开展网上咨询和审批服务、五是基本建立威海电子政务安全保障体系、六是加强公务员信息化培训工作。

威海电子政务工程，是以用户的需求为出发点，以横向区域性政府管理体系为主导，兼顾垂直行业管理体系。在详细调研的基础上，本方案充分考虑利用了政府各部门已有软件系统、硬件设备，节省投资，避免重复建设。

工程的技术选型具有：实用性、先进性、集成性、开放性、安全性、容错性、高效率、易维护性、采用WebService多层体系结构等特点。

威海电子政务的技术规范包括：网络构造规范、政务数据资源交换规范、安全体系规范、各类指标体系、运行管理规范、系统建设开发规范等。

威海电子政务工程根据国家和省规划的主要建设内容为：政务通信专网、电子政务平台、安全监控和备份中心，以及七大数据库和十二大信息系统。由于电子政务是一项庞大复杂的工程，应分期实施，拟定一期工程完成和启动以下部分：政务通信专网、政务平台、安全备份中心、三大数据库及十二大系统中的政府办公业务资源、政务决策服务、多媒体增值服务三个系统。

威海电子政务专网采用星形加环型拓扑结构；采用光纤千兆以太网作为主干网，使用快速以太网作为各委办局的网络分支。网络传输协议为TCP/IP。结合虚拟网技术的网络平台方案，可提供10M到桌面的带宽，既能传递数据，又能传递实时的多媒体信号。

为保证电子政务系统对安全性、可靠性的要求，《方案》提出网络安全性要求包括：建立访问控制防火墙、使用VPN以及数据加密技术、使用入侵检测系统、建立有效的账号管理和访问授权体系、采用基于网络的多层次的病毒防护策略、由容错系统和数据备份系统相辅相成、中心机房建设要符合有关国家标准、行政上的管理规章制度要求等。根据国务院《关于我国电子政务建设的指导意见》，威海电子政务专网中的内容不涉及保密文件。因此，专网与公网只作逻辑隔离。安全技术包括：防火墙技术、VPN技术、公钥基础设施技术、登录控制技术、实时监控技术、安全审计技术、制定紧急响应预案等。软件的安全可靠性要求包括：用户权限限制、用户名和密码封闭性、系统对用户错误登录的次数限制、留痕功能、屏蔽用户操作错误、错误提示的准确性、错误不能导致系统异常退出、输入数据有效性检查等。