电网的电力市场发展与改革

龙源期刊网

智能电网建设与电力市场发展

作者：其其格

来源：《中国新通信》2016年第01期

【摘要】 随着社会经济的快速发展，在我国国民经济中电力企业的地位逐渐上升，为了提高我国在国际市场中的竞争力，电力只有不断更新发展理念、强化内部体制改革，才能有效的推动电力市场的发展，而在信息时代智能电网建设是发展的趋势，因此电力市场发展与智能电网建设之间联系紧密。只有采取有效的措施强化智能电网建设，才能为推动电力市场发展发挥重要的作用。本文主要研究电力市场发展与电网建设的关系，智能电网建设对电力市场发展的深远影响。

【关键词】 电力市场 智能电网 措施

前言：在信息技术快速发展的背景下，智能电网应运而生，同时人们也逐渐提高了对智能电网建设质量的要求。电力企业为了适应信息时代的发展需求，只有智能电网建设实际情况的基础上，从建设材料、建设技术、自然环境等方面开始建设，从而提高智能电网的质量，促进电力市场的发展。

一、电力市场发展与智能电网建设的关系

1、内在关系。电力市场的规章制度可以通过价格引导市场主体的经济行为，选择适当的经济运行方式，从而实现智能电网的双向互动价值。因此可以看出电力市场是智能电网双向互动价值得以实现的基础条件，智能电网的特性可以由电力市场充分发挥出来，进而实现用户经济效益的提升，为智能电网的质量和效率提供制度保障。另外电力市场还影响着智能电网的发展方式、发展路径和发展思路，所以两者具有相互影响的关系[1]。

2、推动关系。智能电网建设对推动电力市场发展发挥了重要的作用，智能电网作为新的电网技术，提供给市场发展极大的技术支持，并提供给电力市场可靠的电力流、准确的信息流，同时提供可靠的运营和互动平台给电力市场的主体。另外智能电网的产生还改变了传统的供电系统、供电方式，以自身信息全面、运行灵活的特点突出了电力商品的价值，促进了更加精细的电力市场交易活动的发展趋势，同时完善了电力市场机制。

电力科技

2016年12期︱249︱ 电力体制改革与电网科学发展 曹宏寅 国网浙江杭州市萧山区供电公司，浙江 杭州 311201 摘要：电力行业是关系国家发展的命脉型行业，与国家的能源战略安全问题密不可分。我国自1980年开始进行电力体制改革以来，电力行业有了飞跃性的发展。但近年来随着经济发展方式的转变，我国在十八大会议上提出的能源战略要求必须进行能源革命和产业体制改革，电力体制改革是其中的必行之策。我国电力体制的发展长期以来存在着一些问题，例如，电力行业竞争不足，产业垄断有其弊端；电力供求矛盾突出；电力企业资产负债率较高等，电力企业所面临的巨大挑战不容小视。本文以电网科学发展为探究目的，首先简述电力改革的发展历程，紧接着分析当前电力企业存在的问题，最后就如何推进电力体制改革提出建议。 关键词：电力体制改革；科学发展；问题；建议 中图分类号：X773 文献标识码：A 文章编号：1006-8465（2016）12-0249-01 习近平总书记在中央财经会议上同时提出了关于能源供给、能源技术、能源体制和能源消费四个方面的改革。电力产业是国家进行其他领域发展的基础性产业，发挥着根基性作用，并且电力体制的改革和创新工作一直属于我国能源安全战略的重点课题。我国的电力体制改革卓有成效，但也出现了一些不和谐的音符，制约其进一步提升。电力行业的体质改革需要借助科学的力量，加强顶层设计，在深化完善过程中将可持续发展的理念落实到具体改革行动上，结合我国的发展现状逐步推进改革的进程。科学、细致地推进电力企业体制改革不但对经济发展有长远的意义，更是为国民营造稳定和谐的生活环境贡献了巨大的力量。 1 电力体制改革的发展进程 我国政府管理部门对电力行业实行的是集中垄断式的管理，由于电力产业的特殊性和重要位置，以提升电力产业的发展速度和供应能力为目的的产业体制改革大致可以划分出三个发展时间点。 1.1 上个世纪80年代的改革 我国针对电力行业的改革始于1985年，首先从电力投资管理体制和价格体制方面着手。改革中主要采取的措施包括：集资办电，变国家统一建电为鼓励地方、部门和企业投资建电。集资电厂实行“谁投资、谁用电、谁得利”的政策，并允许投资单位自建、自管、自用；在自愿的条件下也可以由电网代为管理。这次改革解决的一个突出问题是在体制层面上打破了发电环节固有的垄断情况，为接下来厂网分开的改革打下了基础。落实改革几年时间里，多个省市都建立起了大规模的电力公司。 1.2 上世纪90年代的“政企分开”改革 始于1996年的第二轮改革在改革方向上略有改动，改革内容呈现出多元化趋势，在深化电力投资和电价体制改革之余，对电力行业的内部管理体制进行了革新。政企分开改革是一个重要的举措。1996 年，国务院通过了《电力部机构改革方案》，决定组建国家电力公司，保留电力部作为过渡。1997 年，国家电力公司成立。另外，“厂网分开”的改革举措则旨在解决独立电厂电网不公平接入的问题。 1.3 世纪之初的市场化改革 这次电力体制改革，收效显著但其复杂程度和艰巨性也超出了人们的预计。政企分开、厂网分离、主辅分离方面均取得了重大进展，有力地保障和促进了我国电力行业和国民经济的长期、稳定、快速发展。另一方面，本次改革中推行的“竞价上网”等举措在具体实践中遭遇了巨大的阻力，对配电业务实行内部财务独立核算也并不容易落实，可以看出，电力体制的改革道路还很长。 2 电力行业发展现存的问题 2.1 电力行业的垄断体制影响发展 行业内的垄断可以从两个方面来看，一个是电网输送的自然垄断以及电力行业管理的行政垄断。垄断现象的出现会产生一些显而易见的问题：电网企业的工作效率低下，在缺乏竞争环境的情况下，企业的收益与经营无关发电企业发电量的多少，由电网决定，而非经营水平，这就容易出现资产规模、员工数量多，却没有相对应的财务指标和工作效率，两者甚至相差甚远。 2.2 政府干预过多、监督力度不足 市场经济的发展要求政府在其中扮演监督者的角色而非指挥者的角色，但在电力发展行业内，政府干预电力定价、电力输送的情况还是存在，并未形成完善的市场化管理局势。另外，电力行业的监督制度和监督行为还有待加强。在我国，国家能源局、发改委、环保部、财政部、税务总局都是与电力监管密切相关的政府综合管理部门，这些部门负有制定与电力行业相关的能源政策和能源战略（能源局）、产业政策和价格政策（发改委）、环境监管（环保总局）、财税政策（财政部、税务总局）的职责，政府电力监管职能相对分散。 2.3 电力投资主体单一集中，企业经营风险大 我国电力行业扩张迅速，但投资主体却并未向着多元化方向发展。在电量分配和电价浮动都不确定的情况下，一些原有的民营和外资企业推出电力行业的投资，导致电力行业回复恢复到单一国有资本，这其实是降低了我国电力行业自身抵抗风险的能力，极有可能出现效益下滑，可持续发展能力不足的情况。 3 电力体制改革的关键举措 3.1 改善垄断、引入竞争机制 垄断的存在会诱发电力行业的“低效率、高消耗”的发展态势，在其中引入竞争机制，重视市场本身的调节作用是可以实施的举措。引入竞争的一个方法是“竞价上网”，建议按照国务院既定的电力体制改革方向， 实行竞价上网并在销售侧引入竞争，尽快在电力行业培育市场竞争机制。我国部分地区的电力企业已经运用了这一方法，在积累了经验的同时也找出了运行中的难点。逐步实施“竞价上网”的同时，需要完善相关的法律制度，为新举措营造合法的实施环境。 3.2 加快建立电力企业监督管理制度 高效的监督管理机构和完善的监督管理举措是对保证电力企业规范发展的必须要求。要赋予电力监管委员会价格管制权和准入管制权，并赋予其对市场垄断行为的甄别权和产业重组的建议权；要理顺能源主管部门与电力监管部门之间的关系，前者应履行规划、政策的制定职能，后者对电力工业实行专业性监管。改变管理方向，对电力需求测进行节电的管理与宣传。伴随着节能减排目标的提出和不断取得的新突破，用电者对能源节约问题也逐渐重视，因此，在加强对电力企业监督的同时，可以在人民群众的节电意识上寻找突破点。 3.3 采取合理合法手段培育电力市场的参与主体 积极借鉴国外电力体制的发展方式和改革经验，结合我国实际情况加以运用。建立起公平、公正、公开的竞争环境，开放电力市场入场机制，消除非国有企业入场壁垒，为民营等其他所有制形式的企业提供踏足电力发展领域的机会。深化国有电力企业改革。具备条件的国有大型电力企业可整体上市，积极探讨混合型所有制在国有特大型电力企业的实现形式；对国有大型发电公司应积极进行股权改革， 引入民营、外资等战略投资者， 必要时国家进行资本金注入，降低国有发电公司的资产负债率，有效控制企业的经营风险，为电力企业的可持续发展提供有力保障。 4 结语 中国的发展经历过依靠高耗能产业、依靠多样化的资源来取得举世瞩目成就的时代，但在如今的经济形势下显然无法继续。产业革命、技术革新是各个行业想要探寻新的发展突破点必须要采取的措施。电力行业对每个国家的重要意义都是相同的，因此各国都在根据本国进行相应的探索和尝试。我国确定的节能减排和可持续发展的道路就决定了店里体制改革的发展方向。当下行业内部确实存在着一些尚待解决的问题，但采取立足于国情，稳步推进的策略，电力行业的市场化和绿色化就不只是纸上谈兵，经济与环境相辅相成的局面也就不难形成了。 参考文献： [1]肖鹏,曾鸣.电改究竟改什么[J].重庆理工大学学报,2015,22:21-24. [2]电力体制改革方案述评[J].中国行业分析报告·电力,2002,13:89- 92. [3]孙耀唯.电力体制改革大事记[J].中国电力企业管理,2004,4:56-60.

分析智能电网建设与电力市场发展

摘 要：随着社会经济的发展，电成了人们生活中最基本的物质条件，电力是组成国民经济的重要组成部分。近年来，我国的电力市场的发展越来越快，竞争越来越激烈。伴随着通信技术的快速发展，智能电网诞生并不断的发展完善，促进电力市场的快速发展。本文分析智能电网对电力市场发展的作用，探寻智能电网的未来发展之路。

关键词：智能电网；电力市场；自愈性

中图分类号：f426.61 文献标识码：a 文章编号：1674-7712

（2013） 06-0139-01

一、智能电网的概述

智能电网在学术界没有明确的定义，各种定义百花齐放，百家争鸣。欧洲技术论坛给出的定义是：“一个可整合所有连接到电网用户所有行为的电力传输网络，以有效提供持续、经济和安全的电力。”

简单的说，智能电网就是电网的智能化，它是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标。智能电网能提供满足用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入、启动电力市场以及资产的优化高效运行。

智能电网的建设是一个复杂的系统的工程，目前很多复杂的智能电网项目正在进行中，但缺口仍是巨大的。智能电网的功能很大，首先，智能电网是电力网络，是一个自我修复，让消费者积极参与，能及时从袭击和自然灾害中复原，容纳所有发电和能量储存，能接纳新产品，服务和市场，优化资产利用和经营效率，为数字经济提供电源质量。

其次，智能电网建立在集成的、高速双向通信网络基础之上，旨在利用先进传感和测量技术、先进设备技术、先进控制方法，以及先进决策支持系统技术，实现电网可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的高效运行。

最后，建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网，全面提高电网的安全性、经济性、适应性和互动性，坚强是基础，智能是关键。

龙源期刊网

浅析电力市场改革对电网规划的影响

作者：李浩

来源：《丝路视野》2017年第24期

[摘要]在当前的经济体制下电力市场的改革是其主要的产物，对于电力行业的发展有着直接的作用，这主要是由于电力市场改革之后，其在发电以及输电和配电等方面都有一定的竞争情况产生，并且对于市场的发展主要就是自由竞争的基础。但是这种自由竞争性并不存在于输电领域，国家仍然对输电保有垄断，这就造成电网公司要受到政府或相关机构的监督与管理，要向市场提供公平、公正、公开的输电服务。从总体上来看，电力市场改革所造成的影响对电网公司的长远发展具有积极的作用。

[关键词]电力市场改革；电网规划；影响

一、电网规划原则

在实际规划过程中需要遵循如下原则：其一，工作人员需要对电力行业当前发展方向及要求等进行充分考虑，保证制定的规划方法能够满足当前电力行业发展的要求；其二，在规划过程中需要将长期目标和短期目标进行有机结合，为实现双赢目标提供更多有利条件；其三，在实际规划时需要对整体目标及局部目标进行充分考虑，将两者出现冲突情况的几率降至最低；其四，在优化电网的同时需要对和谐及可持续发展理念等进行考虑，从而能够更好地顺应电力市场发展的要求；其五，对实物量及价值量规划进行合理协调。

二、电网规划的要求

电源规划是电网规划的重要组成部分，在电网规划中，需要结合电力市场改革的大背景进行电网结构优化。随着电力市场的改革，对电网规划也提出了新的要求。对于未来的电力市场来说，电源规划主要由发电企业进行，与电力资源的电价息息相关。电力市场改革使电厂、电网成为独立的部分，也增加许多不确定因素，这对电网规划提出了新的挑战。此外，受到电厂建设和输电线路的制约，使电网规划对电源规划的掌握不够系统和全面，增加了电网规划的难度系数。

三、电力市场改革对电网规划的影响