海南今年将投3亿元引导高新技术产业发展

海南省人民政府关于承接产业转移的实施意见制定机关公布日期2011.04.12施行日期2011.04.12文号琼府[2011]23号主题类别城乡建设综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府关于承接产业转移的实施意见（琼府〔2011〕23号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：承接产业转移是优化生产力布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进我省产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。

当前，国际国内产业分工深刻调整，产业转移的步伐加快，在国家政策的引导下，我省充分利用自身资源和区位优势，抓住机遇，主动承接国内外产业转移，有利于引进先进的管理、技术、资金和人才等要素，有利于优化我省生产力空间布局，加快推进海南国际旅游岛建设。

为贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28号），指导我省各地有序承接产业转移，优化发展环境，规范发展秩序，加大招商引资力度，加快工业化和城镇化进程，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家鼓励承接产业转移的发展机遇，充分利用两个市场、两种资源，以推进我省产业结构调整优化和加快经济发展方式转变为主线，以实现海南国际旅游岛建设六大战略定位为目标，进一步构建更具活力的体制机制，着力改善投资环境，提升配套服务水平；着力提高自主创新能力，促进产业优化升级；着力加强环境保护，促进可持续发展；着力引导劳动力就地就近转移就业，加快城镇化步伐；着力深化区域合作，促进要素自由流动，形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系，不断增强我省产业自我发展能力。

海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2021.12.01•【字号】琼府〔2021〕44号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见琼府〔2021〕44号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，统筹保护资源与促进发展，保障海南自贸港产业项目落地，推进海南自贸港产业转型升级和高质量发展，为海南自贸港建设提供有力的规划和用地保障，根据国家和我省有关法律法规及政策规定，提出本意见。

本意见适用于本省行政区域范围内产业项目空间规划和用地管理工作。

本意见所称的产业项目是指符合国家和我省产业政策要求的各类产业项目，不包括市场化商品住宅项目。

市场化商品住宅项目的规划和用地管理按照我省有关规定执行。

一、强化规划引领，提升规划管控的科学性灵活性(一)优化产业空间规划和布局。

市县人民政府应当组织编制国土空间规划，科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，进一步优化产业方向和空间布局，促进产业项目向产业园区开发边界内聚集。

对确需在开发边界外建设的产业项目，应当符合国土空间规划和开发边界外建设项目准入目录。

(二)科学引导项目选址。

以国土空间规划为引领，完善项目策划生成机制，将规划土地要素作为招商引资先决条件之一，引导项目科学选址，避让永久基本农田、生态保护红线、海岸带陆域200米等管控范围。

确需占用的，应当充分论证，严格按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见>的通知》(厅字〔2019〕48号)、《海南省人民政府关于印发海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则的通知》(琼府〔2016〕83号)、《海南省人民政府办公厅关于印发海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法的通知》(琼府办〔2021〕9号)等有关规定程序办理用地手续。

自由贸易区下海南金融发展的机遇、困境及对策探析作者：何宁来源：《中国民商》2021年第12期摘要：海南在中央的决策部署下设立自由貿易区，这既是我国对外贸易的新征程，也是海南自身实现高质量发展的新机遇。

机遇与挑战并行，在中央政策扶持下，海南金融发展必将迎来一个发展春天，从而迈入金融发展新航线。

关键词：自由贸易;海南金融发展在改革开放 40 周年，海南设立了海南自由贸易区（港），充分发挥中国特色优势，全面开启对外开放的新大门，制定特定的经济发展目标，在全面深化改革基础上走中国特色自由贸易区发展之路，充分培育新兴产业，充分发挥政策辐射优势，差异化推进金融业改革，不断发挥金融产业带来的重要作用，着力解决现有海南金融发展的困境，为海南金融发展提供便利环境，持续厚植海南自由贸易区建设的沃土。

一、自由贸易区下海南金融发展的现状及机遇（一）自由贸易区下海南金融发展的经济状况海南在设立自由贸易区以来经济发展方式有所转变。

突出表现在经济发展动力由房地产等基础设施建设的各项投资，转变为向投资和服务消费共同发展，其中第三产业服务业占比持续增加，2020年服务业对海南总体经济增长贡献率达到95.8%。

2021年一季度，高新技术制造业占海南总体投资比重提升8个百分点。

在吸引外资等方面，目标定位在符合海南产业发展的各类市场主体，通过给予政策倾斜等方式，吸引其参与自由贸易区共同建设，不断深化与广东、上海等地区的对接和交流合作，扩宽沟通渠道，便利外地企业到海南投资兴业。

目前，海南金融行业规模迅速扩大。

2020年，海南金融领域实现增加值 397.9 亿元。

2021年一季度，海南金融领域实现增加值104 亿元，金融领域增加值稳步增加。

与此同时，海南2020年存款金额已然突破万亿元，同比增长 5.9%，贷款金额同比增长 4.8%。

为满足金融行业发展需要，海南新增设的金融领域组织有107家，为适应新经济发展，海南基金行业增长迅猛，基金管理规模已经有 568.94亿元。

知识点：海南“十三五”期间重点发展的十二大重点产业海南自贸港总体方案中明确提出海南要发展具有海南特色的产业，其中重点发展的三大产业包括：旅游业、现代服务业、高新技术产业，那你知道除此之外，海南还重点发展其他产业吗，我们从海南“十三五”期间重点发展的十二大重点产业中就能找到答案。

一、旅游产业近年来，海南的旅游收入和旅游人数均保持两位数增长，去年全省共接待游客6023.6万人次，到2020年可能要达到1亿人次。

未来五年，海南将抢抓“大众旅游时代”新机遇，全面启动全域旅游示范省创建、百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设，实现旅游全域规划、全域打造、全民参与、全民共享，做优做精旅游特色产品，努力将海南建设成为中华民族的四季花园和中外游客的度假天堂。

二、热带特色高效农业海南素有“天然温室”美誉，具有发展热带高效农业的独特条件。

未来五年，海南将以农业供给侧改革为主线，以生态循环农业为技术路径，重点建设南繁育种、热带水果、冬季瓜菜、天然橡胶、海洋渔业等一批国家级农渔基地和无规定动物疫病区，拓展海南农业产业链、价值链，大力实施农业结构调精调优、热带农产品质量品牌提升、新型农业经营主体做大做强、全国生态循环农业示范省创建等行动，把海南热带农业打造成服足农民、服务全国的王牌产业。

三、互联网产业海南的环境优势特别适合互联网产业发展，目前，海南全省互联网企业达到4000多家，一批互联网小镇启动建设，互联网与农业、旅游、医疗、流通等行业加速融合。

近期，海南将重点引进与培育热带高效农业、旅游各要素、离岛免税等方面的电子商务;游戏动漫制作及配套;VR、AR及其产业链;软件研发、文化创意、数字设计等;大数据开发应用;软件和信息服务外包;卫星导航、卫星通信等民用空间基础设施应用;传感智能硬件、物联网示范应用等八个方面的互联网产业。

四、医疗健康产业2013年，国家批准在海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并赋予9项特殊优惠政策，经过3年不懈努力，先行区基础设施建设全面铺开，已有20个高端医疗项目开工建设，年内还有20个项目落地。

专题突破练十二世界多极化与经济全球化一、选择题(共15小题,每小题3分,共45分)1.第三届中国国际进口博览会于2020年11月4日至10日在上海举办。

在世界新冠肺炎疫情形势严峻、国际经济与贸易遭受打击、贸易保护主义抬头的复杂环境下,中国用实际行动彰显了继续扩大开放的决心。

进博会不仅有利于中国,而且给世界经济复苏和发展带来了机遇。

这说明()①全面深化改革,是我国成功实现第二个百年奋斗目标的关键一招②国家间共同利益是合作的基础,进博会符合参展各国的共同利益③世界多极化导致国际竞争激烈,进博会能够提升我国国际影响力④我国在维护国家利益的同时,也为世界各国的发展提供中国机遇A.①③B.②④C.②③D.①④2.2021年,我国领导人以“云外交”的方式出席相关外交活动,部分活动如下表。

这表明,我国()①积极发展全球伙伴关系,得到世界各国的普遍认可②坚持多边主义,积极参与全球治理体系改革和建设③坚持世界多极化主张,维护不同经济发展水平国家的安全和利益④推动构建人类命运共同体,贡献中国智慧、中国方案、中国力量A.①②B.①③C.②④D.③④3.《新时代的中国国际发展合作》白皮书指出,中国开展国际发展合作,坚持国家不分大小、强弱、贫富,不干预其他国家探索符合国情的发展道路。

我国真正做到了惠民生、暖民心,真正帮助了广大发展中国家增强自身“造血能力”。

我国开展国际发展合作()①是因为我国是世界上最大的发展中国家②体现了我国作为负责任大国的使命和担当③说明我国推动构建人类命运共同体建设④是世界向多极化方向发展的必然要求A.①③B.②④C.①④D.②③4.疫苗是抗击病毒的利器,也是拯救生命的希望。

中国秉持人类卫生健康共同体理念,积极促进全球疫苗公平可及。

中国是目前向发展中国家提供疫苗最多的国家,截至2021年5月,已陆续向80多个发展中国家提供疫苗援助,向50多个国家出口疫苗。

中国的行动()①加快世界多极化发展,推动建立公正合理的国际新秩序②顺应时代发展的要求,维护了世界各国人民的根本利益③彰显负责任大国担当,为全球协同抗疫带来信心和力量④兼顾他国的合理关切,在谋求本国发展中促进各国发展A.①②B.①④C.②③D.③④5.2021年3月,中美高层战略对话在美国阿拉斯加的安克雷奇举行。

我国沿海省市FDI对海洋生产总值影响研究[摘要] 海洋经济的发展近年来被提升到国家战略的高度，通过对我国11个沿海省市经济发展状况的分析表明：随着政府职能的改变，政策性投资的范围和力度都有所收缩，政府支出对海洋生产总值无显著影响。

而外商直接投资和当地消费情况对海洋经济都有一定的影响。

沿海地区要把利用FDI与当地产业发展规划有机结合起来，引导FDI重点投向高新技术产业、装备制造业、现代服务业、海洋产业等，以促进产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的格局。

[关键词] FDI；海洋生产总值；回归分析；检验结果引言海洋经济是指人类在开发利用海洋资源过程中的生产、经营、管理等活动的总称。

改革开放以来，我国海洋经济持续、快速、稳定发展，海洋产业总产值和附加值连续创新高，海洋经济日益成为国民经济的重要增长点。

2011年1月《山东半岛蓝色经济区发展规划》成为“十二五”开局之年第一个获得国务院批复，以海洋经济为主题的国家发展战略。

浙江、广东、福建三省也相继成为国家海洋经济发展试点省份，海洋经济示范区建设上升为国家战略。

2013年1月17日，国务院公布了《全国海洋经济发展“十二五”规划》，提出“十二五”期间全国海洋经济生产总值年均增长8%，2015年海洋经济生产总值占GDP的比重达到10%，新增涉海就业人员260万人的总目标。

海洋生产总值简称GOP，它是国民经济中全部涉海经济活动的最终反应。

在核算过程中，海洋生产总值核算范围涉及国民经济行业分类的20个门类，70个大类，172个中类和313个小类，将国民经济行业中的所有涉海行业纳入其中。

20世纪80年代以来，外商直接投资（FDI，Foreign Direct Investment）流入我国的规模日渐庞大。

2010年我国实际利用FDI1057.35亿美元，成为仅次于美国的世界第二大利用外商直接投资国。

沿海地区吸收外商投资的能力尤其强大。

外商直接投资对海南三次产业结构调整的实证分析作者：曹翔张良余升国来源：《对外经贸》2013年第12期摘要：选取1988—2012年海南省三次产业增加值与实际利用外资的数据，运用协整分析方法对实际利用外资对海南三次产业结构调整的影响进行实证分析。

实证结果表明：在其他影响因素不变的情况下，外商直接投资会造成第一产业增加值占GDP比重的下降和，带动第二、三产业增加值占GDP比重的上升。

提出加大第三、第二产业引资力度，打造世界一流旅游度假目的地，集约发展新兴工业，发展新型农业等对策建议。

关键词：外商直接投资；产业结构调整；协整分析F0629A曹翔（1990-），男，汉族，湖南衡阳人，硕士研究生，研究方向：国际投资；张良（1988-），男，汉族，河北昌黎人，硕士研究生，研究方向：热带农业经济与政策；余升国（1977-），男，汉族，湖北大悟人，副教授，研究方向：国际投资。

一、引言外商直接投资集资金、技术、管理经验等要素于一身，它不仅通过资金的共计来调整产业结构，还通过外资企业的技术、管理经验促进产业结构升级：1从产业的生产、管理、技术等方面引起前向、后向关联效应而对其他产业产生直接和间接影响；2外资通常都倾向于投向东道国欠发达的产业，而其带来的资金、技术、观念、管理经验等都可以提高本地资源利用效率，从而优化产业结构；3外资本身可以提高东道国资产存量的质量、生产技术及生产水平，从而带动产业结构升级。

但是由于自身技术和经验的欠缺，海南省在引进外资过程中难免会对产业结构调整带来一定的负面冲击。

因此，如何不断调整外资投向，充分发挥外资对产业的积极影响，成为亟须解决的问题。

国内外学者就外商直接投资推动产业结构调整做了大量的实证研究，其中有代表性的成果如下：国外方面：Frank Barry（1999）对西班牙、葡萄牙、爱尔兰和英国四国在实际利用外资比重方面进行比较研究，发现利用外资的多少直接影响了该国的产业结构。

Eva（2005）通过研究外商直接投资对捷克产业结构的影响，发现外商直接投资主要通过经济联系促进捷克产业结构优化升级。

海南省财政厅关于提前下达2024年农业产业发展资金的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅•【公布日期】2023.12.01•【字号】琼财农〔2023〕1357号•【施行日期】2023.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文海南省财政厅关于提前下达2024年农业产业发展资金的通知各市县财政局：根据《财政部关于提前下达2024年农业相关转移支付资金预算的通知》（财农〔2023〕87号）有关规定，现提前下达你市县2024年中央农业产业发展资金（具体金额见附件），并就有关事项通知如下：一、该项资金收入列2024年政府收支分类科目“1100252-农林水共同财政事权转移支付收入”，支出列“2130122-农业生产发展”。

待2024年预算年度开始后，按程序及时拨付使用，其中，国家农业产业园认定资金、优势特色产业集群中期评估资金、农业产业强镇认定资金，待农村农村部下达评估、认定文件后方可使用。

二、各市县要认真做好资金拨付和项目组织实施等工作，按照《财政部农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）有关规定使用资金，加强资金监管，全面落实公开公示有关规定，切实提高资金使用效益。

请相关市县填报《农业产业发展资金区域绩效目标表》（详见附件2），于2023年12月30日前报送省农业农村厅审核汇总，并在预算执行中加强预算绩效管理，对照绩效目标做好绩效监控和绩效评价，确保年度绩效目标如期实现。

请省农业农村厅指导市县农业农村主管部门做好绩效目标细化完善工作，于2024年1月10日前将审核汇总形成的我省2024年农业生产发展资金绩效目标表报送我厅。

附件：1.提前下达2024年农业产业发展资金分配表2.农业产业发展资金区域绩效目标表海南省财政厅2023年12月1日附件1提前下达2024年农业产业发展资金分配表单位：万元附件2。

海南省财政厅、海南省工业和信息化厅关于印发《海南省电子信息产业发展专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省工业和信息化厅•【公布日期】2009.05.22•【字号】•【施行日期】2009.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,税务综合规定正文海南省财政厅、海南省工业和信息化厅关于印发《海南省电子信息产业发展专项资金管理暂行办法》的通知省直各部门、各单位，各市县财政部门、中小企业管理部门：经省政府同意，现将《海南省电子信息产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

二00九年五月二十二日海南省电子信息产业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《海南省鼓励软件产业和电子信息制造业发展政策》，加快我省电子信息产业发展，加强海南省电子信息产业发展专项资金管理，制定本暂行办法。

第二条海南省电子信息产业发展专项资金（以下简称"资金"）是省政府为扶持我省软件产业和电子信息产品制造业发展，促进海南生态软件园和三亚创意产业园建设而每年从省财政安排的专项资金。

第三条资金的使用和管理应当符合国家和我省宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持择优支持、公正透明、注重效益的原则。

第四条省财政厅负责资金的预算管理和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

省工业经济和信息产业厅（以下简称"省工信厅"）负责确定资金的年度支持方向和支持重点，并会同省财政厅对申报的项目进行审核，对项目进行监督检查和跟踪问效。

第二章资金扶持对象第五条资金主要支持海南生态软件园和三亚创意产业园内的基础设施建设、省级政策性补贴、重点研发项目资助、新产品、高新技术创新奖励、园区公共技术平台建设、国际国内市场拓展和服务外包等。

第六条资金扶持项目实施以企业为主体。

申请资金的企业应具备以下条件：（一）在海南生态软件园和三亚创意产业园注册，具有独立企业法人资格；（二）具有较强的科技创新和产业化能力；（三）财务管理制度健全，资产及经营状况良好；（四）符合海南生态、环保要求；（五）依法在海南省纳税，遵守国家税收法律法规，没有税收违规行为，没有欠交税款行为；（六）依法经营，诚实经营，积极承担社会责任；（七）企业正常发放职工工资，按国家规定给职工缴纳各项社会保险。

海南省人民政府关于印发海南省碳达峰实施方案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2022.08.09•【字号】琼府〔2022〕27号•【施行日期】2022.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文海南省人民政府关于印发海南省碳达峰实施方案的通知琼府〔2022〕27号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位，相关企事业单位：《海南省碳达峰实施方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

海南省人民政府2022年8月9日海南省碳达峰实施方案为贯彻落实《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(中发〔2021〕36号)和《2030年前碳达峰行动方案》(国发〔2021〕23号)，推动我省碳达峰碳中和工作走在全国前列，特制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对海南发展的系列重要指示批示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕“三区一中心”战略定位，以经济社会发展绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，协调推动能源、产业、交通与城乡建设四大领域节能降碳，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，蹄疾步稳推进国家生态文明试验区建设，确保如期实现碳达峰，争做碳达峰碳中和工作“优等生”。

(二)战略路径。

源头减碳，重塑清洁能源结构;过程少碳，提高提质增效水平;生态固碳，推动陆海增绿添蓝;技术存碳，强化科技研发应用;人人低碳，建立全民参与机制;联合治碳，积极引导国际合作。

通过全程精准控碳，推动全民节能降碳，助力海南自由贸易港碳达峰碳中和工作提质升级。

(三)基本原则。

——全省统筹、科学谋划。

将碳达峰碳中和纳入全省生态文明建设整体布局，着力探索热带岛屿特色的低碳绿色发展新模式、新路子。