海南省高新技术产业发展现状与对策
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海口外贸现状分析报告论文引言海口作为海南省的省会城市,是中国重要的外贸口岸之一。
近年来,随着中国经济发展的快速推进,海口外贸也呈现出良好的发展势头。
本篇文章旨在对海口外贸的现状进行分析,并探讨其发展趋势。
市场规模及国际竞争力海口外贸市场规模巨大,进出口额逐年攀升。
根据海口海关的数据,2019年海口进出口总额达到1500亿美元,同比增长17%。
这一数据显示了海口外贸市场的活跃度和潜力。
海口作为自由贸易区的试点城市,享有优质的政策支持,吸引了大量外资企业进驻。
与此同时,海口还积极拓展贸易伙伴,与东盟国家的贸易合作日益加深。
这为海口外贸的发展提供了广阔的市场和机遇。
然而,海口目前的国际竞争力还有待提升。
虽然有政策的支持和市场的需求,但相比于广州、深圳等地,海口的外贸业务规模还相对较小。
海口需要进一步加大政策扶持力度,提高市场竞争力,加强与国际贸易伙伴的合作,以提升海口外贸的国际竞争力。
产业结构及产品特点海口的外贸业务以服务贸易为主导,主要涉及旅游、文化交流、会展等领域。
旅游业是海口的特色产业,吸引了大量的国内外游客。
此外,海口还有一定规模的电子信息产品出口和农产品出口。
这些产业的发展为海口外贸的增长提供了强大的动力。
与此同时,海口还亟需拓展优势产业,促进多元化发展。
近年来,海口城市规模不断扩大,城市化建设加速推进,为各种先进制造业及服务业提供了诸多机会。
海口应该积极引进知名企业,并提供有利的政策和商业环境,推动高技术产业的发展,提高海口外贸的附加值。
面临的挑战和发展趋势海口外贸面临着一些挑战和压力。
首先,国际贸易形势不确定性增加,经济全球化进程放缓,国际贸易摩擦增加,这些因素都对海口外贸造成了不小的冲击。
其次,海口的港口设施和物流体系有待完善,提高物流效率是一个亟需解决的问题。
此外,海口还需要进一步完善市场监管机制,加强知识产权保护等方面的工作,以提高整体竞争力。
然而,海口外贸依然面临着广阔的发展前景。
海南省情况介绍提纲一、海南概况(一)地理位置:●位于中国最南端,背靠中国大陆,面向东南亚诸国,地处南海国际海运要道。
(二)中国最大的经济特区●全省陆地面积约3.5万平方公里,省辖海域面积约200万平方公里,占全国海洋总面积的2/3。
●包括海南岛本岛和西沙、中沙、南沙群岛的岛礁和海域。
全省设8市10县和西南中沙群岛办事处(县级)。
(三)具体情况介绍●热带海洋性季风气候。
年平均气温22-25℃,年均降雨量1000-2400毫米。
●2008年末常住人口万,其中少数民族人口约万。
海南是中国三大侨乡之一,300多万海外华人、华侨分布在世界50多个国家和地区。
●四季无冬,阳光充沛,空气清新,水质纯净,森林覆盖率为58.9%,素有“天然氧吧”、“生态大花园”、“长寿岛”美誉,生态环境继续保持全国一流,是人们公认的最佳居住地之一。
二、经济现状(一)综合经济实力明显增强。
●2009年预计全省生产总值(GDP)1580亿元同比增长10.2 %。
●2009年预计各项经济指标图表●全省GDP2003年~2009年(预计数)柱形图●人均GDP2003年~2009年(预计数)柱形图(二)产业结构进一步优化。
●三次产业比例现状:2009年预计三次产业比例为:●2009年预计海南省产业结构图●2003年~2009年产业结构比例图(三)产业发展动力强劲。
1.工业发展现状●2009年预计工业增加值亿元,增长%。
●海南电网跨海联网工程一期、东方电厂一期、叉河一期100万吨水泥、国投三期200万吨水泥、等一批项目竣工投产;在建项目:金海160万吨造纸项目进入投资高峰期;海南航天发射场、中海油80万吨甲醇和精细化工、100兆瓦多晶硅太阳能电池相继开工;60万吨PX、200万吨PTA、昌江核电等重大项目基本具备明年上半年开工的条件。
(以海南省地图形式标识出来项目的地点)2.旅游业发展现状●2009年预计全年接待旅游过夜人数2200万人次,同比增长7.3%●旅游收入206亿元,同比增长8.1%●2003~2009年旅游收入图示3.农业发展现状●2009年预计全省农业增加值亿元,增长%。
关于加快海南省海洋经济发展的若干探讨发布时间:2010-7-13信息来源:海南金融摘要:21世纪将是人类挑战海洋的新世纪?今后10-50年内,国际海洋形势将发生较大的变化,海洋经济正在成为全球经济新的增长点?本文通过介绍与分析国内外海洋经济发展的现状,指出了海南省海洋经济发展存在的问题,并提出加快发展海洋经济的有关建议?全球范围内人口激增所带来的资源短缺特别是能源与食品短缺问题已成为制约沿海国家与地区社会经济发展的突出问题?各国科学家纷纷预言,人类在21世纪将进入大规模开发海洋的时代?海洋经济已成为海南省新经济领域的一道亮丽风景线,随着海洋经济在海南省经济社会的战略作用不断凸显,海洋将成为未来经济社会发展的新增长点?海洋是新的战略领域,不仅是社会发展的新空间,还是重要的军事?交通和经济通道,也是资源和能源的新基地?积极发展海洋经济,加快海洋开发的深度和广度,有利于解决陆域资源的瓶颈,有利于促进海南省生产力合理布局,有利于增强海南省的发展后劲?一、国内外海洋经济发展的现状(一)海洋经济与海洋产业1960年,法国首先提出了“向海洋进军”的口号并成立了海洋开发研究中心,此后,美国?日本等国家也纷纷制定了开发和利用海洋的科学计划?1966年,肯尼斯?鲍定(Kenneth Boulding)提出了经济增长的新空间理论?他认为,未来很长一段时间内,人类利用的能源?资源将主要来自于海洋,海洋将成为未来世界经济发展的希望所在?人类经济增长的新空间?在此基础上,20世纪70年代初,美国学者首先提出了“海洋经济”(Ocean Economy)这一术语?1974年,美国在海洋经济研究的基础上又提出了“海洋GDP”的概念及其核算方法?中国现代海洋经济理论研究起步于20世纪70年代末?80年代初?1978年全国哲学社会科学规划会议上,著名经济学家许涤新?于光远等提出建立“海洋经济”新学科的建议,这是中国第一次提出“海洋经济”这一术语?“海洋经济”是指在一定的制度下,通过有效保护?优化配置和合理利用海洋资源,以获取社会利益?环境利益和自身利益最大化为目的的各种社会实践活动的总称?海洋产业是海洋经济的具体表现形式?根据《海洋及相关产业分类》(GB/T20794—2006)标准,我国将海洋产业区分为海洋产业及海洋相关产业两个类别,具体包括29个大类?106个中类和390个小类?在我国,海洋产业是指开发?利用和保护海洋所进行的生产和服务活动,包括海洋渔业?海洋油气业?海洋矿业?海洋盐业?海洋化工业?海洋生物医药业?海洋电力业?海水利用业?海洋船舶工业?海洋工程建筑业?海洋交通运输业?滨海旅游业等主要海洋产业,以及海洋科研教育管理服务业?(二)国外海洋经济发展的现状20世纪90年代以来,世界海洋经济GDP平均每年以11%的速度增长,2001年达到1.3万亿美元,占全球GDP的4%?据2004年世界著名市场调查公司英国坎特伯雷Douglas-Westwood公司有关海洋的科技报告,2000年,全球海洋市场中海上油气产品占最大份额,达3000亿美元;其次是海运,达2340亿美元;海洋科技研发投入为190亿美元?报告还预计未来10年全球海洋产业年均增长率为3%,2010年产值将达15000亿美元,2020年达30000亿美元?其中,主要的增长领域是海洋石油和天然气?海洋水产?海底电缆?海洋安全业?海洋生物技术?水下交通工具?海洋信息技术?海洋娱乐休闲业?海洋服务和海洋新能源等?海洋的开发方式正在由传统的单项开发向现代的综合开发转变;开发海域从领海?毗邻区向专属经济区?公海推进;开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展?(三)国内海洋经济发展的现状我国有18000多公里的海岸线,6500多个海岛?在近300万平方公里的海域内,有经济价值的鱼类和其它海生动植物种类多?数量大;大陆架海区含油气盆地面积近70万平方公里,蕴藏的石油资源量在150亿吨以上,天然气约14万亿立方米;海水中可利用的化学元素十分丰富,各种形式的海洋能源总量超过4亿千瓦;我国目前有海滨旅游景点1500多个?沙滩100多处?我国海岸带的土地资源也十分丰富,在国际海底区域,我国已经获得75万平方公里的多金属结核矿区的采矿权,估计锰结核资源储量9亿吨以上,大量的其它矿产资源和生物资源尚需进一步地调查发现[1]?根据国家海洋局初步核算,2007年全国海洋生产总值24929亿元,同比增长15.1%,占国内生产总值的10.11%?其中,海洋产业增加值14844亿元,海洋相关产业增加值10085亿元?海洋第一产业增加值1274亿元,海洋第二产业增加值11503亿元,海洋第三产业增加值12152亿元,海洋经济三次产业结构5∶46∶49[2]?二、海南省海洋经济发展现状及存在问题(一)海南省海洋经济发展概况海南是中国海洋面积最大的省份,按《联合国海洋法公约》的规定和我国主张,海南省管辖的海域面积约200余万平方千米?在广阔的所辖海域上分布着600余个岛?礁?滩和沙洲,全省海岸线长达1811千米(含岛岸线),大小港湾有84处,开辟为港口的已有43处?全省-5米到-10米等深线海域面积达2330.55平方千米,相当于陆地面积的6.8%,其中,海南岛周边海域-5~-10米等深线海域面积为1319平方千米?海南省海域面积辽阔,海洋资源储量丰富,具有开发价值的有海洋渔业资源?海盐资源(包括海洋汽油?可燃冰?海流能?温差能?波浪能等)等[3]?海南省委?省政府非常重视海洋资源开发,为了充分利用海南省海洋的资源优势,提出了加快发展海洋渔业,建设海洋经济强省的宏伟目标?为实现这一宏伟目标,在实施中坚持以市场为导向,以资源为依托,坚持海洋和渔业经济结构调整和产业优化升级?“十五”期间,海南省海洋经济发展迅速,海洋生产总值年均增长速度达到12.8%,高于同期地区生产总值增长速度2.6个百分点?继2002年全省海洋生产总值突破200亿元大关后,2006年全省海洋生产总值再创新高,达到396.85亿元,海洋生产总值占全省生产总值的比重已达44.3%,海洋经济三次产业结构为23∶23∶54,海洋经济在海南省地区经济和社会发展中占据着重要的地位?(二)海南省海洋经济发展中存在的问题1.发展相对滞后,生产力有待释放?按管辖海域面积的大小相比,山东?广东?浙江?江苏?广西?福建?辽宁等7个省区的海域面积之和仅为海南省的一半;而论海洋经济实力,海南省比其它省区都要小?2001年海南海洋渔业创造历史最高纪录,全省水产品总产量达83万吨,渔业总产值达68.57亿元,增加值达46亿元?然而,2001年仅山东省荣成市的水产品总产量达120万吨,海洋经济总收入200亿元,海洋经济增加值78.8亿元,分别是海南全省海洋渔业经济三项指标的1.4倍?2.9倍和1.7倍?2004年海南省海洋产业总产值在全国沿海地区中仅排名第十位?2.海洋科技力量薄弱,自主创新能力低?一方面,海洋开发总体科技水平不高?由于受科技水平的限制,海洋资源开发仍属于粗放式开发,以海洋资源优势的高附加值产业还没有形成,主要依靠海洋渔业及滨海旅游,海洋油气勘探仅限于部分浅海水域;滨海砂矿利用率低,海洋能源利用率更低?另一方面,海洋高新技术产业未形成规模?近年来,尽管海南省海洋经济中的高新技术产业有了长足进展,但整体产业规模还比较小,技术创新能力不够强,这些问题严重制约着海洋高新技术产业规模化水平,不利于海南省海洋经济长远发展[5]?3.海洋管理体制与海洋经济发展不相称?对海洋经济的管理缺乏完整统一的管理体制,长期以来存在严重的多头管理现象?如海洋经济发展规划的制定由政府计划管理部门负责,海洋交通运输由交通港务部门负责,滩涂由农业部门负责,海洋渔业由政府海洋渔业局负责,海岸带管理由地方政府负责,海洋旅游由旅游局负责,此外还涉及到盐业?矿业等行业部门?多头管理造成严重的职能交叉?管理混乱?重复建设和资源浪费,降低了管理效能,增加了管理难度,未形成统一的管理体系?三?海南省加快海洋经济发展的建议(一)提高海洋的科教水平,培养专业人才提高海洋的科教水平,培养专业人才,将科技进步作为海洋开发?建设海洋强省的重要支撑?一是海南省政府应设立海洋科技基金,继续加大财政投入,特别是对海洋资源研究开发的投入;二是在普及教育的同时,海南省应重点培养急需的各类海洋科技人才,鼓励和支持全省高等院校?科研机构与企业建立博士后科研工作站,并加强与省外海洋科研所的全面合作,创建引进人才?培育人才的平台;三是加强海洋经济等领域的科学研究与开发,加速科技成果的产业化,推动海洋经济的大发展和科技水平的迅速提高,为建设海洋强省奠定基础;四是鼓励有条件的海洋企业集团和高新技术企业在海南省联合兴办海洋研发机构和实验基地,培育一批海洋科技合作基地,每年选派一批中青年海洋科技专家到国外大学或重点实验室研修?(二)优化海洋产业结构,提升海洋经济发展动力要依据海南省的实际情况,突出各个时期的海洋产业开发重点,海洋第一?二?三产业间的协调发展是促进海洋产业发展质量的重要动力?从海南省海洋资源分布状况和海洋经济发展态势来看,一是要实施精品发展战略,创立海南省海洋产业的品牌,打造海南省海洋产业的“航空母舰”,将特色鲜明?潜力巨大的优势产业做大做强,如海洋石油综合开发?海洋旅游等,并坚定地确立海洋油气业?海洋旅游业作为海南省主导海洋产业,以此改善海南省海洋二?三产业发展滞后的状况,增强海南省海洋经济整体实力;二是保持和充分利用海南省海洋渔业资源丰富的优势,调整捕捞作业结构,控制和压缩近海捕捞,鼓励渔民造大船?赴外海,发展远洋捕捞,控制和压缩近海捕捞,保护近海资源,实现海洋捕捞从近海向外海和远洋的转移;三是进行科学规划和合理布局,加强管理,走海洋产品产业化和工业化之路,加速发展海南省海洋经济?(三)借鉴国外海洋管理经验,理顺海洋管理体制鉴于当前分散型海洋管理体制下,各部门职能和职责分散?交叉或重叠,部门之间缺乏统一协调,形不成合力,使得海洋的综合优势和潜力不能有效地发挥?因此,海南省不能仅依靠省海洋与渔业厅的管理,应借鉴加拿大?日本等国家的海洋管理经验,专门成立一个海洋事务机构委员会,主要协调与海洋有关的政策与规划,同时肩负保护海洋生物资源?勘探与开发近海资源?发展具有国际竞争力的海洋产业?保护海洋环境等职责[6]?(四)健全多元化海洋经济发展投融资机制一是强化金融支持,对重点沿海县市在资金融通和金融机构设置方面采取更加宽松灵活的政策;二是鼓励和引导海洋经济企业通过发行股票?企业债券?项目融资?股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金;三是完善信贷担保体系,建立海洋高新技术产业融资的风险投资机制,促进中小企业和高新技术产业健康发展;四是加强软硬环境建设,拓宽引资渠道,创新引资方式,扩大外资利用规模?(五)利用区位优势,与周边地区积极合作海南省位于中国的最南端,内靠粤港澳深珠形成的华南经济圈外缘要地,外临东南亚地区,处于中国-东盟自由贸易区的地理中心位置,因此要进一步融入东南亚地区经济体系?一方面,随着中国-东盟自由贸易区的逐步建立,为发展海洋运输业?物流业和旅游业等海洋产业创造了新的机遇;另一方面,进一步融入华南经济圈和9+2泛珠三角经济圈的发展,可以为海南省利用粤港澳大都市人才?金融?信息等资源提供新的机会?参考文献:[1]马志荣,徐以国.我国海洋经济可持续发展的影响因素及路径选择[J].生产力研究,2008,(6).[2]国家海洋局.2007年中国海洋统计公报[Z].2008年2月.[3]王海生.利用海洋资源促进海南经济的可持续发展[J].新教育(海南),2006,(6).[4]朱华友.海南发展海洋产业优势?问题及建议[N].中国经济时报,2008-09-27.[5]赵珍.我国海洋产业结构及其优化研究[J].海洋开发与管理,2008,(7).[6]刘振东.加拿大海洋管理理论和实践的启示与借鉴[J].海洋开发与管理,2008,(3).许道顺吴渤伟。
北部湾城市群发展问题与对策建议北部湾城市群地处我国沿海西南端,包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市,广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县。
近年来,北部湾城市群在经济发展、基础设施建设、区域合作等方面取得了一定的成绩,但仍面临着一些问题,需要采取有效的对策加以解决。
一、北部湾城市群发展存在的问题1、经济发展不平衡北部湾城市群内部各城市之间的经济发展水平存在较大差距。
南宁作为广西的首府,经济相对较为发达,而其他城市的经济实力相对较弱。
这种不平衡的发展态势不利于城市群的整体协同发展,也影响了区域的竞争力。
2、产业结构不合理北部湾城市群的产业结构仍以传统产业为主,如农业、渔业、重工业等,高新技术产业和现代服务业的发展相对滞后。
产业结构的不合理导致经济增长方式粗放,资源利用效率低下,环境污染问题较为突出。
3、基础设施建设不完善交通、能源、通信等基础设施建设是城市群发展的重要支撑。
然而,北部湾城市群的基础设施建设仍存在一些短板。
例如,交通网络不够完善,部分地区的公路、铁路运输能力不足;能源供应存在缺口,电力、油气等能源保障能力有待提高;通信基础设施建设相对滞后,信息化水平较低。
4、区域合作机制不健全北部湾城市群涉及多个省份和地区,在区域合作方面存在着协调难度大、合作机制不健全等问题。
各城市之间在产业布局、资源配置、环境保护等方面缺乏有效的沟通与协调,导致重复建设、资源浪费等现象时有发生。
5、人才短缺人才是推动经济社会发展的关键因素。
北部湾城市群由于经济发展水平相对较低,对人才的吸引力不足,导致人才短缺,尤其是高层次创新人才和管理人才匮乏。
人才短缺制约了城市群的科技创新能力和管理水平的提升。
二、北部湾城市群发展的对策建议1、促进区域协调发展加强城市群内部各城市之间的分工协作,形成优势互补、协同发展的格局。
根据各城市的资源禀赋和产业基础,合理规划产业布局,避免同质化竞争。
外商直接投资对海南三次产业结构调整的实证分析作者:曹翔张良余升国来源:《对外经贸》2013年第12期摘要:选取1988—2012年海南省三次产业增加值与实际利用外资的数据,运用协整分析方法对实际利用外资对海南三次产业结构调整的影响进行实证分析。
实证结果表明:在其他影响因素不变的情况下,外商直接投资会造成第一产业增加值占GDP比重的下降和,带动第二、三产业增加值占GDP比重的上升。
提出加大第三、第二产业引资力度,打造世界一流旅游度假目的地,集约发展新兴工业,发展新型农业等对策建议。
关键词:外商直接投资;产业结构调整;协整分析F0629A曹翔(1990-),男,汉族,湖南衡阳人,硕士研究生,研究方向:国际投资;张良(1988-),男,汉族,河北昌黎人,硕士研究生,研究方向:热带农业经济与政策;余升国(1977-),男,汉族,湖北大悟人,副教授,研究方向:国际投资。
一、引言外商直接投资集资金、技术、管理经验等要素于一身,它不仅通过资金的共计来调整产业结构,还通过外资企业的技术、管理经验促进产业结构升级:1从产业的生产、管理、技术等方面引起前向、后向关联效应而对其他产业产生直接和间接影响;2外资通常都倾向于投向东道国欠发达的产业,而其带来的资金、技术、观念、管理经验等都可以提高本地资源利用效率,从而优化产业结构;3外资本身可以提高东道国资产存量的质量、生产技术及生产水平,从而带动产业结构升级。
但是由于自身技术和经验的欠缺,海南省在引进外资过程中难免会对产业结构调整带来一定的负面冲击。
因此,如何不断调整外资投向,充分发挥外资对产业的积极影响,成为亟须解决的问题。
国内外学者就外商直接投资推动产业结构调整做了大量的实证研究,其中有代表性的成果如下:国外方面:Frank Barry(1999)对西班牙、葡萄牙、爱尔兰和英国四国在实际利用外资比重方面进行比较研究,发现利用外资的多少直接影响了该国的产业结构。
Eva(2005)通过研究外商直接投资对捷克产业结构的影响,发现外商直接投资主要通过经济联系促进捷克产业结构优化升级。
雄鹰在碧海蓝天中翱翔——海口高新技术产业开发区创新纪
实
海口高新区管委会
【期刊名称】《中国高新区》
【年(卷),期】2007(000)006
【摘要】海南岛,中国南海一颗璀灿的明珠,以碧海蓝天享誉世界。
作为经国务院批准创办的海南省惟一的国家级高新区,海口国家高新技术产业开发区步履艰难地历经十余年的春夏秋冬,在开拓、建设、发展、腾飞的每一过程,都凝聚了一代又一代高新区人的辛勤汗水,每一步可喜的变化都体现着团队的精神和力量。
回首往事,从无到有、从小到大、从弱到强,像婴幼儿一样逐步成长、发展、壮大。
【总页数】4页(P30-33)
【作者】海口高新区管委会
【作者单位】海口高新区管委会
【正文语种】中文
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三亚出台《三亚崖州湾科技城产业发展优惠政策实施细则(试行)》2月18日,三亚崖州湾科技城出台《三亚崖州湾科技城产业发展优惠政策实施细则(试行)》(简称《细则》),更新了33条政策及详细申请办法,聚焦企业落户、业务发展、科研创新、科技金融等六个方面的奖励与扶持,为推动三亚崖州湾科技城的高速高质发展,加速全球高端产业要素汇集,促进深海科技、种业农科为核心的创新驱动型产业集聚发展,为进一步提升营商环境注入新活力。
在企业落户奖励方面,《细则》对深海科技独角兽企业、国家级高新技术企业落户进行奖励,针对迁入三亚崖州湾科技城的深海探测、深海通讯、海洋新材料等深海科技企业,入选本年度或上一年度胡润、科技部火炬中心及PitchBook发布独角兽企业榜榜单的,给予每家企业500万元一次性奖励;针对迁入崖州湾科技城的国家级高新技术企业,在享受海南省奖励的基础上,给予100万元一次性奖励。
在业务发展扶持上,《细则》针对崖州湾科技城注册的知识产权服务机构或其分支机构,对满足在连续12个月内(可跨财政年度)代理崖州湾科技城企业发明专利申请量达到50件(含)以上、200件以下的,给予知识产权服务机构或其分支机构20万元一次性奖励,对代理发明专利申请量达到200件(含)以上的,给予50万元一次性奖励;针对制造并销售首台(套)重大技术装备的企业,按销售价格的30%给予奖励。
并对科学仪器服务平台使用、种业农科设施使用、水产优质品种引育、农业科技企业发展、企业纳税贡献及重大会议会展项目进行补贴、奖励。
《细则》明确了科研创新扶持的奖励及补贴。
针对三亚崖州湾科技城注册且新认定国家级高新技术企业,在享受海南省、三亚市奖励的基础上,给予50万元一次性奖励。
同时,明确了对科研专项资金、国际科研合作、高新技术企业研发、科研平台研发设备采购、购买科研成果转化等进行补贴,对自主知识产权科研成果转化、科技企业孵化器孵化等奖励。
《细则》明确了公开募资奖励标准,针对三亚崖州湾科技城注册企业,境内外首次上市发行股票并募集资金,在享受三亚市政策的同时,给予150万元一次性奖励。
收稿日期:2023-05-20作者简介:张双(2000-),女,黑龙江齐齐哈尔人,硕士研究生,研究方向:国际贸易。
———基于封关运作背景下张双(哈尔滨师范大学经济管理学院,哈尔滨150025)摘要:海南自由贸易港建设,是推进高水平对外开放、推动经济全球化的国家重大战略。
在海南自由贸易港建设过程中,海南应突出发挥独特的区位优势、资源优势、制度优势、政策优势,加快推动海南自由贸易港高质量发展。
本文在全岛封关运作背景下,主要分析了海南自由贸易港在基础设施建设、产业结构、人才需求、制度开放等方面存在的问题,在很大程度上制约了海南自由贸易港的高质量建设与发展。
在此基础上,研究提出全力推动海南自由贸易港高质量发展的相应对策建议。
关键词:海南自由贸易港;高质量发展;封关运作中图分类号:F742文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2024)03-0112-04建设海南自由贸易港,是习近平总书记在2018年海南建省创办经济特区三十周年大会上提出的国家重大区域发展战略。
2022年4月13日,习近平总书记实地考察海南时明确强调,要把海南更好发展起来,贯彻新发展理念,推动高质量发展是根本出路。
[1]2023年4月13日,值此习近平总书记海南建省创办经济特区35周年,在海南海口举办了主题为“高水平开放的海南自由贸易港———2025封关运作的重大任务”的2023海南自由贸易港论坛。
《海南自由贸易港建设总体方案》明确要求,海南自由贸易港的发展目标是,到2025年初步建立以贸易投资自由化便利化为重点的政策制度体系。
[2]一、海南自由贸易港发展优势(一)区位优势海南自由贸易港地理位置优越,地处“R CEP ”所涉区域的中心位置,紧密连接泛珠三角经济圈、北部湾经济圈、东盟经济圈以及“一带一路”共建国家和地区,是建设21世纪海上丝绸之路的重要枢纽。
相比新加坡、中国香港等自由贸易区,海南自由贸易港具有得天独厚的区位优势。
海南岛靠近连接东亚和东南亚国际深水航道,海上交通便利,促进外向型经济发展;同时,位于珠江三角洲附近,易受粤港澳大湾区辐射带动影响,为海南社会经济发展作出重大贡献。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 海南省高新技术产业发展现状与对策 作者:黎春燕 李伟铭 来源:《中国经贸导刊》2012年第21期
摘要:针对目前海南省高新技术产业规模较小、产业结构不合理、产业能力较弱等基本问题尚未得到根本转变的现状,提出了通过促进产业集聚形成降低经营成本,构筑区域品牌优势,发挥产业集群效应,建设产学研创新平台,整合省内外人力资源以及完善配套服务体系多种发展策略,为海南省和我国其它地区的高新技术产业发展提供借鉴。
关键字:高新技术产业 发展现状 发展对策 海南省
近年来,随着海南省“科教兴琼”和“人才强省”战略的实施,海南省高新技术产业正逐步转变发展思路,一些高新技术产业如生物制药、新材料、现代农业和汽车制造等已经初显规模。但是目前海南省高新技术产业规模较小、产业结构不合理、产业能力较弱等基本问题尚未得到根本转变,亟需采取构筑区域品牌优势、发挥产业集群效应、建设产学研创新平台、完善配套服务体系等多项措施克服产业发展劣势,促进高新技术产业的持续、快速和健康发展。
一、海南高新技术产业发展现状分析 (一)产业发展加快,但整体产业规模偏小 从海南省高新技术产业的企业数量来看,尽管近年来海南省高新技术产业发展迅速,但是高新技术产业企业数量少、规模小的状况依然未能根本转变。截至2010年底,海南省通过2008年、2009年、2010年认证的高新技术企业共有61家。从高新技术产业产值来看, 2004年海南高新技术工业总产值为157.4亿元,随后逐年递增,到2008年海南省高新技术工业总产值达到334.2亿元,总体呈现大幅上升的趋势。随着高新技术产业产值规模的快速增加,高新技术产业对海南省地方经济和社会发展的贡献率也越来越大,高新技术企业产值占工业总产值比例从2004年的19.2%,逐步上升到2008年的22.9%。在国家科学技术部2010年公布的科技进步促进经济排名中,海南省排在第11位,高于全国平均水平(62.25%)。然而,从我国地方高新技术产业的总体情况来看,海南省高新技术产业规模以上企业产值占全国的比重仅为0.09,仅高于我国西藏、青海、宁夏和新疆等4个省份①。同时,在科技投入指数统计中,海南省仅为10.55%,居全国倒数第二位。显然,尽管海南省高新技术产业近年来发展迅速,但相对于我国的多数省份来说,海南省高新技术产业的总体规模仍然偏小。
(二)重点产业突出,但产业内在结构不合理 海南省高新技术产业主要分布在医药制药、生物技术、软件开发、新材料、石油化工、电子信息等领域。从高新技术企业的产业分布情况来看,医药制造与生物技术等一批具有海南地龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 方特色、有规模优势的高新技术产业化项目逐渐显现,产业集群初步形成。截至2010年底,在海南省通过国家认证的61家高新技术企业中,医药制造企业有29家,占全省高新技术企业总数的47.54%;生物技术企业8家,占全省高新技术企业总数的13.11%;其它领域的高新技术企业分别为网络与软件开发6家,电子仪器和电器设备制造5家,信息与通信技术4家,新材料与新能源4家,石油化工3家,汽车制造(科技改造)1家,食品1家。从整体产业结构来看,医药制造、生物技术在海南省高新技术产业中占据了大部分的比重(60.65%),而其他产业所占比重都在10%以下,呈现出明显的产业发展重点。从整体产业的关联性来看,当前海南省多个产业的产业链构建尚未完整,缺乏通过某一领域高新技术产业发展带动其他产业协同发展的动力机制。同时,即便是医药制造、生物技术产业,这两个产业所集聚的企业数量也远远小于我国其他多数省份。因此难以靠企业大规模的空间集聚和专业化分工而形成独特的集群竞争优势。
(三)技术产品显著增长,但产业创新能力较弱 技术产品的产出是衡量一个地区高新技术产业竞争力的关键指标。随着海南省高新技术工程技术研究中心和企业技术中心的建立和壮大,近年来海南省高新技术在高新技术企业产出呈现持续快速增长趋势。其中,发明专利申请量从2004年的36项增加至2009年的84项;技术市场成交合同金额从2004年的1900万元到2009年实现的翻三番的增长,总额达5600万元;国内中文科技论文从2004年的554篇增长至2009年的2726篇,短短的5年间实现了近5倍的增长。与此同时,海南省高新技术产业出口额也从2004年的7.88亿美元增长至2009年的20.24亿美元。总体上看,尽管海南省高新技术企业的技术产品产出保持高速增长的态势,但由于海南省科技人才队伍总量较小,技术领军人才和学科带头人缺乏,与我国其他地区相比,海南省高新技术产业的创新成果总体数量非常少,高新技术产业的创新能力无论是在企业的新产品新技术研发,还是在专利、科技论文等创新成果的产出上都相对较弱。
二、海南省高新技术产业发展策略 (一)构筑区域品牌优势,扩大特色产业影响 国务院(2010)在《推进海南国际旅游岛建设意见》中明确提出鼓励海南省发展高新技术产业,“加强自主创新体系建设,实施技术攻关,努力在优势特色产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌②”。当前海南省高新技术产业已形成以生物制药、网络信息、软件开发、设备制造等产业为主导的发展格局。截至2010年底,海口生物与新医药企业达22家,电子信息企业达7家。然而,由于主导产业的地方特色不够鲜明,目前这些优势产业和产业集群并没有形成具有广泛影响力的区域品牌。因而,有必要在现有产业和产业集聚的基础上,进一步明确海南省高新技术产业的区域布局和定位,从而为构筑高新技术产业的区域品牌夯实基础。充分发挥海南建设国际旅游岛的政策优势,推进海南省集约化新型工业发展,在现有基础较强的生物与医药、电子信息等领域强化龙头企业的区域品牌宣传和示范带动作用,逐步产生一批依托区域产业的集体商标、地理标志而形成的名牌企业。以此为基础,通过龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 构筑海南省高新技术产业区域品牌,扩大海南省特色产业的对外影响力,促进区域内高新技术企业发展。
(二)发挥产业集聚效应,增强企业竞争力 产业集聚的经济效益来源于企业空间选址的接近和规模而导致的经济利益和成本节约。海南省目前的高新技术产业集群主要集中在生物技术、医药、汽车制造、新材料等领域,但总体上集群内企业数量少,特定领域内互相联系的企业和机构集聚不足。因此,要实现特定产业效率和收益的提升,有必要在明确地方产业布局的基础上,依托海南省各地区科技园区规划、基础设施建设和产业扶持政策,重点培育一批高新技术产业集群。充分整合海南省北部、西部和南部的当地资源优势,加快推进海口高新技术产业园区、海南生态软件园、三亚创意产业园以及三亚、儋州国家农业科技园区等园区的产业集群建设,逐步形成北部以海口为中心,向澄迈、文昌延伸;南部以三亚为中心,向陵水扩展;西部以洋浦为中心,覆盖东方、儋州的三大区域科技发展区域布局(见表1)。以此为基础,一方面借助产业集群内专业分工的不断细化,衍生出更多的新生企业,吸引更多的新企业加入,逐步壮大产业集群规模;另一方面利用产业集群所形成的便利地理位置和空间密集特征,降低集群内企业的信息成本、运输成本、时间成本、空间成本等带来的交易成本,进而增强企业竞争力。
(三)建设产学研创新平台,提升自主创新能力 作为推进科技创新成果转化的有效途径,产学研合作有助于高新技术企业借“资源”和“外脑”搞创新、搞开发,有利于弥补自身创新能力不足的缺陷。当前海南省高新技术企业普遍存在规模小、研发能力不足等问题,因此,建设企业开展产学研创新平台,构筑多方要素联动的产学研创新机制显得尤为重要。企业有必要通过产学研合作机制,整合企业、高校、科研机构的优势资源,借外来资源和智力搞创新、搞开发,进而弥补自身创新能力不足的缺陷。首先,鼓励企业加强与国省内高校、科研院所的科技合作与交流,积极探索技术项目合作开发、技术难题联合攻关、创新成果合作推广等合作机制,逐步形成由产学研各方组成的技术创新联合体;其次,要健全产学研合作的人才交流机制,促进高校、科研机构和企业之间高层次技术人才的交流互动、科技研讨和智力整合;再次,推动海南省现有的国家、省级重点实验室和工程技术研究中心等公共科研设施实行资源开放机制,促进产学研各方的科研资源整合。此外,政府相关部门要积极地健全产学研合作服务体系,包括出台产学研合作的相关扶持政策,完善产学研合作的信息服务、金融服务、科技创新服务以及法律咨询服务等。
(四)整合省内外人才资源,提高科技智力资本 由于地理区位、经济发展等客观环境,长期以来科技人才短缺问题一直制约着海南省高新技术企业发展。为了满足高新技术产业发展对人才的迫切需要,海南省必须在加强人才引进的同时,采用多种灵活的方式整合省内外高层次科技人才。一是注重企业内部高层次人才的整合。通过技术入股、技术要素参与分配等方式,完善企业自身技术人才和高级管理人员的报酬体系,激发技术人员研发创新潜力。二是强化省内高层次人才的整合。海南省的高层次人才更龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 多地集中在高校、科研院所以及部分龙头企业。企业应积极地与高校、科研机构等保持合作关系,充分发挥高校和科研机构在技术创新、科研水平方面的优势,建立人才培养基地,提升企业技术人才的人力资本存量。三是积极整合省外高层次人才。考虑在住房、收入、子女上学等方面给予省外高层次人才政策优惠,为其提供良好的工作条件和生活环境,吸引技术型人才来海南省工作。
(五)完善配套服务体系,夯实产业发展基础 高新技术产业发展离不开完善的配套服务体系,当前海南省支撑高新技术产业发展的配套服务体系尚不健全,有必要紧紧围绕高新技术相关产业,加快推进科技成果转化体系、企业融资服务体系和知识产权保护体系的建设,为高新技术企业的健康和可持续发展夯实基础。一是通过建立技术交易、咨询评估等中介机构,为高新技术企业和科研机构等提供技术、信息、金融等公共服务,形成完备的科技成果产业化环境,使科技成果的商业化路径顺畅流通,进而推动科技成果产业化发展。二是通过完善海南省融资担保体系,建立产权交易市场,推动风险投资发展等方式,采取多种渠道解决高速成长的高新技术中小企业融资难的问题。三是应当逐步完善知识产权保护体系,健全和完善专利、品牌、著作权和技术秘密等知识产权方面的管理制度,保护企业创新成果,增强企业创新积极性,提升自主创新意愿和能力③。同时,还有必要扶持一批知识产权中介服务机构发展,充分发挥中介服务机构在知识产权保护中的积极作用,帮助高新技术企业解决在商标注册、专利申请、版权保护等相关知识产权问题。