辽宁省农村科技特派行动的现状_问题及对策
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科技特派员模式机制创新存在的问题及发展建议科技特派员模式是指政府机关或企事业单位派遣技术或科技人员到农村、边疆等基层地区进行科技服务或技术援助的一种工作模式。
这种模式的出现,在一定程度上满足了基层地区对科技人才的需求,推动了科技创新和产业发展。
科技特派员模式也存在一些问题,需要我们对其机制进行进一步的创新和完善。
本文将分析科技特派员模式存在的问题,并提出发展建议,以期为这一模式的健康发展提供参考。
一、存在的问题1.人才流动性差:科技特派员通常是由技术或科技人员在城市单位,经过单位推荐或者政府调配,到基层地区工作一段时间。
一些科技特派员工作地点离自己家庭较远,工作条件相对艰苦,因此有些人在去到基层后会因为各种原因想要提前结束任务,这导致了人才的流动性较差。
2.任务难度大:基层地区在科技发展、技术推广、科研服务等方面往往面临更多的困难和阻力,从而使得科技特派员的任务压力更大。
这往往需要科技特派员具备更强的事业心和责任感,以更好地完成任务。
3. 收入水平较低:相对于在城市单位工作的同行来说,科技特派员的收入水平较低,而基层地区的生活成本又不低,这会让一些有特长和能力的人望而却步。
4.缺乏激励机制:科技特派员的工作成绩一般难以量化,因此缺乏明确的激励机制,他们的工作动力不足。
二、发展建议1.建立健全的评价机制:完善科技特派员的工作绩效评价机制,对于在基层取得突出贡献的科技特派员进行公开表彰和奖励,以激励他们更好地发挥作用。
建立科技特派员的职业发展通道,为在基层取得成绩的科技特派员提供更好的职业发展和晋升机会。
2.提高收入水平:增加科技特派员的工资福利待遇,以吸引更多有能力的科技人才到基层地区工作。
建立因地制宜的激励机制,根据基层地区的实际情况和科技特派员的具体工作内容,给予相应的激励和补贴。
3.加强培训和支持:加大对科技特派员的培训力度,提升他们的综合素质和专业能力,从而更好地适应基层工作的需要。
鼓励高校、科研院所和企事业单位积极为科技特派员提供支持和援助,帮助他们更好地开展科技服务和技术援助工作。
科技特派员模式机制创新存在的问题及发展建议科技特派员模式是指将科技特派员派驻到企业或科研机构,通过技术引进、技术咨询、技术指导等方式,为企业或科研机构提供专业技术支持,加速科技成果转化和产业升级。
该模式的出现,为企业和科研机构搭建了一个良好的科技服务平台,有助于提高科技创新水平,推动产业发展。
科技特派员模式在实践中也存在一些问题和挑战,需要加以解决和改进。
随着我国经济社会发展的不断深化,科技特派员模式也应不断进行创新和改进,以适应新形势下的需求。
本文将对科技特派员模式机制创新存在的问题进行分析,并提出相应的发展建议。
一、存在的问题1. 服务理念不清晰科技特派员作为科技服务的专业人才,其服务理念应该明确,但在实际中,部分科技特派员对服务对象需求了解不清晰,导致服务效果不佳。
一些科技特派员仅仅是按照流程操作,而没有深入了解企业的具体情况和需求,无法提供有效的技术支持和咨询。
这就需要科技特派员不仅要具备专业的技术水平,更要具备较强的服务意识和服务能力。
2. 模式创新不足目前科技特派员模式还停留在技术引进、技术咨询等传统范畴,并未进行较大的创新。
随着科技不断发展和社会变革,旧有的服务模式已经无法满足需求,需要不断进行创新和改进。
结合互联网、大数据等新技术手段,开展技术服务,能够更好地满足企业的需求。
科技特派员还可以开展技术培训、技术推广等工作,提高服务范围和水平。
3. 缺乏长期的战略规划一些地方在实施科技特派员模式时,往往缺乏长期的战略规划,导致科技特派员的工作往往停留在短期技术援助和服务上,缺乏长期的技术支持和跟踪。
这就需要相关部门在实施科技特派员模式时,要加强对科技特派员的培训和指导,制定长期的规划和发展目标,推动科技特派员模式的持续发展。
二、发展建议1. 加强对服务对象的需求分析科技特派员在服务企业或科研机构时,应加强对服务对象的需求分析,充分了解其技术水平、发展规划和实际需求,有针对性地提供技术支持和咨询。
辽宁农业发展现状与障碍辽宁省位于中国东北地区,是中国的重要工业基地和粮食生产大省,农业发展在辽宁省经济中起着重要作用。
辽宁省的农业发展面临着一些障碍和困境,本文将就辽宁农业发展现状和障碍进行分析和探讨。
一、辽宁农业发展现状1. 产业结构不合理辽宁省农业以粮食生产为主,粮食种植面积大,占农业总面积的比重较高。
而现代产业链上的蔬菜、水果、畜禽养殖等产业发展相对滞后,农业产业结构不合理,粮食生产占比过高。
2. 技术水平低辽宁省农业生产中存在技术水平不高的问题,传统的农业生产方式依然占主导地位,缺乏现代农业生产技术和设施设备的支持。
农业生产效率低下,质量和产量难以提高。
3. 人口结构老化辽宁省农村人口结构老化,青壮年劳动力外出务工比例较高,留守老人和儿童比例占比增加。
缺乏劳动力的情况影响了农业生产的持续发展和提高。
二、辽宁农业发展的障碍1. 城乡发展不平衡辽宁省经济发达地区和贫困地区之间的差距较大,城乡发展不平衡。
大城市周边的农业发展比较发达,而偏远地区和贫困地区的农业发展滞后,缺乏有效的政策和资金支持。
2. 自然环境恶劣辽宁省地处东北地区,气候条件比较恶劣,冬季寒冷,夏季炎热,农作物种植和养殖条件相对较差。
自然环境对农业生产造成一定的制约和影响。
3. 缺乏现代农业生产技术支持辽宁省农业生产中缺乏现代农业生产技术的支持,大规模机械化生产并不普遍,缺乏科学的种植管理和先进的养殖技术,导致农业生产效率低下,质量和产量无法提高。
三、解决辽宁农业发展障碍的建议1. 调整农业产业结构应当加大对蔬菜、水果、畜禽养殖等产业的支持力度,调整农业产业结构,促进多种植作物和多样化的农业生产。
2. 推广现代农业生产技术加大对农业科技创新的投入和支持,推广现代农业生产技术,提高种植和养殖效率,改善农产品的质量和产量。
3. 加强人才培养与引进加强农业技术人才的培养和引进,提高农民科学种植、养殖技术水平,促进农业生产的现代化和智能化。
科技特派员模式机制创新存在的问题及发展建议科技特派员模式是指将科技人才派遣到企业或其他组织中,通过学术、技术或管理方面的支持来推动企业或组织的发展。
这种模式在我国已经实行多年,取得了显著的成效,但在实践中也存在一些问题和难题。
首先,科技特派员与企业之间的联系不够紧密。
特派员的派遣仅仅是为企业提供技术支持,而并非真正参与企业的生产和运营。
这种分工虽然有利于整合优势资源,但也会造成知识隔阂和应用难度,使特派员的工作成果无法充分地体现出价值。
其次,科技特派员的工作评估方式不够合理。
当前,科技特派员的考核标准主要是学术论文和专利申请数量,但这种方法不能真实反映特派员的工作质量和应用效益。
因此,建议优化科技特派员考核机制,采用针对性更强的绩效考核方式。
此外,科技特派员缺乏制度保障。
目前,特派员的派遣工作依靠临时协议或个人约定完成,缺乏相关法律法规的支持,容易产生风险。
因此,建议建立与之相适应的法律法规,以确保特派员的劳动权益受到充分保护。
针对上述问题,建议采取下列措施加以完善:第一,增强科技特派员与企业之间的联系。
鼓励特派员多参与企业的生产与运营,通过实践验证自己的理论成果。
同时,企业也应该指导特派员进行相关科研,让特派员的研究成果更好地应用于企业。
第二,优化科技特派员评估机制。
应建立科技特派员考核标准,加强外部专家的评审,让特派员的工作成效得到客观、全面的评价。
第三,制定相关法律法规,确保特派员的劳动权益得到充分保护。
应对特派员的派遣合同、用人机制和决策权等问题进行规范,保障特派员的正当权益。
综上所述,科技特派员模式是一种有效的科技人才培养方式,但在实践中也存在着一些问题。
为了更好地发挥其积极作用,应不断加以完善和改进。
科技特派员模式机制创新存在的问题及发展建议随着科技的快速发展,科技特派员模式逐渐成为一种重要的科技合作方式。
科技特派员模式指的是由科技部门派遣科技人员到企业、学校或机构等地进行技术合作和科研工作的一种机制。
这种模式能够有效促进科技人员与企业、学校等单位间的合作,推动科技创新和经济发展,具有重要意义。
科技特派员模式也存在一些问题和挑战,需要进行改进和优化。
科技特派员模式在实施过程中存在着资源配置不合理的问题。
科技特派员的数量和分布往往未能与各地实际需求相匹配,出现了“一地有余一地不足”的情况。
一些科技特派员被集中派遣到经济发达地区,而一些落后地区则缺少科技特派员的支持,导致科技合作和创新发展的不平衡。
科技特派员模式在人才选拔机制上存在一定问题。
科技特派员的选拔应以专业能力和科研成果为基础,但现实中往往存在一些“人脉关系”和“权力寻租”的问题。
一些不具备相应专业能力和科研实力的人员也能成为科技特派员,导致科技合作的效益和质量下降。
科技特派员模式由于前期准备不足,导致执行过程中缺乏有效的监督和评估机制。
科技特派员的任务和目标不明确,缺乏具体的工作计划和考核指标,导致工作效果无法评估和监控,科技合作的效果不尽人意。
针对上述问题,可以提出以下建议:科技特派员的派遣应以实际需求为导向,充分调查和了解各地科技合作的具体情况和需求,让科技特派员的数量和分布能够与实际情况相匹配。
科技特派员的选拔应以专业能力和科研实力为基础,加强选拔过程的透明和公正性,杜绝任人唯亲和权力寻租等问题的发生。
应建立科技特派员的工作计划和考核指标,明确任务和目标,并根据实际情况进行评估和监督,及时发现问题并进行调整和改进。
鼓励科技特派员与企业、学校等单位进行深入的交流和合作,促进双方的互利共赢,提高科技合作的效果和价值。
科技特派员模式对于促进科技创新和经济发展具有重要作用,其在实施过程中也存在一些问题和挑战。
通过合理配置资源、加强选拔机制、建立有效的监督评估机制,可以进一步提高科技特派员模式的效果和质量,为科技合作和创新发展提供更好的支持。
科技特派员工作总结_村科技特派员工作总结在过去的一年里,作为村科技特派员,我积极参与并推动了村级科技工作的开展,取得了一定的成绩。
以下是我对这一年工作的总结。
一、工作原则在开展工作的过程中,我始终坚持以下原则:1. 服务为本:将村民的需求和利益放在首位,努力为村民提供科技服务和解决方案。
2. 积极沟通:与相关部门和专业人员保持密切联系,并与村民进行沟通交流,及时了解他们的需求和问题。
3. 创新思维:注重学习和掌握新知识、新技术,努力推动科技在村级工作中的创新应用。
4. 责任感:对工作认真负责,始终把村级科技工作放在重要位置上来考虑和推进。
二、工作内容及成果1. 农业技术服务:为村民提供农业技术咨询和服务。
通过开展田间示范、技术培训等方式,向农民宣传和推广科学种植技术和肥料施用方法。
帮助农民化肥和农药的合理使用,提高农作物的产量和质量。
2. 农业信息化建设:推动村级农业信息化建设,帮助村民掌握农业信息化技术,提高农业生产管理水平。
3. 创业就业指导:通过开展创业就业指导活动,帮助村民了解创业就业机会和政策,提供相关培训和咨询服务,帮助他们解决创业就业中的实际问题。
4. 科技项目申报:协助村技术员和村干部完成科技项目的申报工作,包括项目策划、文书撰写和资金准备等。
5. 科技宣传教育:通过组织科技知识讲座和培训班等形式,向村民普及科技知识,提高他们的科技素养。
6. 其他工作:还参与了村级农业生产的统计和分析工作,为村级科技决策提供数据支持。
三、存在的问题及对策1. 资源有限:村级科技工作资源相对不足,导致我在工作过程中存在一定困难。
对策是通过加强与相关部门的合作,争取更多的支持和帮助。
2. 村民观念偏见:部分村民还存在科技观念上的偏见,对科技工作的重要性不够重视,对新技术的接受度较低。
对策是通过宣传和培训,逐渐改变村民的观念,增强他们对科技工作的认识。
3. 缺乏专业技能:我在某些专业领域的知识和技能还有待提高,对一些复杂或专业性较强的问题处理不够熟练。
一、问题存在:1. 农村科技特派员下乡服务的普及率不高:目前尽管有一定数量的科技特派员下乡服务,但覆盖面较小,很多偏远的农村地区仍然没有得到有效的科技支持。
2. 科技特派员队伍结构不合理:部分科技特派员队伍中存在着芳龄偏大、专业不匹配等问题,造成对农村实际需求的调查与解决能力不足。
3. 缺乏长期有效的跟踪服务机制:科技特派员在农村地区的服务往往是短期的,缺乏长期的技术支持与跟踪服务,无法有效解决农村地区的科技问题。
二、对策建议:1. 加大对农村科技特派员下乡服务的投入: 政府应加大对科技特派员下乡服务项目的支持,提高其普及率,让更多农村地区受益。
2. 完善科技特派员队伍结构: 加强对科技特派员队伍的管理,优化队伍结构,注重专业知识与实际需求的匹配度。
3. 建立长期跟踪服务机制: 设立科技特派员服务的长期跟踪机制,确保技术支持的持续性,解决农村地区的科技困难。
三、实施措施:1. 优化科技特派员培训机制:加强对科技特派员的培训,注重实际操作和解决问题的能力培养。
2. 完善科技特派员评估机制:建立科技特派员的绩效考核机制,激励其为农村农民提供更好的科技服务。
3. 加强科技特派员队伍建设: 政府应加大对科技特派员队伍的建设投入,优化其队伍结构,确保服务质量。
四、效果预期:1. 提高农村科技特派员服务的覆盖率:通过加大对农村科技特派员下乡服务的投入,使其覆盖面更广泛,更多的农村可以得到技术支持。
2. 提高科技特派员服务的质量: 加强对科技特派员队伍的培训与管理,提高其服务质量,使其更好地适应农村实际需求。
3. 解决农村科技问题: 通过建立长期跟踪服务机制,确保农村地区的科技问题能够得到长期有效的解决。
五、总结:农村科技特派员下乡服务在解决农村科技难题、促进农村经济发展方面起到了重要作用,但也存在着一些问题。
政府和相关部门应加大对农村科技特派员下乡服务项目的支持力度,提高其普及率,优化队伍结构,建立长期跟踪服务机制,以促进农村地区的科技进步和农民生活水平的提高。
科技特派员模式机制创新存在的问题及发展建议随着科技的迅速发展,科技特派员模式已成为一种重要的机制,促进了科技创新和产业发展。
随着科技特派员模式的广泛应用,一些问题也逐渐显现出来。
本文将对科技特派员模式存在的问题进行分析,并提出相应的发展建议,以期能够更好地推动科技创新和产业转型升级。
一、存在的问题1.人才流动性差当前科技特派员模式下,人才流动性不够灵活。
一方面,部分科技特派员在企业和科研机构之间的工作经验不足,无法有效地传递技术创新成果;一些企业在实施科技特派员政策时,对人才的流动限制过多,难以发挥其最大的创新潜力。
这使得科技特派员模式无法有效地实现创新资源的共享和优化配置,限制了科技成果的转化和应用。
2.制度保障不足目前各地在科技特派员模式的政策实施上存在一定差异,对科技特派员的待遇、权益保障不够完善。
一些地方在政策扶持方面过于简单粗暴,忽视了科技特派员的实际困难和需求,导致科技特派员的积极性受到影响,甚至出现一些负面情绪和行为。
这对于科技特派员的发展和长期稳定工作是不利的。
3.创新环境欠缺在一些地区和企业中,科技特派员模式下的创新环境欠缺,创新资源的共享不足。
部分企业的科技特派员在新的工作环境中无法完全融入,难以发挥出其技术和创新优势。
一些地区对于创新投入不足,科技特派员在进行创新工作时缺乏必要的支持和保障,影响了创新成果的产出和运用。
4.评价体系不完善目前的科技特派员模式在对科技特派员的工作绩效评价上存在一定不足。
科技特派员的工作绩效评价往往只是停留在定性的层面,忽视了科技特派员的实际工作业绩和价值。
这使得科技特派员难以获得应有的尊重和激励,对于他们的工作积极性和创新能力产生一定的负面影响。
二、发展建议1.加强政策引导对于科技特派员模式,需要加强政策引导,确保各地在政策实施上的协调一致。
各级政府应该出台有关科技特派员的政策法规,明确科技特派员的身份地位、权益保障和工作流程,为科技特派员的发展提供有力的制度保障。
2012年中央一号文件指出实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。
推进农业科技发展,实施“科教兴农”是保障粮食供给、建设现代农业的基础支撑和必然选择。
引导科技人才深入到农村基层,将现代农业科技转化为现实生产力,完成农业技术的“最后一公里”,将会对解决“三农”问题产生积极深远的影响。
辽宁省充分认识到农业科技的重要性,为切实解决辽宁省农村农业科技人才缺失,农业科技体制改革滞后等现实问题,积极开展了农村科技特派行动。
农业科技特派行动在辽宁省开展以来取得了显著成效,为建设社会主义新农村、完善现代农业科技服务体系提供强有力的技术支撑,但在实际实施中也暴露出许多问题与不足。
本文将结合案例从辽宁省农村科技特派行动的概况、成效两个方面介绍其发展现状,结合实际分析目前辽宁省农村科技特派行动存在的现实问题,并提出完善特派行动的对策建议。
一、辽宁省农村科技特派行动现状辽宁省在开站特派行动初期借鉴福建省南平市农村科技特派行动的成功经验,并结合自身农村“缺人才,缺技术”的实际情况,开创性的采用了具有辽宁特色的“四位一体”农村科技特派模式。
其中“四位一体”是指科技特派团、特派组、特派员和农民技术员培养四种措施有机结合,相辅相成的特派模式。
自2002年开展农村科技特派行动以来,不论是特派行动的辐射范围还是科技特派人员数量每年都在迅速增加,在促进农业科技成果转化、农民增收、为现代农业企业提供农业科技与人才、助力培养职业农民、完善农业技术服务体系等方面取得了显著成效。
(一)基本情况自2002年辽宁省建设农村科技特派活动以来,行动辐射范围从沈阳、本溪、大连等14个试点县(市、区)扩展到2012年的全省所有的涉农县辽宁省农村科技特派行动的现状、问题及对策郑文杰,吴东立(沈阳农业大学 经济管理学院,辽宁 沈阳 110866)摘 要:辽宁省自2002年开展农村科技特派行动以来,已在解决“三农”问题,建立农村科技服务体系等方面取得了卓越成效。
但辽宁省科技特派行动仍处于探索和发展阶段,在深入实践中依然存在一些不足与问题。
为了辽宁省科技特派行动的长足发展,将其效用最大化。
本文结合案例从辽宁省农村科技特派行动的概况、成效方面介绍的其发展现状,根据实际分析目前科技特派行动存在的现实问题,并提出完善特派行动的政策建议。
关键词:辽宁省;科技特派行动;现状;对策中图分类号:S-0 文献标志码:A 文章编号:1008-2697(2015)05-0025-04收稿日期:2015-08-09基金项目:本文是辽宁省科学技术计划项目“农村科技特派模式及现代农业发展战略研究(2014215031)”的研究成果。
作者简介:郑文杰,女,硕士研究生,研究方向:农业经济管理;吴东立(通讯作者),男,博士,副教授,研究方向:农业科技服务与管理。
DOI:10.15879/44-1099/f.2015.0062(市、区)。
据辽宁省科技厅的相关数据显示:截止至2014年,省共派出科技特派团38个、科技特派组206个、已累计培养农民技术员1.4万人以上。
辽宁省科技特派行动成员主要由高等院校、国家级和省级科研院所组成。
辽宁省首次开展科技特派行动时,挑选12个具有一定比较优势的特色产业县(市),有针对性的选择了12个科研单位和院校,组成以农业(经济作物)为主的12个特派团与其对接。
截止到2012年,特派团派出批次为4次,派出数量显著提高,达到243个;类型涵盖范围较广,除农业(经济作物)以外,还包括畜牧业、渔业。
目前多数已验收并且已建基地,还有些特派团已配合2011年富民强县项目同步一次性安排。
表1 辽宁省农业科技特派行动基本情况表年份特派团数量(个)覆盖县(市)数量(个)20021414200710317201224374(二)辽宁省科技特派行动的主要成效辽宁省采取“四位一体”的科技特派模式,经过多年不断的完善与努力,农村科技特派队伍不断壮大,科技特派作用逐渐增强,农村科技水平迅速增长,初步实现了农民满意、农民增收、农业进步目标。
1.促进农业科技成果转化,为现代农业奠定基础科技特派行动以技术为支撑,根据区域优势,形成具有当地优势的特色产业,将农业科技成果成功转化,为现代农业奠定了基础。
例如,辽宁省根据12个县(市)的特色产业优势,有针对性的派出12个科技特派团与其对接。
同时各市还组织了86个市级特派团派驻到86个乡镇,开展“一乡一品”的农业特色产业基地建设工作。
科技特派行动将农业技术转化为现实生产力,组织多种形式的农民技术培训,提高农民的农业科技水平的同时,形成了以区域发展为特点的特色现代农业。
表2 辽宁省农业科技特派行动——农业科技转化案例特派团名称组织培训次数培训农民数量农民每亩增收数额辽宁省风沙地改良利用研究所驻阜蒙县特派团66次5800人1000元中国农业科学院果树研究所驻绥中县特派团180次23000人2000元2.提供农业技术、人才,助力现代农业龙头企业发展现代农业企业是提高农产品质量与产量,推动农业现代化的生力军,其集约化的经营方式是农业发展的必然趋势。
辽宁省特派行动不仅进驻到农村为农民服务,也为农业企业提供技术支持与技术人才,使得新型农产品研发、科学种植方式和加工技术成为可能。
农业企业与特派组织的紧密合作关系,推动现代农业企业发展,使得农业企业达到质的飞跃。
以朱蓓薇教授为领头人的大连工业大学农业科技特派组,在与獐子岛渔业集团合作后为该企业提供包括水发海参新型工艺、海参自溶酶技术、鲍鱼深加工体系等技术支持,为獐子岛渔业集团的长足发展提供有力支撑,提高了该集团的综合竞争力。
3.促进农民增收,有效解决“三农”问题农村科技特派行动将农业技术引用到农业实际生产中,将农业技术运用到农业生产第一线,为农民致富增收提供帮助,有效的解决了“三农”问题,至此科技特派行动得到了农民的广泛支持与欢迎。
凌源市花卉种植带头人高峰在沈阳农业大学学习花卉种植技术后,将花卉的种植技术引入到郁金香和东方百合的栽培中,花卉的栽培效果得到显著提升。
不仅如此,高峰通过对花卉市场信息的了解与把握,将种花、收花和卖花有机协调和结合,其年经济收入从1万元增加到14万元,并且带动了本市100多户花农实现了增收。
4.培养新型职业农民,解决谁来种地问题农村科技特派行动是农业发展,农民增收的助推动力,农业的长足发展从根本上还取决于农民自身的素质与思想觉悟。
特派行动不仅引入农业技术还通过技术培训等方式培养出有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,有效的解决“将来谁来种地”的问题。
根据《辽宁省农民技术员培养工程实施方案》,已有三所高等院校组织农民开展技术培训活动,鼓励学员成为技术推广,科技示范的带头人,培训方案已实施两期,共培养出1056名学员。
在辽宁农业职业技术学院组织的食用菌种植技术培训过程中,丹东市宽甸县的刘长晶受益匪浅,在自家的食用菌栽培种中将过去盘式栽培方法改进为袋式栽培方法,食用菌栽培袋数从2000袋增加到6000袋,收入实现了翻两番。
5.完善农业技术服务体系,形成产业新格局农村科技特派行动将政府、科技、企业、农民四者有机结合,通过建立农业科技栏目、技术推广网站和技术热线咨询等多样的科学技术服务形式,逐步完善农业技术服务体系,形成了“政府资金引导、技术服务支撑、企业龙头带动、合作社专业生产”的产业化新格局。
中国科学院沈阳应用生态研究所在科技特派行动中,为清原县农民专门设立服务热线电话、开播农业科技专题宣传片、开辟农林科技推广网站等方式,为清原县建立了较为完善的农业科技服务体系。
二、辽宁省科技特派行动存在的问题辽宁省科技特派行动取得的优异成绩是值得肯定的,但特派行动还存在一些不足与问题。
例如农村科技特派行动存在经费不足、管理不到位、利益机制不健全、宣传工作不到位等问题。
故辽宁省科技特派行动仍应顺应现实的需要,不断的探索、不断的完善。
(一)农村科技特派行动经费短缺,扶持力度有待加强目前,农村科技特派行动在项目启动、项目实施、技术推广等阶段经常会出现政府的扶持力度不够,经费短缺的现象,导致特派行动的很多惠农项目因缺乏资金支持而无法继续实施或被迫停留在计划阶段,很大程度上限制了特派行动项目应有的作用和成效。
经费的不到位也不能满足科技特派人员的补助和日常需求,在一定程度上降低了科技特派人员工作积极性,对其工作效率将会产生负面影响。
(二)农村科技特派行动管理体制不完善,职责不明确“无规矩,不成方圆”,农村科技特派行动是以特派团、特派人员作为行为主体,其作为一个团体组织需要完善的管理体制进行内部、外部协调,才能发挥特派行动的最大成效。
由于特派行动开展时间较短,特派行动仍处于探索,尝试阶段,其管理体制在实践中暴露出体制不完善,职责不明确等问题。
一方面,特派行动组织多以高等院校、科研单位的工作人员兼职组成,构成较为松散,并不能保证特派工作的实效性;另一方面,特派组织往往要深入到农村,受乡镇府的管理,一些特派组织出现多层领导共同分管的现象,导致其管理混乱,不利于特派行动的有效开展。
(三)利益共同体形成机制不健全,人才流失现象较多利益共同体形成机制简单来说就是科技特派组织成员与农民、农业企业利益保持共进退,特派组织成员切实从农民与自己利益出发,实现共同富裕的目的。
但是很多特派组织成员只是单纯通过提供农业技术从农民手中获得有偿汇报,并没有形成农民与自身形成利益共同体的科学观念。
此问题进一步导致成员融入感较差,有些则离开农村,不再继续科技特派行动,发生科技人才流失现象。
(四)宣传工作不到位,关注度较低充分的宣传工作,提高特派行动关注度,一方面可为科技特派行动组织成员形成较强的精神动力和使命感,另一方面,成果、典型案例的报道也可让各方及时的发现、研究、总结、推广其他特派行动的成功经验,有利于特派行动的共同进步,长效发展。
然而农村科技特派行动组织作为新成立的组织,还不为大众尤其是农民所认知。
由于宣传工作不到位,并不能及时将农村科技特派行动的工作成果、经验报道出来,这对于成员积极性,经验交流存在负面影响。
三、对策及建议农村科技特派行动的启动,是农村科技得到良好运用的最佳体现,在破解“三农问题”中发挥着至关重要的作用。
如何将农村科技特派团的作用发挥到最大,需要各方不断努力,以下是本文根据农村科技特派行动存在的现有问题,有针对性的提出改善措施。
(一)加大财政扶持力度,提供有力经济支撑充足的项目财政支持是保障农村科技特派行动项目顺利实施的基本保障。
目前,辽宁省特派行动经费依然短缺,不论是示范推广经费、风险补偿经费还是创业基金的资金数量都不能满足现有特派行动的经费需求。
政府应为特派行动项目提供专项基金支持,包括科技特派组织成员的日常工作经费、生活补助、奖金奖励等。
于此同时,应该协助科技特派组织拓宽资金来源渠道,积极利用市场化的融资途径,为特派行动项目研发,技术实施,推广等环节的顺利完成提供资金保障。