2018上海市智慧城市发展水平评估报告
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智慧城市评价指标体系 2018近年来,随着城市化进程的不断加速,智慧城市建设成为了全球各大城市都在积极探索和推进的重要工作。
为了更好地评估和指导智慧城市建设的进程,各地纷纷制定了相应的智慧城市评价指标体系。
2018年,智慧城市评价指标体系也得到了进一步的完善和更新,以适应当下城市发展的需求。
1. 数据智能化在智慧城市评价指标体系中,数据智能化成为了一个重要的评价维度。
随着物联网技术、大数据分析技术和人工智能的不断发展,城市可以更好地收集、分析和利用各种数据,以实现城市运行的智能化和优化。
评价指标体系中需要考量数据的全面性、时效性和智能化程度,以评估城市数据治理和运用的水平。
2. 信息基础设施智慧城市建设离不开强大的信息基础设施支撑。
评价指标体系需要考虑城市的网络覆盖范围、带宽速度、互联互通性以及信息安全等方面,以评估城市信息基础设施的完备程度和发展水平。
3. 系统集成与创新在智慧城市评价指标体系中,系统集成与创新也是一个重要的考量因素。
城市的运行涉及到多个不同领域和系统的协同运行,因此评价指标体系需要考量城市系统集成的能力和创新的推动力,以评估城市在智慧城市建设中的整体协调性和发展动力。
4. 公共服务水平智慧城市建设的根本目的在于提升城市居民的生活品质,因此评价指标体系中需要考量城市的公共服务水平。
包括但不限于教育、医疗、交通、环境等领域,评估城市的公共服务水平,以确保城市建设的成果惠及广大市民。
5. 参与与治理评价指标体系中的参与与治理维度需要考量城市居民参与智慧城市建设的意愿和程度,以及城市治理机制的完善程度和民主化水平。
因为只有全社会共同参与,城市建设才能更加贴近市民的需求和期待。
回顾与总结智慧城市评价指标体系 2018需要包含数据智能化、信息基础设施、系统集成与创新、公共服务水平和参与与治理等多个方面的指标。
只有在全面评估了这些方面的情况后,才能更好地推动智慧城市建设并提升城市的整体水平。
智慧城市建设考察报告智慧城市是运用信息和通信技术手段,感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。
目前,我国正处于城镇化加速发展时期,“城市病”问题日益普遍,建设智慧城市已成为解决城市发展难题,实现城市可持续发展的战略选择。
2014年3月17日,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,要求统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源,推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用,实现与城市经济社会发展深度融合。
这标志着我国的智慧城市建设已经提升到国家战略层面。
各地纷纷贯彻落实国家的战略部署,加快推进智慧城市建设,X市更是脱颖而出,成功打造智慧城市建设的X样板。
一、X市智慧城市建设的主要做法2013年,X市获批国家第二批智慧城市试点。
2014年,X市联手中兴通讯,突破传统智慧城市发展模式,打造以智慧政务、智慧交通、智慧旅游、智慧环保、智慧社区为代表的10大系统,陆续上线运行,成为全球可复制可推广的智慧城市X样板。
X市成功举办了两届全球(X)TMF智慧城市峰会,先后荣获TOP100智慧城市——商业模式创新奖、中国领军智慧城市、第五届中国智慧城市应用创新奖、TMF总裁特别奖等十几项国际国内大奖。
智慧城市X模式成为全球标杆,主要体现在五大创新。
(一)商业模式创新。
X市摒弃了以往以BT方式为主的智慧城市建设模式,创新性地利用PPP+资本市场的模式,把智慧城市建设与资本市场结合起来。
X市政府与中兴通讯合资成立项目公司——中兴(X)智慧产业有限公司,政府向合资公司购买50年信息服务,形成合资公司的资本估值,合资公司并入上市公司进行资本运作,通过股票增值收益解决了智慧城市建设资金,化解了分散投资所造成的行政壁垒、信息孤岛问题,更解决了以往BT 模式下更新换代的难题。
X市利用社会资本建成智慧城市的同时,还获得了股票增值带来的额外收益。
智慧城市建设效果评估报告1.引言智慧城市是借助信息技术、互联网、传感器等先进技术手段来提升城市管理和服务的效能,实现可持续发展和提高人民生活质量的方式。
本评估报告旨在对智慧城市建设的效果进行客观的评估和分析,为进一步发展智慧城市提供参考依据。
2.建设背景智慧城市建设是应对城市化快速发展和现代化进程的需要,旨在提升城市管理和服务的效能,改善居民生活品质。
通过大数据分析、云计算、人工智能等技术的应用,智慧城市可以实现智能交通、智能环保、智慧能源、智慧医疗等方面的创新和提升。
3.主要建设成果智慧城市建设在多个方面取得了显著的成果,其主要表现如下:3.1 智能交通通过引入智能交通系统,城市交通拥堵问题得以缓解。
交通信号灯的智能控制系统能根据实时交通情况进行智能调整,减少了交通阻塞时间。
同时,智能驾驶技术的应用为交通事故的减少提供了有效手段。
3.2 智能环保智慧城市借助传感器和物联网技术实现对环境污染的监测和预警。
通过监测大气污染物、水质污染、噪音等指标,及时采取有效措施来减少环境污染。
此外,智能垃圾分类系统也极大地促进了城市的环境整洁和可持续发展。
3.3 智慧能源智慧城市在能源管理方面取得了巨大的成就。
通过智能电网技术的应用,能源的供给和需求得以实时平衡,电力系统的效率得到提高。
此外,智能家居系统也为居民提供了便捷的能源管理方式,实现了能源的节约和利用效率的提高。
3.4 智慧医疗智慧城市在医疗领域的应用也实现了显著进展。
通过建立电子健康档案和远程医疗系统,居民可以享受到更便捷的医疗服务。
智能医疗设备和人工智能技术的应用,不仅提高了医疗效率,也为患者提供了更加个性化和精准的医疗服务。
4.效果评估为了客观评估智慧城市建设的效果,我们采取了多种评估指标和方法,包括问卷调查、数据分析等。
4.1 问卷调查我们对居民、企业和政府部门进行了问卷调查,以了解他们对智慧城市建设的感知和满意度。
调查结果显示,大部分受访者认为智慧城市建设对于城市的发展和管理起到了积极作用,并表示满意度较高。
中国智慧城市发展研究报告中国智慧城市发展研究报告智慧城市是指利用信息技术和物联网技术,以人为核心,通过智能化、信息化和网络化手段,全面提升城市管理水平和服务品质,实现城市可持续发展的一种城市形态和发展模式。
智慧城市的发展对于提升城市的竞争力、改善居民生活质量具有重要意义。
本报告对中国智慧城市发展进行研究分析,旨在了解中国智慧城市的现状和发展趋势。
一、智慧城市发展现状当前,中国智慧城市建设取得了显著的成绩。
一方面,在信息技术和物联网技术的支持下,智慧城市建设在各个领域取得了显著的进展。
例如,在交通领域,通过智能交通、智能停车等技术手段,提升了交通运行效率;在环境领域,通过空气质量监测和垃圾分类等措施,改善了城市环境质量;在教育领域,通过智慧教育等手段,提升了教育服务水平。
另一方面,各个城市也积极推动智慧城市建设,根据本地区的实际情况,制定了相应的发展策略和规划,提出了一系列的具体举措。
二、智慧城市发展趋势随着信息技术和物联网技术的不断发展,智慧城市的发展将呈现以下趋势:一是智慧城市将更加注重人性化。
智慧城市的核心是以人为中心,提供更加便利和高效的服务。
未来的智慧城市将更加注重满足居民的需求,提供个性化的服务。
二是智慧城市将更加注重可持续发展。
随着资源的有限和环境的变化,智慧城市将更加注重节能减排和环保发展,提倡绿色出行和循环经济。
三是智慧城市将更加注重数据的开放共享。
在智慧城市中,各类数据是宝贵的资源,更加开放和共享数据,可以促进创新和发展。
四是智慧城市将更加注重安全和隐私保护。
在智慧城市中,数据的安全和隐私保护十分重要,未来的智慧城市将加强数据的安全保护,保障居民的信息安全和隐私权益。
三、智慧城市发展面临的问题智慧城市的建设还面临一些问题和挑战。
一是技术问题。
目前,智慧城市建设需要涉及物联网、云计算、大数据等复杂的技术,技术的成熟度和可靠性是智慧城市建设的基础。
二是数据问题。
智慧城市需要海量的数据支撑,如何收集、储存和处理这些数据是一个挑战。
November 2020No. 11, Total 167th2020年11月 第11期总第167期海峡科学Straits Science 智慧城市的实践反思及完善路径——以福州市为例董沁昕(福建师范大学,福建福州350007)[摘要]智慧城市建设充分利用新一代信息通信技术,能够快速、精准、及时地响应城市需求,更好地惠民便民,同 时实现城市治理效率的跃升。
我国智慧城市试点实践稳步推进,并取得了长足发展,但同样存在诸多短板。
该文 首先对智慧城市的内涵及发展历程进行阐述,并以试点城市福州为例,梳理福州市建设智慧城市的实践经验,分析其存在的短板,在此基础上提出智慧城市提升发展的路径 [关键词]智慧城市 建设实践 完善路径 福州市 [中图分类号]F299.21[文献标识码]A 1问题的提出城市治理是社会治理的关键一环,社会治理是国 家治理的重要方面。
推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化建设。
让城市更“聪明一些”、更“智慧一些”,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔⑴。
近年来,随着全球智慧城市建设浪潮的兴起,我国智慧 城市建设也逐步进入蓬勃发展阶段。
智慧城市作为城市信息化的高级形态,能够充分运用云计算、物联网、 大数据等新兴信息技术并且立足于“以人为本”的核心 理念,实现城市管理与发展的智慧化与多主体协同合作。
智慧城市建设是国家信息化建设的主要抓手和新 型城镇化发展的重要依托,在解决“大城市病”、促进民生发展、提高治理效率、实现城市可持续发展等方面具 有重要意义。
自2012年11月起,《国家智慧城市试点 暂行管理办法》、《国家智慧城市(区、镇)试点指标体 系(试行)》等陆续出台,大力推进我国智慧城市试点实践,以探索城市构建新模式。
我国智慧城市试点工作 已在全国范围内铺开,并取得了长足发展。
但不可忽 视的是,由于各地政治、经济、文化条件存在差异,如何[文章编号]1673 -8683(2020)11 -0053 -06因地制宜地开展智慧城市建设,避免简单的“拿来主义”,建成特色鲜明的智慧城市,成为当下亟需考虑的问题。
中国智慧城市发展水平评估报告一、引言随着信息技术的飞速发展,智慧城市建设已成为全球城市发展的一个重要趋势。
中国在智慧城市建设方面取得了重要进展,成为世界上智慧城市建设最快的国家之一。
为了更好地评估中国智慧城市的发展水平,本报告将对国内智慧城市发展水平进行评估,并提出推进中国智慧城市建设的政策建议。
二、研究背景目前,中国已有70%以上的城市开始了智慧城市建设,但是发展水平之间差异较大,还存在一些问题。
因此,本报告将从技术、管理、政策等方面对中国智慧城市的发展水平进行评估。
三、评估内容1. 技术水平智慧城市建设的核心是信息技术,因此技术水平是评估智慧城市发展水平的重要指标。
本报告将评估城市基础设施建设水平、应用场景、数据采集等方面的技术水平。
2. 管理水平智慧城市建设需要各部门之间的协调和配合,因此管理水平也是智慧城市发展的重要因素。
本报告将评估各部门间的协作和信息共享水平,以及城市治理的透明度。
3. 政策支持智慧城市建设需要政策支持,政策优劣决定了智慧城市建设的可持续性。
本报告将评估政策对智慧城市建设的支持力度。
四、评估结果本报告将根据以上三个方面进行评估,并对各个城市进行排名和评分。
结果将被公布在官方网站上,供公众查阅。
五、政策建议根据评估结果,本报告将针对中国智慧城市发展的缺陷和不足提出具有可操作性的政策建议。
建议包括加大技术研发投入、加强部门间的信息共享、优化政策支持等措施。
六、结论智慧城市建设关系到城市的转型发展,对于提升城市竞争力和居民生活质量具有重要意义。
本报告的评估结果不仅能够为各城市提供参考,也能为政策制定者提供借鉴和支持。
希望本报告能对中国智慧城市的发展做出积极的贡献。
智慧岛工作报告智慧岛工作报告近年来,随着科技的不断发展,智慧城市建设已成为各地政府的重要工作之一。
智慧岛作为智慧城市建设的重要组成部分,也在不断发展壮大。
本报告将对智慧岛的工作进行总结和分析。
一、智慧岛建设情况智慧岛建设始于2018年,目前已经建成了一批智慧岛示范区,包括智慧交通、智慧医疗、智慧教育等多个领域。
其中,智慧交通方面,通过智能交通信号灯、智能停车场等设施的建设,实现了交通拥堵情况的缓解;智慧医疗方面,通过智能医疗设备的引进和智能医疗平台的建设,提高了医疗服务的效率和质量;智慧教育方面,通过智能教室、智能图书馆等设施的建设,提升了教育教学的水平。
二、智慧岛工作成果在智慧岛建设过程中,我们取得了一系列的工作成果。
首先,我们成功引进了一批智能设备和技术,为智慧岛的建设提供了有力的支持。
其次,我们建设了智慧岛平台,实现了各个领域的信息共享和互联互通。
最后,我们开展了一系列的智慧岛应用推广活动,提高了公众对智慧岛的认知度和接受度。
三、智慧岛工作存在的问题在智慧岛建设过程中,我们也面临了一些问题。
首先,智慧岛建设需要大量的资金投入,而目前的资金来源主要依靠政府财政拨款,缺乏多元化的资金来源。
其次,智慧岛建设需要各个领域的专业人才,而目前的人才储备还不够充足。
最后,智慧岛建设需要与各个领域的企业和机构进行合作,而目前的合作机制还不够完善。
四、智慧岛未来发展方向为了进一步推进智慧岛建设,我们需要在以下几个方面进行努力。
首先,加强资金筹措,探索多元化的资金来源,如PPP模式等。
其次,加强人才引进和培养,建立智慧岛人才储备库,吸引更多的专业人才加入智慧岛建设。
最后,加强与企业和机构的合作,建立智慧岛产业联盟,推动智慧岛产业的发展。
总之,智慧岛建设是一个长期的过程,需要各方的共同努力和支持。
我们相信,在不断的探索和实践中,智慧岛将会取得更加辉煌的成就。
上海智慧城市指标体系完整版上海智慧城市指标体系完整版1.引言1.1 研究背景1.2 目的和意义1.3 前期研究概述2.指标体系概述2.1 智慧城市概念2.2 指标体系构建原则2.3 指标分类和层次2.4 指标体系结构3.经济发展类指标3.1 城市经济总量3.2 创新能力3.3 产业结构调整3.4 就业与人才引进3.5 资源利用效率4.社会发展类指标4.1 教育水平4.2 医疗卫生服务4.3 居民生活质量4.4 社会安全与治安状况4.5 绿色保护与环境改善5.基础设施类指标5.1 交通基础设施5.2 能源供应与利用5.3 水务与排水系统5.4 信息与通信基础设施5.5 公共设施和服务6.智慧化程度类指标6.1 数据共享与应用6.2 智能交通系统6.3 智能能源管理系统6.4 智能环境监测与管理系统6.5 智慧城市管理与服务平台7.评价与测度方法7.1 指标选择和权重确定7.2 数据收集与处理7.3 指标综合评价方法7.4 指标测度与追踪方法8.指标体系的应用8.1 基于指标体系的智慧城市评价8.2 指标体系在政策制定与规划中的应用8.3 指标体系在城市管理和决策中的应用8.4 指标体系在城市竞争力评价中的应用附件:附件1:指标数据表格范例附件2:智慧城市指标问卷调查表法律名词及注释:1.智慧城市:指利用物联网、大数据、云计算等信息技术手段,以提升城市治理和服务能力,促进城市可持续发展的城市模式。
2.指标体系:指根据智慧城市的目标和要求,结合城市发展特点,构建的用于评价和衡量城市发展水平的一套定量指标体系。
3.综合评价方法:指根据指标体系构建的评价模型,通过对各指标的加权计算,综合评估智慧城市的整体发展水平。
4.城市竞争力评价:指利用指标体系对城市经济、社会、环境等方面进行综合评价,以评估城市在全球范围内的竞争力水平。
上海智慧城市指标体系完整版上海智慧城市指标体系是指用于评估一个城市智慧化程度的一套评估指标体系。
这个指标体系通过收集并分析各项数据指标,反映了城市在信息化、智能化、可持续发展等多个方面的表现。
下面是上海智慧城市指标体系的完整版本。
一、城市基础设施建设指标1.信息网络覆盖率:反映城市宽带网络和移动通信的普及程度。
2.智能交通建设水平:包括交通信号智能化改造情况、交通流量监测系统、智能停车系统等。
3.城市公用设施完善程度:如水、电、燃气等供给的稳定性和智能化管理。
4.城市能源消耗指标:反映城市能源消耗的效率和可持续性。
二、政务服务指标1.电子政务发展指数:衡量政府信息公开和电子化服务水平。
2.政务服务便捷度:衡量政府部门提供的服务是否高效、便捷。
3.政府公共信息开放度:反映政府信息公开的透明度和开放度。
三、产业创新指标1.城市创新能力:反映城市的科技创新能力和科技型企业数量。
2.高技术产业比重:反映城市高技术产业在GDP中的比重。
3.知识产权保护水平:包括专利申请量、专利保护力度等。
四、居民生活指标1.数字生活水平:包括互联网普及率、数字支付渗透率等。
2.智能家居普及度:反映城市家庭生活智能化的程度。
3.社区服务便捷度:反映社区提供的便民服务和智能化管理程度。
五、智慧环保指标1.污染治理水平:反映城市大气污染、水污染等治理情况。
2.节能减排指标:反映城市能源利用效率和减排力度。
3.生态环境保护:包括绿地覆盖率、生态保护区数量等。
六、智慧社会治理指标1.城市安全指数:包括治安指数和安全设施覆盖程度。
2.社会服务公平度:反映城市社会保障水平和公共服务均等化情况。
3.综合治理水平:包括交通拥堵、环境卫生等城市治理情况。
以上是上海智慧城市指标体系的完整版本,通过对这些指标进行系统、客观地评估,可以评估一个城市的智慧化程度,并为城市的可持续发展提供指导和参考。
随着技术的不断发展和创新,智慧城市指标体系也会不断完善和更新,以适应城市发展的需求。
国家中心城市的智慧城市建设国际经验及借鉴根据2017年联合国世界人口统计及发展趋势的分析和展望,目前世界总人口76亿人,55%的人口居住在城市地区,预计2050年将达到98亿人,城市人口比例将达到68%。
新增城市人口中,有近九成将居住在亚洲和非洲,并且高度集中在印度、中国和尼日利亚这几个国家,合计占到增幅的35%。
在过去25年里,中国上海和北京等大城市人口增加了2倍,到2050年,预计中国的城市人口将增加2.55亿人。
城市是经济财富的主要创造者,全球80%以上的国内生产总值(GDP)都是由城市创造的,城市化的可持续发展可以通过提高生产率,鼓励创新来实现。
随着城市化不断加剧,各国在满足不断增长的城市人口需求,提供住房、交通、能源与基础设施,以及就业、教育和医疗卫生等基本服务方面面临挑战。
建设一个包容、安全和可持续性发展的城市需要强化政策协调和投资选择,在此过程中,国家和地方政府发挥着重要作用。
2007年,中国建设部在《全国城镇体系规划(2006-2020年)》中首次提出建设国家中心城市。
国家中心城市是国家城市体系里最高级别的城市,在国际经济交流、宏观经济发展与全国性市场建设、全国城镇化发展中发挥着核心作用。
国家中心城市是具备控制管理、区域辐射、信息枢纽和城市服务功能,参与全球城市网络竞争的现代化城市。
[1]国家中心城市体现着全国城市发展的水平和品质,具有引领、示范和辐射带动效应,当前和未来都将成为实施新发展理念的标杆,特别是创新驱动和绿色发展的领跑者。
国际上许多大都市如伦敦、纽约、东京、巴黎等,在世界范围内掌握着经济、政治、文化等领域的话语权,是国际性中心城市。
这些城市在各国内部处在国家城市体系的顶端,发挥着国家中心城市的功能和作用。
近年来,这些国际大都市将智慧城市建设作为刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略,比如2011年纽约市推出了《纽约数字城市蓝图》;2013年伦敦发行《智慧伦敦计划》并于3年后再版,伦敦市长Sadiq Khan在此基础上于2018年签署《智慧伦敦》,注重协同合作,其愿景是把伦敦建设成世界一流的智慧城市。
上海市经济和信息化发展研究中心上海市智慧城市建设促进中心
2018年12月
指导委员会
主任:陈鸣波
副主任:傅新华张建明张英史文军
委员:裘薇黄春华钱晓刘山泉崔艳春
编审委员会
主编:史文军
副主编:陆森
成员:吴敏张诚刘岩辛竹倪雯静宋敏兰龚青王艳陆威潜
研究单位
上海市经济和信息化发展研究中心
上海市智慧城市建设促进中心
鸣谢单位
上海市互联网信息办公室
上海市教育委员会
上海市住房和城乡建设管理委员会
上海市生态环境局
上海市文化和旅游局
上海市卫生健康委员会
上海市知识产权局
上海市交通委员会
上海市气象局
上海市图书馆
上海市燃气管理处
上海市环境监测中心
上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测中心
上海市公安局交通警察总队
上海市数字化城市管理中心
上海市城乡建设和交通发展研究院
中国电信股份有限公司上海分公司
中国移动通信集团上海有限公司
中国联合网络通信有限公司上海市分公司
东方有线网络有限公司
中国社会科学院——上海市人民政府上海研究院
电信科学技术第一研究所
前 言| PREFACE
智慧城市发展水平评估,是智慧城市建设的重要组成部分与支撑保障手段,《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》明确提出了“综合运用绩效评估、动态监管等措施,及时追踪智慧城市建设效果。
”的重点任务。
从“以评促建”的指导思想出发,为科学评价、及时把握本市各区智慧城市现状水平,有效支撑本市智慧城市建设,上海市经济和信息化发展研究中心(上海市智慧城市建设促进中心)在上海市经济和信息化委员会的指导下,自2014年起以本市各区为对象,每年开展评估并向社会公开发布《上海市智慧城市发展水平评估报告》。
为了切实反映当前上海市智慧城市建设成效,在2018年的评估中,充分关注了当年度智慧城市建设过程中市区联动的相关重点工作内容,同时进一步拓展了对政务服务、创新应用等领域的综合评估。
在本次评估开展及报告编写过程中,我们也得到了相关市级政府部门、事业单位及各区信息化工作主管部门的大力协助与支持,在此表示衷心感谢!
编者
2018年12月
目 录| CONTENTS
前 言 (3)
一、评估体系与方法 (6)
(一)评估体系概述 (6)
1.评估体系框架 (6)
2.评估指标构成 (8)
(二)评估测算方法 (8)
1.指标测算标准 (8)
2.分级测算方法 (8)
3.指数的修正形成 (9)
4.关于区域划分 (9)
二、评估总体情况 (11)
(一)智慧城市发展水平指数 (11)
(二)网络就绪度指数 (12)
1.总体情况 (12)
2.二级指标 (13)
3.三级指标 (14)
(三)智慧应用指数 (16)
1.总体情况 (16)
2.二级指标 (17)
3.三级指标 (18)
(四)发展环境指数 (23)
1.总体情况 (23)
2.二级指标 (24)
3.三级指标 (25)
三、各区评估结果 (28)
(一)智慧城市发展水平指数 (28)
(二)网络就绪度指数 (31)
1.基础能力指数 (33)
2.应用感知指数 (37)
(三)智慧应用指数 (41)
1. 生活服务指数 (43)
2.数字经济指数 (53)
3.城市治理指数 (60)
4. 绿色发展指数 (64)
5.政务服务指数 (71)
(四)发展环境指数 (77)
1.机制保障指数 (79)
2.创新应用指数 (85)
3.试点示范指数 (94)
(五)网络安全状况系数 (99)
附 录 一 评估指标介绍 (100)
(一)网络就绪度指数 (100)
(二)智慧应用指数 (101)
(三)发展环境指数 (107)
(四)网络安全状况系数 (111)
评估体系与方法
(一)评估体系概述
1.评估体系框架
上海市智慧城市发展水平评估指标体系,包括构成总指数的3个一级指标,即网络就绪度指数、智慧应用指数与发展环境指数,以及作为总指数值修正系数的网络安全状况系数。
其中,网络就绪度指数、智慧应用指数与发展环境指数3个一级指标的权重按20%﹕50%﹕30%的比例分布;在3个一级指标以下,共有10个二级指标,具体包括基础能力指数、生活服务指数、数字经济指数、创新应用指数等;三级指标共有42个,作为形成各级指数值的评估指标,具体包括固定宽带用户感知速率、公共停车场(库)系统联网率、公共信息资源社会开放水平、制度机制、宣传体验等(详见附录一)。
网络安全状况系数本身没有权重,在对各区的总指数值进行修正后,形成各区的智慧城市发展水平指数。
各区修正后智慧城市发展水平指数的平均值即为上海市智慧城市发展水平指数。
图1 上海市智慧城市发展水平评估体系
2.评估指标构成
表 1 上海市智慧城市发展水平评估指标体系
网络就绪度指数、智慧应用指数以及网络安全状况系数的评估信息来自于市级各相关政府部门、事业单位;发展环境指数的评估信息由各区信息化工作主管部门提供。
(二)评估测算方法
1.指标测算标准
对于具体指标,即三级指标测算方法,为了消除各指标单位不同的问题,首先对数据进行无量纲化处理,计算出无量纲化后的相对值。
处理方法为,对于每个具体量化指标的数值,记16个区的中位值为(i=指标),各评估指标原始值记为,无量纲化后值记为。
公式如下:
对于逆向指标,具体计算方法为在以上公式中对调与的位置。
对于可
进行纵向比较的指标,计算方法与以上公式相似,对象变为该指标的不同年度中位值之间的比较。
2.分级测算方法
三级指标以上的各级指标指数值测算采用线性加权方法,公式如下:。