大连市国家税务局转发国家税务总局关于从保税仓库和出口监管仓库

中华⼈民共和国海关对出⼝监管仓库及所存货物的管理办法⽬录第⼀章总则第⼆章出⼝监管仓库的设⽴第三章出⼝监管仓库的管理第四章出⼝监管仓库货物的管理第五章法律责任第六章附则第⼀章总则第⼀条为规范海关对出⼝监管仓库及所存货物的管理，根据《中华⼈民共和国海关法》和其他有关法律、⾏政法规，制定本办法。

第⼆条本办法所称出⼝监管仓库，是指经海关批准设⽴，对已办结海关出⼝⼿续的货物进⾏存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专⽤监管仓库。

第三条出⼝监管仓库的设⽴、经营管理以及对出⼝监管仓库所存货物的管理适⽤本办法。

第四条出⼝监管仓库分为出⼝配送型仓库和国内结转型仓库。

出⼝配送型仓库是指存储以实际离境为⽬的的出⼝货物的仓库。

国内结转型仓库是指存储⽤于国内结转的出⼝货物的仓库。

第五条出⼝监管仓库的设⽴应当符合区域物流发展和海关对出⼝监管仓库布局的要求，符合国家⼟地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、⾏政法规的规定。

第六条出⼝监管仓库的设⽴，由出⼝监管仓库所在地主管海关受理，报直属海关审批。

第七条经海关批准，出⼝监管仓库可以存⼊下列货物:（⼀）⼀般贸易出⼝货物；（⼆）加⼯贸易出⼝货物；（三）从其他海关特殊监管区域、场所转⼊的出⼝货物；（四）出⼝配送型仓库可以存放为拼装出⼝货物⽽进⼝的货物，以及为改换出⼝监管仓库货物包装⽽进⼝的包装物料；（五）其他已办结海关出⼝⼿续的货物。

第⼋条出⼝监管仓库不得存放下列货物:（⼀）国家禁⽌进出境货物；（⼆）未经批准的国家限制进出境货物；（三）海关规定不得存放的其他货物。

第⼆章出⼝监管仓库的设⽴第九条申请设⽴出⼝监管仓库的经营企业，应当具备下列条件:（⼀）已经在⼯商⾏政管理部门注册登记，具有企业法⼈资格；（⼆）具有进出⼝经营权和仓储经营权；（三）具备向海关缴纳税款的能⼒；（四）具有专门存储货物的场所，其中出⼝配送型仓库的⾯积不得低于5000平⽅⽶，国内结转型仓库的⾯积不得低于1000平⽅⽶。

出口到海关特殊监管区域办理退税的相关政策规定海关特殊监管区域指经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。

目前海关特殊监管区域主要有：保税区、出口加工区、保税区与港区联动区域（保税物流园区）、保税物流中心（B型）、保税港区、综合保税区、出口监管仓库、保税仓库等。

一、保税区相关规定功能及经营范围：国际贸易、国际中转、保税仓储、物流、保税加工主要政策：货物从保税区外运入保税区内不退税。

但出口企业销售给外商，货物存放区内仓储企业，待货物实际离境后，凭出口备案清单、出口报关单等退税。

相关文件：1、财税字【1995】第092号财政部国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税若干问题规定》的通知六、对非保税区运往保税区的货物不予退（免）税。

保税区内企业从区外购进货物时必须向税务机关申报备案增值税专用发票的有关内容，将这部分货物出口或加工后再出口的，可按本规定办理出口退（免）税。

2、国税发【2000】第165号国家税务总局关于出口退税若干问题的通知针对出口退税政策在执行中存在的问题，经商海关总署同意，现通知如下:一、保税区外的出口企业销售给外商的出口货物，如外商将货物存放在保税区内的仓储企业，离境时由仓储企业办理报关手续的，保税区外的出口企业可凭货物进入保税区的出口货物报关单(出口退税专用联)、仓储企业的出口备案清单及其他规定的凭证，向税务机关申请办理退税。

保税区海关须在上述3、国税函【2005】第255号国家税务总局关于经保税区出口货物申报出口退（免）税有关问题的批复厦门市国家税务局：《国家税务总局关于出口退税若干问题的通知》（国税发〔2000〕165号）第一条规定，保税区外的出口企业经保税区销售给外商的货物，保税区海关须在货物全部离境后方可签发货物进入保税区的出口货物报关单（出口退税专用）。

根据这一规定，保税区海关在货物离境后根据货物进入保税区的日期签发出口货物报关单（出口退税专用），可能造成出口企业申报退税时超过退税申报期而无法退（免）税的问题。

大连市国家税务局关于明确出口货物退(免)税若干问题的通知文章属性•【制定机关】大连市国家税务局•【公布日期】2009.08.20•【字号】大国税函[2009]215号•【施行日期】2009.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管,关税正文大连市国家税务局关于明确出口货物退（免）税若干问题的通知（大国税函〔2009〕215号）各区、市（县）国税局，各稽查局，直属税务分局：针对部分基层局反映的有关出口货物退（免）税若干问题，经研究，现明确如下：一、关于出口退（免）税审核增加出口报关单数据项后的审核工作要求前期总局对出口退（免）税审核系统进行了升级，审核配置中增加了包括出口日期、贸易方式、商品编码等出口报关单数据项的审核内容。

这次升级对企业退（免）税申报影响较大，各征收局要高度重视，加强对出口企业关于新增审核项目的政策宣传和业务指导，尽可能减少新增审核疑点。

对产生的审核疑点应认真核实，严格把关，确保退税的准确性。

目前，出口企业退（免）税审核中关于出口日期的审核疑点产生数量巨大，一定程度影响了企业的申报通过率和税务机关的正常审核工作。

各局对出口日期审核疑点过多的企业应加强管理，出口日期申报错误次数应汇总参与退（免）税分类管理中企业申报准确率的计算。

二、出口企业的出口免税业务发生逾期未申报、外汇未按期核销情况的有关税务处理出口企业经营出口免税业务，若发生逾期未做免税申报或免税核销申报的情况，应按照《国家税务总局关于出货物退（免）税若干问题的通知》（国税发〔2006〕102号）文件第一条规定，视同内销货物计提销项税额或征收增值税。

若外汇未在规定期限内核销的，出口货物已退（免）税款一律追回；未办理退（免）税的，不再办理退（免）税。

三、出口样品、展品适用的退（免）税政策问题出口企业报关出口的样品、展品，如在境外被销售并且收汇的，比照自营出口货物适用退税政策。

若未收汇，出口企业应凭出口样品、展品的出口货物报关单（出口退税联）及其他规定的凭证到主管税务机关办理免税申报。

关务法规出处丨区外两个保税仓库之间货物如何流转实操细节-法规出处海关总署公告2018年第52号（关于海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）保税货物流转管理的公告）海关总署公告2018年第23号（关于启用保税核注清单的公告）法规出处原文摘选转入、转出企业应对保税货物流转（设备结转）情况协商一致后，按照《海关总署公告2018年第23号》要求报送保税核注清单；海关特殊监管区域和保税物流中心与区外加工贸易企业、其他保税监管场所间的保税货物流转（设备结转）参照上述规定办理------------出处海关总署公告2018年第52号（关于海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）保税货物流转管理的公告）为简化保税货物报关手续，在金关二期保税核注清单系统启用后，企业办理加工贸易货物余料结转、加工贸易货物销毁（处置后未获得收入）、加工贸易不作价设备结转手续的，可不再办理报关单申报手续；海关特殊监管区域、保税监管场所间或与区（场所）外企业间进出货物的，区（场所）内企业可不再办理备案清单申报手续。

海关特殊监管区域、保税监管场所、加工贸易企业间加工贸易及保税货物流转，应先由转入企业报送进口保税核注清单，再由转出企业报送出口保税核注清单------------出处海关总署公告2018年第23号（关于启用保税核注清单的公告）监管代码保税间及保税仓库货物结转是指保税区、保税物流园区、出口监管仓库、保税仓库、保税物流中心（A、B型）等海关特殊监管区域、保税监管场所间往来的货物，监管方式代码“1200”、简称“保税间货物”小细节：保税区、保税物流园区、保税监管场所间往来的货物应向海关申报，货物转出企业和货物转入企业应分别填制“出口货物报关单”或“进口货物报关单”，监管方式为“保税间货物（1200）”，运输方式为“其他（9），起运国或运抵国为“中国”（142），免予提交许可证注意事项本监管方式无需填写征免性质代码保税间货物1200报关单能否进行收付汇可以，保税间货物（1200）的海关进口货物报关单为“有条件对外售（付）汇的贸易方式”，有收付汇需求的可以核实资料后进行收付汇收付汇具体法规出处区外保税仓库二线进处境1200保税间货物同样适用海关特殊监管区域外汇管理办法（当收付汇主体与进出口主体不一致时就是描述的用物流账册进出的情形）；另外在外汇管理局网址保税监管区域外汇管理政策问答中特别提到了这种情况可以问题9：可否允许凭借贸易方式为“保税间货物”（代码1200）的海关凭证进行购付汇？答：在《国家外汇管理局综合司关于先锋电子（中国）投资有限公司保税物流中心（Ａ型）项下外汇管理政策试点方案的批复》（汇综复[2007]137）中，已经明确可以凭贸易方式为“保税间货物”（1200）的海关进口货物报关单和其他要求的单证办理对外售付汇及核销手续。

国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局公告2012年第1号――关于货物贸易外汇管理制度改革的公告文章属性•【制定机关】国家外汇管理局,中华人民共和国海关总署,国家税务总局•【公布日期】2012.06.27•【文号】国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局公告2012年第1号•【施行日期】2012.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理,税务综合规定正文国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局公告（2012年第1号）关于货物贸易外汇管理制度改革的公告为大力推进贸易便利化，进一步改进货物贸易外汇服务和管理，国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局决定，自2012年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，并相应调整出口报关流程，优化升级出口收汇与出口退税信息共享机制。

现公告如下：一、改革货物贸易外汇管理方式改革之日起，取消出口收汇核销单（以下简称核销单），企业不再办理出口收汇核销手续。

国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改变为非现场总量核查。

外汇局通过货物贸易外汇监测系统，全面采集企业货物进出口和贸易外汇收支逐笔数据，定期比对、评估企业货物流与资金流总体匹配情况，便利合规企业贸易外汇收支；对存在异常的企业进行重点监测，必要时实施现场核查。

二、对企业实施动态分类管理外汇局根据企业贸易外汇收支的合规性及其与货物进出口的一致性，将企业分为A、B、C三类。

A类企业进口付汇单证简化，可凭进口报关单、合同或发票等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行直接办理付汇，出口收汇无需联网核查；银行办理收付汇审核手续相应简化。

对B、C类企业在贸易外汇收支单证审核、业务类型、结算方式等方面实施严格监管，B类企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查，C类企业贸易外汇收支须经外汇局逐笔登记后办理。

外汇局根据企业在分类监管期内遵守外汇管理规定情况，进行动态调整。

大连商品交易所关于修改《大连商品交易所指定交割仓库管理办法》等规则的公告文章属性•【制定机关】大连商品交易所•【公布日期】2024.06.03•【文号】大连商品交易所公告〔2024〕38号•【施行日期】2024.08.05•【效力等级】行业规定•【时效性】尚未生效•【主题分类】期货正文大连商品交易所公告〔2024〕38号关于修改《大连商品交易所指定交割仓库管理办法》等规则的公告《大连商品交易所指定交割仓库管理办法》等八部规则修改已由大连商品交易所第四届理事会第四十二次会议审议通过，现予公布，自2024年8月5日起施行。

按照修改后的规则，焦煤集团交割库的自报升贴水业务将自2024年12月24日起办理，玉米集团交割库的自报升贴水业务将自2025年4月1日起办理，其他品种办理集团交割库的自报升贴水业务有关事项由交易所另行公告。

特此公告。

附件1：大连商品交易所指定交割仓库管理办法附件2：大连商品交易所标准仓单管理办法附件3：大连商品交易所交割管理办法附件4：相关品种业务细则附件5：相关规则修改对照表大连商品交易所2024年6月3日附件1大连商品交易所指定交割仓库管理办法第一章总则第一条为加强大连商品交易所（以下简称交易所）指定交割仓库的管理，规范交割行为，保证交割正常进行，根据《中华人民共和国合同法》和《大连商品交易所交易规则》的有关规定，制定本办法。

第二条指定交割仓库是指经交易所指定的，在指定交割地点为期货合约履行实物交割提供服务的法人。

指定交割仓库分为指定仓库和指定厂库。

指定仓库是指以保管人身份提供仓储等服务的指定交割仓库；指定厂库是指以交易所认可的担保方式承诺提供货物及相关服务的指定交割仓库。

第三条集团交割库是经交易所批准的，可以设立分库的指定交割库。

设立集团交割库的品种，由交易所另行公布。

第四条交易所依据本办法对指定交割仓库进行管理，指定交割仓库及其有关工作人员必须遵守本办法。

第二章申请和审批第五条申请指定交割仓库必须具备以下条件：（一）具有工商行政管理部门颁发的营业执照；（二）净资产和注册资本须达到交易所规定的数额；（三）财务状况良好，具有较强的抗风险能力；（四）具有良好的商业信誉,完善的仓储管理规章制度;近三年内无严重违法行为记录和被取消指定交割仓库资格的记录；（五）承认交易所的交易规则、交割管理办法等；（六）仓库主要管理人员应当具有仓储管理经验；（七）堆场、库房有一定规模,有储存交易所上市商品的条件、设备完好、齐全、计量符合规定要求以及良好的交通运输条件;（八）有严格、完善的商品检化验制度、商品出入库制度、库存商品管理制度等；（九）申请期货保税交割业务的，其开展期货保税交割业务的海关特殊监管区域或保税监管场所应当经海关核准；（十）交易所要求的其他条件。

关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知财税[2012]39号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：为便于征纳双方系统、准确地了解和执行出口税收政策，财政部和国家税务总局对近年来陆续制定的一系列出口货物、对外提供加工修理修配劳务（以下统称出口货物劳务，包括视同出口货物）增值税和消费税政策进行了梳理归类，并对在实际操作中反映的个别问题做了明确。

现将有关事项通知如下：一、适用增值税退（免）税政策的出口货物劳务对下列出口货物劳务，除适用本通知第六条和第七条规定的外，实行免征和退还增值税［以下称增值税退（免）税］政策：（一）出口企业出口货物。

本通知所称出口企业，是指依法办理工商登记、税务登记、对外贸易经营者备案登记，自营或委托出口货物的单位或个体工商户，以及依法办理工商登记、税务登记但未办理对外贸易经营者备案登记，委托出口货物的生产企业。

本通知所称出口货物，是指向海关报关后实际离境并销售给境外单位或个人的货物，分为自营出口货物和委托出口货物两类。

本通知所称生产企业，是指具有生产能力（包括加工修理修配能力）的单位或个体工商户。

（二）出口企业或其他单位视同出口货物。

具体是指：1.出口企业对外援助、对外承包、境外投资的出口货物。

2.出口企业经海关报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）、保税物流中心（B型）（以下统称特殊区域）并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物。

3.免税品经营企业销售的货物[国家规定不允许经营和限制出口的货物（见附件1）、卷烟和超出免税品经营企业《企业法人营业执照》规定经营范围的货物除外]。

具体是指：（1）中国免税品(集团)有限责任公司向海关报关运入海关监管仓库，专供其经国家批准设立的统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一管理的免税店销售的货物；（2）国家批准的除中国免税品(集团)有限责任公司外的免税品经营企业，向海关报关运入海关监管仓库，专供其所属的首都机场口岸海关隔离区内的免税店销售的货物；（3）国家批准的除中国免税品(集团)有限责任公司外的免税品经营企业所属的上海虹桥、浦东机场海关隔离区内的免税店销售的货物。

运往保税区和存入监管仓库货物退（免）税的规定一、运往保税区货物退（免）税的规定（一）保税区的概念保税区的全称为加工贸易保税区，即一个国家划出一定范围，在海关的监管之下，对为制造出口货物而进口的原材料、零部件以及在区内储存、加工、装配后需复出境的货物，准予暂缓办理纳税手续。

进入保税区货物属于海关保税货物，自进口之日起至全部出口之日止，受海关监管。

本书所述涉及退税的保税区是指经国务院批准认定的保税区。

（二）出口到保税区货物退（免）税规定1、1995年7月1日以前经保税区报关出口的货物，区外出口企业如能够提供货物运到保税区，再从保税区出口的相对应的“出口货物报关单（出口退税联）”原件和其他有效的出口退税凭证，在核实该批货物确实，未由区内企业办理退税的前提下，对区外出口企业可予以退税。

自1995年7月1日起，对非保税区的货物出口到保税区一律不予退（免）税（海关不予办理报关手续）。

非保税区内企业在销售货物时应按规定缴纳增值税、消费税。

保税区内企业从区外有进出口经营权的企业购进货物，区外的供货企业应向保税区内企业提供“税收（出口货物专用）缴款书”或“完税分割单”，保税区内企业将这部分货物出口或加工再出口后，凭该批货物的专用缴款书或分割单、运往保税区的由海关签发的《出口货物备案清单》及其他有关凭证申报办理退税。

2、保税区外企业从保税区内企业购进海关监管的保税进口料件经加工装配后，如以进料加工贸易方式直接复出口到境外的，可按现行有关规定虚拟计算保税进口料件的进项税额并从当期的应纳税额中扣减，货物报关离境后按财税字[1997]14号文件第二条规定办理；如以来料加工贸易方式直接复出口到境外的，可持保税区海关签发的“来料加工进口货物报关单”、“来料加工登记手册”向其主管退税的税务机关办理“来料加工免税证明”，并持此证明向主管其征税的税务机关申报办理免征其加工或委托加工货物工缴费的增值税、消费税手续，货物出口后按现行有关规定办理核销手续。

海关总署、国家税务总局关于扩⼤出⼝监管仓库⼊仓退税政策试点范围的通知⽂号：署加发[2007]494号颁布⽇期：2007-12-05执⾏⽇期：2007-12-05时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⼴东分署，各直属海关；各省、⾃治区、直辖市和计划单列市国家税务局：2005年初，海关总署和国家税务总局联合制定出台了《出⼝监管仓库货物⼊仓即予退税暂⾏管理办法》（详见“署加发[2005]39号”⽂件，以下简称《管理办法》），并在深圳、厦门两地的出⼝监管仓库试⾏⼊仓退税政策。

去年ll⽉份海关总署和国家税务总局在厦门召开会议，对出⼝监管仓库⼊仓退税政策试点⼯作进⾏了总结。

总结情况表明，开展⼊仓退税试点的仓库全部符合⼊仓货物99％的实际出境率的政策规定和管理要求，⼊仓退税政策有利于现代物流的培育和区域经济的发展，取得了良好的经济效益和社会效益，受到了企业的欢迎和政府的好评。

鉴于试点取得的良好效益，为了促进其它地区现代物流业和区域经济的发展，经研究，决定将⼊仓退税政策试点的范围扩⼤⾄全国其它符合《管理办法》规定条件的出⼝监管仓库。

现将有关事项通知如下：⼀、根据此前海关总署所做的调研，并经有关直属海关和当地主管国税部门复核，批准符合《管理办法》规定条件的出⼝监管仓库（具体名单详见附件），从本⽂下发之⽇起享受⼊仓退税政策。

⼊仓开展业务的企业可以按照《管理办法》办理⼊仓退税⼿续，由当地主管海关和国税部门依据《管理办法》实施管理。

⼆、本次未符合条件的出⼝监管仓库，⼊仓开展业务的企业暂时不实⾏⼊仓退税，仍按现⾏有关规定办理出⼝退税⼿续。

三、在本次扩⼤试点之后，对全国各地的出⼝监管仓库享受⼊仓退税政策实⾏动态管理。

有关主管海关和国税部门对原已实⾏⼊仓退税政策和本次纳⼊扩⼤实⾏⼊仓退税政策试点的出⼝监管仓库，应严格按照《管理办法》规定的⼊仓退税条件，共同进⾏年度核查，达不到条件的出⼝监管仓库不得继续实⾏⼊仓退税政策。

四、有关海关和国税部门在扩⼤实⾏⼊仓退税政策试点的过程中要加强联系配合，认真做好执⾏此项政策的常态管理⼯作，并不断总结经验，完善管理。