突发传染疾病应急预案
批准
编写
中冶武勘二公司
突发传染疾病应急预案
一、总则
（一）目的
为有效预防和及时控制公司发生的各类突发公共卫生事件，指导和规范突发公共卫生事件的应急处理工作，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规，结合公司实际，制定本预案。
（二）指导原则
1. 统一领导、分级负责。公司主管领导负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各部门按照规定，在各自职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
2. 反应及时、措施得当、处置果断。各项目部按照本工作方案，对发生的突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和救治处理工作。
3. 依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展突发公共卫生事件防范和处理的演练和培训。各项目部通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。
（三）适用范围
本预案适用于突然发生、造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的
公共卫生事件的应急医疗救援工作。
（四）启动应急机制的突发公共卫生事件种类
1. 各类传染病：鼠疫、非典型肺炎、人禽流感、霍乱等；
2. 群体性不明原因疾病；
3. 食物中毒引起的30人以上集体中毒事件；
4. 其它重大突发事件中的医疗救助。
二、组织机构及工作职责
（一）成立重大疫情应急处理领导小组
组长：魏帮明
副组长：林绪绵胡浩颜克诚童水宝
成员:各项目部项目经理、机关管理人员。
领导小组办公室设在二公司综合办公室。主要职责：在重大疫情领导小组的统一领导下，负责组织、协调突发公共卫生事件的应急处理和医疗保障工作，督促检查各部门的各项准备工作；依法组织协调特别重大、重大突发公共卫生事件应急处理工作；协调和指导各部门应对其它突发事件的伤病救治工作。
（二）各项目部是突发公共卫生事件应急处理的处置机构
主要职责：结合本项目部职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平。突发公共卫生事件发生后，按照属地管理的原则，服从当地卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。
三、突发公共卫生事件的报告
（一）报告职责划分：重大疫情应急处理领导小组办公室承担各类突发公共卫生事件的上报工作。
（二）报告内容：突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进展情况。
1.首次报告
（1）未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、发生的地点、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施、报告联系单位和人员及通讯方式等内容。
（2）经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件的名称、事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布（时间、地点、人群）和主要流行特征、可能的原因、势态评估（发展趋势、潜在威胁和影响）、控制措施、报告单位和联系人员及通讯方式等内容。
2.进程（阶段）报告突发公共卫生事件的发展与变化、处置进程、原因和可能因素、对首次报告的补充与修改等。
3.结案（总结）报告对突发公共卫生事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。报告原则：首次报告要快，阶段报告要新，总结报告要全。各类报告的具体要求也可根据各类突发公共卫生事件的不同，做适当的调整和修改。
四、突发公共卫生事件的应急反应和终止
（一）应急反应原则
发生突发公共卫生事件时，有关项目部按照分级响应的原则，做出相应级别应急反应。同时，要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同类别卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对势态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和反应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别，及时撤销预警。
（二）应急反应措施
1.综合办公室是公司突发公共卫生事件应急处理的工作机构和日常管理机构。完成以下工作：（1）协助医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理和医疗救治工作。（2）组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估，提出启动突发公共卫生事件应急处理及响应级别。（3）组织专家对公司所辖区域的突发公共卫生事件应急处理工作进行督查指导。
2.协助医疗救治组（1）协助急救中心负责病人的现场抢救、转运工作。（2）协助开展病人接诊、收治工作，实行重症和普通病人分别管理，对疑似病人及时排除或确诊。（3）协助疾控机构人员采集标本、开展流行病学调查工作。（4）按照要求做好现场的控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止交叉感染和污染。（5）重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行。
（三）突发公共卫生事件的分级反应
1.较大突发公共卫生事件发生后，立即启动应急预案，提请专家进行调查确认，并对疫情进行综合评估，迅速协助组织卫生应急专家及救治队伍到达突发公共卫生事件现场，进行采样检测、流行病学调查与分析；组织开展医疗救治、人员疏散等疫情控制措施；同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理建议。
2.一般突发公共卫生事件发生后，应立即提请专家进行调查确认，并对突发公共卫生事件进行综合评估。迅速组织疫情处理和医疗救治工作组开展现场流行病学调查，致病致残人员的隔离救治、密切接触者的隔离、环境生物样品采集和消毒等紧急控制措施，并按照规定向当地人民政府和卫生局报告。
（四）基本响应程序
1.当确认突发公共事件即将或已经发生时，二公司应立即做出响应，成立由主要领导或分管领导和相关部门领导参加的现场指挥部，协助公安、交通、消防、疾病控制和医疗急救等部门应急队伍先期开展救援和现场调查处理，组织、动员和帮助员工开展防病救灾工作。
2.协助卫生部门做好病人或病原携带者隔离救治、密切接触者的追踪、疫区处置，相关部门做好交通保障、人员疏散、安置等各项工作。及时掌握事件进展情况，随时向政府应急处理指挥部报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。
3.参与突发公共事件处置的各部门，应立即调动有关人员和应急处置队伍赶赴现场，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合，
