国家电网有限公司-招投标数据分析报告

国家电网公司招投标工作管理规定第一章总则第一条为建设“一强三优”现代公司，落实“三抓一创”的工作思路，加强国家电网公司（以下简称公司）系统的招投标管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章和公司有关规定，结合公司系统招投标工作的实际情况，制定本规定。

第二条公司系统招投标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护平等竞争的市场秩序。

第三条按照集约化管理、规范化运作的要求，公司系统的招投标工作实行统一归口管理、集中规模招标，建立和完善招标工作机制、法律保障机制和监督机制。

第四条公司系统招投标工作坚持以合理的价格选择安全可靠的产品和优质的服务，保障电网的安全稳定运行，为建设坚强电网服务。

第五条设备、材料招标严格执行国家、行业及公司有关技术标准，贯彻成熟、可靠、先进、经济、适用的原则，在保证质量、安全的前提下，积极推广应用新技术，优先选择节能降耗的产品。

第六条本规定适用于公司、直属单位、各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、控股公司、代管单位等进行的招投标工作。

第二章组织机构第七条公司招投标管理中心是公司系统招投标工作的统一归口管理部门，按照统一规范管理、集中规模招标、分级组织实施的原则，对公司系统的招投标工作进行指导、监督、检查和评比。

第八条各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称网省公司）设立招投标统一归口管理部门，接受公司招投标管理中心的统一领导，对本单位的基建、生产、经营、大宗办公用品(工器具)等所有项目的招投标工作进行统一归口管理。

第九条建立健全招标工作管理组织机构，按照招标、评标、定标三分离的原则，明确招标领导小组、招标管理部门、招标工作组在招标活动中的工作职责，为招标活动提供组织保障。

第三章招标范围第十条招标范围严格按照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律、法规、规章的规定执行，公司系统各单位不得以任何方式规避招标。

第十一条在公司系统内全面推行集中规模招标，建立公司和网省公司两级集中规模招标工作体系。

浅谈国网集招数据分析管理应用摘要：随着国网公司物资集约化工作的深入推进，国网公司总部集中招标（简称“国网集招”）对南京南瑞集团公司（简称“集团”）的重要性日渐凸显。

通过对国网集招招投标数据的深入分析，可以帮助投标企业加强区域差异性及竞争对手分析，快速发掘目标市场，提高招标政策和招标规则把握能力，提升国网集招市场工作的科学性和有效性。

关键词：国网集招；政策研究；集招规则；基准价；投标国家电网公司集中招标从2005年开始逐年扩大集招规模，截止目前国网集招率超过96%。

国网集中招标模式主要分为总部直接组织实施、总部监控，网省（直属单位）实施、网省(直属单位)直接组织实施三种招标采购模式，主要服务于国网总部、27个网省公司及众多直属单位的物资和服务采购，实现了不同层级的物资集约化管理。

从招标、投标、评标及定标多个环节进行集中组织和集中管控，充分采纳网省（履约服务）、专家（专家技术分）、总部（资质业绩核实）、检测机构（检验检测）、供应商（供应商实力）等方面指标，根据价格、技术、商务三方面因素对供应商进行综合评估法进行定标，实现多方参与多环节评标体系，每个环节虽不能起到决定作用，但是每个环节又很重要，这样即规避了了风险又保障了招投标体系的公平、公正、公开。

1.国网公司招标模式说明国网公司近几年大力推进物资集约化工作，其物资采购工作逐年规范，现已基本形成“两种类别、两级主体、三种方式”的招标模式，招标模式如下图。

两种类别，即物资类和服务类两种招标类别；两级主体，即国网公司总部（一级），网省公司和直属单位本部（二级）两级招标主体；三种方式，即总部直接组织实施，总部监控、网省实施，网省公司和直属单位直接组织实施三种招标方式。

1.1招标类别物资类招标主要为国网公司系统各类项目所需设备、材料、仪器仪表、软件、以及相关配件和零购物资等；服务类招标主要为电网工程设计、施工、监理、信息化运维实施以及科研和咨询项目等。

1.2招标主体国网总部负责总部直接组织实施的招标；网省公司和直属单位本部负责总部监控、网省实施以及网省公司和直属单位直接组织实施的招标。

评标规则如何影响电力物资招投标管理？——基于国网公司招标采购数据肖 健摘 要：在实际的电力物资招投标管理过程中，由于各个参与者间存在着巨大的经济利益往来，以及以往常用的电力物资招投标中评标策略的落后，导致电力物资招投标方面一直存在着诸多问题。

文章以拍卖机制在招投标中评标环节的运用和成效入手，全面探讨了各种拍卖机制在招投标评标环节中的运用，以第二价格拍卖理论入手，运用博弈论验证实施成效，以改善现行电力物资招投标模式下存在的不良问题。

关键词：电力物资；招投标管理；第二价格拍卖机制DOI：10.3773/j.issn.1006-4885.2023.09.172中图分类号：F426；F274 文献标识码：A 文章编码：1002-9753（2023）09-0172-12众所周知，目前我国国民经济发展态势良好，使人民生活达到较高水平，在这种背景下全社会用电量发生较大的变化，体现为指数性增长。

而伴随着用电量的激增，对于国家电网、南方电网等供电企业而言，则是越来越沉重的经济责任与社会责任。

因此，各级电网公司越来越注重确保电网的安全、高效、健康、智能化运行，对于电力工程和电网物资的管理水平要求也越来越高。

而电网物资作为电网运行的核心基础，在最小的成本投入基础上，采购最优的物资是其招投标管理的主要目标。

而招投标活动作为电力物资选择的最关键一环，运行良好的招标机制和评标规则能提升采购物资质量、确保系统安全稳定性，进而促进市场机制的高效运作；反之，不完善的交易规则会降低市场效率甚至影响电网整体安全稳定运行，给国家和社会带来严重损失。

因此，如何确保电力物资招投标活动的高效运作是亟需解决的热点问题。

1 文献综述1.1对电力物资招投标中评标规则现状的研究目前国内电力物资采购的交易方式，一般有招标、询价、竞争性谈判、单一来源和竞买五种，然而电力物资招投标在我国经历了长达几十年的发展，已经通过充分的实践经验对各类物资招标方法和评标机制进行了革新。

国家电网公司招投标工作管理规定文章属性•【制定机关】国家电网公司•【公布日期】•【文号】国家电网基建[2005]825号•【施行日期】•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电网公司招投标工作管理规定（国家电网基建[2005]825号）第一章总则第一条为建设“一强三优”现代公司，落实“三抓一创”的工作思路，加强国家电网公司（以下简称公司）系统的招投标管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章和公司有关规定，结合公司系统招投标工作的实际情况，制定本规定。

第二条公司系统招投标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护平等竞争的市场秩序。

第三条按照集约化管理、规范化运作的要求，公司系统的招投标工作实行统一归口管理、集中规模招标，建立和完善招标工作机制、法律保障机制和监督机制。

第四条公司系统招投标工作坚持以合理的价格选择安全可靠的产品和优质的服务，保障电网的安全稳定运行，为建设坚强电网服务。

第五条设备、材料招标严格执行国家、行业及公司有关技术标准，贯彻成熟、可靠、先进、经济、适用的原则，在保证质量、安全的前提下，积极推广应用新技术，优先选择节能降耗的产品。

第六条本规定适用于公司、直属单位、各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、控股公司、代管单位等进行的招投标工作。

第二章组织机构第七条公司招投标管理中心是公司系统招投标工作的统一归口管理部门，按照统一规范管理、集中规模招标、分级组织实施的原则，对公司系统的招投标工作进行指导、监督、检查和评比。

第八条各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称网省公司）设立招投标统一归口管理部门，接受公司招投标管理中心的统一领导，对本单位的基建、生产、经营、大宗办公用品（工器具）等所有项目的招投标工作进行统一归口管理。

第九条建立健全招标工作管理组织机构，按照招标、评标、定标三分离的原则，明确招标领导小组、招标管理部门、招标工作组在招标活动中的工作职责，为招标活动提供组织保障。

国家电网有限公司主数据管理系统的设计思路分析
刘虎;潘建宏;崔壮;郑忠龙;舒路
【期刊名称】《电力系统装备》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】遵循国家电网有限公司数字化架构设计规范,在完成基础设施建设、搭建2021年主数据管理组件及设计开发实施项目软件需求规格说明书的基础上,对新一代主数据管理组件(以下简称“MDM3.0”)的系统总体框架、业务能力视图、功能视图、系统数据视图、系统组件视图、系统集成视图、系统逻辑部署视图、系统物理部署视图、系统灾备视图、系统安全视图等方面进行统一设计,为项目建设后续开展详细设计、系统开发、系统测试及实施部署提供依据。

【总页数】3页(P169-171)
【作者】刘虎;潘建宏;崔壮;郑忠龙;舒路
【作者单位】国家电网有限公司;国网吉林省电力有限公司;国网信通亿力科技有限责任公司
【正文语种】中文
【中图分类】TM73
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规章制度编号：国网（物资/4）239-2015 国家电网公司招标活动管理细则第一章总则第一条为进一步规范国家电网公司(以下简称公司）招标活动,细化《国家电网公司招标活动管理办法》（国家电网法〔2013〕1082号之国网（物资/2)121—2013）的管理和操作要求，依照国家有关法律、法规、规章和公司其他规定，结合公司实际，制定本细则.第二条公司招标活动遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则,坚持“一级平台管控、两级集中采购”,建立招标采购工作机制、监督机制、法律保障机制。

第三条本细则适用于公司总（分)部、各单位组织实施的招标活动.公司及各单位所属控股单位的招标采购活动参照执行.本《细则》职责分工按照《国家电网公司招标活动管理办法》执行.第二章招标准备第四条需求单位/部门依据招标批次计划时间安排，通过ERP系统编报招标采购申请，同时在电子商务平台编报技术规范书。

第五条招投标管理部门根据招标项目的专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其开展招标代理业务。

各单位原则上按年度签订招标代理委托合同,分批次下达招标代理工作任务.第六条根据采购计划，项目管理部门需提出招标规则建议（格式见附件2）,提交招投标管理部门，建议内容包括投标人资质要求、分标分包原则、评标办法、授标原则、最高投标限价等内容。

总部投资或管理的项目,由总部项目管理部门提出建议；各单位工程、服务类项目,由各单位项目管理部门提出建议。

第三章招标文件编制与审查第七条招标代理机构根据招标项目的特点和需求及相关专业技术管理部门审定的技术规范书,按照招标文件范本编制招标文件。

招标文件应包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、采购清单、技术规范书、投标文件格式等。

招标文件中的合同应优先采用国家或地方有关行政部门制订并强制使用的文本。

如无前述示范文本，应在公司统一合同文本中选择符合招标项目情况的文本类型。

公司统一合同文本无法使用的，招投标管理部门、项目管理部门（单位)或招标代理机构可以参照行业示范文本或以往类似招标项目使用的合同文本，另行起草.第八条招标文件编制完成后，由招投标管理部门组织，招标代理机构具体实施，相关部门代表和相关专业技术专家参加,进行招标文件审查。

国家电网公司（招标人）（项目名称）投标文件分标编号：货物类别：包号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其授权代表人：（签字）年月日目录商务部分单独成册(不含报价信息)：（1）投标函及投标函附录（电子与纸质文件，纸质文件单独密封）；（2）投标保证金（证明页单独密封）；（3）货物清单行报价暨投标报价汇总表（电子与纸质文件，纸质文件单独密封）；（4）货物清单单价分析表（如有）（电子与纸质文件，纸质文件单独密封）；（5）法定代表人授权委托书（电子与纸质文件）；（6）商务偏差表（电子与纸质文件）；（7）商务部分资格审查材料（纸质文件），包括以下：近年财务状况、银行资信证明；投标人基本情况表；产品及服务符合招标文件规定的声明文件；本项目中有关设备的使用寿命要求：35kV主变压器、10（20）kV配电变压器、消弧线圈、接地变及成套装置、35kV瓷柱式/罐式断路器、柱上断路器、高压交流自动重合器、35kV隔离开关、35kV 开关柜、10（20）kV开关柜、220kV及以下互感器、220kV及以下避雷器使用寿命要求达到40年；35kV变电站综合自动化含保护含安全稳定自动控制装置含表柜、电能量计量采集系统（厂站端）/智能变电站电能量采集终端使用寿命要求达到20年。

投标人需做出实现方法的专项应答，提供制造保证措施及见证方法、验证证据。

近年发生的诉讼及仲裁情况；投标人认为需要加以说明和招标文件规定的其他商务内容。

技术部分单独成册：（8）技术规范书的结构化应答（电子与纸质文件），包括以下：对技术参数和供货范围的结构化应答；技术偏差表。

（9）剩余生产能力表（电子与纸质文件）；（10）技术部分资格审查材料（纸质文件），包括以下：组件元器件外购外协情况表及供货商清单；产品技术性能、技术服务、技术标准、质量控制措施、售后服务维修的说明；技术规范要求的图纸；投标人企业实力的说明；近年完成的业绩、工装、生产能力情况表（必须按后附表格式填写）；投标人所投产品的型式试验报告、生产许可证；投标人认为需要加以说明和招标文件规定的其他技术内容。

规章制度编号：国网（物资/4）239-2014国家电网公司招标采购管理细则第一章总则第一条为进一步规范国家电网公司（以下简称“公司”）招标活动，细化《国家电网公司招标活动管理办法》的管理和操作要求，依照国家有关法律、法规、规章和公司其他规定，结合公司实际，制定本细则。

第二条公司招标活动遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，坚持“一级平台管控、两级集中采购”，建立招标采购工作机制、监督机制、法律保障机制。

第三条本细则适用于公司总（分）部、各单位组织实施的招标活动。

公司控股、参股单位的招标采购活动参照执行。

本《细则》职责分工按照《国家电网公司招标活动管理办法》执行。

第二章招标准备第四条需求单位/部门依据招标批次计划时间安排，通过ERP系统编报招标采购申请，同时在电子商务平台编报技术规范书。

第五条招投标管理部门根据招标项目的专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其开展招标代理业务。

各省公司原则上按年度签订招标代理委托合同，分批次下达招标代理工作任务。

第六条招投标管理部门根据各省公司招标计划，组织各部门及招标代理机构编制招标方案，招标方案应包括采购需求、供应商资质业绩条件、分标分包原则、招标进度安排、评标办法、授标原则等。

招标方案由招投标领导小组（或办公室）批准后执行。

第三章招标文件编制与审查第七条招标代理机构根据招标项目的特点和需求及相关专业技术管理部门审定的技术规范书，按照招标文件范本编制招标文件。

招标文件应包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、采购清单、技术规范书、投标文件格式等。

招标文件中的合同应优先采用国家或地方有关行政部门制订并强制使用的文本。

如无前述示范文本，应在公司统一合同文本中选择符合招标项目情况的文本类型。

公司统一合同文本无法使用的，招投标管理部门、项目管理部门（单位）或招标代理机构可以参照行业示范文本或以往类似招标项目使用的合同文本，另行起草。

规章制度编号：国网（物资/4）239-2014国家电网公司招标采购管理细则第一章总则第一条为进一步规范国家电网公司（以下简称“公司”）招标活动，细化《国家电网公司招标活动管理办法》的管理和操作要求，依照国家有关法律、法规、规章和公司其他规定，结合公司实际，制定本细则。

第二条公司招标活动遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，坚持“一级平台管控、两级集中采购”，建立招标采购工作机制、监督机制、法律保障机制。

第三条本细则适用于公司总（分）部、各单位组织实施的招标活动。

公司控股、参股单位的招标采购活动参照执行。

本《细则》职责分工按照《国家电网公司招标活动管理办法》执行。

第二章招标准备第四条需求单位/部门依据招标批次计划时间安排，通过ERP 系统编报招标采购申请，同时在电子商务平台编报技术规范书。

第五条招投标管理部门根据招标项目的专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其开展招标代理业务。

各省公司原则上按年度签订招标代理委托合同，分批次下达招标代理工作任务。

第六条招投标管理部门根据各省公司招标计划，组织各部门及招标代理机构编制招标方案，招标方案应包括采购需求、供应商资质业绩条件、分标分包原则、招标进度安排、评标办法、授标原则等。

招标方案由招投标领导小组（或办公室）批准后执行。

第三章招标文件编制与审查第七条招标代理机构根据招标项目的特点和需求及相关专业技术管理部门审定的技术规范书，按照招标文件范本编制招标文件。

招标文件应包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、采购清单、技术规范书、投标文件格式等。

招标文件中的合同应优先采用国家或地方有关行政部门制订并强制使用的文本。

如无前述示范文本，应在公司统一合同文本中选择符合招标项目情况的文本类型。

公司统一合同文本无法使用的，招投标管理部门、项目管理部门（单位）或招标代理机构可以参照行业示范文本或以往类似招标项目使用的合同文本，另行起草。