工程量清单与招投标总价

2013工程量清单计价规范1 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

2.0.6 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

工程量清单格式1 封面2 填表须知3 总说明4 分部分项工程量清单5 措施项目清单6 其他项目清单7 零星工作项目表8 设备项目清单9 主要材料项目表工程量清单计价格式1 封面2 投标总价3 工程项目总价表4 单项工程费汇总表5 单位工程费汇总表6 分部分项工程量清单计价表7 措施项目清单计价表8 其他项目清单计价表9 零星工作项目计价表10 设备清单计价表11 分部分项工程量清单综合单价分析计算表12 措施项目费分析计算表（一）13 措施项目费分析计算表（二）14 规费分析计算表15 主要材料价格表《建设工程工程量清单计价规范》编制概况建设部标准定额研究所随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织（ＷＴＯ）与国际接轨等，工程造价计价依据改革不断深化。

为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价，建设部标准定额研究所受建设部标准定额司的委托，于２００２年２月２８日开始组织有关部门和地区工程造价专家编制《全国统一工程量清单计价办法》，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，最后改为《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称"计价规范"），经建设部批准为国家标准，于２００３年７月１日正式施行。

为了全面推行"计价规范"，让使用者对"计价规范"的编制有较全面的了解，现介绍具体编制情况。

一、实行工程量清单计价的目的、意义（一）实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物。

长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。

１９９２年为了适应建设市场改革的要求，针对工程预算定额编制和使用中存在的问题，提出了"控制量、指导价、竞争费"的改革措施，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态模式。

其中对工程预算定额改革的主要思路和原则是：将工程预算定额中的人工、材料、机械的消耗量和相应的单价分离，人、材、机的消耗量是国家根据有关规范、标准以及社会的平均水平来确定。

建筑工程量清单、招标控制价、投标总价、竣工结算等表格规范 (一)建筑工程量清单、招标控制价、投标总价、竣工结算等表格规范随着现代建筑工程的快速发展，工程量清单、招标控制价、投标总价、竣工结算等表格规范已成为建筑工程中不可或缺的重要组成部分。

规范的表格使用可以提高建筑工程管理的效率和质量，并有助于保证工程的合法性、公正性和透明度。

一、建筑工程量清单建筑工程量清单是建筑工程施工中的核心文件之一，也是建筑工程进度管理、质量验收和工程结算的重要依据。

建筑工程量清单应根据施工图纸和设计要求，结合施工实际进行编制。

在编制建筑工程量清单时，需要事先规定好统一的计量单位、工程量分类、工程量单价、工程量合价、单价调整系数等内容。

二、招标控制价招标控制价是指建筑工程招标阶段为规范投标价格，确定招标范围、标段划分及投标文件等工作。

招标控制价是在建筑工程量清单的基础上，根据实际情况，按照施工实际情况、市场价格和施工技术水平等因素进行调整后得出的。

招标控制价不仅要满足项目预算，同时还要考虑实际情况和市场变化。

招标控制价的制定要本着公正公平、真实可信原则。

三、投标总价投标总价是指投标人在制定投标报价时，按照招标控制价及自己的利润等因素综合估算后的总价，包括材料费用、人工费用、机械费用、利润和税费等。

投标总价的编制需要注意的是要根据实际情况，科学合理地估算各项项目价格和利润比例，保证企业盈利的同时，也要力求存在的合理性，符合经济发展趋势和市场竞争规则。

四、竣工结算竣工结算是指工程结束后，在建筑工程质量验收合格、经过竣工验收和书面审查后，按照合同约定，将工程量清单、招标控制价、变更签证、施工进度等资料计算后确定的最终结算金额。

竣工结算是建筑工程的最后一道关口，也是保证工程质量和施工企业合法权益的重要保证。

总之，建筑工程量清单、招标控制价、投标总价、竣工结算等表格规范，是建筑工程质量、进度、价格等方面的管理保障措施，有助于规范建筑工程施工管理活动，提高工程质量和效率，保护各方合法权益。

工程量清单报价表格及填写说明一、一样规定一、工程量清单报价应包括依照招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全数费用，包括分部份项工程费、方法项目费、其他项目费、规费和税金。

二、工程量清单投标报价应依照招标文件的有关要求和工程量清单、结合施工现场实际情形、拟定的施工方案或施工组织设计、投标人自身情形，依据企业定额和市场价钱信息进行编制。

1、工程量清单报价应统一利用综合单价计价方式。

综合单价计价方式是指项目单价采纳全费用单价的一种计价方式。

综合单价是指完成工程量清单中的一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械利用费、企业治理费、利润和风险费用之和。

2、工程量清单报价钱式应与招标文件一路发至投标人。

3、“其他项目清单”和“零星工作项目表”以空白表格形式提供的，“其他项目清单计价表”、“零星工作项目计价表”中小计和合计栏均以“0”计价。

二、工程量清单报价钱式工程量清单报价应采纳统一格式。

工程量清单报价钱式应由以下内容组成：1、封面2、编制说明3、投标总价4、工程项目总价表5、单项工程费汇总表6、单位工程费汇总表7、分部份项工程量清单计价表8、方法项目清单计价表9、他项目清单计价表10、零星工作项目计价表1一、分部份项工程量清单综合单价分项表1二、方法项目费分析表13、要紧材料价钱表14、分部份项工程量清单综合计算表1五、方法项目费计算表（一）1六、方法项目费计算表（二）以上（14－16）表式要紧用于利用定额综合计价的地域。

分部份项工程量清单综合单价分析（计算）表、方法项目费分析（计算）表，应由招标人依照需要提出要求后填写。

附：工程量清单报价表工程工程量清单报价表投标人：（单位签字盖章）法定代表人：（签字盖章）造价工程师及注册证号：（签字盖执业专用章）编制时刻：编制说明工程名称：第页共页投标总价建设单位：工程名称：投标总价（小写）：（大写）: 投标人：（单位签字盖章）法定代表人：（签字盖章）编制时刻：工程项目总价表工程名称：第页共页单项工程费汇总表工程名称：第页共页单位工程费汇总表工程名称：第页共页分部份项工程量清单计价表工程名称：第页共页方法项目清单计价表工程名称：第页共页其他项目清单计价表工程名称：第页共页零星工作项目计价表工程名称：第页共页分部份项工程量清单综合单价分析表工程名称：第页共页方法项目费分析表工程名称：第页共页要紧材料价钱表工程名称：第页共页分部份项工程量清单综合单价计算表工程名称：计量单位：项目编码：工程数量：项目名称：综合单价：方法项目费计算表（一）工程名称：计量单位：项目编码：工程数量：项目名称：综合单价：方法项目费计算表（二）工程名称：第页共页三、工程量清单报价编制一）、“封面”的填写：应依照规定的内容填写、签字、盖章。

招标文件、采购文件工程类，工程量清单报价及结算条款
招标文件、采购文件工程类，工程量清单报价及结算条款规范完善如下：
一、本工程报价：
1、供应商根据提供的工程量及工程现场具体情况和企业现状，
计算出单价，并计算出总价。

2、报价中必须包括人工费、材料费、机械费、管理费、措施费、试验费、检测费、利润、规费、税金、保险费、大型机械进出场费、政策性文件规定费用、施工所需的水电费及风险费等工程所需的所有费用。

3、根据采购（招标）文件进行清单报价，所有需要填报的项目，供应商均应填报，每一项目只允许有一个报价。

除采购（招标）文件另有规定外，投标人不得随意增加、删除或涂改招标文件工程量清单中的任何内容。

工程量清单中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写；未填写的单价和合价，视为已包括在工程量清单的其它单价和合价中，在实施后，采购人将不予支付。

4、潜在投标人应在勘察现场的基础上充分考虑施工中可能发生的各种不利因素，包括工程量清单中明示或未明示的为完成本项目所必须的全部工作内容，并将其发生的全部费用计入相应的清单项目单价内。

5、各投标人应根据目前市场情况，充分考虑各种材料的市场价
及材料价格发展趋势依据本企业自身实力及管理水平并充分考虑本1 / 7。

2019《建设工程工程量清单计价规范》构思新颖，质量一流，适合各个领域，望君采纳，谢谢！工程量清单计价规范1总则1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

2术语2.0.1工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

2.0.2招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.3已标价工程量清单构思新颖，质量一流，适合各个领域，望君采纳，谢谢！组成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包孕其说明和表格。

2.0.4分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

2.0.5步伐项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工筹办和施工过程当中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

2.0.6项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

2.0.7项目特征构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。

工程量清单投标报价的编制内容与方法投标报价的编制过程，应首先根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程和措施措施项目计价表、其他项目计价表、规费、税金项目计价表，计算完毕后，汇总得到单位工程投标报价汇总表，在层层汇总，分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表。

在编制过程中，投投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。

1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表编制承包分投标价中的分部分项工程费和以单价计算的措施项目费应按照招标文件中分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的特征描述确定综合单价的计算。

因此，确定综合单价是分部分项工程和单价措施项目清单与计价表编制过程中最主要的内容。

综合单价包括完成一个规定清单项目所需要的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润，并综合考虑风险费用的分摊。

1)确定分部分项工程综合单价时应注意的问题(1)以项目特征描述为依据。

确定分部分项工程量清单项目综合单价的最重要依据之一是该清单项目的特征描述，投标人投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。

在招投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。

当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按照实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

(2)材料和工程设备暂估价的处理。

招标文件中在其他项目清单中提供了暂估单价的材料和工程设备，应按其暂估的单价计入分部分项工程量清单项目的综合单价中。

(3)应包括承包人承担的合理风险。

招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。

在施工过程中，当出现的风险内容及其范围(幅度)在招标文件规定的范围(幅度)内时，综合单价不得变动，工程价款不做调整。

根据国际管理并结合我国社会主义市场经济条件下工程建设的特点，承发包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则：①对于主要由市场价格波动导致的价格风险，如工程造价中的建筑材料、燃料等价格风险，承发包双方应当在招标文件中或在合同中对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。

合同中工程量清单与招标文件中工程量清单不一致的探讨摘要：建设工程合同中工程量清单与招标文件中工程量清单不一致在实务中屡见不鲜，使得工程结算争议不断。

本文讨论工程量清单在合同中的性质、工程量清单不一致问题的发生原因，以及在此种情况下的工程结算，避免工程量清单不一致应注意的事项。

关键词：建设工程工程量清单实质性条款招标文件合同结算【中图分类号】F407.9Research of the discrepancy of the bills of quantities in the tenderdocument and the contractWang HaiqingAbstract：Dispute often appears in settlement because the discrepancy of the bills of quantities in the tender document and the contract for construction works was the often the case in the practice. The paper discusses the nature of the bills of quantities in the contract and the cause of the discrepancy of the bills of quantities in the tender document and in the contract, the settlement in the event and the attention which prevents the bills of quantities against the discrepancy.一、引言随着建筑工程交易领域的施工合同数量的增加，建设工程合同中工程量清单与招标文件中工程量清单不一致（以下简称“工程量清单不一致”）在实务中屡见不鲜，导致工程结算争议不断。

工程量清单报价表格及填写说明一、一般规定1、工程量清单报价应包括按照招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

2、工程量清单投标报价应根据招标文件的有关要求和工程量清单、结合施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计、投标人自身情况，依据企业定额和市场价格信息进行编制。

1、工程量清单报价应统一使用综合单价计价方法。

综合单价计价方法是指项目单价采用全费用单价的一种计价方法。

综合单价是指完成工程量清单中的一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润和风险费用之和。

2、工程量清单报价格式应与招标文件一起发至投标人。

3、“其他项目清单”和“零星工作项目表”以空白表格形式提供的，“其他项目清单计价表”、“零星工作项目计价表”中小计和合计栏均以“0”计价。

二、工程量清单报价格式工程量清单报价应采用统一格式。

工程量清单报价格式应由下列内容组成：1、封面2、编制说明3、投标总价4、工程项目总价表5、单项工程费汇总表6、单位工程费汇总表7、分部分项工程量清单计价表8、措施项目清单计价表9、他项目清单计价表10、零星工作项目计价表11、分部分项工程量清单综合单价分项表12、措施项目费分析表13、主要材料价格表14、分部分项工程量清单综合计算表15、措施项目费计算表（一）16、措施项目费计算表（二）以上（14－16）表式主要用于使用定额综合计价的地区。

分部分项工程量清单综合单价分析（计算）表、措施项目费分析（计算）表，应由招标人根据需要提出要求后填写。

附：工程量清单报价表工程工程量清单报价表投标人：（单位签字盖章）法定代表人：（签字盖章）造价工程师及注册证号：（签字盖执业专用章）编制时间：编制说明工程名称：第页共页投标总价建设单位：工程名称：投标总价（小写）：（大写）: 投标人：（单位签字盖章）法定代表人：（签字盖章）编制时间：工程项目总价表工程名称：第页共页单项工程费汇总表工程名称：第页共页单位工程费汇总表工程名称：第页共页分部分项工程量清单计价表工程名称：第页共页措施项目清单计价表工程名称：第页共页其他项目清单计价表工程名称：第页共页零星工作项目计价表工程名称：第页共页分部分项工程量清单综合单价分析表工程名称：第页共页措施项目费分析表工程名称：第页共页主要材料价格表工程名称：第页共页分部分项工程量清单综合单价计算表工程名称：计量单位：项目编码：工程数量：项目名称：综合单价：措施项目费计算表（一）工程名称：计量单位：项目编码：工程数量：项目名称：综合单价：措施项目费计算表（二）工程名称：第页共页三、工程量清单报价编制一）、“封面”的填写：应按照规定的内容填写、签字、盖章。

已标价的工程量清单报价表
1、投标总价
单位：元
2、单位工程费汇总表
（1）工程名称：综合配电室建筑工程
（2）工程名称：10kV架空线路及电气安装工程设备基础
（3）工程名称：10kV架空线路及电气安装工程
3、分部分项工程量清单计价表
（1）工程名称：综合配电室建筑工程
（2）工程名称：10kV架空线路及电气安装工程设备基础
工程名称：10kV架空线路及电气安装工程
4、措施项目清单计价表
工程名称：综合配电室建筑工程措施项目清单与计价表（一）
措施项目清单与计价表（二）
工程名称：10kV架空线路及电气安装工程设备基础
（3）工程名称：10kV架空线路及电气安装工程
（3）工程名称：10kV架空线路及电气安装工程
6设备价格表。

关于工程量清单计价形式中的相关知识（一）使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。

其他项目宜采用工程量清单计价。

其中国有投资的资金包括国家融资资金、国有资金为主的投资资金。

本条为强制性条文，必须严格执行。

（1）国有资金投资的工程建设项目包括：①使用各级财政预算资金的项目②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；③使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

（2）国家融资资金投资的工程建设项目包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目；④国家授权投资主体融资的项目；⑤国家特许的融资项目；（二）工程量清单相关名词解释：1、什么是工程量清单：载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

工程量清单编制包括：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。

2、什么是招标工程量清单:招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格；招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或其委托、具有相应资质的工程造价咨询人员编制和复核。

招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。

招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一。

3、实行工程量清单应采用综合单价法。

（综合单价是指：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。

不论分部分项工程项目、措施项目、其他项目，还是以单价或以总价形式表现的项目，其综合单价的组成内容应包含除规费、税金以外的所有金额。

）本条为强制性条文，必须严格执行4、招标控制价是指：招标人根据国家或省级、行业建设管理部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

浅谈实行工程量清单计价后对招投标的影响摘要：工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价。

这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。

可以说，实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入WTO后，与全球建筑业同行竞争的有力工具。

关键词：工程造价；工程量清单；预算定额；招投标长期以来，我国的工程造价管理实行的是与计划经济相适应的定额计价模式，这种模式介于国家定价和国家指导价之间，例如：在我国的招投标制度中，一度严格限定投标人的报价必须在限定标底的一定范围内波动，超出此范围即为废标。

体现出国家宏观控制下的市场有限竞争。

无法体现出招投标竞争的核心——价格竞争，也反映不出企业的实际消耗和技术管理水平，更无法体现出招投标活动中“公平、公开、公正”的原则，因此，我国工程造价主管部门——中华人民共和国建设部2003年2月17日第119号公告发布了《国家标准(建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003），确定了“政府宏观调控，市场竞争形成市场价格”的工程造价管理模式。

该规范的发布，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。

一、工程量清单在招标投标过程中的运作①工程量清单在招投标过程中所发挥的作用：首先是提供了一个平等的竞争条件；其次，有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算。

另外，当发生工程变更时，工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。

②、报价：除了遵守统一的工程量计算规则以外，工程价格的确定更多的则是与工程内容概要，质量要求结合起来。

这种招投标方式明确划分了招投标双方的工作，招标人计算量，投标人确定价，互不交叉、重复，不仅有利于业主控制造价，也有利于承包商自主报价；不仅提高了业主的投资效益，还促使承包商在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，在激烈的市场竞争中保持优势地位。