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智慧政务相关政策
智慧政务相关政策有以下几个方面：
1.政务信息化：推动政务信息资源的整合共享，建立统一的政务信
息平台，促进各部门之间的信息交换和共享。
2.数字化建设：推动政务服务的数字化转型，提高政府工作效率和
公共服务水平。
3.智慧城市建设：将智慧政务与智慧城市建设相结合，推动城市管
理、公共安全、环境保护等领域的智能化升级。
4.政策创新与试点：鼓励地方政府在智慧政务方面进行创新和试点，
探索适合本地特色的智慧政务发展模式。
5.跨部门协同：加强不同部门之间的协同合作，形成工作合力，提
高政务服务水平。
6.数据安全与隐私保护：在推进智慧政务的同时，注重保障公民个
人隐私和数据安全，防止信息泄露和滥用。
政务信息系统整合共享实施方案根据《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的实施方案》（X政办发〔X〕75号）有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标按照“统一机构，统一规划，统一网络，统一软件”的总体要求和“先联通，后提高”的基本原则，到X年年底前，全面整合、清理、规范全市各级各部门政务信息系统，初步完成全市电子政务规划和顶层设计“两个中心、三个平台、四大支撑体系”建设任务，实现全市政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，基本形成设施集约统一、资源高度共享、业务有机协同、服务便捷高效、安全保障有力的发展格局，为构建精简高效的政务环境，实施新旧动能转换重大工程，加快推进新型智慧城市建设，推动我市现代化组群式大城市建设和全面深化改革率先突破，提供有力支撑和基础保障。
纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府政务信息的各类非涉密信息系统。
二、开展政务信息系统普查清理，促进部门政务信息系统有机整合（一）自查摸底，全面掌握部门内部政务信息系统情况。
组织开展全市政务信息系统普查工作。
市直各部门、各区县梳理自有政务信息系统，全面掌握各类信息系统的数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、建设运维经费来源、承载网络等。
X 年年底前，完成我市各类政务信息系统建设和应用现状的普查工作，摸清我市“僵尸”系统、“影子”系统相关情况，形成系统清理清单和清理计划。
（市政府办公厅、市电政信息办牵头，市直各部门，各区县政府，X区、经济开发区、X湖省级旅游度假区管委会负责）（二）“审”“清”结合，加快消除“僵尸”“影子”信息系统。
市直各部门、各区县全面清理系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及适用范围小、频度低的“僵尸”系统；全面整合设置重复、功能相近的“影子”系统。
全市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔X〕39号)和《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(X政办发〔X〕88号)精神，全力推进我市政务信息系统的整合和开发利用，建设全市互联共享、高效集成的电子政务数据共享交换平台，促进部门之间的业务协同，消除信息孤岛，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求按照国务院、省政府关于政务信息系统整合共享的总体部署和工作要求，围绕政府治理和公共服务的改革需要，以建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”为抓手，深入推进政务信息系统整合共享，从全局上和根本上解决政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，为群众办事增便利、为政府运转降成本、为社会治理添助力、为企业发展创条件。
(一)工作原则。
1.集约高效。
最大程度整合现有政务信息系统，能从数据中心获取的资源，都不再重复采购建设;能集中安全运行和共享的，都不再分散运行和独立使用。
2.统筹规划。
根据全市政务信息系统资源情况，加强顶层设计，促进工程规划、标准规范、备案管理、审计监督、评价体系等五方面统一。
3.有序推进。
围绕整合共享目标所确定的工作任务，按照逻辑关系层次和时间节点要求，周密安排、精心组织、有序推进。
(二)工作目标。
利用X、X两年时间，建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”，将我市目前分散于各部门的信息数据进行系统整合和有序共享，政务信息化的统筹能力显著增强，应用成效明显提升，以方便快捷、公平普惠的公共服务新体系，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。
“大平台”：建设市级数据中心电子政务云平台，使市政府各部门政务信息系统在平台上集中运行，实现硬件设备共享共用，切实避免各自为政、重复投资、重复建设。
市政府各部门可云化的政务信息系统迁移至市级数据中心电子政务云平台。
“大数据”：建设数据共享交换平台，在摸清数据家底的基础上，推动部门政务信息系统接入数据共享交换平台;整合网络资源，实现各类政务信息系统的互联互通、集中共享。
成都市人民政府办公厅关于深入推进政务数据资源整合共享工作的意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.12•【字号】成办发〔2016〕2号•【施行日期】2016.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅关于深入推进政务数据资源整合共享工作的意见成办发〔2016〕2号各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为加快构建成都政务大数据资源体系，促进市域地理、人口、经济、文化等政务信息资源的有效整合、充分共享，提高政务服务水平和社会治理能力，打造智慧政府，特制定本意见。
一、基本原则和工作目标（一）基本原则。
1．需求导向，分步推进。
科学制定政务数据资源采集、共享、开放、应用年度实施计划，以推动关联性强和业务协同量大的部门信息共享和与民生改善、产业发展、社会管理关系密切的政务数据资源开放为突破口，不断扩大信息共享的范围，拓展数据开放的广度和深度。
2．统一标准，规范运行。
按照一数一源、多元校核、动态更新的要求，规范共享和开放信息的采集和处理，确保数据更新及时、质量可靠、可用性强。
3．集约建设，统筹应用。
统一部署全市统一的基础数据库及其开发应用平台建设，避免投资导向、重复建设，减少资源浪费。
4．强化管理，保障安全。
明确各层级、各部门政务信息管理职责分工，各负其责、各司其职。
强化信息安全管理，建立健全政务信息数据资源审查机制，正确处理共享开放与保障安全的关系，保守国家秘密、保护商业秘密和个人隐私。
（二）工作目标。
到2017年，基本形成规范、高效的政务数据信源采集和开发利用体系，政务数据资源开放共享水平显著提高，智慧政府建设取得阶段性成果。
建立完善政务数据资源的信源采集体系、资源目录体系、数据交换体系、共享规范体系和安全认证体系，形成标准统一、流程清晰、责任明确的政务信息采集、维护、共享工作机制，基础设施及相关技术支撑能力不断提高，跨部门、跨层级业务协同能力不断增强；在人口、法人、宏观经济、地理信息等方面形成全市统一的政务数据汇聚和资源开发应用体系，支撑成都市政务大数据平台运行的高弹性、高可用、高安全、按需服务的资源服务体系初步建成，跨部门、跨层级的综合性应用的目标初步实现；面向民生服务、经济发展、城市管理等重点领域，推进实施一批大数据示范应用，有序推进政务数据资源向社会开放利用，推动社会主体利用开放数据资源进行增值开发利用，促进信息消费和信息服务产业转型发展。
关于深入推进政务数据资源整合共享工作的意见为加快构建成都政务大数据资源体系，促进市域地理、人口、经济、文化等政务信息资源的有效整合、充分共享，提高政务服务水平和社会治理能力，打造智慧政府，特制定本意见。
一、基本原则和工作目标（一）基本原则。
1．需求导向，分步推进。
科学制定政务数据资源采集、共享、开放、应用年度实施计划，以推动关联性强和业务协同量大的部门信息共享和与民生改善、产业发展、社会管理关系密切的政务数据资源开放为突破口，不断扩大信息共享的范围，拓展数据开放的广度和深度。
2．统一标准，规范运行。
按照一数一源、多元校核、动态更新的要求，规范共享和开放信息的采集和处理，确保数据更新及时、质量可靠、可用性强。
3．集约建设，统筹应用。
统一部署全市统一的基础数据库及其开发应用平台建设，避免投资导向、重复建设，减少资源浪费。
4．强化管理，保障安全。
明确各层级、各部门政务信息管理职责分工，各负其责、各司其职。
强化信息安全管理，建立健全政务信息数据资源审查机制，正确处理共享开放与保障安全的关系，保守国家秘密、保护商业秘密和个人隐私。
（二）工作目标。
到2017年，基本形成规范、高效的政务数据信源采集和开发利用体系，政务数据资源开放共享水平显著提高，智慧政府建设取得阶段性成果。
建立完善政务数据资源的信源采集体系、资源目录体系、数据交换体系、共享规范体系和安全认证体系，形成标准统一、流程清晰、责任明确的政务信息采集、维护、共享工作机制，基础设施及相关技术支撑能力不断提高，跨部门、跨层级业务协同能力不断增强；在人口、法人、宏观经济、地理信息等方面形成全市统一的政务数据汇聚和资源开发应用体系，支撑成都市政务大数据平台运行的高弹性、高可用、高安全、按需服务的资源服务体系初步建成，跨部门、跨层级的综合性应用的目标初步实现；面向民生服务、经济发展、城市管理等重点领域，推进实施一批大数据示范应用，有序推进政务数据资源向社会开放利用，推动社会主体利用开放数据资源进行增值开发利用，促进信息消费和信息服务产业转型发展。
智慧政务“智慧政务”信息工程建设方案北京建设数字科技股份有限公司2015年3月30日目录项目概述 (1)总体框架 (1)2.1总体框架 (1)2.2本期建设内容 (2)2.2.1门户网站22.2.2政务管理协同平台22.2.3移动办公系统22.2.4工程项目管理系统22.2.5文物及有价值建筑管理系统3系统功能设计 (5)3.1门户网站 (5)3.1.1地图操作错误!未定义书签。
3.2门户网站...................................................................... 错误!未定义书签。
项目概述智慧政务就是应用现代信息技术，整合信息服务资源，通过应用各种平台，提高政府服务和管理的质量，让政府变得更加智能，成为“智慧”的政府（Smart Government）。
传统城市和政府是按业务、管理职责分别设定的，各个部门各司其职，存在严重的部门壁垒，城市基本运行数据孤立的存在于不同的“烟囱”中。
随着信息通讯技术的高速发展，政府面临电子化、信息化、网络化压力。
而智慧政务概念的提出，让传统政府向廉洁、勤政、务实和高效政府转变，除了提升政府内部效率外，还开展对企业和公众的高效服务，并协同企事业单位高质量的、及时的处理日常管理和应急管理事务。
总体框架2.1总体框架智慧政务由服务（Service）、管理与运营（Management& Maintenance）、应用平台（Application platform）、资源（Resource）及技术（Technology）五个要素构成，其首字母组成了英文“SMART”。
其中技术和资源是智慧政务建设的必要投入，是实现智慧政务的重要基础和推动力量；应用平台是智慧政务建设的必然产出，是智慧政务的支撑手段；管理运营与服务体现智慧政务的建设效果，其中，管理与运营是服务水平提高的重要保障，政府服务是智慧政务的根本目标。
智慧政务解决方案智慧政务解决方案是一种基于现代信息技术的综合性解决方案，旨在提升政府机构的管理效率和服务水平，实现政务工作的智能化、数字化和高效化。
该解决方案涵盖了政务数据管理、电子政务平台、智能城市建设、公共服务优化等多个方面。
一、政务数据管理政务数据是政府工作的重要资源，通过对政务数据进行科学管理和利用，可以为政府决策提供科学依据和参考。
智慧政务解决方案可以建立统一的政务数据管理平台，实现政务数据的整合、共享和应用，提高政府决策的科学性和准确性。
二、电子政务平台电子政务平台是智慧政务解决方案的核心组成部份，它是政府与公民、企业之间信息交流和服务提供的重要渠道。
通过电子政务平台，公民和企业可以方便地办理各类政务事项，如申请证件、缴纳税费、查询政策等。
同时，政府机构可以通过电子政务平台实现政务信息的发布、管理和监督，提高政务服务的便捷性和透明度。
三、智能城市建设智慧政务解决方案还包括智能城市建设，旨在通过信息技术的应用，提升城市的管理和服务水平。
智能城市建设涉及智能交通、智能环保、智能能源等多个领域，可以实现交通拥堵的智能调度、环境污染的智能监测、能源消耗的智能控制等，提高城市的可持续发展能力。
四、公共服务优化智慧政务解决方案还可以优化公共服务的提供方式和效果。
通过整合各类公共服务资源，建立统一的公共服务平台，公民和企业可以方便地获取各类公共服务，如医疗、教育、社保等。
同时，政府机构可以通过公共服务平台实现公共资源的合理配置和利用，提高公共服务的效率和质量。
总结：智慧政务解决方案是一种利用现代信息技术提升政府管理效率和服务水平的综合性解决方案。
它包括政务数据管理、电子政务平台、智能城市建设和公共服务优化等多个方面。
通过智慧政务解决方案的应用，政府机构可以实现政务数据的科学管理和利用，提高政府决策的科学性和准确性；公民和企业可以方便地办理各类政务事项，提高政务服务的便捷性和透明度；城市可以实现智能化管理和可持续发展；公共服务可以得到优化和提升。
智慧政务中政务信息资源整合刘雁（智慧城市建设高级咨询顾问，广州，2018.6.8）【摘要】信息资源是指信息及其载体，也可理解为是以数据资源为核心的，连同其外围资源如网络资源、硬件软件资源等一同构成完整信息模型的资源整合。
而政务信息资源是指各级政府部门在工作运转中产生的信息以及政府领导的决策和指挥工作中产生的信息。
包括两个方面：一方面是政府自身产生的信息，包括各种条例、规定、办法、章程、命令、指示、批复、议案、通告、公函、会议记要、合同、协议书等；另一方面是政府从外部获取的与政府管理活动有关的信息，包括新闻报道、消息资料、群众信访、社会调研信息等。
【关键词】智慧政务智慧城市政务大数据信息资源目录一、引言电子政务的定义是政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。
在整个电子政务发展的全球市场来看，北美地区的电子政务发展是处于领先地位的，美国是最初提出者，并在“911”事件之前一直是世界电子政务发展最快的国家，加拿大的电子政务在跨部门、跨区域之间的协同性和一体化服务传递方面要超过其他任何国家。
欧洲地区在电子政务领域的发展也是较为领先，有95%的欧洲国家在政府关键部门，即卫生、教育、社会服务、劳动就业和财政部门都已经达到了双向互动及事务处理阶段。
南美地区、中东地区和亚太地区的电子政务发展水平都处于中游水平。
中美和非洲的电子政务发展基本上都没有，各项信息基础设施、人力资源等十分薄弱。
信息资源是指信息及其载体，也可理解为是以数据资源为核心的，连同其外围资源如网络资源、硬件软件资源等一同构成完整信息模型的资源整合。
而政务信息资源是指各级政府部门在工作运转中产生的信息以及政府领导的决策和指挥工作中产生的信息。
包括两个方面：一方面是政府自身产生的信息，包括各种条例、规定、办法、章程、命令、指示、批复、议案、通告、公函、会议记要、合同、协议书等；另一方面是政府从外部获取的与政府管理活动有关的信息，包括新闻报道、消息资料、群众信访、社会调研信息等。
政务信息资源整合就是需要做到政务信息资源管理，不既需要梳理政务信息资源在行政职能上的划分，还需要梳理整个工作上产生的信息资源，包括了数据。
政务信息所含有的基本特征有真实性、时效性、广泛性、共享性、宏观性、政治性、层次性、权威性、机密性等。
总的来说，政务信息资源整合是需要从多方面下手，从而达到最真最接地气的政务信息资源管理。
政务信息资源整合过程中大量的工作是针对于政务信息资源目录的梳理，不仅涉及的政府单位众多，而且每个单位里面的部门也是需要深入了解并建立相应的指导的。
面向收集回来的所有政务信息，我们就需要做资源的管理工作。
二、政务信息资源管理政务信息资源管理的特点有如下几种：1、政务信息资源的管理目标多样性，这包括为政府决策当好参谋，宣传政治、经济、军事、科技、文化思想，以实现政府的管理目的；树立政府形象，提升政府社会影响力；实现办公自动化，提高办公效率。
2、政务信息资源的整合具有灵活性，主要是涉及政府所有部门，不能完全将各部门的信息资源做总的归类，都有不同的信息资源，不同的分类，不能死搬硬套去完成政务信息资源的整合，所以管理起来也是要因各部门不同，具体问题具体分析。
3、政务信息资源管理手段的多维性，有行政手段、法律手段、技术手段等。
4、对政府的“放管服”支持力度更大，对政府的改革性更强，一旦将政府各部门的信息资源整合回来，做到信息的无缝对接，信息的自由流通，政府部门就掌握了绝大部分信息。
在电子政务环境中，政务信息的高效管理，要求打破部门之间的界限，进行机构改革，以更好的实现政府各部门之间的信息共享。
5、政务信息管理本身的系统性，政务信息资源本身就是一个复杂的内容，包含了政治、经济、科学文化等庞大的信息量，如果不以系统的观念对待，也是做不到整合和管理的。
现代化的政务信息资源整合管理需要充分利用信息技术，将它作为一种有力的手段，完成信息资源管理的目标。
同时资源整合也是一种管理思想，将信息与知识作为一种资源处理，建立起基于信息或知识资源的管理体系与管理文化。
在过程中，充分利用经济、人文和技术等手段，保证整个政务信息资源整合过程中顺利进行。
政务信息资源整合是多学科研究的成果，集合了管理学、图书馆学、情报学、信息技术学科、经济学等多学科的视野，是它们交叉研究的结果。
政务信息资源整合的作用有如下几点：1、促进政府职能转变，是提高行政管理水平、管理层次的重要体现；2、促进电子政务发展，电子政务是处理与政府有关的内部事务和公共事务的综合系统，政务信息资源整合是开展电子政务的手段，合理、有效、快速地进行政务信息管理可以改善施政、提高政府工作效率，便利公众享受政府提供的公共服务；增加政府工作的透明度和责任性，建立廉洁高效的政府；及时掌握准确的信息，做到合理规划、有效管理、制定正确及时的公共决策。
3、为进一步发展市场经济提供了基础。
政务信息资源整合过程中需要注重的基本原则有以下几种：1、系统原则。
是以系统的观念和方法，立足整体和联系，统筹全局地认识管理客体，以求获得满意效果的管理思想。
包括了整体性理念、历时性理念和满意化理念。
2、序化原则。
是指对所获得的政务信息按照某种特征进行处理，形成集中而有序化的信息管理思想。
包括了分类序化、主体序化、题名序化、著者序化、号码序化、时间序化、地区序化、计算机序化等方法。
3、激活原则。
是指对所获得政务信息进行分析和转换，使政务信息活化，便于管理的思想。
包括了“个体激活”和“群体激活”。
4、共享原则。
是指在政务信息管理活动中，为实现政务信息潜在价值，最大限度利用政务信息的管理思想。
三、政务信息组织新型智慧政务建设过程中，政务信息资源的多种存在形式使政务信息组织的对象逐渐多样化，范围随之扩大，它不只停留对其特征的描述，也深入到知识单元、信息单元。
所以针对不同类型的政务信息有不同的组织方式。
现有的政务信息组织有如下几个特点：1、政务信息的组织对象变成更加丰富的信息、信息链甚至知识；2、政务信息组织的范围从信息外部特征深入到信息单元、知识单元；3、政务信息组织的结果从静态的文本格式发展到动态的多模式链接；4、政务信息组织的形式从数据结构发展到知识单元，即要求信息组织的透明化、易用性；5、政务信息组织的技术发展到了自动化、智能化时代，即要求信息组织的标准化、兼容化。
政务信息组织方法有自由文本方式、超媒体方式、数据库组织方式、主题树方式。
政务信息组织的方法在实践中主要有分类组织法和主题组织法，分类组织法是一种很重要的信息资源整合的方法，实际上是按照学科体系范畴，依据类别特征组织排列信息的方法，它以分类标识作为检索标记符号，按学科性质进行系统排列，具有良好的层次性和系统性。
主题组织法是根据信息的主题特征来组织排列信息的一种方法，它以语词作为检索标目，按字顺排列，直观性较强，提供了一种直接面向具体对象、事实或概念的信息组织方法和信息检索途径，也是传统信息资源和网络信息资源整合使用较多的一种信息整合方法。
四、政务信息资源整合政务信息资源的整合是将各类政务信息数据进行收集、分类、整理、汇总从而成为可供人们使用的信息，并需要根据信息的发展变化不断进行更新。
政务信息系统是需要具备输入功能、存储功能、处理功能、输出功能和控制功能的。
在广州，通过近十年的实践，逐步建立了完善的政务信息资源整合工作，并在行政管理的运作中发挥着越来越重要的作用，其政务信息的建设主要包括以下几个部分组成。
1、行政信息采集系统，包括各行政职能部门、各行政区的信息采集子系统，具体包括市政府多个局委办以及多家企业及海关、银行等统计部门的信息收集。
2、专业职能调控系统，包括各行政职能局委办的行政信息系统和各行政区行政信息系统。
3、综合调控信息系统，这是对接各委办局的已有系统，如统计信息系统、社会经济预测系统、企业与产品信息系统、政府法规信息系统等。
4、行政决策支持系统，主要包括了中央控制室系统、视频会议系统、会议秘书系统、决策支持系统、决策执行系统、数据资源池建设等。
尤其是数据资源池的建设主要是数据库、方法库、模型库和知识库的内容。
霍顿和马钱德等人是美国信息资源管理学家，是IRM理论奠基人、最有权威的研究者和实践者。
IRM的主要观点有如下几点：1、信息资源与人力、物力、财力和自然资源一样，都是政府企业的重要资源。
2、IRM包括数据资源管理和信息处理管理。
3、IRM是政府、企业管理的新职能，产生这种新职能的动因是信息与文件资料的激增、各级管理人员获取有序的信息和快速简便处理信息的迫切需要。
4、IRM的目标是通过增强企业处理动态和静态条件下内外信息需求的能力来提高管理的效益。
5、IRM的发展具有阶段性，发展可分为物理控制、自动化技术管理、信息资源管理和知识管理四个。
政务信息资源的整合主要还是围绕新型智慧城市建设的核心来工作的，智慧城市建设的核心就是“分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策”，其实质就是要实现“信息互联互通和数据共享交换”。
在政务信息资源整合中最主要是建立信息资源目录体系，信息资源目录体系正是利用目录技术和元数据技术，以及其他网络技术。
政务信息资源目录体系是向信息使用者提供政务信息查询、检索和定位的服务平台、并在规定的安全机制下，通过交换体系获得信息资源，向信息使用者提供信息访问服务。
五、政务信息资源分类表六、结语综上所述的内容，新型智慧政务中的政务信息资源整合工作是一个复杂繁琐的内容，面向政府各个委办局，在行政手段上都需要加强力度。
同时在整合资源过程中需要先将政务信息资源目录体系内容先梳理清楚，后续在整合信息资源时才能达到整个智慧政务建设目标。
打通信息壁垒，瓦解信息孤岛，最终达到智慧政务建设的利民便企，“让数据多跑路，让老百姓少跑腿”，完成现在的“不见面审批”、“最多跑一次”的政务服务内容。
【参考文献】【1】刘雁编著《新型智慧城市顶层设计（一）》【2】朱晓伟颜海《电子政务》【3】李林编著《新型智慧城市系统工程》。
