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第十二章 南京政府统治前十年的金融

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国民政府前期统治

国民政府前期统治
南京国民政府的性质是南京国民政府的性质是它的成立标它的成立标19271927代表大地主大资产阶级的利益代表大地主大资产阶级的利益国民党一党专政统治的建立国民党一党专政统治的建立一国民政府在全国统治的建立一国民政府在全国统治的建立年南京国民政府二次北伐讨伐年南京国民政府二次北伐讨伐为阻止北伐为阻止北伐帝国主义制造了帝国主义制造了19281928奉系军阀奉系军阀日本日本济南惨案济南惨案19281928年日本侵略者制造年日本侵略者制造皇姑屯事件皇姑屯事件根本意图是根本意图是19281928年张学良通电全国宣告东北三省年张学良通电全国宣告东北三省
五、改订新约运动
如何评价“改订新约运动”？ 改订新约，恢复了一些中国长期丧失的主 权，在客观上反映了人民的愿望，具有一 定积极作用。但它并未从根本上取消帝国 主义在华特权，更远远没有使中国成为独 立自主的国家。只有新中国成立后，这一 愿望才得以实现。
总结
1927年蒋介石叛变革命、镇压革命后建立了代表大 地主大资产阶级利益的反动政权。当时中国政局极 为混乱，既有新旧军阀的矛盾，又有国民党内部的 派系斗争、新军阀之间的矛盾，还有国共之间的斗 争。蒋介石为了维护独裁统治，巩固其地位，在政 治上排斥异己，形式上统一中国，实行所谓“训 政”，建立特务机构和统治等，以强化国家机器， 实行一党专政的独裁统治。经济上采取了整顿税务、 控制金融和改革币制等措施，形成四大家族对全国 经济命脉的控制，以建立其反动统治的经济基础。 在外交上也为了达到巩固统治目的，制造对外自主 形象。这一切都是围绕建立蒋介石独裁统治这一核 心。
第一，阶级基础：它是依靠江浙财阀建立起来的， 掌握实权的是大地主、大军阀、大买办的代表人 物。 第二，内外政策：对内镇压工农革命运动，维护 大地主、大资产阶级的反动统治；对外投靠帝国 主义，充当帝国主义侵略中国的工具。 第三，经济基础：依附于帝国主义和封建势力的 官僚资本主义经济是国民政府的经济基础。

南京政府统治前十年的金融

南京政府统治前十年的金融

★除上述业务外，它还设立中央储蓄会， 办理有奖储蓄。但更主要的业务则是 采购军火和垄断进出口的物资的收购， 可以说，中央信托局就是国民党政府 的军火采购部。
★1930年3月南京国民政府在上海成立 邮政储金汇业总局，1935年改组为邮 政储金汇业局。
★1935年4月后，南京国民政府在各省 建立合作金库，配合中国农民银行开 展业务。
◎1910年的币制改革确立了银本位制，但银 本位币的单位尚未统一，“元两并行”的 银本位制成为旧式钱庄操纵市场、把玩 “洋厘”和“银拆”以牟利的制度土壤， 这不仅提高了交易成本，而且也极易引发 金融恐慌，不利于优化银行业结构，不利 于维持金融稳定和促进民族经济的发展。
◎1928年南京国民政府主持召开的全国 财经会议就采纳工商金融界代表的建 议，确定了改良币制，完善银行体系， 发展新式银行业，发展民族经济的方 针。
中央信托局汉口分局
★中央信托局的资本总额为100万元，由中 央银行一次拨足。按章程规定，中央信托 局的业务是办理公有财物及政府机关重要 文件契约等的保险及保管事项，经理国营 事业或公用事业债券股票的募集和发行， 经收公共机关或公共团体的信托存款并代 理运用，办理各种保证事项和委托代理事 项等。
中央信托局第一期投資信托证券
◎公债结构的变迁与发展。 ◎公司债券的增发成为债券市场的亮点。 ◎股票发行市场并没有像股票交易市场那样
沉寂下来。 ◎抗战前十年证券市场管理制度建设加强。 ◎抗战前十年证券市场在中国近代化建设中
的作用。
★以钱庄为代表的传统金融业进一步衰落（P315)。 ★以上海为中心的各类金融市场获得显著发展，其
中上海金业交易所的交易额居世界第三位；1932 年上海华商银行联合准备委员会成立，实施资产 证券化来增强华商银行抵御风险的能力。1933年 设立上海票据交换所，票据市场获得发展。1934 年上海华商证券交易所发展成为远东地区最大的 证券交易所（P317)。

中国金融史-教学大纲

中国金融史-教学大纲

《中国金融史》课程教学大纲Chinese Financial History学时数： 32 学分数： 2 其中：实践学时： 2 适用专业：金融学、国际金融、投资理财修订者：梁悦编写日期 2013.4一、课程的性质、目的和任务中国金融史是金融学专业的专业选修课程之一，其主要内容是从先秦至当代中国各个历史时期的货币和信用制度进行分析，揭示了中国经济金融发展的一些规律。

本课程教学的目的与任务是使学生了解中国的金融历史发展演变，包括各个时期国家的货币种类和使用情况，有关的政策、法规，货币流通中的矛盾问题，官府和民间的金融借贷活动；为学生分析判断中国当今金融运行中存在的主要矛盾和问题提供了历史借鉴。

二、课程教学的基本要求《中国金融史》从历史角度建立对金融的认识，为学习其他金融类课程提供必要的基础；以史为镜可以知得失，通过对中国金融史的学习，使学生了解不同历史时期的不同经济环境下的货币和信用制度的得失。

要求学完该课程后学生能够运用所学知识对中国当前金融现象进行解释、分析，初步具备对实际金融事例的分析和讨论的能力。

三、课程的教学内容、重点和难点第一部分绪论教学内容：中国金融史的任务和中国金融的悠久发展历程，金融制度的古今之别，中国古代金融以及金融思想的特点，中国金融的近现代之路。

教学重点：中国古代金融以及金融思想的特点。

教学难点：中国古代金融思想的特点。

第二部分先秦时期的金融教学内容：先秦时期的货币、信用、金融理论教学重点：先秦时期的货币理论，信用理论教学难点：先秦时期的货币理论第三部分秦汉时期的金融教学内容：秦汉时期的货币、信用、金融理论教学重点：秦始皇统一币制，王莽的货币改制，西汉时期的货币信用理论，东汉的反对高利贷理论教学难点：王莽的货币改制第四部分三国魏晋南北朝时期的金融教学内容：三国魏晋南北朝时期的货币、信用、金融理论教学重点：贵金属金银渐趋消失，官府赈贷与质库，废钱用谷帛之争，南朝围绕货币不足展开的争论教学难点：质库，废钱用谷帛之争第五部分隋唐五代时期的金融教学内容：隋唐五代时期的货币、信用、金融理论教学重点：隋朝货币的统一和流通，唐代的飞钱、便换，官营汇兑理论教学难点：飞钱，官营汇兑理论第六部分两宋时期的金融教学内容：两宋时期的货币、信用、金融理论教学重点：宋代的纸币，存款、兑换与汇兑业务和商业信用，货币的本质、职能与铸币理论，纸币理论教学难点：宋代的纸币，铸币理论，纸币理论第七部分辽夏金时期的金融教学内容：辽夏金时期的货币、信用、金融理论教学重点：辽代的货币和信用，西夏的货币和信用，金代的货币和信用第八部分元代的金融教学内容：元代的货币、信用、金融理论教学重点：元代的纸币及其管理和通货膨胀，元代的信用机构，纸币的发行与流通思想和治理纸币贬值的思想教学难点：元代的通货膨胀，治理纸币贬值的思想第九部分明代的金融教学内容：明代的货币、信用、金融理论教学重点：明代的纸币、铜钱、白银，钱铺的兴起和汇兑的重现，货币流通思想教学难点：钱铺的兴起，货币流通思想第十部分清代前期的金融教学内容：白银主要通货地位的确立，清前期制钱的铸造与流通，清代前期的信用和金融理论教学重点：清前期的银两制度，铜钱的流通和银钱比价，我国传统金融机构的发展，对银荒以及纸币发行的争论教学难点：银荒以及纸币发行的争论第十一部分清代后期的金融教学内容：清代后期的货币、信用、金融思想以及清末金融风暴教学重点：两元并用，外国金融势力的入侵和我国新式金融机构的兴起，1883年的上海金融风潮教学难点：洋务运动时期的金融思想、甲午战争至辛亥革命期间的金融思想第十二部分北洋政府时期的金融教学内容：北洋政府时期的货币流通情况和金融思想，外国在华金融势力的扩张，我国金融业的发展，金融市场的拓展教学重点：滥铸铜元和繁杂的纸币，外国在华银行势力的涨消及其掠夺活动，我国的国家银行、民族资本银行、地方银行以及各种金融市场，各种金融思想教学难点：孙中山的金融思想，章太炎的货币金融学说第十三部分南京政府前十年的金融教学内容：南京政府金融体系的建立，民族资本金融业的发展，废两改元与币制改革，国际金融资本吞噬中国的新步骤，革命根据地的金融教学重点：四行二局金融体系的形成，全国金融中心的形成，法币政策的推行，东北金融的殖民化发展，革命根据地的金融机构和货币教学难点：四行二局金融体系，法币政策的推行第十四部分抗日战争时期的金融教学内容：国统区的金融和法币的膨胀，沦陷区的金融，抗日根据地金融的发展教学重点：抗战初期的金融管制，整顿金融业，法币膨胀、物价上涨及其对策，日伪对华北、华中地区的金融掠夺，根据地货币和货币斗争教学难点：法币膨胀、物价上涨及其对策第十五部分南京政府终结时期的金融教学内容：南京政府金融体系从高度垄断到瓦解，民族资本金融业的衰退，外国在华资本的撤退，国民党政府货币制度的崩溃，新民主主义金融的胜利以及这一时期的金融思想教学重点：币制的最后崩溃，民族资本银行业务的萎缩，中国人民银行的创立和货币的统一，新金融体系的建立教学难点：国民党政府货币制度的崩溃第十六部分新中国建立和国民经济恢复时期的金融教学内容：新中国金融体系和人民币制度的建立，为恢复国民经济的努力教学重点：整顿和改造民族资本的金融机构，建立独立、统一的币制，稳定金融物价，制止通货膨胀教学难点：建立独立、统一的币制第十七部分“一五”计划建设时期的金融教学内容：支持国民经济发展和“三大改造”，高度集中金融体制的建立教学重点：发行新人民币，健全币制，高度集中金融机构体系和管理体系的建立教学难点：高度集中金融机构体系和管理体系的建立第十八部分“大跃进”及调整时期的金融教学内容：“大跃进”时期的金融形势和对金融工作的调整教学重点：盲目发展的金融工作及其失误和造成的后果，金融领域的治理工作和调整治理工作取得的成就第十九部分“文革”时期的金融教学内容：“文革”时期的金融政策，“文革”对我国金融体制的影响教学重点：“文革”前、中、后期的金融政策，否定商品货币的作用、金融工作遭受严重破坏、国家经济生活受到摧残教学难点：“文革”对我国金融体制的影响第二十部分拨乱反正时期的金融教学内容：金融业的拨乱反正，整顿金融事业教学重点：经济建设中“左”的失误及其后果，指导思想的端正，整顿机构、制度，加强业务工作教学难点：整顿机构、制度，加强业务工作第二十一部分迎接金融业的持续发展教学内容：金融体制的改革与完善，金融宏观调控体系的建立，金融市场的发育，改革发展信用业务，社会保障体系的突破，扩大金融对外开放教学重点：银行信贷管理体制和外汇管理体制的改革与完善，金融宏观调控机构的确立，货币市场与资本市场，商业银行信用业务的拓展和改革支付结算制度，保险业的快速恢复发展与市场化改革教学难点：货币市场与资本市场，保险业的市场化改革第二十二部分新中国各时期的金融政策思想教学内容：建设新中国的金融政策思想，计划经济时期的金融政策思想和市场经济时期的的金融政策思想教学重点：“三平”思想，高度集中统一的金融思想，金融体制改革的市场化取向，实施间接金融调控、突破金融禁区教学难点：实施间接金融调控、突破金融禁区第二十三部分新中国以来的港澳台金融教学内容：台湾的金融、香港的金融、澳门的金融教学重点：台湾各时期的金融及中央银行与金融监管，稳定的货币政策和港式货币发行、自由经济政策与监督干预，澳门的货币制度和金融体系的构造，内地与港澳台的金融联系教学难点：内地与港澳台的金融联系四、课程各教学环节要求1. 课堂教学要求教师应认真钻研教学大纲和文字教材等，结合学生实际制定教学方案，重点讲解学习思路与方法、重点与难点，重点组织学生进行案例分析与作业讲评。

南京国民政府时期金融格局演变、币值改革与经济发展

南京国民政府时期金融格局演变、币值改革与经济发展

南京国民政府时期金融格局演变、币值改革与经济发展作者：李越来源：《大经贸》 2020年第4期李越西北民族大学甘肃兰州 10742【摘要】金融机构是金融体系乃至经济社会的正常运行都起着至关重要的作用。

南京国民政府初期，为了控制国民经济基础和巩固自己的统治，采取一系列经济措施，控制金融领域也是其重要一环。

对此，南京国民政府政府为了加强对这些金融机构进行管理，以建立垄断性金融系统，金融机构格局也因此发生了变化。

本文以南京国民政府所建立起来的“四行二局”为代表展开进行阐述，同时论述了金融体系的完善以及历史、现实以及推动力三方面对币值改革的推动以及经济的发展的影响。

【关键词】金融格局币制改革经济发展一、金融格局演变1、“四行二局”的建立与发展四行指的是中国银行、中国交通银行、中国农民银行、中央银行。

两局是邮政储金汇业局、中央信托局。

国民政府初步建立了以“四行二局”为主体的全国金融垄断体系，增强了其对全国金融业的控制来巩固自己的地位。

1934年美国实施白银法，导致中国国内通货紧缩、物价低迷、经济萧条以及各种银行业钱庄的倒闭，对我国的经济发展产生严重的消极影响乃至产生金融危机。

对此，国民政府于1935年采取了一系列措施来加强中央银行及其垄断地位。

中央银行完全为国民政府所控制，赋予它种种特权，但此时的中央银行并不是国民政府真正意义上的央行，而是国有商业银行。

国民政府将中国银行总行址由北京迁往上海，国民政府开始逐步控制中国银行，到1934年底，中国银行的资产总额达、存款额、放款额和发行总额已占据其他三家银行超过三分之一的比重。

交通银行名则是朝着多种业务同时举办的综合经营的道路迈进，除了般的存放款和汇款业务外，扩带了投资业务，外汇业务和信托业务等。

中国农民银行主要业务是筹措军费、垫支军饷、代购军粮等，具有军事色彩。

虽然农民银行对农业的放款较少，但它对于充实农业资金，活跃农村金融，引导农民改良生产，调剂农产品丰歉等，也有一定的积极作用。

中国金融史(姚遂版)

中国金融史(姚遂版)
（二）中国古代信用的特点
1. 多元的信用形式 2. 官方信用 3.商业信用及票据化的发展。
五、中国古代金融思想特点
中国古代金融思想特点可以从不同角度来概述， 如从世界古代金融思想史的角度，也可以从不同 学科、不同理念的角度，或者从中国近现代金融 思想等角度来进行分析、比较。这里，主要从以 下几个方面加以综述：
二、先秦时期的信用理论
（一）《周礼》的官营借贷主张 （二）《孟子》、《管子》（战国部分）论高利贷
第 二 章
融
秦 汉
时
期
的
金
第一节 秦汉时期的货币
一、秦始皇统一币制
秦始皇对货币的规定，是中国货币史上第一个统一的货币 立法，而半两钱以重量为名称又是中国量名钱的开端。
二、西汉的币制
1、西汉早期的货币 2、西汉中、晚期的五铢钱
（一）贾谊、贾山的垄断铸币权论 文帝五年（前175）废除《盗铸钱令》，再次允许民间铸 钱。对于这次放铸，贾谊和贾山都表示反对，提出了货币 铸造权应由国家垄断的理论。
（二）晁错论“贱金玉”及“倍称之息” （三）《管子·轻重》的货币信用理论 《轻重》篇被认为是西汉时期的作品，有关货币信用方面
的理论有： 1、货币的起源和职能。 2、货币政策。 3、信用理论。
刘秀以“中兴”汉家相标榜，即位之初，面对 “百姓虚耗， 十有二存”的社会经济现实和大大小小割据势力的存在， 为了巩固政权，实行了两个让步：一是对劳动人民让步， 二是对大地主、大商人的让步，反映到信用上，表现为：
1.政府的赈贷。 2.官负民债。 3.高利贷。
第三节 秦汉时期的金融理论
一、西汉时期的货币信用理论
（四）司马迁的货币信用理论 1、货币起源论。 2、货币数量与物价的关系、货币在社会经济发展中的作用。 3、信用论。

2024-2025年历史必修上册第21课南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路(带答案)

2024-2025年历史必修上册第21课南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路(带答案)

第21课南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路基础过关练知识点一南京国民政府的统治1.北洋政府时期，除财政部赋予发行特权的银行外，还有各地银号、钱庄、官钱局、外国银行等发钞机构；而南京国民政府统治时期，规定只有中央银行、中国银行和交通银行有发行货币权。

这一变化( )A．阻止了列强对华经济侵略B．表明中国与国际金融接轨C．推动了金融机构的近代化D．利于全国统一市场的发展2．1929年，南京国民政府颁布《私立学校规程》，决议将教会学校列入私立学校，规定教会学校必须向当地政府注册立案。

这意味着教会学校( )A．自此完全交给中国人管理B．认同国民政府的教育政策C．将逐步纳入政府监管体系D．实现了宗教和教育的分离3．关税自主是南京国民政府成立初期实行的重大措施。

1931年，国民政府修改了过去的单一税率，改为十二级税率，最高关税为50%；1933年又改为十四级税率，最高关税增至80%。

这在一定程度上( )A．真正实现了关税自主权B．有利于国内工商业的发展C．促进了国际贸易的繁荣D．推动了关税自主运动开展知识点二工农武装割据开辟革命新道路4.1927年8月1日，周恩来、贺龙等领导部分国民革命军在江西省南昌市举行了武装起义。

这一革命斗争重在( )A．推动国民革命运动进程B．实现党的工作重心转移C．尝试开展中心城市暴动D．探索建立农村革命政权5．1928年中共六大以后，各地党组织发动农民开展游击战争，实行土地革命，赣南、鄂豫皖、闽浙赣、湘鄂赣等根据地不断出现和发展壮大。

这些农村革命根据地的建立( ) A．推动国民大革命的完全胜利B．为中华苏维埃共和国建立打下基础C．使中共获得了巨大政治优势D．使中国共产党避免出现矛盾和分歧6．1931年，毛泽东曾言：“战争不但是军事的和政治的竞赛，还是经济的竞赛。

”基于此，鄂豫皖特区苏维埃政府成立后，即大力发展工商业、农业、集体和个体经济，形成独立自主的经济体系。

这说明了农村革命根据地( )A．依靠经济实力主导战争胜负B．努力打破国民党经济封锁C．以经济建设为主要任务D．致力于社会主义经济改造知识点三红军长征7.1935年10月，陈云在向共产国际的报告中写道：此次会议“撤换了‘靠铅笔指挥的战略家’，推选毛泽东同志担任领导”。

南京国民政府前期中国农业合作金融的三层结构

金 支 持与社 员 之 间中 间担保 任务 。 （ 一） 农 村信 用合 作社 的继 续发 展 农 村信 用 合作 社 为近代 中国最基 本 的农业 合作 金 融 组织 ，于 １２ ９ ３年 由华 洋 义 赈 会 创 办 ，至南 京
政 府 时 期 ，已具 相 当 规模 。１ ３ ９ ０年 以后 ， 中 国农
年 ６月 ，全 国农 村 信 用 合 作 社 １３ ９ ，在 各 类 合 ７个 作 组织 中 占比 ８ ．０ ，之后 各 年 ，虽 因其他 合 作 ７５ ％
复杂 ，难 以在 短期 内大 范 围推 广 。为尽快 推广农 业 合 作 金 融 ，活 跃农 村 金 融 ，２ ０世 纪 ３ ０年 代 前 期 ，
６ ２９ ６ 。其 中 ，信 用 兼 营 社 ７２ ０ ，社 员 数 ２ ２ 人 ７ 个 ４ ２４ ６ ，分别 占全 国合 作 社 数 与 社 员 数 的 ６ ％ ２ ２ 人 ９ 与 ６ ％ 。其 中 ，在 部 分 省 区 ，如 华 洋 义 赈 会 主导 ８
金 融 组织 在近 代合 作金 融运 行 中实 际起 到 了两 个作 用 ，一为 直接 向社 员发 放贷 款 ，其二 ，承担外 界 资
收 稿 日期 ：２ １ ０ １—１ ２—１ ６
基 金 项 目 ：教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 一 般 项 目 （ ０ Ｊ ７ ０ １ ） １Ｙ Ｃ ９ １ ８ ；河 北 省 社 会 科 学 规 划 课 题 （ Ｂ ０ １ Ｒ ９ ；中 国博 士 后 科 学 基 金 特 别 资 助 Ｈ ２１Ｑ ６ ）
不 同层 次主 体之 间各 有分 工 ，但 又有职 能 的交 叉 ，形 成农 业合 作金 融体 系的 网状 结构 。
关键 词 ：合 作金 融 ；居 中转 贷 ；商资 归农 ；信 用合作

2024年粤教新版必修2历史上册阶段测试试卷82

2024年粤教新版必修2历史上册阶段测试试卷82考试试卷考试范围：全部知识点；考试时间：120分钟学校：______ 姓名：______ 班级：______ 考号：______总分栏题号一二三四总分得分评卷人得分一、选择题(共8题，共16分)1、英国上个世纪60年代陷入困境的时候曾申请加入当时的欧洲经济共同体，时任法国总统戴高乐强硬拒绝，英国到1967年，仍然缺席欧共体。

一直到1973年双方重启谈判，才终于成功加入欧共体。

不过即使是在英国经济形势极其严峻的当时，英国国会仍仅以微弱优势通过最终决议。

材料反映了A. 英国脱欧是历史的必然B. 英国历史传统与社会潮流的制衡C. 法国是英国融入欧盟的最大阻力D. 欧共体代表少数欧洲大国的利益2、阅读下表；据表可知。

A. 工业结构不断调整B. 经济危机影响加剧C. 产品价格相对稳定D. 社会矛盾渐趋缓和3、下图是1934年美国某刊物登载的-幅漫画；漫画中：罗斯福正驾驶着他的国家之船向着朝阳灿烂的“经济复苏”前进，“恶意批判者”们仍站在“经济衰退"的乌云下发牢骚。

此漫画意在。

A. 表明民众支持罗斯福“新政”B. 说明美国已经摆脱经济危机C. 消除美国经济集团间的矛盾D. 肯定罗斯福政府的经济举措4、1894年中国民营资本总额是710万元，到了1913年则达到1.62亿元，翻了22倍。

1895年中国的铁路总里程是467公里，到1911年达到9292公里，增长了19.89倍。

1895年中国轮船吨位只有32708吨，到1911年增加到90169吨，增长了2.76倍。

造成这一状况的主要原因是A. 政府对民营资本的政策相对宽松B. 民族工业出现了短暂的春天C. 欧洲列强暂时放松对华经济侵略D. 群众性反帝爱国运动的推动5、宋代开国之初便定下了不立田制、不抑兼并的土地政策；同时，法律规定财产继承实行“兄弟均分”原则。

据此可知，宋代A. 小农经济易于破产B. 经济管理制度的完善C. 世家大族力量壮大D. 土地所有权变动频繁6、宋太祖时，梁周翰监绫锦院，“杖锦工过差，为其所诉宋太祖召翰责之曰：“尔岂不知人之肤血与己无异，何乃遽为酷罚！”对材料认识最准确的是A. 宋代纺织业技术工人地位相对低下B. 以民为本是宋太祖的执政理念C. 当时部分官营手工业工匠处境悲惨D. 客观上揭露了宋朝统治的黑暗7、1984年3月24日；《福建日报》刊登了本省55名厂长；经理联名写给省委、省政府的一封公开信（见下图）这封公开信很快轰动全国。

专题十三 南京国民政府统治时期(1927--1949)教师

专题十三南京国民政府统治时期（1927--1949）【阶段特征】南京国民政府统治时期(1927—1949)，经历了国共政权的十年对峙、抗日战争与解放战争等历史阶段，是中国新民主主义革命发展和最终取得胜利的22年。

1．政治上：国共两党关系由对峙到合作抗日，再到对峙，最终国民党被赶到台湾，遗留下现代的“台湾问题”。

2．经济上：国民政府实现全国的基本统一后，采取了一系列发展经济的措施，民族工业一度得到较快发展。

但日本侵略者对沦陷区进行野蛮的经济掠夺，国民政府在国统区实施战时体制，强化对经济的全面统治，民族工业遭受沉重打击。

新中国成立前，国民经济濒临崩溃的边缘。

3．思想上：毛泽东思想形成和成熟，并被确定为党的指导思想。

其他涉及章节：选修四《无产阶级革命家》之《新中国的缔造者毛泽东》【多角度整合】1．在南京国民政府统治中国的22年间。

中国社会矛盾复杂多变，局势动荡不安，民族工业发展曲折。

试结合所学知识，回答下列问题：（1）22年间，哪些原因造成中国社会最主要矛盾多次发生变化？它对中国政局带来怎样影响？（2）描绘一幅1927—1949年中国民族资本主义经济产生、发展到消亡的示意图。

并指出你的理由。

2．1927—1937年间，中国共产党根据革命形势的变化先后进行了三次重要的策略调整：第一次是从城市到农村，第二次是从南方到西北，第三次是从反蒋到抗日。

试结合所学知识，回答下列问题：（1）哪些事件表明中国革命在效仿俄国革命模式？举例说明中国革命是怎样“走向农村”的？这一实践形成了什么革命理论？（2）什么原因导致中国共产党把革命中心从南方转移到西北？这一转移是如何完成的？对后来中国革命产生了怎样影响？（3）中国共产党是怎样完成由反蒋到抗日的策略调整的？中国共产党这一调整的出发点是什么？（4）上述三次策略调整贯穿着中国共产党怎样的思想路线？3．有人说，中国在新民主主义革命时期，有两次实现民主的机遇，但都错过了。

结合所学知识，指出是哪两次？为什么都错过了？对此你有何启示？1．（1）由于国民党右派叛变革命，大肆屠杀共产党，使阶级矛盾发展成为最主要矛盾。

第十二章 南京国民政府时期的财政 中国财政史

• 由于军费支出膨胀，引起财政收支失衡，于是不得 不借债弥补，而借债是卯吃寅粮，遂有大量用于付 息的债务费支出 • 因此债务费实质上是变相的军费，这就将军务费和 债务费合并起来，占到财政支出的70%以上，国民 政府财政支出的军事性质就极其明显了
• 三、经济建设费支出
– 经济建设费是属于经济性质的支出类
2018/10/10 中国财政史第十二章 3
• 外国资本，以其在中国半个多世纪殖民统治的雄厚 基础，发展尤为迅速，特别是在煤炭、钢铁等重工 业领域占的投资比重很高 • 国家垄断资本主义逐步占据统治地位，南京国民政 府在经济方针、政策和规划的颁布和实施上，均采 取有利于国家垄断经济命脉的偏向，使国家垄断资 本迅速膨胀，表现在：
2018/10/10
中国财政史第十二章
– 自此以后，关于教育经费的独立保管，在中央 虽因由国库开支而无法实行，但教育经费的计 划数额虽因财力所限而不宽裕，但还相对稳定， 并呈缓慢增长态势，见表12-5 – 国民政府的科学支出，在预算科目中没有单独 立项，包含在教育经费项下国立各研究院的支 出中 – 卫生费支出，由于数目较小，没有单独的预算 科目，为归并在其他预算科目中，如政务费、 教育费、地方补助费、建设费中都含有卫生费 支出 – 此外，国民政府的财政支出中还包括一定数量 的社会保障支出，包括抚恤费、救灾准备金等
2018/10/10 中国财政史第十二章 14
– 它包括实业（农矿、工商）、交通、建设、国 有营业资本等费用，见表12-3 – 1934年以前，国民政府用于经济建设的费用所 占比重只有2%左右，说明这一时期国民政府 虽然声称要加强经济建设，并制定了一系列法 规，但因战时频繁，政府财政投资与实业、交 通、建设等项目的费用有限 – 1934年后，由于国民政府根据其制定的“重工 业五年建设计划”，开始加大投资、加快重工 业建设，财政用于建设支出的比重急剧上升。 这表明1934年后国民政府逐步重视经济建设， 尤其重视国营资本企业的建设，特别是表现在 重工业领域，这一变化与国家面临的日益严重 的民族危机有很大关系
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1934年江西瑞金县的红军股票
★新民主主义革命根据地也发行与
流通自己的货币（P334)。
●抗战前十年在华外国金融势力的消长：P326
★南京国民政府成立后外国在华银行业的实力地位 继续相对下降： ☆外资银行机构数量比例继续下降（P253)； ☆外资银行的资力在中国银行业总资力中的比重继 续下降（P253); ☆外资银行的业务相对于过去继续减色，业务范围、 存款及公债业务都明显下降（P254)。 ☆在华外资银行尤其是汇丰等银行仍有很大的势力。
☆1933年4月国民政府财政部又颁布《废两改元布告》，
规定在全国实行废两改元，从当年4月6日起，所有公私
款项收付和订立的契约票据，以及一切交易，必须一律 改用银币，不得再用银两。中央、中国、交通三行负责 按照1银元折合银两7钱1分5厘的比率兑换银两和银元。 另外限制白银外流，中央造币厂加紧铸造新银币供应市 场。这样，废两改元得以在全国推行，统一了中国的货 币单位，提高了交易效率，有利于商品经济发展，并对
中央信托局第一期投資信托证券
★除上述业务外，它还设立中央储蓄会，
办理有奖储蓄。但更主要的业务则是
采购军火和垄断进出口的物资的收购，
可以说，中央信托局就是国民党政府 的军火采购部。
★1930年3月南京国民政府在上海成立
邮政储金汇业总局，1935年改组为邮
政储金汇业局。
★1935年4月后，南京国民政府在各省 建立合作金库，配合中国农民银行开
◎公司债券的增发成为债券市场的亮点。
◎股票发行市场并没有像股票交易市场那样 沉寂下来。 ◎抗战前十年证券市场管理制度建设加强。 ◎抗战前十年证券市场在中国近代化建设中 的作用。
★以钱庄为代表的传统金融业进一步衰落（P315)。
★以上海为中心的各类金融市场获得显著发展，其
中上海金业交易所的交易额居世界第三位；1932
财经会议就采纳工商金融界代表的建 议，确定了改良币制，完善银行体系，
发展新式银行业，发展民族经济的方
针。
☆1929年美国人甘末尔向国民政府提出 金本位制改革方案，建议中国金本位 币“孙”与美金按照法定的黄金平价 建立固定汇率。由于世界金银比价剧 烈波动，金贵银贱，国民政府通过出 售白银来建立黄金准备很困难，以至 于计划流产。
●新民主主义货币金融事业的产生： P331
★新民主主义货币金融事业产生的原因。
★新民主主义的金融机构与金融工具。
☆新民主主义性质的银行适应土地革命斗争
的需要而产生。 ☆信用合作社在中共领导的农村革命根据地 也获得了发展。
☆新民主主义革命公债产生。 ☆新民主主义性质的保险事业产生。
1933年中华苏维埃共和国毛泽东主席署 名的经济建设公债券
☆利用1935年的金融危机，以救济有问题的 金融机构为名，通过强行注入官股和改组的 方式兼并、控制“小三行（中国通商银行、
四明商业储蓄银行、中国实业银行）”、新
华信托储蓄银行（中国、交通银行的子银
行）、广东银行、广州市立银行、广东省的
其余商业银行等普通银行。藉此壮大国有银
行的力量（P312-313)。
骤。
☆1933年3月，国民政府财政部发布《废两改 元令》和《银本位币铸造条例》，规定从 1933年3月1日起，在上海停开洋厘行市， 将银拆改名为拆息；规定银本位币的单位 名称为“元”，规定银元的成色、重量和 铸币权，规定中央、中国、交通银行组织 专门的兑换委员会，按照银币1元折合银两 7钱1分5厘的比率负责银两和银元的兑换； 铸造和发行新版的银币。这样，废两改元 得以在上海通过。
钱庄业造成打击，有利于新式银行业的发展，值得肯定。
★1935年实施法币制度改革。
☆废两改元并未取消银本位制，中国面
临的货币危机问题并未解决。
☆受20世纪30年代美国购银法案的影响，
国际银价上涨，中国爆发严重通货紧 缩，维持银本位制已不可能，被迫进 行币制改革。
☆在英美两国支持下，国民政府财政部不顾日本的 反对，在1935年11月3日颁布《施行法币布告》， 规定：中央、中国、交通银行的钞票为法定货币， 1936年增加中国农民银行的钞票为法币；禁止其 他银行发行新的银行券，并限期要求这些银行以 中央银行券收回这些银行钞票，并将发行准备金 上交发行准备管理委员会;禁止公私团体和个人持 有白银，即白银国有，要求前者在规定期限内将 白银兑换成法币；中央、中国、交通银行无限制 买卖外汇来稳定法币价值。这样中国放弃了银本 位制，建立起了不兑现的纸币本位制度。
☆在英美两国支持下，国民政府财政部不顾日本的 反对，在1935年11月3日颁布《施行法币布告》， 规定：中央、中国、交通银行的钞票为法定货币， 1936年增加中国农民银行的钞票为法币；禁止其 他银行发行新的银行券，并限期要求这些银行以 中央银行券收回这些银行钞票，并将发行准备金 上交发行准备管理委员会;禁止公私团体和个人持 有白银，即白银国有，要求前者在规定期限内将 白银兑换成法币；中央、中国、交通银行无限制 买卖外汇来稳定法币价值。这样中国放弃了银本 位制，建立起了不兑现的纸币本位制度。
议上，提出废两改元方案10条，打算在1929年7
月施行，但因为形势变化，银元短缺而作罢。
☆1932年因为内地经济凋敝而上海商业繁荣，内 地银元大量流入上海，洋厘价格下跌，有利于 在上海推行废两改元。当年夏天，国民政府财 政部组织上海金融界重要人士参加的废两改元
委员会提出了先上海后全国的废两改元实施步
☆法币制度改革具有积极的意义：P314
◎稳定了币值，使中国迅速摆脱了货币危机。
◎打击了钱庄和外资银行的势力，增强了民 族新式银行的力量，有利于改善银行业结 构和金融业的稳定发展。 ◎确立了管理通货制度，解决了通货紧缩的 问题，有利于政府运用统一的货币政策来 干预经济，进而也有利于金融与经济的稳 定发展。
☆国营保险事业产生，保险立法和监管 加强，民族保险业出现发展高潮。 ◎民族保险业的发展显著。 ◎华资保险业在经济发展中的作用增强。 ◎民族保险业快速发展的原因。 ☆信托业出现恢复性发展，国有信托业 产生。
☆证券市场的发展呈现财政化，证券市场监 管制度渐趋完备（P319)。 ◎公债结构的变迁与发展。
政部长孔祥熙
1928年11月成立的中央银行
★1935年国民政府利用金融危机，以救助金 融机构为由，发行公债预约券筹集资金并 向中国、交通银行注资，增加官股比例， 控制这两家中国最大的民族商业银行，使 之成为国有银行。
★1935年4月国民政府改组1933年4月成立的
豫鄂皖赣四省农民银行为中国农民银行。
年上海华商银行联合准备委员会成立，实施资产
证券化来增强华商银行抵御风险的能力。1933年
设立上海票据交换所，票据市场获得发展。1934
年上海华商证券交易所发展成为远东地区最大的
证券交易所（P317)。
●币制改革的成功：P307
★抗战前十年是旧中国金融与经济较为稳定、发展
较显著的时期，这与两次币制改革的成功推进是 有关系的。
★1933年的“废两改元”
☆落后的货币制度是旧中国货币金融危机不断爆发
的主要原因之一，晚清以后的历届政府都试图改
良币制。1910年清政府颁布《币制则例》，确立 银本位制，但银本位币的单位不统一，元两并行 的状况，直至民国前期都没有改变。
☆元两并行的银本位货币制度弊害甚多：
P307
◎元两并行的货币制度使得钱庄可以长期操 纵“洋厘”和“银拆”的行市来牟利，稳 固了旧式钱庄的市场地位，不利于银行业 的近代化发展和金融稳定。
第十二章
南京政府前十年的金融
本章的内容和结构安排
★了解抗战前十年南京国民政府垄断性金融
体系的架构、构建过程与影响。
★了解抗战前十年民营新式金融业快速发展
和传统金融业衰落的概况及其原因。 ★了解抗战前十年金融市场体系的结构及其 发育情况。
★把握抗战前十年中国币制改革的原因、条
件、内容及其影响。
★了解抗战前十年外国金融资本在华的货币 金融活动及其影响。 ★把握抗战前十年新民主主义货币金融事业 的产生及其原因和特点。
★英美日三国介入中国币制改革，争夺中国货 币的支配权 ☆1929——1933年世界经济、金融大危机再 次导致金本位制崩溃，主要资本主义国家为 转嫁危机，一方面是贬低本币价值，提高黄 金价格，放弃固定汇率制，开展货币战；另 一方面是积极参与中国等落后国家的币制改 革，要求后者的货币与本币挂钩，建立或维 持固定汇率关系，组织货币集团以利于商品 和资本输出（P258)。
☆20世纪30年代国民政府为摆脱货币危机而 考虑改良币制，这为英美日介入中国币制 改革，争夺中国货币支配权提供了契机：
◎世界经济大危机摧垮了金本位制，国际金 价上涨，银价下跌，这使得仍然实行银本 位制的中国货币对外价值（汇率）下跌， 外债负担加重，对外贸易条件恶化，国际 收支逆差加重，国内银根收紧，这不利于 货币、金融与经济的稳定与发展。
●建立以四行二局一库为代表的垄断性 金融体系：P304-311
★我国中央银行制度建设源于清末户部银行
(大清银行)和交通银行的设立。
★1924年孙中山在广州设立国民革命政府的
中央银行。
★1926年北伐军在武汉成立中央银行。
★1928年11月国民政府在上海设立中央银行。
蒋介石（左）与宋子文（右）
南京国民政府财
展业务。
★南京国民政府通过银行立法和强行注入官 股等方法来掌控其它商业银行的发展。
☆南京国民政府在1928年11月成立官方色彩 浓厚的官商合办的中国国货银行（P311)。 ☆通过一系列的银行立法来规范、监理和限 制普通商业银行的发展，包括规定银行的 组织形式、提高资本限额、实行与银行收 益率挂钩的差别税率、对银行券发行准备 开征发行税（P312)。
上海中国银行大楼（外滩）
原交通银行南京分行
青岛（左）和上海（右）交通银行旧址