民办学校章程修改核准工作要求

民办学校审批程序及申办材料发布人：成教股发布时间： 2022-09-16 10:51:201、凡申办面向社会招生的各级各类学校均需填写本表。

2、本表系存档材料，须用兰、黑钢笔正楷字体书写，字迹不清者，不予受理。

3、本表一式三份，正式批准后退还办学者一份。

一、国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，可以面向社会单独或者联合举办学校及其他教育机构；二、举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格；三、举办民办学校的个人，应当具有政治权利和彻底民事行为能力；四、民办学校应当具备法人条件；五、公办学校参预举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书；六、国家机关工作人员不得担任民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的成员。

〈一〉申办报告，包括：举办者及资格证明文件、培养目标、办学规模、办学形式、办学条件 (学校占地面积、建造面积、教学设施等) 、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；〈二〉举办者的姓名、住址或者名称、地址；〈三〉资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；〈四〉属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件；〈一〉筹设批准书；〈二〉筹设情况报告；〈三〉学校章程(根据宣城市教育局制定的民办学校章程范本来制定)；〈四〉首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单及其简历；〈五〉学校资产的有效证明文件 (有评估资质的中介机构提供的验资报告)；〈六〉校长、教师、财会人员的资格证明文件；具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并提交第一条和第二条〈三〉〈四〉〈五〉〈六〉项材料。

〈一〉审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否允许的决定。

〈二〉申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；〈一〉申办报告和章程的审查；〈二〉申办人资格和办学能力的审查；〈三〉办学条件、经费来源及证明文件的审查；〈四〉办学中涉及的有关政策的审查。

方教[2011]37号方城县教育体育局关于做好中小学（幼儿园）学校章程制定和审批工作的意见各乡镇中心学校、局直各公民办学校（幼儿园）：《中华人民共和国教育法》第二十六条明确规定，各级各类学校和其他教育机构都要有自己的章程。

制定学校章程，不仅是《教育法》提出的明确要求，同时也是深化教育改革，全面推进依法治教、依法治校工作，逐步实现学校内部管理与运行机制的制度化、规范化、法制化，加快构建和完善现代学校制度的一项非常重要的基础性工作。

根据省、市有关文件精神，经教体局研究，现对我县学校章程的制定和审批工作提出如下意见：一、学校章程的性质与地位学校章程是指为保证学校正常运行，主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的基本问题做出全面规范而形成的自律性基本文件。

学校章程是学校实现自主办学、自主管理、自我约束及政府实施宏观管理的基本依据，也是学校作为独立法人的必备条件。

二、学校章程制定的基本原则学校章程制定应遵循的基本原则为：1、合法性原则。

章程不得违背国家现行的教育法律、法规和上级教育行政部门制定的重要政策。

2、规范性原则。

章程既是制定其他各类制度的基本依据，更是学校管理、教育教学工作的整体框架，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力。

3、先进性原则。

章程要体现现代教育观念以及学校的奋斗目标、办学宗旨。

4、可操作性原则。

章程的制定既要遵循法律、法规和教育方针、教育规律，又要紧密结合本校实际，做到切实可行，便于操作落实。

5、个性特色原则。

章程要能够反映出学校在教育思想、观念、体制、内容、方法等多方面的探索、创新和实践中的个性特色。

各校的规章制度要因校制宜，有自己的鲜明特色。

三、学校章程应涵盖的内容学校章程包含的内容涉及学校工作的各个方面，一般应包括以下基本内容：1、学校名称、校址、性质学校的名称要真实、准确、反映学校的教育层次。

学校的地址要具体、明确，标明学校所在的行政区域及具体地点。

学校性质是指公、民办或其它。

第一章总则第一条为了规范学校章程修订工作，确保学校章程的合法、有效，维护学校教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于学校章程的修订工作，包括修订启动、修订程序、修订内容、修订审批等环节。

第三条学校章程修订工作应当遵循以下原则：（一）合法性原则：修订工作必须符合国家法律法规和上级教育主管部门的规定；（二）民主性原则：修订工作应当充分发扬民主，广泛征求师生员工的意见和建议；（三）科学性原则：修订工作应当科学合理，符合学校发展实际；（四）稳定性原则：修订工作应当保持学校章程的相对稳定性，避免频繁修订。

第二章修订启动第四条学校章程修订工作由学校章程修订工作领导小组负责组织实施。

第五条以下情况应启动学校章程修订工作：（一）国家法律法规、上级教育主管部门政策发生重大变化，需要修订学校章程的；（二）学校办学定位、办学理念、办学目标等发生重大变化，需要修订学校章程的；（三）学校内部管理体制、运行机制、管理方法等发生重大变化，需要修订学校章程的；（四）学校师生员工普遍反映学校章程中存在不适应实际情况的内容，需要修订的。

第三章修订程序第六条学校章程修订程序分为以下阶段：（一）起草阶段：由学校章程修订工作领导小组负责起草修订草案，广泛征求师生员工的意见和建议。

（二）征求意见阶段：将修订草案发送至全校师生员工，征求意见和建议。

（三）修改完善阶段：根据征求到的意见和建议，对修订草案进行修改完善。

（四）审议阶段：学校章程修订工作领导小组对修改后的修订草案进行审议。

（五）表决阶段：学校教职工代表大会或学校理事会表决通过修订草案。

（六）报批阶段：将修订后的学校章程报送上级教育主管部门审批。

第四章修订内容第七条学校章程修订内容应包括但不限于以下方面：（一）学校名称、办学性质、办学层次、办学规模等基本信息；（二）学校办学理念、办学目标、办学宗旨等核心内容；（三）学校内部管理体制、组织机构、管理职责等；（四）学校教育教学、科学研究、社会服务等方面的规定；（五）学校经费来源、使用和管理等；（六）学校师生员工的权利、义务和责任；（七）学校章程的修订程序、解释权等。

福建省教育厅关于同意厦门华厦学院章程修订的批复文章属性•【制定机关】福建省教育厅•【公布日期】2022.09.06•【字号】闽教法〔2022〕17号•【施行日期】2022.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文福建省教育厅关于同意厦门华厦学院章程修订的批复闽教法〔2022〕17号厦门华厦学院：你校送审的章程修订材料收悉。

经审核，你校章程修订符合《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《高等学校章程制定暂行办法》等规定，现予核准。

福建省教育厅2022年9月6日附件厦门华厦学院章程（2022年核准稿）目录序言第一章总则第二章党的建设第三章举办者、开办资金和办学范围第四章法定代表人第五章组织管理体制第一节治理体系第二节管理方式第六章教职工、学生和校友第一节教职工第二节学生和校友第七章资产与财务管理第八章变更与终止第九章附则序言厦门华厦学院于1993年由时任厦门市政协主席蔡望怀等知名人士发动社会力量捐资创办，是建国后厦门市第一所民办高校，原名为“私立厦门华厦大学”，开展高等职业教育；2001年更名为“厦门华厦职业学院”；2015年经教育部批准设置为全日制普通本科学校，定名为“厦门华厦学院”。

学校始终坚持非营利性公益办学和培养社会急需人才，遵循“勤学、修德、明辨、笃实”的校训，弘扬“艰苦奋斗、勤俭办学、求真务实、清正廉明”的作风，追求“凡是沉重的都能承担、凡是困难的都能克服、凡是崇高的都能达到”的境界，致力于办好人民满意的教育。

第一章总则第一条为依法规范厦门华厦学院（以下简称“学校”）的办学活动和管理工作，根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律、法规的规定，并参照《高等学校章程制定暂行办法》，制定本章程。

民办学校(非学历教育机构)章程一、章程目的本章程的目的是规范民办学校作为非学历教育机构的经营与管理，确保其合法有效运作，促进教育事业的良性发展，以提供优质的教育服务。

二、章程适用范围本章程适用于成立并经营非学历教育机构的民办学校，包括但不限于培训机构、进修学校、艺术培训机构等。

三、机构名称民办学校的机构名称应符合国家相关法律法规的规定，并须获得相应部门的注册和批准。

四、办学宗旨民办学校的办学宗旨应符合国家教育方针，秉持德育为先、全面发展的原则，致力于提供有针对性、优质高效的非学历教育服务。

五、培训内容1.民办学校应根据市场需求及学员的实际需求，确定培训内容，并适时进行调整与优化。

2.培训内容应符合国家有关法律法规的规定，不得违反社会公德和国家利益。

六、师资队伍1.民办学校应建立稳定的师资队伍，优先聘用具有相关专业知识和丰富教学经验的教师。

2.教师应具备良好的职业道德和教学能力，经过严格的考核和培训，并持有相关教师资格证书。

七、学员招收与培养1.民办学校应根据市场需求和自身办学特点，制定学员招生计划，并公开招生。

2.学员应按照学校的招生要求进行资格审核和面试等程序。

3.学校应为每位学员建立健全的学籍档案，记录学员的学习情况和成绩。

八、教学管理1.民办学校应建立规范的教学管理制度，包括课程设计、教材选用、教学方法等。

2.学校应定期进行教学质量评估，及时调整和改进教学工作。

九、财务管理1.民办学校应建立健全财务管理制度，明确经费的来源和使用情况，并接受相关部门的监督和审核。

2.学校应及时编制和提交财务报表，确保财务透明度和合规性。

十、安全管理1.民办学校应重视校园安全，制定和落实安全管理制度，确保学生和教职员工的人身安全和财产安全。

2.学校应配备专业的安全管理人员，定期进行安全检查和应急演练。

十一、章程修改1.对于本章程的修改，应由学校管理层提出并经过讨论，最终由学校理事会审议通过。

2.修改后的章程应通过适当的渠道向校内外相关人员公示。

民办学校章程第一章总则第一条为了规范学校管理，实施依法治校，维护举办者学校教师及其他教育工作者受教育者的合法权益，全面贯彻国家教育方针，促进学校持续稳定健康发展，根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规的规定，制定本章程。

第二条学校名称：XXXX学校。

学校地址：XXXX。

第三条学校性质：利用非国有资产，自愿举办的非营利性民办学校。

第四条学校宗旨：遵守宪法法律法规和国家的教育方针政策，遵守社会道德，遵守诚信原则，接受社会监督，确保教育教学质量，为经济建设和社会发展培养人才。

第五条学校不以营利为目的，不要求取得合理回报。

第二章举办者开办资金和办学结构第六条举办者为XXXX共计四名；举办者为董事会成员；董事任期三年，期满可连任。

举办者享有下列权利：1了解本学校办学状况和财务状况；2推荐校长副校长学科带头人等；3查阅董事会会议记录和学校财务会议报告等。

注册资金：1000万元，按《公司法》注资；股权比例：第七条办学层次：小学初中高中层次的学历教育。

办学形式：全日制寄宿学校。

办学规模：按6000名学生规模设计。

第八条学校的审批主管部门：XXX教育局学校的业务主管部门：XXX教育局学校的登记管理部门：XXX审批局第三章学校的管理体制第九条学校设立董事会，董事会是学校的决策机构，由四名董事组成。

董事会成员要热心教育事业，品行良好，具有政治利和完全民事行为能力，不得兼任学校监事。

董事会成员有下列情况之一的，经董事会表决通过可以罢免，并报教育行政部门备案。

1严重违反国家法律法规和本章程的；2由于健康及年龄原因，不能正常履行董事职责的；3本人请求解职的；4教育行政部门及区政府建议罢免的。

第十条董事会行使下列职权：（一）聘任和解聘校长，根据校长提名，任命副校长；（二）修改学校章程和制定学校的规章制度；（三）制定发展规划，批准学期学年工作计划；（四）筹集办学经费，审核预算决算，决定重大财务；（五）决定教职工的编制和工资标准；（六）决定学校的分立合并变更终止；（七）内部机构设置；（八）决定其他重大事项。

一、修改背景随着我国教育事业的不断发展，教育法律法规的不断完善，以及学校教育改革的深入推进，原《学校章程》在部分内容上已不能完全适应学校发展的需要。

为进一步明确学校办学方向，规范学校管理，保障学校合法权益，经学校党委研究决定，对《学校章程》进行修改。

二、修改依据1. 《中华人民共和国教育法》2. 《中华人民共和国高等教育法》3. 《普通高等学校章程制定暂行办法》4. 《学校章程》原文本5. 学校实际情况和发展需求三、修改原则1. 符合国家法律法规和政策要求；2. 符合学校办学定位和发展目标；3. 体现学校特色和优势；4. 保障师生员工的合法权益；5. 便于操作和执行。

四、修改内容1. 学校概况（1）学校名称：[学校全称]（2）学校性质：[学校性质，如公立、民办等]（3）学校类型：[学校类型，如综合性大学、理工科大学等]（4）学校地址：[学校地址]2. 办学理念（1）办学指导思想：[新的办学指导思想]（2）培养目标：[新的培养目标]（3）办学特色：[新的办学特色]3. 学校管理体制（1）学校领导体制：[新的领导体制，如党委领导下的校长负责制等]（2）学校内部管理体制：[新的内部管理体制，如校院（系）两级管理、部门责任制等]4. 学校教育教学（1）专业设置：[新的专业设置原则和调整方案]（2）课程设置：[新的课程设置原则和调整方案]（3）教学质量保障体系：[新的教学质量保障体系]5. 学校科学研究（1）科研管理体制：[新的科研管理体制]（2）科研经费管理：[新的科研经费管理制度]（3）科研成果转化：[新的科研成果转化机制]6. 学校社会服务（1）社会服务原则：[新的社会服务原则]（2）社会服务平台：[新的社会服务平台]（3）社会服务质量保障：[新的社会服务质量保障措施]7. 学校师资队伍建设（1）师资队伍建设原则：[新的师资队伍建设原则]（2）师资队伍结构：[新的师资队伍结构]（3）师资队伍建设保障：[新的师资队伍建设保障措施]8. 学校学生工作（1）学生工作原则：[新的学生工作原则]（2）学生管理制度：[新的学生管理制度]（3）学生权益保障：[新的学生权益保障措施]9. 学校财务与资产管理（1）财务管理制度：[新的财务管理制度]（2）资产管理制度：[新的资产管理制度]10. 学校章程的修订程序（1）修订过程：[修订过程说明]（2）修订依据：[修订依据说明]（3）修订效果：[修订效果说明]五、修改意义本次《学校章程》的修改，旨在使学校章程更加符合国家法律法规和政策要求，适应学校发展的新形势，保障师生员工的合法权益，提高学校管理水平，推动学校各项事业全面发展。

民办学校章程1、申办报告、办学章程和发展规划；2、举办者及拟任校长〔负责人〕、拟聘教师和财会人员、管理人员和资格证实。

3、办学专业设置、课程计划〔培训计划〕和使用的教材；4、拟办教育机构的资产证实和办学风险担确保明；5、办学场所的使用权或所有权证实；6、有关行业主管部门的审核材料；7、有设校董事会的民办教育单位的校董事成员名单，有联合举办的机构，应提交联合办学协议。

办理指南 1、申办者提交申办报告、办学章程、发展规范等材料，领申请；2、申办者提交人员、场地、资产及有关待业部门的审核材料；3、现场察查处学场地；4、审核、发证。

办理依据〔参照文件〕《中华人民共和国教育法》、国务院《社会力量办学条例社会力量办学成教办一社会力量举办教育机构的审批；二试办的教育机构申请正式建校的审批；三社会力量举办的教育机构的学科审批；四社会力量举办的教育机构的解散审批；五社会力量举办的教育机构的广告审批。

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《社会力量办学条例》〔国务院226号令〕、《社会力量办学管理办法》〔上海市人民政府12号令〕、《上海市社会力量举办学院设置的暂行规定》、《上海市社会力量举办学校的暂行规定》〔上海市教育委员会[沪教委〔1997〕5号]〕和《上海市社会力量办学及其他教育机构非学历教育招生广告管理规定》〔上海市教育委员会、上海市工商行政管理局[沪教委〔1997〕75号]〕一社会力量举办教育机构的试办审批。

受理范围：具有法人资格的企业事业组织、社会团体及其他社会组织和具有本区常住户口且有完全民事行为责任能力的公民个人。

受理程序： 1.每年四月或十月受理申办者的办学申请〔含按暂行规定的申报材料〕，进行形式检察；2.对申报材料齐全、基本办学条件达到要求的，组织社会力量资质检察机构或有关专家集中评议；3.区教育局依据评议结构和符合国家利益和社会公共利益以及合理的教育结构和布局的要求在每年五月或十一月审批； 4.向审批同意试办的社会力量办学的教育机构颁发批文和《办学许可证〔试办〕》并予以公告，于每年五月或十一月报市教委备案。

修改民办学校章程、决策机构章程的备案一、《民促法实施条例》第九条规定，民办学校的举办者应当依照民办教育促进法和实施条例的规定制定学校章程，推选民办学校的首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员。

《民促法实施条例》第二十条规定，民办学校修改章程应当报审批机关备案，由审批机关向社会公告。

二、备案的程序要求民办学校须召开学校决策机构会议，依法制定、修改章程，并报区教委备案如下材料。

（一）决策机构会议决议（须2/3以上决策机构成员签字）。

（二）修改后的学校章程。

备案材料格式文本：见下列附件（注：民办学校章程、决策机构章程参考文本所列条款为必备内容，不得删改；在不违反法律法规的原则下，学校可根据实际情况加进其他内容。

）附件一北京市东城区学校章程第一章总则第一条学校名称：北京市东城区学校（以下简称学校）。

第二条学校性质：经东城区教育委员会和（选项：区民政局社团办、市人事局编制办、区人事局编制办）批准，由举办的民办（选项：非企业、事业）单位，是实施（选项：学历教育、学前教育、非学历教育培训活动）的公益性社会服务组织。

第三条学校宗旨：为搞好社会主义精神文明建设，发展社会主义教育事业，为社会培养人才，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》以及有关法律、法规的规定，依法办学。

第四条本校遵守宪法及国家有关法律法规，遵守社会主义道德风尚，接受东城区教育委员会和法人登记管理机关的业务指导和监督管理。

第五条学校地址：北京市东城区。

第六条学校办学层次与类型：（选项：幼儿园、小学、中学、中等职业学校、非学历教育培训）。

第七条学校办学内容：。

第八条学校办学规模：。

第九条学校办学形式：学校招生对象为（选项：学龄前儿童、学生、成人），学习期限为，教学采用（选项：普通全日制教育、业余面授、函授、远程教育等）形式。

第二章学校办学资产来源及数额第十条出资数额、方式及出资性质：学校的出资方以货币（或其他方式）万元人民币作为办学出资。

学校章程修改及制度建设工作实施方案根据《____壮族自治区中小学校章程制定规程(试行)》(桂教规范〔____〕____号)精神，为在____年年底前完成我市中小学(含公办和民办中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园，下同)章程核准工作，实现“一校一章程”目标，特制定本工作方案。

一、指导思想深入贯彻党的____，以《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保____》等法律法规为依据，加快中小学校章程制定和核准工作，使学校章程成为引领学校发展的纲领性文件，进一步推动中小学校依法治校工作。

二、基本原则制定和核准学校章程须遵循以下原则：(一)合法性原则。

学校章程应当以宪法、法律法规为依据，坚持____办学方向，遵循教育规律。

(二)基础性原则。

学校章程应当基于学校发展实际，对学校重大和基本事宜做出规定，统领学校内部管理制度体系。

(三)发展性原则。

学校章程应当将校情、发展愿景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本学校的传统、特点和文化。

(四)人本性原则。

学校章程应当坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进学校、教师、学生各方价值的共同体现。

三、对象范围应当制定章程的学校包括：(一)各县、区乡镇中心小学以上学校(含乡镇中心小学、初中、高中、中等职业学校、县城公办幼儿园，村小分校和教学点不需制定)。

(二)市区各中小学校(含民办)。

四、学校章程的内容学校章程一般由前言(序言)、总则、分则、附则四部分构成。

(一)前言部分。

一般主要表述学校的____史。

(二)总则部分。

一般应载明。

制定章程的目的、依据；学校的名称、校址；学校的机构性质、隶属关系、学制和办学规模；学校的办学宗旨、发展定位、培养目标、办学方向和办学特色等。

(三)分则部分。

分则是学校章程的实体性内容，一般应载明：学校的领导体制、____结构、内设机构的组成和职责；学校的决策机制、民主管理和监督机制；学校的重要工作的管理，包括教职工管理、学生管理、教育教学管理、科研管理、财务管理、财产管理、安全管理等；学校校训、校徽、校歌、校庆纪念日等；需要在章程中规定的其他重大事项。

民办教育机构审批制度为全面规范民办教育机构的活动，提高办学水平和教育教学质量，加强和规范对民办教育机构的审批，促进我区社会力量办学健康发展，根据国家有关法律法规，结合我区实际制定本制度。

一、责任单位衡阳市珠晖区教育文化体育局民办教育管理办公室二、责任人民办教育管理办公室在编工作人员。

主任主持本室全面工作，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。

部门责任人：袁伟伟;分管审核领导：程钢。

三、审批依据1.《____民办教育促进法》(____年____月____日____第____号)2.《____民办教育促进法实施条例》(____年____月____日____第____号)3.《____行政许可法》(____第七号)4.《____省社会力量办学管理暂行办法》(____年____月____日湘教计字[____]号)5.衡阳市教育局《____规范民办教育机构审批工作____》(____年____月____日衡教字[____]号)四、审批项目范围筹设和设立幼儿园、义务教育阶段全日制学历教育、文化教育培训机构，由所在地的县(市)区教育行政部门审批。

五、审批条件1.申办者必须是国家机构以外的，利用非国家财政性经费，面向社会举办民办学校的社会____和个人;2.举办民办学校的社会____应当具备____法人资格，个人应当具有____国籍、相应的政治权利和完全民事行为能力;3.民办学校的许可设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行;4.符合国家法律、法规及国家教育行政部门规定的其他条件。

六、申报材料1.书面申请;2.申办者的真实姓名、简历、学历、职称、现住址及____或者名称、____、现作业地址;3.资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权;4.设立学校的可行性分析材料;5.学校规模及发展规划，拟投入资金概算;6.学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员____。

学校章程的主要内容包括学校的名称、地址;办学宗旨、规模、层次、形式;学校资产的数额、来源、性质;学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则;学校的法定代表人;出资人是否要求取得合理回报;学校自行终止的事由;章程修改程序等;7.校长、教师、财会人员的资格证明文件;8.属于联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确各方的出资数额、方式和权利、义务等;9.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

河南省教育厅关于做好高等学校章程修改及核准工作的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2020.11.16•【字号】教政法〔2020〕447号•【施行日期】2020.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文河南省教育厅关于做好高等学校章程修改及核准工作的通知各普通高等学校：为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及全国、全省教育大会精神，推动高等学校完善现代大学制度，落实办学自主权，提高依法治校水平，根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号，以下简称《办法》）及有关规定，结合我省高校章程建设实际，现就做好我省高等学校章程修改及核准工作通知如下。

一、基本原则（一）坚持党的全面领导。

坚持和加强党对学校工作的全面领导，以政治建设为统领加强党的建设，贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，把党的全面领导贯穿办学治校、教书育人全过程。

（二）坚持发挥高校职能。

围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新、推动国际交流合作等职能，进一步完善章程内容，规范章程修改程序。

（三）坚持稳定性与适应性。

坚持稳定性与适应性相结合的原则，学校现行章程中已不适应新形势新变化的条款应进行修改，仍可指导学校办学和管理的条款保持相对稳定。

二、修改内容章程修改要坚持党的领导和依法治校有机统一，把党的建设有关内容写入学校章程。

引导教职员工和学生拥护中国共产党的领导，培育和践行社会主义核心价值观。

要体现建设中国特色现代大学制度的要求和高等教育新形势新变化，补充完善最新法律法规和政策等相关规定，进一步完善高校内部管理制度，体现学校改革创新的成功经验与制度成果，反映学校的办学特色。

民办高校要充分发挥党组织的政治引领作用，全面落实国家及我省相关要求，在学校章程中明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、参与决策机制和党务工作机构、人员配备、经费保障等内容要求。

长春市教育局关于规范民办教育管理行为和办学行为的暂行规定为了保证民办教育健康、持续、稳定发展，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《吉林省促进民办教育发展若干规定》等法律法规及规章制度,结合长春市实际情况,就进一步规范民办教育管理行为和办学行为的有关问题做出如下规定：一、各级教育行政部门在审批民办学校时，要按照审批权限，依法审查民办学校的举办者资格、学校章程（办学章程）、经费来源和办学条件，严格标准，简化程序，压缩时限，公开结果。

民办学校的设置标准参照同级同类公办学校设置标准执行。

独立设置的高等专修学院；普通高等院校，省属成人高等院校面向社会举办的考研辅导，继续教育及各类培训；各类实施高等教育的培训学校（含教育机构）；高等教育自学考试助学机构；中外合作举办学校（含教育机构）按国家教育部《中外合作办学暂行规定》，均由省级以上（含省级）教育行政部门审批并负责业务管理。

实施中、初等学历教育学校及成人职业类、成人高考、高考补习培训学校由市级教育行政部门审批管理。

其中，实施中、初等学历教育学校办学所在地在长春市城区的由长春市教育局审批，与属地教育行政部门共同管理；办学所在地在县（市）、双阳区的由所在地教育行政部门审批管理，报上级教育行政部门备案。

实施中、初等非学历文化教育、学前教育培训学校（含教育机构）由县（市）区教育行政部门审批管理，报上级教育行政部门备案。

幼儿园由县（市）区教育行政部门审批管理，报上级教育行政部门备案。

实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人事和社会保障行政部门审批管理，并抄送同级教育行政部门备案。

申请设立民办学历学校，审批机关应当在受理之日起20个工作日内办结；申请设立民办非学历学校（含教育机构），审批机关应当在受理之日起10个工作日内办结。

深圳市教育局关于印发《深圳市中小学校章程核准工作规程》的通知【法规类别】义务与基础教育【发布部门】深圳市教育局【发布日期】2015.04.02【实施日期】2015.04.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市教育局关于印发《深圳市中小学校章程核准工作规程》的通知各区教育局、各新区公共事业局，局机关各处室，市局直属各有关事业单位（学校）：为了进一步贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》等相关规定，落实省教育厅《关于加强公办中小学校章程建设的通知》（粤教策〔2014〕7号）和《深圳市中小学校章程建设指导意见》（深教〔2014〕519号，以下简称《意见》）要求，深入推进我市中小学校章程建设，现将《深圳市中小学校章程核准工作规程》（附件1）印发给你们，并提出以下工作要求，请一并予以执行。

一、加强组织指导各区、校要成立学校章程建设工作领导机构，明确任务，落实分工，设定时限，责任到部门、到人，并组织有关人员进行学习培训和经验交流，做到培训全覆盖、指导无死角，切实增强章程建设实效性。

市、区分别成立章程核准委员会，秘书处设在主管教育行政部门的法制工作机构。

公办中小学校章程按学校隶属关系实施市、区分级核准，民办中小学校章程备案和修改备案按“谁审批，谁备案”的原则办理。

二、加快工作进程请各区、校结合实际研究制定章程建设工作计划和推进步骤，加快推进章程制定或修订工作。

市局各直属学校分两批完成章程核准工作，被授予“深圳市中小学校依法治校示范校”的直属学校，于6月30日前报送核准材料，其他直属学校于10月31日前报送核准材料，条件成熟的学校也可按程序申请提前核准。

各民办中小学校要根据现代学校制度建设的要求和形势发展的变化，按照《意见》的规定，及时修订和完善章程，修订后的章程要及时按程序报备。

三、加大督查力度市教育局将深入各区开展章程建设工作规范检查指导，对各区、校章程建设工作推进情况进行通报，并将章程建设情况作为办学水平督导评估、依法治校示范校和现代学校制度样本校推荐的重要依据。

学校章程制定和修订要求一、目的与原则制定和修订学校章程的目的是为了规范学校管理，促进学校可持续发展，保障师生权益，提高教育质量。

为此，必须遵循以下原则：1.符合法律法规和国家教育政策；2.体现学校的办学理念和特色；3.保障师生的合法权益；4.适应学校发展的需要。

二、制定修订程序制定和修订学校章程应当按照以下程序进行：1.提出制定或修订议案：由学校领导或教职工代表提出议案，并提交学校董事会或教职工代表大会审议；2.讨论并征求意见：将议案提交给全体教职工和学生代表进行讨论，广泛征求意见；3.投票表决：在充分讨论的基础上，进行投票表决，决定是否通过议案；4.撰写章程：根据表决结果，撰写学校章程草案；5.审批与公布：将草案报请教育主管部门审批，审批通过后向全校公布实施。

三、章程内容要求学校章程应当包含以下内容：1.学校名称、地址、办学层次、办学宗旨等基本情况；2.学校办学自主权、管理体制、办学模式等重要事项；3.学校董事会或教职工代表大会等重要机构及其职责、权利和义务；4.学校领导体制、机构设置、干部选任和管理等重要事项；5.学校教师、学生、家长等利益相关者的权利和义务；6.学校财务、资产、档案管理等重要事项；7.学校办学质量的保障与监控机制等重要事项。

四、章程解释权责学校章程的解释权归属于学校董事会或教职工代表大会。

具体解释工作可以由学校领导或相关机构负责，解释内容应当与章程保持一致，不得随意解释或歪曲章程原意。

五、章程执行监督学校应当建立健全章程执行监督机制，保障章程的有效实施。

监督工作可以由学校纪检监察部门或专门的监督机构负责，对章程的执行情况进行监督和检查，及时发现问题并加以处理。

同时，也要积极接受教育主管部门和其他相关部门的指导和监督。

六、章程修订效力学校章程的修订应当按照既定的程序进行，任何修改和补充都应当经过严格的审议和表决。

修订后的章程具有同等法律效力，与原章程有冲突的条款，以修订后的条款为准。

尊敬的全体师生员工：为进一步完善学校治理体系，提高学校管理水平，确保学校各项工作的顺利开展，经学校领导班子研究决定，对《XX学校章程》及有关制度进行修改。

现将修改内容公告如下：一、修改背景随着我国教育事业的不断发展，学校在教育教学、科学研究、社会服务等方面取得了显著成绩。

为适应新时代教育改革发展的要求，更好地服务社会、服务学生，学校对现有章程制度进行修订，以更好地规范学校管理，提高教育教学质量。

二、修改原则1. 符合国家法律法规和政策要求；2. 符合学校发展实际和长远规划；3. 坚持以人为本，尊重师生员工的合法权益；4. 体现科学性、前瞻性和可操作性。

三、修改内容1. 学校章程修改内容：（1）明确学校性质、办学宗旨、发展目标；（2）完善学校治理结构，明确各级组织职责；（3）优化学校内部管理体制，提高管理效能；（4）加强学校民主监督，保障师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。

2. 有关制度修改内容：（1）修订《XX学校学生管理规定》，明确学生行为规范、奖惩措施等；（2）修订《XX学校教师管理规定》，完善教师职业发展、考核评价、待遇保障等方面的制度；（3）修订《XX学校财务管理制度》，规范学校财务收支、资产管理等；（4）修订《XX学校安全管理制度》，强化学校安全防范和应急处置能力；（5）修订《XX学校科研管理制度》，激发科研活力，提高科研水平。

四、实施时间本次章程制度修改自发布之日起实施，请全体师生员工认真学习，严格执行。

五、要求1. 各部门、各单位要高度重视，认真组织学习修改后的章程制度，确保全体师生员工熟悉掌握；2. 各级领导干部要带头遵守章程制度，以身作则，树立良好榜样；3. 全体师生员工要自觉遵守章程制度，共同维护学校正常秩序，推动学校各项事业持续健康发展。

特此公告。

XX学校XXXX年XX月XX日附件：1. XX学校章程2. XX学校学生管理规定3. XX学校教师管理规定4. XX学校财务管理制度5. XX学校安全管理制度6. XX学校科研管理制度。

民办学校章程、决策机构章程的备案
民办学校章程和决策机构章程的备案是指根据《民办教育促进法》的规定，民办学校在设立或变更章程和决策机构时，需要向相关教育部门进行备案登记的程序。

备案的目的是确保民办学校的章程和决策机构符合法律法规的要求，保障民办学校的学校办学行为合法、规范。

下面是备案的一般步骤：
1.编制章程和决策机构章程：民办学校需要制定章程和决策机构章程，包括学校的校训、办学宗旨、组织架构、管理制度、师资队伍等内容，以及决策机构的设立和职权等规定。

2.组织审查：民办学校按照相关部门要求，组织内部专业人员对章程和决策机构章程进行审查、意见征询和修改。

3.备案材料准备：在章程和决策机构章程定稿后，民办学校需准备备案所需材料，通常包括备案申请表、章程正式版、决策机构章程正式版等。

4.提交备案：将备案材料递交到相关教育部门，如教育局或教育委员会等，提交备案申请。

5.备案审查：相关教育部门对民办学校提交的备案材料进行审查，审核是否符合法律法规的规定。

6.备案登记：经过备案审查合格后，相关教育部门将对民办学校的章程和决策机构进行登记备案，颁发备案证明。

值得注意的是，具体备案的程序和要求可能因地区、法规等因素而有所不同，民办学校在备案时应按照当地的具体规定来进行操作。