强制性国家标准管理规定征求意见稿

国务院法制办公室关于公布《中华人民共和国标准化法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国务院法制办公室•【公布日期】2016.03.22•【分类】征求意见稿正文国务院法制办公室关于公布《中华人民共和国标准化法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）要求“加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作，提出法律修正案，确保改革于法有据”。

据此，质检总局对现行《中华人民共和国标准化法》进行修改，起草了《中华人民共和国标准化法修正案（送审稿）》（以下简称送审稿）上报国务院。

国务院法制办公室经征求有关部门、地方人民政府和行业协会意见，并赴地方调研，根据意见反馈和调研情况，会同质检总局、国家标准委对送审稿进行研究修改，形成了《中华人民共和国标准化法（修订草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。

为充分了解社会各方面的意见和建议，提高立法质量，现将征求意见稿全文公布，征求社会各方面意见。

有关单位和各界人士如有修改意见，可在2016年4月21日前，通过以下方式提出：一、登陆中国政府法制信息网（网址：http：//），通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。

二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱（邮政编码：100035），并请在信封上注明“标准化法修订草案征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至：****************.cn国务院法制办公室2016年3月22日中华人民共和国标准化法（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为了加强标准化工作，保证产品和服务质量，促进产业转型升级，提高经济社会发展水平，制定本法。

第二条本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业和社会事业等领域统一的技术和管理要求。

第三条县级以上人民政府应当将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将标准化工作经费纳入本级财政预算。

《国家标准管理办法（征求意见稿）》起草说明为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》（以下简称《标准化法》）和国务院《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）要求，规范国家标准的管理，在充分总结现行《国家标准管理办法》（原国家技术监督局令第10号，以下简称《管理办法》）实施经验的基础上，市场监管总局组织对《管理办法》进行修订，起草了《国家标准管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法（征求意见稿）》）。

现将有关起草情况说明如下。

一、修订背景自1990年施行至今的《管理办法》是《标准化法》具体指导国家标准制修订工作的配套规章，是标准化法律法规体系的重要组成部分，对贯彻实施《标准化法》，规范国家标准的管理，促进国家经济和社会的发展发挥了重要作用。

随着我国国民经济和社会事业的发展，《深化标准化工作改革方案》和新《标准化法》的实施，现行《管理办法》已不能适应当前国家标准化发展的需要，同时，实践中一些行之有效的做法需要纳入《管理办法》。

二、主要修改内容— 1 —（一）细化国家标准的制定范围《标准化法》提出“对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的下列技术要求，可以制定推荐性国家标准”，《办法（征求意见稿）》结合国家标准化工作实践，进一步细化了国家标准的制定范围，并在该范围的基础上区分推荐性标准和强制性标准。

（二）对标准样品做出规定《办法（征求意见稿）》对《标准化法》第二条的“标准样品”做出了原则性规定，将标准样品定位于“对需要有实物对照的技术要求”，“标准样品和相关标准配合使用，用于测试、比对等活动。

”同时明确标准样品的编号规则。

（三）明确制定国家标准的要求《办法（征求意见稿）》按照标准制定阶段分别做出程序性规定。

为保障标准的科学性、有效性，增设标准验证、立项评估、报批稿审核及标准实施效果评估制度。

为提升标准制定透明度，强化征求意见、技术审查的相关程序要求。

为提升标准的适用性，严格要求标准制定周期。

企业标准征求意见稿（2）企业标准征求意见稿（三）干扰市场秩序，妨碍公平竞争的；（四）危害国-家-安-全、公共安全、经济安全或者生态安全的。

禁止利用标准从事行业壁垒、地区封锁、不正当竞争等违法活动。

第十八条制定标准应当发挥企业、科研机构、消费者和社会团体的作用，广泛听取意见。

第十九条制定推荐性国家标准、行业标准和地方标准的行政主管部门，应当组织由相关方组成的标准化技术委员会，负责推荐性标准的起草和技术审查工作。

强制性国家标准的起草和技术审查工作可以委托标准化技术委员会承担。

标准化技术委员会的组成应当具有广泛代表性。

第二十条国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的代号和编号规则，由国务院标准化行政主管部门规定。

第二十一条制定标准的行政主管部门、社会团体或者企业负责解释标准。

受著作权法保护的标准，其著作权由制定标准的行政主管部门、社会团体或者企业享有。

第二十二条制定标准的行政主管部门、社会团体和企业应当定期对标准进行复审，并根据科学技术进步的状况和经济社会 5 发展的需要及时开展标准的修订、废止工作。

制定标准的行政主管部门、社会团体和企业应当对其制定标准的实施情况进行跟踪评价；评价结果应当作为标准修订、废止的依据。

对强制性标准实施情况的跟踪评价，国家建立统计分析报告制度。

第三章标准的实施第二十三条强制性标准必须执行。

不符合强制性标准的产品、服务，禁止生产、销售、进口或者提供。

推荐性标准自愿采用。

第二十四条国家实行企业产品或者服务标准自我声明公开制度。

企业执行的产品标准应当通过企业标准信息公共服务平台向社会公开；鼓励企业将执行的服务标准向社会公开。

企业公开自行制定的产品或者服务标准，应当包括产品、服务的功能指标、产品的性能指标以及相应的检验方法。

企业公开所执行的国家标准、行业标准、地方标准或者团体标准，应当包括标准的代号、编号和名称。

企业生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的要求。

第二十五条出口产品和服务的技术要求，依照合同的约定执行。

强制性国家标准管理办法（2020年国家市监总局令第25号）《强制性国家标准管理办法》已于2019年12月13日经国家市场监督管理总局2019年第16次局务会议审议通过，现予公布，自2020年6月1日起施行。

局长肖亚庆2020年1月6日强制性国家标准管理办法（2020年1月6日国家市场监督管理总局令第25号公布）第一条为了加强强制性国家标准管理，规范强制性国家标准的制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。

第二条强制性国家标准的制定（包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准发布）、组织实施以及监督工作，适用本办法。

第三条对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

第四条制定强制性国家标准应当坚持通用性原则，优先制定适用于跨领域跨专业的产品、过程或者服务的标准。

第五条制定强制性国家标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上，深入调查论证，保证标准的科学性、规范性、时效性。

第六条制定强制性国家标准应当结合国情采用国际标准。

第七条制定强制性国家标准应当公开、透明，按照便捷有效的原则采取多种方式，广泛听取各方意见。

第八条强制性国家标准应当有明确的标准实施监督管理部门，并能够依据法律、行政法规、部门规章的规定对违反强制性国家标准的行为予以处理。

第九条国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作，负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。

国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。

强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。

县级以上人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门依据法定职责，对强制性国家标准的实施进行监督检查。

第十条省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门研究决定。

《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部•【公布日期】2024.09.19•【分类】法规、规章解读正文《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》解读近日，工业和信息化部会同有关部门开展强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761－2018，以下简称《技术规范》）修订工作，形成标准征求意见稿并公开征求社会意见。

工业和信息化部有关部门负责人就《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》解读如下。

一、我国电动自行车行业基本情况如何？我国是全球电动自行车生产、消费大国，截至2023年底，我国电动自行车社会保有量超3.5亿辆。

电动自行车主要使用铅蓄电池和锂电池，目前锂电池电动自行车保有量约5000万辆。

据国家统计局统计，2023年包括电动自行车在内的助动车制造行业规模以上企业738家，年产量4228万辆，同比增长3.8%，近5年产量年均增速为11.8%；据市场监管总局统计，截至2024年8月，共有591家生产企业累计获得电动自行车强制性产品认证（CCC）证书1.336万张。

电动自行车生产企业和消费市场的分布具有明显的地域性，其中生产企业主要集中在天津、浙江、江苏、广东、广西五个省份；电动自行车市场保有量排名前五的省份分别为广东、山东、江苏、河南和四川。

二、为什么要开展本次标准修订工作？经过多年的发展，电动自行车已逐渐成为我国消费者日常短途出行的重要基础性交通工具。

但是，随着市场规模不断扩大，电动自行车行业也暴露出一些问题。

例如，近年来电动自行车多次引发火灾事故，甚至造成人员伤亡，给人民群众生命财产安全带来威胁，据国家消防救援局通报，电动自行车引发的火灾2021年是1.8万起，2023年就迅速增加到2.5万起，年均增长约20%；电动自行车火灾在全年较大火灾中的占比，从2021年的5.9%上升到2023年的12.7%，涨势迅猛。

另外，由于不少车辆存在违规篡改的情况，导致其最高车速、蓄电池电压、电动机功率等技术指标超出了现行强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761－2018）的规定，成为交通安全事故的重要诱因；产业层面，尽管近年来电动自行车行业集中度不断提升，涌现出一批年销售额超百亿元的龙头骨干企业，但行业整体质量保障能力依然偏弱，不少企业缺乏足够的研发投入和设计能力，产品同质化严重，甚至为降低生产成本使用劣质原材料、缩减检测项目，导致产品质量参差不齐、抽检合格率不高，与人民群众期待存在差距。

应急管理部政策法规司关于公开征求强制性国家标准《安全色和安全标志（征求意见稿）》意见的函
文章属性
•【公布机关】应急管理部,应急管理部,应急管理部
•【公布日期】2024.04.29
•【分类】征求意见稿
正文
关于公开征求强制性国家标准《安全色和安全标志（征求意
见稿）》意见的函
根据应急管理标准制修订计划安排，我们组织全国安全生产标准化技术委员会起草了强制性国家标准《安全色和安全标志（征求意见稿）》和编制说明（见附件1）,现向社会公开征求意见。

公开征求意见截止时间为2024年6月30日，反馈意见请填写征求意见表（见附件2），并发送至指定电子邮箱
（****************）。

联系人及电话：王艳，************。

附件：1.《安全色和安全标志（征求意见稿）》及编制说明
2.应急管理标准项目征求意见表
应急管理部政策法规司
2024年4月29日。

国家市场监督管理总局关于《企业标准化促进办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.11.24•【分类】征求意见稿正文市场监管总局关于《企业标准化促进办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知根据市场监管总局规章制修订工作安排，现将《企业标准化促进办法（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见，反馈截止日期为2021年12月23日。

公众可通过以下途径和方式提出意见。

一、登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（ ），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

二、登录国家市场监督管理总局网站（网址：）,通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

三、通过电子邮件将意见发送至：************.cn。

邮件主题请注明“《企业标准化促进办法（征求意见稿）》公开征求意见”字样。

四、通过信函将意见邮寄至：北京市海淀区马甸东路9号，国家市场监督管理总局标准创新司，邮政编码：100088。

信封上请注明“《企业标准化促进办法（征求意见稿）》修改意见”字样。

市场监管总局2021年11月24日企业标准化促进办法（征求意见稿）第一章总则第一条【宗旨】为了引导企业加强标准化工作，提升标准化水平，提高产品和服务质量，推动高质量发展，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。

第二条【适用范围】企业标准的制定、自我声明公开，以及企业标准化的促进与服务、监督管理等工作，适用本办法。

第三条【基本原则】企业标准化工作应当坚持企业主体、政府引导、创新驱动、质量提升的原则。

第四条【自我声明公开制度】国家实行企业标准自我声明公开和监督制度。

企业生产的产品、提供的服务，应当符合企业公开标准的技术要求。

第五条【基本任务】企业标准化工作的基本任务是执行国家标准化法律、法规和标准化纲要、规划、政策；在生产、经营和管理中推广应用标准化方法；实施和参与制定国家标准、行业标准、地方标准和团体标准，反馈标准实施信息；制定和实施企业标准；参与国际标准制定；建立健全标准化管理制度，配备专兼职标准化人员，完善企业标准体系，持续改进标准的实施及相关标准化技术活动等。

食品安全标准是强制执行的标准（食品安全强制性标准）近日，为规范食品安全标准管理工作，落实“最严谨的标准”要求，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，国家卫生健康委对原卫生部2023年10月20日发布的《食品安全国家标准管理办法》进行了修订，形成了《食品安全标准管理办法》（征求意见稿）（点开可看征求意见稿全文）（下简称《办法》）。

十年磨一剑，《办法》进行修订，那是一件好事，也是大事，大家都很关注的。

《办法》的制定根据是《食品安全法》及其实施条例。

确实，《食品安全法》专章规定了“食品安全标准”。

颇为重视。

不妨扩展来想想，依据《食品安全法》制定食品安全标准与依据《标准化法》制定的其他标准，不同在哪里，且看：强制性不同强制性国家标准是强制执行的。

国家鼓励采用推荐性标准。

地方标准不是强制性标准。

【《标准化法》规定，国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。

】对地方性标准的限定不同地方标准不得与法律、法规和食品安全国家标准相矛盾。

食品安全国家标准（包括通用标准）已经涵盖的食品，婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品、食品添加剂、食品相关产品、农药兽药残留、列入国家药典的物质（列入按照传统既是食品又是中药材物质目录的除外）等不得制定地方标准。

食品安全国家标准公布实施后，省级卫生健康行政部门应当及时废止相应的地方标准。

【《食品安全法》规定，对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。

】地方标准的制定不以没有国家标准为前提条件。

地方标准为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求。

【《标准化法》规定，为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。

地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定；设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。

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国家标准管理规定
下面是小编给大家带来的关于国家标准管理规定的相关内容，欢迎阅读。

国家标准管理办法
第一章总则
第一条为了加强国家标准的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定，制定本办法。

第二条对需要在全国范围内统一的下列技术要求，应当制定国家标准(含标准样品的制作)：
(一)通用的技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求;
(二)保障人体健康和人身、财产安全的技术要求，包括产品的安全、卫生要求，生产、储存、运输和使用中的安全、卫生要求，工程建设的安全、卫生要求，环境保护的技术要求;
(三)基本原料、材料、燃料的技术要求;
(四)通用基础件的技术要求;
(五)通用的试验、检验方法;
(六)工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理技术要求;。

国家药监局综合司公开征求《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》意见文章属性•【公布机关】国家药品监督管理局,国家药品监督管理局,国家药品监督管理局•【公布日期】2022.11.28•【分类】征求意见稿正文国家药监局综合司公开征求《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》意见为贯彻落实《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》，国家药监局组织起草了《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公开征求意见的时间是2022年11月29日—12月9日。

有关单位和个人可以将意见反馈至***************.cn。

请在电子邮件主题注明“企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定—意见建议反馈”。

附件：1.企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）2.意见建议反馈表模板国家药监局综合司2022年11月28日附件1企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条（依据和目的）为了督促企业落实化妆品质量安全主体责任，强化企业质量安全责任意识，规范化妆品质量安全管理行为，保证化妆品质量安全，根据《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品生产质量管理规范》等法律法规，制定本规定。

第二条（适用范围）在中华人民共和国境内化妆品注册人、备案人、受托生产企业（以下统称“企业”）依法落实化妆品质量安全责任的行为及其监督管理，适用本规定。

第三条（责任主体）化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责，对其注册或者备案的化妆品从研发、生产、经营全过程质量安全进行管理。

化妆品注册人、备案人委托生产化妆品的，应当对生产活动全过程进行监督，对委托生产的化妆品的质量安全负责。

受托生产企业对生产活动负责，接受委托方的监督。

第四条（质量安全责任制）企业应当建立化妆品质量安全责任制，明确化妆品质量安全相关岗位的职责，各岗位人员应当按照岗位职责要求，逐级履行相应的化妆品质量安全义务，落实化妆品质量安全主体责任。