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产业集群导向的工业园区发展轨迹及促进策略摘要：工业园区应该以产业集群为导向来进行建设和发展。
典型的工业园区产业集群发展的生命轨迹可分为五个阶段：孕育期、幼稚期、成长期、成熟期和后成熟期。
鉴于五个阶段有不同的特点和发展需求，地方政府应该在不同的阶段分别采取不同的促进策略来推动工业园区内形成产业集群和促进产业集群可持续发展。
关键词：工业园区；产业集群；发展阶段；促进策略；地方政府一、研究背景随着我国的经济发展和工业化进程的提速，各级地方政府在工业园区的规划建设和发展促进中表现出极大的积极性。
但是在各地工业园区的建设和发展中，却普遍存在着产业定位不清、产业关联度不高、产业配套服务缺乏、产业技术创新力薄弱以及产业发展竞争力不强、后续动力不足的现象。
当今世界经济发展的重要趋势是经济全球化、区域经济一体化和技术创新常态化。
经济全球化使得跨国公司在全球范围内寻找资源，组织生产和分销，形成全球性的生产分工体系。
区域经济一体化使生产要素与商品在合作区域内的流动速度大大加快。
技术创新与知识经济极大地推动了生产力的发展、生产方式的变革和产业结构的调整。
这是三股强大的力量，它们既是机遇又是挑战，深刻影响着世界经济的格局，给各个企业和各个区域的经济发展提供了更为广阔但竞争更为激烈的舞台。
在此形势下，对区域内的工业园区进行定位正确、导向清晰、特色鲜明的产业规划、组织建设和发展促进，不断提高工业园区的综合实力，以实现地方产业的有序发展和地方经济的持续增长，必然成为各级政府的工业园区发展战略的思路。
产业集群是当代经济领域的一个重要现象。
迈克尔·波特指出，“产业集群（industrial cluster）是一群在地理上集中并同处于某一特定产业领域的一群企业和相关机构的集合。
产业集群包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的企业和其他实体。
”产业集群作为一种柔性生产综合体，其内部的网络化结构可以促进企业以及相关机构间的协同效应，表现在以下几个方面：一是通过专业化的分工协作提高集群内部的规模经济和范围经济效应；二是通过竞争与激励提高内部企业的整体竞争实力；三是通过技术外溢和资源的有效集中提高内部企业的创新能力。
2024年工业园区调研情况范例所缓解：为进一步有效缓解园区内日益加剧的土地供需紧张状况，我县园区本年度主要实施了以下两项关键措施。
一是深入开展清理整顿工作，积极盘活闲置土地资源。
通过实施“腾笼换鸟”策略，有效吸引新项目入驻，并成功激活闲置的厂房资源；二是强化项目用地管理，建立健全约束机制。
对于本年度所有需供地的新项目，均严格要求其签订《土地规划使用协议书》，并缴纳____万元/亩的建设保证金。
此举不仅确保了土地的集约高效利用，还有力保障了项目的建设进度。
5、产业集群发展初显成效。
目前，园区内已初步形成了以江西德华兔宝宝装饰材料有限公司等省级农业产业化龙头企业为代表的林产化工企业集群，以及以金鑫光电、光速电子、冠晟电子等企业为代表的电子信息产业集群。
园区通过构建林化产业协会，并规划建设____多亩的电子信息产业园，进一步引导和促进了企业集群的快速发展。
二、主要举措面对“后危机时代”的诸多挑战，县工业园区办公室紧密围绕“进位赶超，跨越发展”的总体要求，积极转变观念，创新工作方法，力求在各项工作中实现新的突破。
一是基础设施建设方面，我们着重加强配套设施建设。
遵循“项目落户到哪里，基础设施建设就配套到哪里”的原则，严格按照《遂川县工业园区总体控制性详规》及《遂川县工业园区云岭工业集中区控制性详规》的标准和要求，全面推进园区各项基础设施建设。
坚持“土地平整与配套设施建设”同步进行，确保“生地”迅速转化为“熟地”。
我们还大力开展“筑巢引凤”工作，已完成____栋标准厂房共计____万多平方米的建设任务，另有____栋准宿舍楼及综合办公大楼正在紧锣密鼓地建设中。
这些举措有效提升了项目落户的成功率和时效性。
二是项目进区工作方面，我们着重优化产业结构。
在进一步严格项目进区审批与考核的基础上，为更好地对接“吉泰工业走廊”建设、融入环鄱阳湖生态经济区并有效承接沿海产业梯度转移，我们坚决避免项目落户后出现“水土不服”现象。
中国高新技术产业园区产业集聚发展研究一、本文概述随着全球科技的不断进步和经济的快速发展，高新技术产业园区作为推动地方乃至国家经济发展的重要引擎，日益受到广泛关注。
本文旨在深入研究中国高新技术产业园区的产业集聚现象，分析其发展历程、现状以及面临的挑战，并提出相应的对策建议。
本文将回顾中国高新技术产业园区的发展历程，梳理其从起步阶段到如今的成熟阶段所经历的重大变革。
通过实证分析和案例研究，深入探讨高新技术产业园区产业集聚的形成机制、影响因素以及产业集聚对园区经济发展的作用。
在此基础上，本文还将分析当前中国高新技术产业园区面临的主要问题，如产业结构单创新能力不足、人才流失等，并针对这些问题提出相应的解决策略。
本文还将关注全球高新技术产业园区的发展趋势，对比分析中国高新技术产业园区在国际竞争中的地位和优势，以及面临的挑战和机遇。
结合国内外的发展经验，为中国高新技术产业园区未来的发展方向和路径选择提供有益的参考和借鉴。
通过本文的研究，旨在为中国高新技术产业园区实现更高水平的产业集聚和可持续发展提供理论支持和实践指导，为推动中国经济的高质量发展贡献力量。
二、中国高新技术产业园区的发展历程与现状自上世纪80年代以来，中国高新技术产业园区作为推动国家经济发展的重要引擎，经历了从无到有、从小到大的跨越式发展。
这一发展历程大致可以分为三个阶段：起步阶段、快速发展阶段和成熟创新阶段。
在起步阶段，中国高新技术产业园区主要集中在北京、上海、深圳等经济发达城市。
这些园区依靠政府政策支持，吸引了一批高新技术企业入驻，初步形成了高新技术产业集聚的态势。
在这一阶段，园区的主要任务是基础设施建设、政策环境优化以及企业引进。
进入快速发展阶段，高新技术产业园区开始在全国范围内布局，并逐步向中西部地区扩展。
政府加大了对园区的支持力度，企业数量快速增长，产业集聚效应日益显现。
同时，园区开始注重产业链上下游的协同发展，形成了较为完整的产业链条。
产业集群与工业园区的关系研究摘要：产业集群是产业在发展过程中的自然聚合方式，产业集聚能够增强产业发展的潜力，提升区域经济实力。
为了促进地方经济的发展，中国地方政府往往倾向与通过创建产业园区的方式来实现产业的聚合，但这种方式的实用性有待进一步探讨，本文通过分析产业集聚与工业园区的关联性入手，对工业园区的建设提出相关的建议。
关键词：产业集群；工业园区20世纪70年代以来，产业集群作为发展经济的一种成功方式，引起了学术届的广泛关注，同时也日益得到了政府部门的认可。
近年来，中国地方政府都倾向于在自身辖区内通过培育产业集群的方式来提振地方经济，但是在实践过程中，往往发现仅有少些地方取得了显著效果。
这就需要进一步去分析和探讨产业集聚和工业园区之间的关联关系，探讨通过工业园区建设实现产业集聚的方式、路径，进而更好、更健康地建设工业园区。
一、产业集群与工业园区的概念（一）产业集聚的概念及其特征学术界对产业集群的定义往往会依据实践的需要而给出不同侧重面的定义，概括地讲，产业集群指的是处于产业链上下游的具有较强联系的相关性企业，包括专业化的配件供应商、专业化服务工业商及配套的其他相关机构构成的有机群体。
产业集群是介于市场和企业层次之间的一种空间经济组织方式。
一般认为，产业集群拥有两个基础特征，一个是主体上表现为属于统一经营领域的企业及相关机构的大量聚合，另一个是，在空间上表现为这些主体地理位置是非常接近的。
（二）工业园区的概念及其特征工业园区是政府治理过程形成的一项概念，政府在发展经济过程通过划定相关区域，提供良好的基础设施服务，依次通过优化产业选择，深化产业园区功能的途径，有效聚合各种生产要素进而实现集聚效应降低企业经营的外部成本，加速技术的溢出效应，从而增强企业的市场竞争力，以此发展好地方经济。
工业园区往往具有一些基本的特色，形成自身的一些优势，一般表现为：1、抱团效应，在园区内的中小企业往往可以通过组团的方式参与市场竞争，提升整体的竞争实力。
国家经贸委行业规划司《新型工业化研究报告之六》产业集群、工业园区发展与新型工业化 改革开放多年至今，我国工业化发展的地理格局以“世界工厂”的面貌展现在世人目前，形成了相互交叉重叠的两种产业空间：产业集群和工业园区。
长期以来，我国考虑工业化问题往往集中在国家一级的政策和产业层面上，对一些正在成长的或者正在出现的产业集群和工业园区却没有引起应有的重视，有些地方甚至陷入盲目搞工业园区（开发区）的误区。
营造地方产业集群，促进工业园区健康发展，是走新型工业化道路，提高国家竞争力，应对全球化挑战的一种重要政策措施。
一、 产业集群的基本概念与我国产业集群的发展现状（一）产业集群的基本概念20世纪80年代以来，新的产业集聚原理对于经济发展的重大意义得到了国际上学界、商界和政界的空前重视。
用产业集群(Industrial Cluster)一词对集群现象的分析，首先出现于波特1990年《国家竞争优势》一书。
此后，很多国家的地方政府根据国际经验，通过培育地方产业集群并促使其升级，使本地生产系统的内力和国际资源的外力有效结合起来，提高了区域竞争力。
在各国研究文献以及有关集群战略的一些会议和政府文件中，对“产业集群”采用了多种称谓，例如“产业群（industrial cluster）”、“地方企业集群（local cluster of enterprises）”、“地方生产系统（local production system）”、“区域集群（regional cluster）”、“产业区（industrial district）”等，有的术语还延伸到“地方创新环境（local innovation milieu）”、“区域创新系统（regional innovation system）”等。
联合国工业发展组织（UNIDO）、经济合作与发展组织（OECD）等国际机构也一直在积极研究、提倡和推广产业集群策略。
当今世界，全球化的活动空间和本地化的产业集群相辅相成。
我国产业集群发展现状、问题与对策研究产业集群是指在地理上靠近，同处或相关于一个特定产业领域的中小企业，高密度地聚集在一起。
在我国也称作“产业簇群”、“特色产业区”、“块状经济”。
从理论和实践来看，产业集群是地区和产业提升竞争力和创新能力的重要载体。
我国大多数产业集群的构成主体是中小型民营企业，促进产业集群持续健康发展能力的提高，具有重要的现实意义。
一、我国产业集群的发展现状我国的产业集群现象在浙江、广东、福建、江苏、山东等很多省份都有分布，几乎每个省市都有发育程度不同的产业集群，其中以浙江省、广东省和江苏省最为集中。
（一）我国产业集群的类型产业集群按照不同的分类方法，可以进行不同的分类。
一是根据产业集群发展中政府所发挥的作用，可分为政府主导型与市场主导型的产业集群；二是根据产业集群形成的驱动因素，可分为供给因素驱动形成型与需求因素驱动形成型的产业集群；三是根据产业集群中成品商的市场结构，可分为轮轴式多核式葡萄式与混和式产业集群；四是根据产业集群的深度，可分为简单型与复杂型产业集群；五是根据产业集群中同类企业之间的合作程度可分为松散型与紧密型产业集群。
此外可根据成产品的属性分为传统产业集群与高技术产业集群。
从形成原因来看，可以分为以下五类：一是依靠当地企业家精神和工商业传统、建立在农村或乡镇工业基础上的特色集群。
这些集群一般形成了专业化的、劳动密集型的小城镇，浙江称之为工业化特色产业区。
从其产生的过程来看，产业集群经济主要是一种民间经济，由大量中小企业构成。
从全国来看，这类企业集群也为数最多。
二是基于“三来一补”基础上形成的两头在外的产业集群。
改革开放初期，我国港台地区的制造业正好面临劳动力和土地价格飞涨、成本迅速上升的压力，广东、福建、江苏省敏锐地把握了这一机遇，以优惠政策、丰富而廉价的劳动力和土地资源以及邻近港澳、联接广州深圳的区位优势，迅速发展成港台制造业的“工厂”。
三是与大型企业配套形成的产业集群。
我国现代工业园的产业集群我国在经济特区和国家级高新技术产业区的带动下，各地先后创建了一大批经济开发区、工业园区、民营工业园区，以及许多专业性的工业园如汽车工业园区、医药工业园、电子工业园、陶瓷工业园、服装工业园区等等。
工业园区的发展为合理调整经济布局、改善投资环境、发展外向型经济、提升产业能级创造了有利的条件，发挥了辐射、示范和带动作用，日益成为经济发展的增长极。
"园区经济"实质上是在划定的区域内，精心营造一个优良的环境，招商引资发展经济，集中地显示出产业集群现象。
所谓产业集群是指在某一特定的地域中，集中了大量的具有产业关联的企业，以及相关服务、管理和科研等支撑机构，在此特定空间范围内共享包括专业人才、市场、技术和信息等诸多产业要素，从而使产业和企业间产生效应，并形成强劲、持续竞争力，因此获得经济和外部经济的双重效益的现象。
研究表明，"集群"（cluster）一词最初见于波特著作《国家竞争优势》英文版。
这一词汇在翻译时有分歧，有的译作"集群"，有的译作"簇群"，产业集群的定义也有不同的解释。
笔者认为，产业集群也可称作产业簇群。
"簇群"一词来源于生物学，指在一定自然环境中的不同生物，通过有机联系所产生现象，此种共生现象是通过生物链的关系形成的，含有层级结构。
产业"簇群"一词突出了有机联系和共生的含义，与此种生物现象非常相似。
但最初的译者可能不熟悉生物学，已翻译成"集群"，而且流传很广，当然，"集群"也包括有机联系的含义，不能简单理解为集中或扎堆。
"集群"或"簇群"都强调动态性，因此都可以使用，本文使用"产业集群"这一概念。
在我国按照不同的标准划分，出现了综合产业区、高新技术产业区、专业开发区、块状经济等不同种类的工业园区。
产业集聚视角下云南工业园区发展研究【摘要】区域经济快速发展的今天，相当多的产业仍具有很大的增长空间，但这种快速增长的机会在哪里？因此，加快推动区域工业化发展进程，加强园区载体建设，成为云南经济发展面临的主要任务。
本文主要阐述云南如何通过市场推动与政府公共政策相结合的产业集聚发展策略，充分发挥当地的特色资源优势，增强自身的竞争力。
【关键词】产业集聚工业园发展区域经济1978年，深圳蛇口出口工业区首创先河，成为我国最早产生的园区。
经过30多年的发展，我国的不少园区进入了“二次创业”阶段，而产业集聚则是提升园区竞争力的一个好途径。
一、产业集聚与工业园区发展的关系产业集聚是指促进特定产业与关联产业以及支撑产业在一定地域范围内的集聚格局以及特定产业和相关产业引致的生产集中和要素集聚的过程。
主要有两个途径，一个是围绕龙头企业，进行产业链的延伸；另一个是同一领域的企业聚集在一起，形成规模效应，从而达到集群的效果。
在意大利，产业集群区集中程度很高，70%以上的制造业都是在专业化产业区域内实现的。
在我国浙江一乡一品、一县一业的“块状经济”已经成为其经济发展的一大特色。
产业集聚与工业园区有着明显的共同点：地理的集中性，即许多企业在某一区域聚集。
但也有不同点：产业集聚的企业往往是处于同一条产业价值链上的，具有很强的产业关联性。
而工业园本身对企业间的产业关联性没有要求。
但工业园区具有形成产业集聚的可能条件，有相关产业和支撑机构在地理上的集中。
反过来产业集聚提高生产率、增强创新能力、促进竞争、提升集聚效益，进一步促进工业园区的发展。
二、云南工业园区的发展现状云南工业园区起步于“十五”期间，经过20多年的持续推动，云南产业园区呈现出良好的发展态势，2011年底云南已建成各类产业园区119个，在产业集聚方面也取得了一定成效。
1、云南工业园区发展的基本态势（1）近年来发展迅速。
1992年，云南省工业园区建设起步。
2003年底，云南省委、省政府召开了全省加快推进新型工业化大会，工业园区进入快速发展轨道。
商丘产业集聚规模效应的探索和研究产业集聚是20世纪以后世界工业发展中的一种重要的现象。
现在已经成为当今世界经济发展的主流之一,在我国经济和社会发展的大潮中,产业集聚正成为越来越多的地区重要的发展战略抉择。
一、产业集聚的理论释义产业集聚是指大量相关产业的企业在空间上的集聚。
产业集聚理论的发展经历了从马歇尔开始,一直延续到波特、克鲁格曼的漫长过程,形成了大量丰富的研究成果。
马歇尔在研究早期工业的地域分布时,他注意到了具有分工性质的工业在特定地区的集聚,并指出之所以产生集聚的原因在于为了获取外部规模经济提供的好处。
韦伯在其区位理论中探讨了促使工业在一定地区集中的原因,并将之归结为包括交通条件和资源指向的特殊原因和因共享辅助性服务和公共设施所带来的成本节约等一般原因,还指出集聚有利于降低企业的生产成本。
克鲁格曼认为除了马歇尔所指的外部性以外,市场需求和历史偶然引起的先发优势也可能是产业集聚形成的原因。
他认为企业一般会选择定位在市场需求比较大的地方,因为较大的市场需求可以保证生产的规模经济,同时较大的市场需求也会吸引其他企业的到来,从而形成产业集聚。
另外,由于历史偶然出现的产业专业化的格局一旦出现,这一格局就会由于累积循环的自我实现机制而被锁定,因而这种先发优势也成为产业集聚形成的一个原因。
波特对产业集聚现象的研究主要是讨论集聚与企业竞争力的关系,他揭示了集聚在企业区位选择中的重要性。
当存在集聚区域时,集聚成为首要考虑的因素。
二、产业集聚效应及其影响因素（一）、产业集聚效应分析产业集聚是一特殊产业在空间上的集中分布的现象，他对于地区经济的增长产生重要的推动作用，这种推动作用通过产业集聚效应表现出来。
一般而言，产业集聚效应分为一下几个方面：分工与专业化、规模经济、外部经济和市场效应。
1、分工效应是指由于集聚而对区域经济活动主体带来的分工与专业化方面的影响。
首先，分工与专业化是导致产业集聚的直接原因。
集聚区内上游企业与下游企业密切联系在一起，形成了一条有密切关联的产业链，这种关联效应通过无形的手——市场资源配置功能，使资源和企业集聚在一起。
现代工业园区的产业集群现象研究建设现代工业园区,发挥产业集聚作用,是一个需要引起足够重视的问题。
我国要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
新型工业化道路的产业发展形态是什么？现代工业园区是我国深化改革、扩大开放的产物，也是我国建设新型工业化的主要产业发展形态。
一、我国现代工业园的产业集群 我国在经济特区和国家级高新技术产业区的带动下，各地先后创建了一大批经济开发区、工业园区、民营工业园区，以及许多专业性的工业园如汽车工业园区、医药工业园、电子工业园、陶瓷工业园、服装工业园区等等。
工业园区的发展为合理调整经济布局、改善投资环境、发展外向型经济、提升产业能级创造了有利的条件，发挥了辐射、示范和带动作用，日益成为经济发展的增长极。
"园区经济"实质上是在划定的区域内，精心营造一个优良的环境，招商引资发展经济，集中地显示出产业集群现象。
所谓产业集群是指在某一特定的地域中，集中了大量的具有产业关联的企业，以及相关服务、管理和科研等支撑机构，在此特定空间范围内共享包括专业人才、市场、技术和信息等诸多产业要素，从而使产业和企业间产生效应，并形成强劲、持续竞争力，因此获得经济和外部经济的双重效益的现象。
研究表明，"集群"（cluster）一词最初见于波特著作《国家竞争优势》英文版。
这一词汇在翻译时有分歧，有的译作"集群"，有的译作"簇群"，产业集群的定义也有不同的解释。
笔者认为，产业集群也可称作产业簇群。
"簇群"一词来源于生物学，指在一定自然环境中的不同生物，通过有机联系所产生现象，此种共生现象是通过生物链的关系形成的，含有层级结构。
产业"簇群"一词突出了有机联系和共生的含义，与此种生物现象非常相似。
但最初的译者可能不熟悉生物学，已翻译成"集群"，而且流传很广，当然，"集群"也包括有机联系的含义，不能简单理解为集中或扎堆。
"集群"或"簇群"都强调动态性，因此都可以使用，本文使用"产业集群"这一概念。
在我国按照不同的标准划分，出现了综合产业区、高新技术产业区、专业开发区、块状经济等不同种类的工业园区。
无论采用何种定义来划分园区类型，都可以将产业集群分成政府组织型产业集群和自主组织型产业集群两种类型。
属于政府组织型的产业集群，主要包括国家和省级高新技术产业园、国家级及地方政府组织的it软件园、出口加工区、经济技术开发区等，这种类型的产业园体现了强烈的政府意图，由政府及相关管理部门规划和管理，在资金、政策、人员等具有较大的优势。
属于自主组织型的产业集群，主要是依据区位特定优势、产业关联、文化传统及资源配置市场等因素，自然形成的产业集群或企业集群。
从国际范围看，产业集群已经成为工业化进程中的普通现象，工业发达国家几乎所有竞争力强的产业通常都常都有竞争力强的产业通常都采取集群的方式。
在美国某类产品通常与某个城市的名字联系在一起，如底特律的汽车，西雅图的飞机。
上个世纪60年代，美国西海岸旧金山的硅谷地区，依托斯坦福大学、加州大学伯克利分校及旧金山科研机构雄厚的知识资本和源源不断的创新投资，以超常速度发展it产业、基因工程等高科技产业，成为举世瞩目的高科技产业基地。
硅谷实质上是一种"园区经济"。
美国哈佛大学以研究竞争战略而著名的迈克尔.波特教授，通过对十个工业化国家的考察后提出：一个国家的产业竞争力，集中表现在这个国家内以集聚形态出现的产业上；成功的产业集聚区需要十年甚至更长时间才能发展出坚实稳固的竞争优势。
波特认为："产业簇群以三种主要形式影响竞争：首先，它增加内部企业或产业的竞争力；其次，它增加创新的能力，并因此导致生产力的上升；第三，它刺激新企业的成型，进而反援创新并扩大整个产业簇群。
" 二、我国自组织产业集群现象的实证考察 研究我国产业集群现象，考察集聚机制的产生，首先要对大量存在的自组织性产业集群进行实证性研究。
这里，我们着重分析我国东部沿海地区的产业集群现象所具有的显著特点。
一是产业集聚区内生产和销售的规模很大，在同类产品中占有较大份额。
浙江有52个"块状经济"的工业园区其产品在国内市场的占有率达到30%以上，有56种以"块状经济"形成的产品居全国第一。
二是产业集聚使专业化分工以一种独特的方式获得了空前发展。
在珠江三角洲地区的计算机、家电产业集群已形成，在此地区100公里的范围内，90%以上计算机零部件、80%以上的手机部件、100%的彩电部件都可以采购得到。
通常以"大而全"、"小而全"的方式存在于一个企业内部的生产环节，在这里大量地分布在不同企业之间，每个企业只做一个部件，甚至一个部件的某个环节。
技术含量较高、零部件较多、价值较大的产品如彩电、复印机等，不是一个主机厂，而是几个厂在同一区域；为其配套的零部件供应商也不是一家，而是若干家。
在高度专业化分工基础上形成的配套体系，是这些产业集聚区重要的优势。
三是分工深化大大降低了生产成本，区域内的大量采购和销售大大降低了销售成本。
在珠江三角洲地区彩电、计算机、手机等产品零部件的采购成本比其他地区低30%。
而零部件生产商向多个主机厂供货，也可以扩大规模，降低成本，这是向单个主机厂供货时所达不到的。
四是，产业集群加速了技术、管理知识的交流和人力资源的利用。
一家企业采用了新的技术和管理方法，其他企业易于就近模仿。
专业人才和熟练工人，可以方便地交流技艺，集中提高水平，而且有着人才供给上的选择性和流动性。
五是，产业集群促进了外部服务体系和配套设施的发展。
产业集聚所形成的规模经济，使外部服务业或配套设施具备了经济上的合理性。
这种自组织性的产业集群的过程，基本上是市场与产业互动的方式。
一般先是在某个地方出现某个产品的集中生产，往往几十家、几百家生产相同产品的企业集中在不大的区域内。
为了给这些产品找销路，便出现自发性的市场。
市场出现和扩大并逐步成熟后，便会促进形成自己的合理秩序，进一步推动了生产发展。
这种自组织性的产业集群事先都没有政府的计划和规划，基本上是在市场力量的作用下形成的。
不仅政府部门没有这种预见，就是企业本身也没有这种预见，只是经过多年的发展后才出现了产业集群现象。
浙江几个成功的大市场，都是先有自发性市场出现，并达到相当规模，然后政府引导，加以规范和提高。
政府的积极作用，主要表现在顺势而为，创造好的外部环境。
有些市场在自发出现的初期，当地政府部门甚至认为"乱来"，以后态度转为积极承认，给予扶持。
在市场经济发育和发展过程中产业集群形成的机制，是理解产业集群现象的关键所在。
三、政府组织型产业集群的形成 我国政府在推进产业集聚方面，从一开始就是作为改革开放的重大举措加以实施的。
借鉴国际上的先进经验，政府设立经济技术开发区，采取政策优惠，强力推动，政府的制度性安排是这些产业园区形成积聚效应的主要动力。
一般具有如下基本特征： 一是政府在产业发展方面提供的制度安排具有系统特征。
制度安排涉及的政策是系列性的、系统集成化的，几乎每个经济技术开发区，政府都制定一系列优惠政策，包括项目的支持领域、布局规划安排、资金的支持方式、财政政策的倾斜、海关优惠政策及人才的激励政策等，是支持力度大、具有较强的政府引导作用的政策，政府制度安排的目的就是通过提供公共政策和产品的服务，为社会创造一个宽松、开放的政策环境，实现社会资源的更有效流动，形成合理配置，对于产业发展来讲，就是要壮大产业的规模，因而在更大范围内考虑产业的发展问题，使园区产业出现明显的局部强势，提高产业的竞争力。
二是产业发展具有开放型和外向型的特征。
我国建立经济开发区的初始目的是为了打破旧体制的束缚，加速改革开放进程，工业园区一般以引进外资为主，发展外向型产业，苏州工业园区建设就是政府组织型产业集群一个成功范例。
苏州工业园区是中国和新加坡政府的合作项目，也是全国吸引国外投资、发展外向型经济搞得最好的一个经济技术开发区。
区内累计批准设立外商投资项目764个世界500强有81家企业在苏州地区建立了100多家分厂，产品与管理基本上与国际接轨，也吸引了大批国外的研发机构入驻。
苏州工业园区建设8年来，经济总量始终保持年均50%的增幅，其产值占全市工业产值的60%，已成为苏州标志性形象工程。
三是高新技术产业集中强度大，创新能力强、网络化程度高。
顺应世界高新技术发展的要求，我国政府对高新技术产业园区的建设给予高度重视，管理部门对产业发展的制度性安排具有网络化特征。
由于高新技术发展本身就具有网络化特征，产业的发展同国际高新技术产业链紧密连接，是互动式的产业集聚，必须主动迎接国际产业转移，构造网络化的产业链组合。
使高新技术产品群或企业群，在地理空间上形成以开发区为中心的网络结构，在产品配套上形成上下左右的产业联盟和网络化的组织结构。
北京电子信息产业集中在中关村科技园、电子城科技园、亦庄科技园等，形成了一个网络化基地。
中关村科技园在高新区中保持领先地位，形成了以计算机及软件研究、开发、生产、营销为主的产业格局，造就了联想、方正、同方等国内重量级企业；电子城科技园，形成了以通信、计算机（软件）、显示器、彩色显像管、新型元器件等为主的、综合性的电子高科技园区；亦庄科技园区，建成了北京最大的移动通信产业基地，也是国内第一个形成完整产业链的现代通信业基地。
北京电子信息产业的科技水平在全国处于领先地位，产业层次高，产业规模和市场份额均为全国第一。
在北京电子信息产业园区内，科研院所、高等院校、科技开发中心林立，数量和规模均居全国之首，其集聚效应使园区具有很强的科技创新能力和科研成果转化能力。
四、进一步提高对发展工业园区的认识 随着我国经济发展和工业化的进程，我国社会主义市场经济体制已经建立，多种经济成分的竞争日趋激烈；我国加入世贸组织，国际间的竞争日趋激烈，加速产业集聚的重要性和迫切性更加突出。
实践要求我们在新的历史时期重新认识产业集群问题。
产业集群现象提供了丰富的理论和实证研究素材，深入研究我国工业园区发展的实践，将会提高我们的认识水平，产生一些很有意义的思想成果，推动我们更加自觉发挥产业集聚的功能。
第二，深刻认识产业集群的形成中企业与政府作用的关系。
在市场经济条件下，企业是主导力量，企业追求边际效益递增导致产业集群，是市场经济条件下发展工业园区根本动力。
政府的作用主要是积极引导，创造环境，搞好服务，促进现代工业园区的健康发展。
