法国议会共和制

这种政体的形成始于1789年的法国大革命
马克龙总统 爱德华总理
一、法国国家机构
（一）总统： 1、地位：国家元首和武装部队的统帅 2、产生方式：选民选举
（二 ）政府： 总理是政府首脑，领导政府，由总统 任命。
（三）议会： 国民议会： 1、产生方式：选民选举； 2、职权：立法权、财政权和监督权（弹劾） 参议院： 1、产生方式：选举团选举产生 2、职权：立法权（低于国民议会）
议会可以通过表决对政府的不信任案 来决定政府的去留等。
制
（二）该行现政象双出头现制的原因：总统和总理权力来源不
同。
总统由选民直接选出，议会无法制约选民； 总理虽有总统任命，但总理要对议会负责。 总统任命总理时，必须接受议会多数党推举 的总理候选人。
“左右共治”，政体结构导致的一种特有现象
左翼：社会党、共产党及其他小党派
（三）多党制 右翼：人民运动党、保卫共和党及其他小党派
任 命
总
总统
根据总
理提名
由总统
任命
理
多数党推荐
解 散
议会
政府成员 政府
负责
选 举
国 民 议 会
参 议 院
信任
选民 选举
选举团
（一）ห้องสมุดไป่ตู้总统半议会制
总统由普选产生；
半 总统制 总统掌管最高行政权力；
总 因素 总统任免总理和组织政府；
统
总统不对议会负责等。
半
议 会
议会制 因素
政府对议会而不对总统负责；

法国共和制最终确立的过程法国大革命法国大革命颁布颁布人权宣言人权宣言制定制定17911791年宪法建立君主立宪制年宪法建立君主立宪制17921792年建立法兰西第一共和国年建立法兰西第一共和国拿破仑的统治拿破仑的统治18041804年称帝建立法兰西第一帝国年称帝建立法兰西第一帝国颁布颁布拿破仑法典拿破仑法典发展资本主义发展资本主义路易路易
二月革命
• 背景：1845年以后，法国的农业、工 业和财政就出现了不景气，1845— 1846年农业的连续歉收，造成了全国 性的大饥荒。 • 1847年从英国开始的经济危机，迅速 波及法国。随着农业危机的加深，农 民收入不断减少以及农民对工业品购 买力的下降，使工商业危机接踵而至， 生产大幅度下降。与此同时，财政危 机也日趋严重，破产的银行数不胜数。
• 到19世纪40年代末，法国的农业 危机、工商业危机、财政危机和政 治危机交迭在一起，不仅产生了一 大批新的失业者和饥饿者，而且也 使中小资产阶级陷于困境之中，连 大资产阶级也感到焦急不安，这就 彻底动摇了七月王朝的统治基础， 加速了革命的爆发。
过程
• 菲利浦施政倾向于保守谨慎，没有拿破仑支持者 强调的军事荣耀，外交也连连不济，这就引起人 民普遍不满，引发了法国二月革命。路易· 菲利浦 于1848年2月24日见大势已去，慌忙宣布退位， 立其9岁的孙子巴黎伯爵为国王，其母亲奥尔良公 爵夫人为摄政王，自己与王后一起匆忙乘坐马车， 逃出巴黎，不久流亡英国。 • 起义人民占领了杜伊勒里宫，把国王的半身铜像 抛到窗外，把国王的宝座搬到巴士底广场上的烈 士纪念柱前焚烧了。下午4时，群众来到波旁宫， 冲进议会厅，登上讲台，高呼“打倒议会”“共 和国万岁”的口号，并且庄重地宣布：“既不要 国王，也不要摄政王。共和国万岁！”驱散了立 法议会，七月王朝终于被推翻，二月革命获得了

(一)民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体的演变 (1)形成： 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国的政体形成始于1789年法国大革命，是各阶 级力量（主要是资产阶级和封建势力）不断角逐、彼 此斗争的产物。
“这次革命给本阶级， 给它所服务的那个阶级， 给资产阶级做了很多事情， 以至整个19世纪，即给予 全人类以文明和文化的世 纪，都是在法国革命的标 志下度过的。”这次革命 比较彻底地摧毁了封建专 制制度。 ——列宁
Байду номын сангаас
参议院、国民议会与政府关系的根本差别
两院的合法性来源不同，导致参议院和政府的关系与国民议 会和政府的关系有所不同，两者的根本性差别在于： (1)由于参议院是以间接选举方式产生，因此，它没有通过不信 任案弹劾政府的权力；政府也不能在参议院提起政府责任担保， 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明。 (2)参议院虽然无权弹劾政府，但是作为补偿，共和国总统也无 权解散参议院。 (3)在财政立法方面，国民议会享有一种传统的优先地位：按规 定，国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案(即年 度国家预算)，而参议院只享受20天的期限。 (4)在宪法修订方面,参议院则享有与国民议会完全相同的权力： 凡涉及修宪的法律草案审议时,政府不能不顾参议院的反对而要 求国民议会作最终表决；在这种情形下,修宪法律草案文本必须 在两院之间无限止地来回“穿梭”(普通法律草案只需要两个来 回,政府即可要求国民议会“裁决”),直至两院达成完全一致的 文本。
波旁宫又名国民议会，它是1722年为路易十四的女儿 波旁公爵夫人建的，由此得名。1789年以后，波旁宫 差不多一直是法国最高立法机构的所在地，它被看作 是法国法律的象征。1830年起用作国民议会。

法国的政治制度
法国的政治制度
法国实行议会共和制。

1958年，宪法扩大了总统权力，限制了议会职权，但仍保留议会制关于政府对议会负责和议会监督政府的基本原则。

总统
总统由普选产生，任期7年，期满后可再次当选。

法国总统为国家元首，掌握国家的行政权、军事权和外交权。

法国宪法规定，在共和国总统因死亡、患病、出国访问等各种原因无法行使其权力时，由参议院议长临时代行总统职务。

法国政体中不设副总统。

总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议;有权解散议会;可超越议会将某些重要法案直接交公民投票表决。

议会
议会为国家最高权力机构，由国民议会和参议院组成，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。

涉及国防、行政、教育、劳动权和私有制等立法问题时，议会只能制定一般原则，具体细则和实施措施则由政府制定。

国民议会由选民直接选举产生，议员任期5年。

政府
政府由总理、部长、国务秘书等成员组成。

法国政府成员的人数和各部设置的数目并无法律上的限制。

政府决定并指导国家的政策。

政府对议会负责。

地方权力机构由地区议会、行政区议会和市镇议会组成。

每一级地方政府享有极大的行政和财政权力。

政党
法国实行多党制。

主要政党有:保卫共和联盟、社会党、法国民主联盟、法国共产党、国民阵线等。