城乡一体化发展前景分析

城乡一体化发展路径和特点分析

推进城乡一体化是一个庞大的系统工程，萧山作为沿海经济发达地区，经济社会发展水平较高，总体经济实力强劲，区域发展能力迅速，民生改善不断提高。基于这样一个现实，需要进一步科学认识统筹城乡发展的方法路径，建立科学的统筹城乡发展模式，加快实现城乡一体化发展新格局。

一、引言

党的十六届三中全会全面深刻阐述了科学发展观，强调以人为本，实现全面、协调、可持续发展，并明确提出了五个统筹的具体要求。萧山结合实际，在2003年1月的区第十二次党代会上，提出了加快经济转型、城市转型、社会转型、实现由强县市型向都市型的转变的发展思路。这个思路的提出，使萧山区统筹城乡经济社会发展的思路渐渐凸显。之后，在2003年7月区委十二届二次全会做出了加快推进城乡一体化的决议，使全区基本形成（空间、经济、人口、社会、生态）五个一体化格局，并相继制定一系列配套政策。结合自身经济社会发展现状，按照人口、经济、社会、生态等方面的一体化发展要求，以空间重组为突破口，通过城乡一体化建设的推进来实现城乡经济发展、空间融合和社会进步，改善城乡居民生活条件和发展环境。

萧山地处钱塘江南岸，为杭州南大门，东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420平方公里，2008年末总户籍人口1202249人，其中非农业人口400929人。辖有22个建制镇，4个街道。城区4个街道总人口269964人，其中非农人口200953人。主城区建成区面积，由1988年萧山撤县设市时的7平方公里扩展到2001年撤市设区前的26平方公里，至2008年达到54.43平方公里，成为杭州实力最强、地域面积最大、人口最多的城区，区域网络化大城区的框架初步形成。2008年，全区实现国内生产总值986.50亿元，三次产业增加值结构比重达到4.1:64.1:31.8。全年财政总收入126.80亿元，其中地方财政收入63.18亿元。2008年全年城镇居民人均可支配收入26452元，人均生活消费支出18569元，恩格尔系数0.356。农村居民人均纯收入12987元，人均生活消费支出10287元，恩格尔系数0.349。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积为33.83平方米，农村居民人均住房建筑面积为73.49平方米。城乡统筹的交通、供水、供电等基础设施比较完备；城乡统筹的养老、医疗、失业和最低生活保障等社会保障体系不断完善，农村各项社会事业全面发展；城市化和工业化水平都比较高，全区城市化率超过了65％，2008年全区实现工业总产值3580.24亿元，成为萧山经济的支柱，尤其是民营经济占到工业总产值的80％以上。城市化和工业经济的快速增长为“以城带乡，以工促农”奠定了坚实基础，使萧山统筹城乡发展，实现城乡一体化有了现实基础。

城乡一体化发展的存在的问题及对策

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城乡一体化发展的问题及对策

一、问题分析

城乡一体化的发展特征

城乡一体化是指城市与农村经济、社会和生态系统之间资源要素和功能的有机融合和互动发展的过程。在城乡一体化的推进过程中，城市和农村之间的发展特征日益明显，可以从以下几个方面来进行阐述。

首先，城乡一体化的发展特征表现为城市化进程的加速。随着城乡一体化的推进，农村地区逐渐发展为城市化社会，城市化率不断提高。城市化的加速使得城市负责接纳并提供更多的就业机会和公共服务资源，同时促进城乡居民收入水平的提高。农村地区的农业规模化、农村非农产业的发展以及农民工返乡创业等都是城市化进程的具体表现。

其次，城乡一体化的发展特征还表现为农村现代化的推进。城乡一体化的目标之一是实现农业现代化和农村产业结构的升级转型。随着现代农业技术和管理水平的提高，农村地区的农业生产效率得到显著提高，农产品供给结构得到优化，农村产业结构得到调整升级。农村现代化的推进不仅改善了农村居民的生活条件，还促进了农民收入的增加和农村人口的流动。

再次，城乡一体化的发展特征还体现在城市和农村之间社会公共服务的均等化。城乡一体化是推动城市和农村之间资源要素的有机融合和互动发展，其中一个重要方面就是促进城乡公共服务均等化。随着城乡一体化进程的深入，城市和农村之间教育、医疗、文化、体育等方面的公共服务逐渐接近，城乡居民享受到公共服务的机会更加公平，并且有利于提高农村居民的生活质量和社会发展水平。

最后，城乡一体化的发展特征还表现为城市和农村环境的协调发展。城乡一体化不仅是经济方面的有机融合，也是社会生态方面的有机融合。城市和农村的环境协调发展是城乡一体化进程的重要内容。随着城市化和农村现代化的推进，城市和农村之间的生态环境逐渐融为一体。城市环境的改善和农村生态环境的保护相互促进，促使城乡居民共享美丽环境，共同分享生态文明建设的成果。

总之，城乡一体化的发展特征主要体现在城市化进程的加速、农村现代化的推进、社会公共服务的均等化以及城乡环境的协调发展。城乡一体化的发展旨在促进城乡之间资源要素的优化配置和功能的互补，实现城乡居民共同的梦想和美好生活的愿望。在此过程中，需要政府和社会各界的合力推动和参与，以实现城乡一体化发展的良好前景。继续发展城乡一体化，需要进一步追求以下特征。

区域经济　新疆农垦经济　２ｏ１３．５　

新疆城乡经济一体化水平的分析与评价　

候宝生　

（第十二师五一农场发改科新疆　乌鲁木齐８３０００）　

［摘要］本文在分析新疆城乡经济发展概况的基础上，运用城乡居民收入差异化系数、城乡　居民恩格尔系数差异系数等四个指数分析新疆城乡经济一体化水平，并分析城乡发展中存在的问　

题，最后提出相对应的对策建议。　［关键词］城乡经济一体化城乡居民收入差异化系数城乡居民恩格尔　系数差异系数　

一、新疆城乡经济发展概况　由于受自然、历史、地理位置等因素影响，新　

疆整体经济发展水平不高，城乡经济发展更是不　

平衡。本研究采取新疆第一产业产值表示农村　ＧＤＰ，用新疆第二、三产业产值表示城市ＧＤＰ，分　析新疆城乡经济发展水平。　

１９７８年一２０１　１年，新疆城乡经济发展总量显　著提高，城乡经济水平不断提升。新疆农村ＧＤＰ　

从１９７８年的１３．９７亿元增加到２０１１年的　１１３９．０３亿元，年均增长１３．７６％；城市ＧＤＰ从　

１９７８年的２５．１亿元增加到２０１　１年的５４７１．０２亿　元，年均增长ｌ７．２９％，见图１。　

图１显示了１９７８年一２００９年新疆城乡经济　

发展趋势。１９７８年～１９８９年，新疆城市和农村经济　发展趋势基本相同，经济总量差距不是太大。１９９０　

年以后，新疆城市和农村经济差距越来越大。　从增长速度看，１９７９年～２０１１年，新疆城市　ＧＤＰ增长率高于农村ＧＤＰ增长率。２０１１年，城市　ＧＤＰ增长率为２５．５２％，而农村ＧＤＰ增长率仅为　５．６０％，差距巨大。　

二、新疆城乡经济一体化水平分析　（一）新疆城乡经济一体化水平分析　

１．城乡居民收入差异化系数。１９７８年～２０１１　年，新疆城镇居民人均可支配收入和农村居民人　

均纯收入显著提高，但城镇居民人均可支配收入　

增长速度快于农村居民人均纯收入增长速度。图　２显示了１９８０年～２０１１年新疆城乡收入之比和　

城乡收入差异系数的发展变化趋势。１９８０年　２０１１年，新疆城乡收入之比大致是呈现出扩大趋