风情小镇建设工作方案

“风情小镇”项目开发方案

一、项目背景

（一）国际旅游岛建设战略层层推进

国际旅游岛建设成为国家战略以来，海南各项旅游开发火热进行，”风情小镇”建设构想由来已久。2010年7月，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中，指出全省将建设一批有特色的旅游风情小镇。同时海南省”十二五”规划提出：”规划建设100个左右的中心镇，选择一批地理位置、基础设施、自然和人文环境较好的乡镇，以旅游化改造为手段，集中财力，分批实施，建成一批特色旅游小镇。在城镇化进程中，要把重点放在加快小城镇建设和管理上，促进大中小城市和小城镇协调发展”。

（二）我省乡村旅游亟待开发

海南乡村旅游发展处于起步阶段，整体仍处于零星化、小规模、低水平和内向化发展状态，与巴厘岛、普吉岛等同类型世界知名岛屿旅游地乡村旅游发展有较大差距，显然不足以担负国际旅游岛建设赋予的战略使命。

（三）旅游地产发展新趋势

在海南国际旅游岛利好因素的影响下，海南的房地产市场火热。但是，海南的资源是有限的，房地产的开发正从市中心向城郊转移。另外旅游景区建设也从中心城市往海南二线城市发展，小城镇、乡村迎来地产开发新时期。

2005年，海南城乡规划建设领导小组首次提出了”海南特色旅游小镇”建设，力争在10年打造50个风情小镇100个风情村，以此加快海南旅游业发展。

2010年7月，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中，指出全省将建设一批有特色的旅游风情小镇。

海南省”十二五”规划提出：”规划建设100个左右的中心镇，选择一批地理位置、基础设施、自然和人文环境较好的乡镇，以旅游化改造为手段，集中财力，分批实施，建成一批特色旅游小镇。在城镇化进程中，要把重点放在加快小城镇建设和管理上，促进大中小城市和小城镇协调发展”。

2011年3月开始，省住建厅会同省财政厅组成联合调研小组，对各市县所申报的特色旅游小镇展开调研。相关规划正在制订中。

2011年7月18日召开的海南省政府第67次常务会议审议通过《海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》，《意见》明确提出，2011年12月底前，首先完成《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》确定的22个特色旅游风情小镇总体规划的修编和控制性详细规划的编制工作；2012年12月底前完成市、县、自治县人民政府所在镇以外各乡镇的总规修编和控制性详细规划编制工作。

２０１３年第３期　总第５２期　海南广播电视大学学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｍｎａｎ　Ｒａｄｉｏ＆ＴＶ　Ｕｎｉｖｅｍｉｔｙ　２０１３　Ｎｏ．３　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｓｅｆｉａｌ　Ｎｏ．５２　

挖掘优秀传统文化建设特色风情小镇　

——关于修建临高文化风情小镇的思考　

谢鸿源　

（海南广播电视大学建筑教研室，海南海Ｅｌ　５７０２０８）　

摘要：临高传统文化积淀厚重。修建临高文化风情小镇是保护临高传统文化、促进临　

高旅游发展、激活临高休闲经济的必然选择。风情文化展示区、特色文艺娱乐区、农桑渔钓体　

验区是风情小镇建设重点内容。　

关键词：临高文化；风情小镇；修建思考　

中图分类号：Ｇ１２７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—９７４３（２０１３）０３—００６０—０４　

从传统文化角度看，在海南乃至全国，临高　

都是一个独特而又神奇的地方。她有自己的语　

言，来源至今还是个谜；她有自己的民俗风情，自　

成体系；她有自己的文化艺术，临高木偶戏，哩哩　

美渔歌，是国家非物质文化遗产。临高传统文化　

是一块尚未挖掘雕琢的璞玉，如果能在临高择地　

修建一座临高文化风情小镇，整合资源，开发利　

用，无疑将成为海南国际旅游岛建设一个新亮　

点。这对保护和弘扬临高优秀传统文化，加快海　

南西部旅游开发，促进临高经济文化发展，都具　

有重大意义。　

临高文化风情小镇修建意义　

海南是一个移民岛。据学者们多学科研究　

和考证表明，从古到今，岛上居民都是从岛外迁　

移进来的，关于这一点，海南学者王俞春先生在　

《海南移民史》一书中作过专门介绍。学术界普　

遍赞同的观点是：第一批移居海南的是被后人称　

之为黎族的居民；第二批就是我们现在讨论的临　

高居民。临高居民有自己的方言，今人称之为临　高语族群。　

临高语族群居民大多是我国南方百越民族　

后裔，他们大约在秦汉期间大规模迁进海南岛。　

他们上岛时间比黎族晚得多，而且从大陆带来了　

当时先进的农业、手工业生产技术，因而很快占　

据了海南北部、西北部平原地区，即现在的海口、　

风情小镇建设工作方案

为加快统筹城乡发展，创造良好的生产生活环境，打造经济发展、生活宽裕、文化繁荣、生态良好、特色鲜明的“美丽”，扎实推进我镇建设南洋风情小镇各项工作的开展，现结合我镇实际情况，制定如下工作实施方案：

一、指导思想

为深入贯彻落实市委市政府打造田园城市，构建幸福的发展战略，镇以突出自身区位优势，整合区域资源，挖掘南洋文化特色为目标，计划实施南洋风情小镇及其配套项目建设，挖掘和发展具有南洋特色的旅游产业，使镇成为市东南部交通枢纽与服务中心重点城镇。

二、工作内容及目标

1、建设南洋风情小镇，要突出墟镇建设，完善小城镇基础设施，提升小城镇文化品位，主要建设项目包括：①中兴街南北段立面改造工程；②中兴街南北段景观改造工程；③博鳌火车站十八坡出口段立面改造工程。

2、建设南洋风情小镇，要注重城乡统筹发展，实现城乡建设一体化，主要在大锡村委会大埇上、下村小组、加昌村小组及书斋村委会石头村小组建设南洋风情村，形成南洋风情在城乡交相辉映的效果。

3、在途经万泉河畔的书斋、沙坡、排塘、大锡村建设全程总长为5.8千米的南洋风情旅游漫道，进一步丰富南洋风情小镇旅游新业态。

4、打造一条传统和现代相融、商业与文化结合、旅游和休闲功能兼具的特色街区南洋风情的商业街道——南洋风情街，使得游客来到后犹如置身南洋国家，进一步提升小城镇建设品位。

三、领导机构及分工

实施南洋风情小镇建设是提升我镇小城镇品质的迫切需求，为加强对南洋风情小镇建设的指导，镇政府成立“风情小镇建设”领导小组，并完善领导挂钩责任制，做到每个项目有具体人员跟踪落实，强化动态跟踪和过程管理。

四、资金投入及来源

镇打造南洋风情小镇总计需投入资金5500万元，其中市财政下拨4000万元，剩余缺口1500万元由镇政府及社会各界筹资。

五、实施时间及步骤

为统筹安排南洋风情小镇的建设工作，镇南洋风情小镇建设领导小组研究，决定对各项目实行分段实施：

特色小镇培育活动实施方案

一、背景和目的

近年来，特色小镇成为了国家发展的重要方向之一。而特色小镇的发展不仅是解决城市化进程中城市压力的重要途径，更是旅游业发展的重要支柱。在国家“新型城镇化”战略的背景下，各地积极创新探索特色小镇建设，推动城乡一体化发展。因此，我们提出特色小镇培育活动实施方案，旨在加快特色小镇建设的步伐，提高特色小镇的综合带动能力。

二、活动实施内容

（一）特色小镇选取和评估

1. 选定投入资金支持并符合国家产业政策和区域特色的特色小镇作为重点培育对象；

2. 制定评估标准，对各特色小镇的经济、人文、自然等特色进行全方位评估，并筛选整合特色小镇品牌，增强特色小镇整体形象的凝聚力。

（二）发展特色产业

1. 通过产业集群发展，利用区域资源和特色，逐步打造特色产业链，提高特色产业市场份额；

2. 实行政府主导、企业主体、市场运作的产业发展模式，引导和培育优势产业主体，推进特色产业发展，形成创新驱动和高质量发展的动力。 （三）规划建设特色小镇

1. 明确特色小镇的建设目标和规划蓝图，完善特色小镇规划和标准；

2. 建设特色小镇公共服务设施，包括学校、医院、文化设施、体育设施等公共服务体系，提高特色小镇的综合管理水平；

3. 建设特色小镇商业街，促进商贸流通、促进特色小镇消费升级，提高特色小镇的商业核心区的整体水平。

（四）推动旅游业发展

1. 带动特色小镇的旅游业发展，集聚特色小镇的旅游资源，利用景区资源进行旅游产品开发和产品宣传；

2. 发挥特色小镇旅游资源的优势，打造旅游品牌，扩大旅游市场，促进旅游业与特色小镇经济发展相辅相成。

（五）领导班子和队伍建设

在活动实施中，领导班子和队伍建设是特别重要的环节。

1. 市委、市政府要明确责任分工，压实责任，确保特色小镇培育工作的落实；

2. 加强培训，提高工作人员的管理理念、职业素质等综合能力；

3. 完善各级组织机构，推动特色小镇培育工作的顺利实施。