解析固原市开展违法建设专项整治行动实施方案

固原市人民政府办公室关于印发《固原市开展违法建设专项整治行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2010.07.09•【字号】固政办发[2010]78号•【施行日期】2010.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文固原市人民政府办公室关于印发《固原市开展违法建设专项整治行动实施方案》的通知（固政办发〔2010〕78号）原州区人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位：《固原市开展违法建设专项整治行动实施方案》已经市人民政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一〇年七月九日固原市开展违法建设专项整治行动实施方案为进一步加强城市规划建设管理工作，保障城市公共利益，有效遏制违法建设行为，确保城市建设管理健康有序发展，针对近期市区及城乡结合部部分区域违法建设有所抬头的实际，市人民政府决定开展违法建设专项整治行动，特制定本实施方案。

一、整治时间2010年7月10日至7月31日二、整治范围固原市市区城市规划区及规划区外高速公路以南（大堡、长城、羊坊、小马庄等）、清河东路以南（峡口、羊坊等）及什里热电厂以北（什里村）等区域。

三、具体安排专项整治行动分三个阶段进行：1、宣传动员阶段：7月10日至7月15日，城管局、原州区政府、开发区管委会组织人员，深入各责任区排查摸底，广泛宣传有关法律法规及政策，对违法建筑户做耐心细致的思想工作，张贴并散发整治通告，送达执法文书，动员违法建设户在7月15日前自行拆除。

2、集中拆除阶段：7月16日至7月25日，对在规定期限内不主动拆除的违法建筑物，按照违法建设监管责任区域，由监管责任单位牵头，有关部门配合，集中力量，依法拆除，由此造成的一切损失由违法建设者自行承担。

3、总结阶段：7月26日至7月31日，城管局、原州区政府、开发区管委会组织人员全面回头看，查漏补缺，对未拆除的区域或拆除不彻底的违建户再次组织依法拆除。

关于整治违法建设的实施方案一、背景介绍随着城市化进程的不断加快，我国各地的违法建设问题日益突出。

这些违法建设不仅破坏了城市的整体形象，还影响了居民的生活环境和城市可持续发展。

为了有效整治违法建设，保障城市环境的卫生和美观，需要制定一套切实可行的实施方案。

二、目标及原则1. 目标：通过整治违法建设，实现城市环境的整体提升，促进可持续发展。

2. 原则：依法依规，科学合理，综合施策，因地制宜。

三、整治机构和职责1. 设立整治违法建设工作指挥部，下设各级工作组，负责统筹、协调、推进整治工作。

2. 监察部门承担督促检查违法建设整治工作，依法处理违反规定行为。

3. 协调各相关部门，加强执法力度，加大对违法建设的打击力度。

四、整治措施1. 完善法律法规：修订和制定相关法律法规，明确违法建设的界定和处罚标准。

2. 增加惩罚力度：加大对违法建设的处罚力度，严格违法者的经济处罚。

3. 宣传教育：加强对公众的正面宣传教育，提高社会意识和自觉抵制违法建设行为。

4. 督促整改：建立健全整改机制，对发现的违法建设进行及时整改，确保问题得到有效解决。

5. 加强监管：加大对违法建设的日常监管力度，加强与相关部门的协作，及时发现和纠正问题。

五、实施效果评估1. 设立整治违法建设工作成果评估机构，负责对实施方案的效果进行评估。

2. 根据评估结果，及时调整和完善整治措施，提高整治效果。

六、资源投入1. 跨部门协作：各相关部门共同承担整治违法建设的责任，合理利用各方资源。

2. 财政支持：政府加大财政投入，增加整治违法建设的经费预算。

3. 引导社会力量：鼓励社会资本和民间力量参与整治违法建设，提供相应的政策支持。

七、总结整治违法建设是保障城市环境的一项重要任务，通过有力的实施方案，可以有效提升城市的整体形象和居民的生活质量。

必须依法依规，科学合理地进行整治工作，同时加强宣传教育、增加惩罚力度、督促整改和加强监管等措施的综合施策，以取得显著的效果。

违法建设整治治理工作方案清晨的阳光透过窗户洒进办公室，我坐在桌前，泡了一杯热茶，打开电脑，开始梳理这十年的方案写作经验。

违法建设整治治理，这是一个棘手又不得不面对的问题。

下面是我对这一方案的构思：一、背景分析二、工作目标1.全面排查违法建设，确保不留死角。

2.对已发现的违法建设进行分类处理，确保整改到位。

3.建立长效管理机制，防止新的违法建设产生。

三、具体措施1.成立违法建设整治工作领导小组，明确责任分工。

组长：X副组长：X成员：X、X、X2.制定详细的排查计划，对辖区内的违法建设进行拉网式排查。

（1）组织相关部门对辖区内的违法建设进行摸底调查，建立违法建设档案。

（2）对已发现的违法建设进行分类，确定整改措施和期限。

3.依法依规进行整治。

（1）对严重影响城市规划、存在安全隐患的违法建设，依法强制拆除。

（2）对严重影响市容市貌、侵占公共资源的违法建设，依法予以整改。

（3）对不符合条件的违法建设，依法予以没收或者罚款。

4.建立长效管理机制。

（1）加强巡查，及时发现新的违法建设。

（2）对巡查中发现的问题，及时进行整改。

（3）加强宣传，提高市民的法律意识，自觉抵制违法建设。

四、工作进度安排1.第一阶段（1-3个月）：成立领导小组，制定排查计划，开展拉网式排查。

2.第二阶段（4-6个月）：对已发现的违法建设进行分类处理，开展整治工作。

3.第三阶段（7-9个月）：建立长效管理机制，防止新的违法建设产生。

五、预期成果1.违法建设数量明显减少，城市规划得到有效执行。

2.城市环境得到改善，市民生活品质得到提升。

3.社会公平正义得到维护，人民群众的安全感得到增强。

六、注意事项1.工作中要严格依法依规，确保整治工作合法合规。

2.要注重沟通协调，加强与相关部门的协作配合。

违法建设整治治理工作是一项系统工程，需要我们共同努力。

我们要以提高人民群众满意度为目标，以法治思维和法治方式推进整治工作，为建设美丽家园、创造美好生活贡献我们的力量。

固原市人民政府关于印发《固原市区违法建设行政责任追究暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2010.01.30•【字号】固政发[2010]8号•【施行日期】2010.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文固原市人民政府关于印发《固原市区违法建设行政责任追究暂行办法》的通知（固政发〔2010〕8号）原州区人民政府，市政府各部门、直属机构：《固原市区违法建设行政责任追究暂行办法》已经2010年1月30日市人民政府第43次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

二〇一〇年一月三十日固原市区违法建设行政责任追究暂行办法第一章总则第一条为加强城市规划与建设管理，明确职责，保证行政机关和工作人员依法履行职责，有效遏制和及时查处违法用地、违法建设和违法审批行为，加大对违法建设行为的查处力度和行政管理责任的追究力度，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于固原市区城市规划区域内（以下简称城市规划区）违法建设活动查处的行政责任追究。

第三条本办法所称违法建设，是指违反有关法律、法规和规章及有关项目建设、城市规划建设和国土资源管理的规定，进行新建、改建、扩建（构）筑物等行为：（一）违反基本建设程序，对应当报批立项而未经报批立项和应当报请备案而未经报请备案，擅自进行建设的；（二）无建设工程立项审批权的行政主管部门或其他单位擅自批准建设项目立项，或者建设工程立项审批部门超越规定的权限批准建设项目立项的；（三）未取得《建设用地规划许可证》进行建设的；（四）未经批准，擅自占用国有土地或擅自使用集体土地进行建设的；（五）未取得《建设规划工程许可证》、《建设工程施工许可证》进行建设的；（六）擅自改变《建设用地规划许可证》规定的内容的；（七）未按《建设工程规划许可证》或《临时建设规划许可证》规定的内容进行工程建设，擅自改变建（构）筑物位置、面积、层数、立面、结构的；（八）城市规划区内的农村居民未经批准擅自在集体土地、承包地、自留地、宅基地及其他土地上进行违法建设的。

固原市人民政府关于印发《固原市违法占地和违法建设处置办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2023.09.22•【字号】固政发〔2023〕57号•【施行日期】2023.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文固原市人民政府关于印发《固原市违法占地和违法建设处置办法（试行）》的通知各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、直属事业单位：《固原市违法占地和违法建设处置办法（试行）》已经2023年8月15日市政府第33次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

固原市人民政府2023年9月22日固原市违法占地和违法建设处置办法（试行）第一条为进一步加强我市土地管理和城乡规划管理秩序，及时遏止和查处违法占地、违法建设行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规有关规定，制定《固原市违法占地和违法建设处置办法（试行）》（以下简称《办法》）。

第二条查处违法占地和违法建设行为，实行属地管理、源头控制、牵头负责、依法追责的原则。

第三条本《办法》所称违法占地，是指违反土地管理法有关法律、法规规定的下列情形：（一）未经批准或采取欺骗手段骗取批准，违法占用土地的；（二）超过批准的数量或标准占用土地的；（三）依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还的；（四）使用临时建设用地超过批准期限的；（五）擅自改变土地用途的；（六）其他违反土地管理法律、法规规定占用土地的。

第四条本《办法》所称违法建设，是指违反城乡规划管理有关法律、法规规定的下列情形：（一）未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；（二）在乡（镇）、村庄规划区未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的；（三）未经批准擅自进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设，或者临时建筑物、构筑物，超过批准期限未拆除的；（四）在铁路、公路两侧、高压线走廊建筑控制区范围内违法进行建设的；（五）未经批准擅自在水库、河道等保护范围内修建建筑物、构筑物或者其他设施的；（六）其他违反城乡规划、土地利用规划或法律法规规章禁止性规定进行建设的。

固原市人民政府关于印发《固原市集中开展违法建设专项整治工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2012.11.26•【字号】固政发[2012]135号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文固原市人民政府关于印发《固原市集中开展违法建设专项整治工作实施方案》的通知（固政发〔2012〕135号）原州区人民政府，市政府各部门、直属机构：《固原市集中开展违法建设专项整治工作实施方案》已经市人民政府2012年11月22日第115次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

固原市人民政府2012年11月26日固原市集中开展违法建设专项整治工作实施方案为了确保集中开展违法建设专项整治活动顺利进行，根据相关部门职责，结合城市规划建设管理实际，特制定本实施方案。

一、总体要求市区共管、部门联动、惩治并举，采取经济、行政、法律等手段，强化土地、规划、建设管理，动员群众广泛参与，严格管控，严厉打击，坚决遏制和依法查处各种违法建设行为，切实维护社会公共利益。

二、专项整治区域市区城市规划区域内三、专项整治内容根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国建筑法》等有关法律的规定，对2011年5月19日《固原市区城市规划区内土地及房屋征收与补偿暂行办法》（固政发[2011]57号）施行后，城市规划区域内的下列违法建设活动进行集中整治：1、未经批准非法占地或擅自改变土地用途和使用性质进行建设的；2、未经批准或者未按批准内容进行临时建设，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限未拆除的；3、恶意圈占土地、突击抢建强建，套取拆迁补偿的；4、未经许可，擅自改建扩建的；或在原有建筑物、构筑物上乱搭乱建的，以及违法进行地下开挖建设的；四、专项整治时间及实施步骤从2012年11月20日至2013年11月20日，利用一年时间，集中开展违法建设专项整治。

固原市人民政府办公室关于印发《固原市今冬明春道路交通安全大排查大管控大整治行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.22•【字号】固政办函〔2017〕93号•【施行日期】2017.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文固原市人民政府办公室关于印发《固原市今冬明春道路交通安全大排查大管控大整治行动工作方案》的通知固政办函〔2017〕93号各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：《固原市今冬明春道路交通安全大排查大管控大整治行动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

固原市人民政府办公室2017年11月22日固原市今冬明春道路交通安全大排查大管控大整治行动工作方案为切实加强今冬明春道路交通安全管理和道路交通事故预防工作，市政府决定从2017年11月20日至2018年2月底开展为期100天的道路交通安全大排查大管控大整治行动，特制定本方案。

一、工作目标紧盯“降事故、保安全、保畅通”的总体工作目标，抓住严重安全隐患、突出安全问题、防范管理的关键性环节等重点，全面加强冬春季人、车、路交通安全管控，集中查处一批带有冬春季特点的典型道路交通违法行为，解决一批影响道路交通安全的突出安全隐患问题，不断提升事故预防水平和维护道路通行秩序能力，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，确保全市道路交通安全形势持续稳定好转。

二、组织领导成立全市今冬明春道路交通安全大排查大管控大整治行动领导小组，由市人民政府副市长、市公安局局长刘文戈任组长，市人民政府副秘书长郑宜成、市公安局副局长XXX任副组长，各县（区）政府、市委宣传部、市教育局、交通运输局、文广局、旅游委、安监局、开发区管委会、公路分局、运管局、交警支队等单位主要负责人为成员。

领导小组办公室设在市交警支队，XXX同志兼任办公室主任，俞利平同志兼任办公室副主任。

固原市人民政府办公室关于印发《固原市集中开展工程建设领域突出问题专项整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.11•【字号】固政办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文固原市人民政府办公室关于印发《固原市集中开展工程建设领域突出问题专项整治实施方案》的通知固政办发〔2016〕14号各县(区)人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：《固原市集中开展工程建设领域突出问题专项整治实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请抓好贯彻落实。

固原市人民政府办公室2016年3月11日固原市集中开展工程建设领域突出问题专项整治实施方案为有效规范和整顿工程项目建设活动和市场秩序，有序推进建筑市场持续健康稳定发展，市政府决定集中开展工程建设领域突出问题专项治理活动。

现结合固原实际，特制定本实施方案。

一、整治目标集中利用1年时间，彻底清理已建成和在建工程项目中存在的突出问题，严厉打击工程建设领域各类违法违规行为，使建筑市场乱象得到有效遏制，工程建设良性发展的长效机制进一步健全完善，实现建设项目履行基本建设程序、交付使用项目竣工验收备案率和按时结算率、政府投资项目工程款按合同约定支付率、农民工工资保证金收缴率和工资支付率“六个100%”。

二、整治范围和重点(一)整治范围1、全市在建和续建的房建市政工程、水利交通工程、工业园区工程、乡镇建设工程等工程项目。

2、全市已建成但未完成竣工结算及未完成竣工验收备案的上述工程项目。

(二)整治重点1、违反基本建设程序，未履行立项审批、规划许可、土地使用、招投标、合同备案、质量安全报监、施工许可等建设手续违规开工建设，以及未经竣工验收投入使用和竣工验收合格未备案等问题。

2、工程建设项目五方主体责任落实不到位。

3、违反建筑市场秩序，工程转包挂靠、违法分包等问题。

违法建设整改实施方案
一、背景分析。

近年来，我国城市化进程加快，城市建设规模不断扩大，但也伴随着一些违法
建设问题的出现。

这些违法建设严重影响了城市的整体规划和环境质量，亟需采取有效措施加以整改。

二、整改目标。

1.全面清理城市中存在的违法建设现象，恢复城市建设的规划秩序。

2.加强对违法建设的监管力度，防止类似问题再次发生。

3.提升城市建设的合法性和规范性，为城市居民提供更好的生活环境。

三、整改措施。

1.建立健全违法建设清理工作机制，明确责任部门和责任人，确保整改工作有
序推进。

2.加大对违法建设的执法力度，依法进行拆除和整改，严格执行相关法律法规。

3.加强对城市规划的监管，严格控制新建项目的规划审批，杜绝违法建设的发生。

4.加强宣传教育工作，提高市民对违法建设的认识，增强市民的法治意识和规
划意识。

5.加强对相关部门和人员的监督检查，确保整改措施的有效实施和落实。

四、整改效果评估。

1.建立健全违法建设整改的长效机制，持续加强对违法建设的监管和整治。

2.定期对整改效果进行评估，及时发现问题并采取相应措施加以解决。

3.加强与社区居民的沟通和交流，及时了解居民对整改效果的反馈意见，不断改进整改工作。

五、总结。

违法建设整改工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力才能取得实质性的成效。

各级政府部门要加强协调合作，形成合力，全面推进违法建设整改工作，为城市的可持续发展和市民的幸福生活做出积极贡献。

固原市人民政府办公室关于印发《固原市环境保护大检查实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 固原市人民政府办公室关于印发《固原市环境保护大检查实施方案》的通知固政办发〔2015〕44号各县(区)人民政府，各有关部门：为认真贯彻落实国家关于加强环境监管执法的一系列重要部署，按照自治区人民政府办公厅《关于开展全区环境保护大检查工作的通知》(宁政办明电发[2015]19号)要求，市政府决定在全市开展环境保护大检查，现将《固原市环境保护大检查实施方案》印发给你们，请认真组织实施，确保取得实效。

固原市人民政府办公室2015年3月12日固原市环境保护大检查实施方案为保障人民群众环境权益，稳定改善我市环境质量，依法严厉打击环境违法行为，全面深入排查环境风险隐患，进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节，按照自治区人民政府办公厅《关于开展全区环境保护大检查工作的通知》(宁政办明电发[2015]19号)精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求在各级政府统一领导下，认真贯彻国务院、环保部、自治区政府和我市关于环境保护及环境监管执法的一系列重要工作部署，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，通过严查、严处、严管，摸清排污底数，全面排查环境风险，打击环境违法行为，夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制，消除环境隐患，防范重特大环境污染事件发生，改善生态环境质量，促进全市经济社会可持续发展。

二、检查内容(一)所有排污单位污染物排放状况。

重点排查各类工业园区和重点排污单位的污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否正确以及是否存在环境风险隐患情况等;突出抓好火电、水泥、石化、化工、酿造、制药、印染、农产品加工、污水处理等重点排污企业及矿山采选企业、危险废物产生(经营)单位环境守法检查。