014.历史语境下关于“旷地率”的再思
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部编版高中历史选择性必修上册情景式事件默写事件一:古代社会的形成与历史演进情景:你是一位历史学家,接到了一份调查任务,需要研究古代社会的形成与历史演进。
你开始着手调查。
事件二:大约5000年前的最有名的两个文明古国情景:在调查古代社会形成与历史演进的过程中,你发现了大约5000年前两个最有名的古国——埃及与美索不达米亚。
为了深入了解这两个古国的重要性及其贡献,你开始进行相关研究。
事件三:埃及与美索不达米亚的政治、经济与文化特点情景:你在研究埃及与美索不达米亚时,发现了他们独特的政治、经济与文化特点。
你希望进一步了解这些特点,并分析其对古代社会的影响。
事件四:中华文明的形成与历史演进情景:古代中国的中华文明以其深厚的底蕴和多样化的文化而广为人知。
你接到了一个任务,需要详细研究中华文明的形成与历史演进,以了解中国古代社会的发展。
事件五:古印度的政治、宗教与文化特点情景:你正在研究中华文明的形成与历史演进时,发现了古印度的独特政治、宗教与文化特点。
你希望进一步了解这些特点,并分析古印度对亚洲地区的影响。
事件六:中世纪欧洲的政治、经济与文化特点情景:中世纪欧洲是一个发生了许多重要事件的时期。
你对中世纪欧洲的政治、经济与文化特点感兴趣,并希望通过研究更好地了解中世纪欧洲的历史演进。
事件七:欧洲民主与法制的发展情景:在研究中世纪欧洲的时候,你发现了欧洲民主与法制的发展在历史上起到了重要的推动作用。
你希望调查这一发展,并研究其对现代社会的影响。
事件八:古代东亚文明的形成与历史演进情景:你感兴趣于古代东亚文明的形成与发展,想要了解东亚古代社会的演进过程以及文化的传承。
你开始着手进行相关的研究。
以上是关于《部编版高中历史选择性必修上册情景式事件默写》的内容,希望能帮助你进行相关的研究和学习。
2021届广东地勘局韶关地质中学高三语文下学期期中考试试卷及答案解析一、现代文阅读(36分)(一)现代文阅读I(9分)阅读下面的文章,完成下面小题。
成语修辞中的汉文化成语的产生与使用也是汉族人民修辞活动的一部分,不少成语是语言中的活化石,它们大都来源于古代,贯用于古今,承载着极其丰富的文化信息。
汉语成语数量多、内容丰富、使用普遍,反映了汉文化的方方面面。
中国古代农耕文明的发达,注定了中国文化具体务实的传统。
章太炎所说的“国民常性,所察在政事日用,所务在工商耕稼。
志尽于有生,语绝于无验”,较准确地刻画了以农民为主体的中国人“重实际而黜玄想"的民族性格。
这也影响到中国人的说话方式,简洁具体,有理有据。
这个“理据"往往指的是生活事实的验证和古圣先贤的经典论述。
这种具象思维,使人们在言语活动中,遇到稍微抽象的东西,就把它具体化。
汉语成语多用比喻、摹状,就是这种具体化的反映。
“ 危如累卵”(比喻)让人头脑中浮现出“许多鸡蛋垒在一块儿,随时可能崩塌”的画面。
“磨刀霍霍"(摹状)使人仿佛看到奋力磨刀的样子,听到磨刀的声音。
这种具象思维,也使人们想把自己的论述建立在坚实的基础之上。
中国人素来“崇古”,古圣先贤的语言、古人的事迹,都被时间赋予了经典的地位。
于是人们说话作文,总喜欢引经据典。
许多成语既是人们引经据典的成果,也是后人经常引用的“经典”。
如“四体不勤,五谷不分”(《论语》)、“阮囊羞涩”(古人事迹)。
古人在具体务实的基本精神的基础上,又有追求遣词造句新颖奇特的心理。
韩愈在《答李翊书》中提出“惟陈言之务去”,主张语言运用力求独创、新颖。
可见,喜新求异是汉语修辞活动的一个传统文化心理。
另一方面,中国人以含而不露为美,喜欢含蓄曲折地表达自己的思想。
这两方面都要求语言交际时“换一种说法”。
古代的文人雅士,说话作文时追求“雅言”“美辞”,创造出许多打破常规的表达方式,促使一些修辞方式的产生和推广。
[高中历史]绪论:许多同学头疼历史,最主要的原因就是历史需要大量的记忆。
的确如此,学好历史的基础就是记忆。
人的智力系统包括观察力、想象力、思维力、记忆力等等。
其中,记忆力是基础,思维力是核心。
法国著名思想家伏尔泰曾经说过:“人如果没有记忆力,就无法联想和发明创造。
”日本记忆学家高木重郎认为:“记忆力是效率的别名……是发展创造性的基础。
”记忆的东西越多,观察就越敏捷,思维推理就越缜密,判断就越准确,就越富有创造力。
因此,发展记忆力是和发展其他智力因素相辅相成的,是发展智力的基础和纽带。
对于历史学科的记忆来说,有以下一些具体的方法:(1) 顺序记忆法:按照事件本身的发展的顺序依次记忆。
(2) 特征记忆法:对于内容相似的知识,通过细致地观察和全面地比较后,找出所要记忆内容中特别容易记住的特征。
(3) 规律记忆法:在学习过程中,寻找具有规律性的东西加以记忆。
(4) 隔年记忆法:将发生时间具有某种特定规律的历史事件放在一起,加以记忆。
(5) 重复记忆法:通过反复阅读来巩固记忆。
(6) 回忆记忆法:将学过的内容,经常地、及时地尝试回忆,在回忆过程中加强记忆。
(7) 谐音记忆法:将要记的东西,变成读音相同或相近的词、词组、短语或杜撰的句子,使之便于记忆。
(8) 形象记忆法:对于较抽象的内容,可用图、表等形象地描绘出来。
(9) 讨论记忆法:在学习过程中有不够理解的地方,不妨先按照自己的意见与同学讨论,在讨论就比较容易记住。
(10)口诀记忆法:将记忆内容编写成口诀或歌谣,是一种变枯燥为趣味的记忆方法。
(11)词头记忆法:将要记忆材料的词头连成句子。
(12)练习记忆法:一些可以通过动手来记忆的内容可以自己亲自练习、检测、实验,增强记忆效果。
(13)联想记忆法:利用联想是促进记忆的有效方法之一。
(14)多种感官参与记忆法:多种感觉器官参与记忆活动,可大大提高记忆的水平。
(15)信息压缩记忆法:先记住大体轮廓,然后逐渐记住每一细节,由粗到细进行记忆。
人教版高二历史《旷日持久的战争》课后练习试题选择题要了解历史上的重大事件,一个直观的方法是阅读历史地图。
从右边这幅地图中可以看出,德国要想在未来的战争中取胜,应当选择的战略是( )A.速战速决,避免两线作战B.突袭对手,两面出击C.积极防御,打阵地战D.诱敌深入,打运动战马恩河战役使双方陷入旷日持久的阵地战,德国总参谋长小毛奇向德皇报告说:“陛下,我们已经输掉了战争。
”这一判断的主要依据是( )A.英法比军队战斗力相对强大B.“施里芬计划”破产,德军将陷入两线作战的境地C.俄军在东线发动进攻D.当时战略主动权已经转移到协约国一方一战中,德国军事当局遵循克劳塞维茨的理论,用最残酷的手段进行战争,认为“唯有用恐怖的方法,才能恫吓像法国人那样堕落的民族”。
毒气战就是德国人采用的“恐怖的方法”之一。
最早使用毒气弹的战役是( )A.马恩河战役B.索姆河战役C.凡尔登战役D.日德兰海战1956年,法国凡尔登为纪念发生在这里的某一战役40周年举行了大规模的庆祝活动。
他们纪念的这次战役( )① 由德军首先发起② 在大战中具有决定性的意义③是一战中伤亡人数最多的战役④德军虽然占领了凡尔登但迫使法国投降的计划没有达到A.①②B.③④C.①③D.②④1915年,第一次世界大战推进到了第二阶段。
下列表述不正确的是( )A.1915年战争的重心转移到东线B.1916年战争的重心重新转移到西线C.1916年协约国已基本取得胜利D.日德兰海战后英国仍然掌握制海权简答题阅读下列材料:材料一1914年9月5日,英法军队转入反攻,展开了“马恩河战役”……经过马恩河战役,德军在西线的进攻被遏止,法军保住了巴黎。
……到年底,西线转入相持,各自挖壕对阵。
1914年的战争,由于西线德军攻势的受挫,东线的迅速开辟,德国被迫分兵两线作战,因而,以速决战为其战略目标的“施里芬计划”彻底破产了。
材料二1915年战争重心东移。
德国鉴于在西线的失败,决定改变“施里芬计划”,把主力调往东线,企图击溃俄军,迫使俄军单独媾和,以解除东方的威胁。
高考历史复习专题必修5第1单元第2课《旷日持久的战争》(含详解第2课旷日持久的战争(时间:25分钟分值:50分)基础达标(36分)1.第一次世界大战爆发后同时在东西两线作战的国家是 A.德国 C.意大利B.奥匈帝国 D.法国( )。
解析第一次世界大战爆发后,德国企图凭借其速战速决战术迅速结束西线战事,然后再挥师东进消灭俄国,但奥匈军队没能在东线阻挡住俄军的进攻,德国不得不抽调兵力进行增援。
答案 A2.马恩河战役使双方陷入旷日持久的阵地战,德国参谋长小毛奇向德皇报告:“陛下,我们已经输掉了战争。
”这一判断的主要依据是 A.英法比军队军事实力相对强大B.“施里芬计划”破产,德军将陷入两线作战的境地 C.俄军在东线发动进攻D.当时战略主动权已经转移到协约国一方解析此役使德军“速战速决”的计划破产,并陷入东西两线作战的境地,德国难以承受战争长期的消耗,所以说“已经输掉了战争”。
因此正确选项为B。
答案 B3.凡尔登战役是大战中具有决定意义的一战,这主要是因为( )。
( )。
①德军兵力、士气开始衰落②法国军队站稳了脚跟③德国歼灭法军主力、迫使法国投降的计划宣告失败④是大战中规模最大的战役 A.①②③④ C.②③④B.①②④ D.①②③解析解答时可采用排除法。
④不正确,规模最大的战役应是索姆河战役。
答案 D14.下列有关索姆河战役的叙述正确的是 ( )。
①英法发动的战役,主要是为了牵制德军支援凡尔登②是一战中规模最大的战役③在这次战役中飞机、坦克首次亮相④胜负未决,实际上未起到牵制德军的作用 A.①② C.①②③B.①③ D.①②③④解析飞机在凡尔登战役中就已开始使用,索姆河战役虽然胜负未决,但是起到了牵制德军的作用,所以正确答案为A。
答案 A5.一战期间具有决定性作用的战场是 A.海上战场 C.东线战场B.西线战场 D.南线巴尔干战场( )。
解析一战爆发后,形成了三条战线:在西线作战的是协约国的英法军队和同盟国的德国军队;在东线作战的是俄军与德国和奥匈军队;南线作战的是塞尔维亚军队和奥匈军队。
云南省昆明市黑林铺厂矿中学高三语文下学期期末试题含解析一、现代文阅读(35分,共3题)1. 阅读下面的文字,完成5-7题。
汉魏六朝家庭教育的特点自秦始皇统一中国后,中国古代社会就开始它漫长的封建社会发展史。
秦王朝的国运不长,而且秦王朝推行“以法为教”、“以吏为师”的文教政策,所以在家庭教育方面没有什么建树。
但是,随着汉王朝的建立和封建社会的持久安定,加上长期推行“独尊儒术”的文教政策,采取科举取士和以经术取士,注重以三纲五常之教统治人们思想和以孝道之教稳定家庭与社会的伦理道德关系,所以家庭教育得到迅速发展,并且日渐形成了它的特色。
魏晋南北朝时期,除了汉代形成的以经学作为主要内容的教育继续推行之外,由于统治阶级和一些知识分子的提倡,玄学、佛学、史学以及一些自然科学技艺及生产技艺等,也进入了不同阶层的家庭教育范围。
总体说来,魏晋南北朝时期,由于战乱频仍,社会动荡不安。
家庭的生产与生活也缺乏稳定性,所以这一时期的家庭教育与汉代相比,相差甚远,尤其是统治阶层受“九品中正”制取士制度的影响,豪门士族的子孙天生就是“上三品”的高官世袭者,而寒门士族的子孙即使学富五车也难以入上品,至于平民百姓的子孙就更不在话下,由此所造成的“读书无用”的观念也渗透到不同阶级和阶层的家庭教育实践中,造成诗书教育日渐衰落的局面。
汉魏六朝的家庭教育,尽管有由盛转衰的趋向,但是由于封建社会制度和家庭制度不断发展和完善,所以家庭教育的阶级性和等级性也日益明显起来。
形成了以皇家宗室为主体的贵族家庭教育,以及在职文官为代表的官宦家庭教育和广大生活在社会底层的平民家庭教育的家教制度。
这三类家庭教育,一直沿续和发展到清末,在客观上对我国封建社会政治、道德、家庭乃至社会秩序等,都产生了深刻的影响。
皇家的教育主要在于培养储君,所以皇太子及诸王子的教育受到特别的重视,乃至成为国家政治的一件大事。
皇家的家教具有特权性,在措施上一是尽一切努力把全国图书搜集在皇家图书馆,垄断文化以作为皇家宗室的教材;二是收买天下第一流的学者充任宫廷教师;三是建立一整套宫廷教师制度和完备的教学制度。
湖南省岳阳市临湘壁山中学高三历史期末试卷含解析一、选择题(每小题2分,共60分)1. 对下列四个事件之间的关系表述最准确、最全面的一项是①资本主义萌芽②文艺复兴运动③新航路的开辟④运动A. B. C. D.参考答案:D本题主要考查。
据所学知识可知,资本主义萌芽的产生与发展是文艺复兴、、新航路开辟的最根本的原因;文艺复兴为新航路的开辟和奠定了思想基础,由此分析,D项正确;A、B、C三项不符合逻辑,故排除。
2. 英国著名历史学家里查德·奥维瑞列举了人类历史上50个最重要的日期,1859年达尔文发表《物种起源》位列其中,里查德·奥维瑞如此选择是因为A、达尔文的论著标志着近代自然科学的诞生B、达尔文的著作深化了人类对生命本质的认识,开创了分子生物学C、达尔文的理论进一步证明了“上帝造人说”的合理性D、达尔文改变了人对自身与环境的看法,动摇了对上帝的参考答案:D3. 1980年,美国记者尤布乐在报道中写道:“在共产中国的心脏,美味的食品和私人工商业正在狭窄的小胡同里恢复元气。
”这反映了当时中国A.经济体制成效显著B.已明确私人工商业的地位C.国民经济得到恢复发展D.重新定位个体经济的价值参考答案:D【详解】结合所学知识可知,题干材料“美味的食品和私人工商业正在狭窄的小胡同里恢复元气”反映了个体经济在城市的恢复和发展,说明当时对个体经济的认可,故D正确;城市经济体制全面开始于1984年,不符合题干时间,故A错误;仅凭材料信息并不能说明中国已从法律上明确私人工商业的地位,故B错误;1952年底国民经济已经得到恢复发展,故C错误。
4. 掌握历史纪年方法是历史学习的重要内容,下列有关历史纪年的表述,不正确的是A.公元前3世纪晚期秦朝建立B.民国二十六年全面开始C.康熙五十年时康熙皇帝50岁D.1898年是干支纪年的戊戌年参考答案:C5. 18世纪70年代,英国城乡人口比例为1:2,19世纪初这一比例上升为2:3,造成这种现象的最主要原因是()A.圈地运动使农民涌入城市 B.城市大量吸收外来移民C.“日不落”殖民帝国建立 D.工业革命使城市化进程加快参考答案:D略6. 公元1302年,元朝中书省批评各行省“不详行体轻重,无问巨细,往往作疑咨禀,以致文繁事弊甚非所宜”,要求各行省自主处事,如非重要事情,应自行解决。
2022年山西省阳泉市立壁中学高三语文期末试题含解析一、现代文阅读(35分,共3题)1. 阅读下面的文字,完成文后各题。
中国,作为一个政治单元,能够有长期的凝聚性,固然由于其地理环境自成格局,但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。
秦汉帝国的结构并不是任何人设计的,而是经过战国时代列国纷争,一个一个国家个别尝试,又互相模仿,方出现了秦汉帝国所承袭的国家形态。
战国时代晚期,一个国家已是由君主与专业官吏治理,也已有了中央与地方的分层管理。
秦始皇统一中国,将秦国已实行的制度施行于全国,汉承秦制,大体未改,但是经过三四代的逐渐改革,专业的文官构成统治机构的主体。
中国的文官系统,古代世界难见同类。
自从汉代荐举贤良方正、孝悌力田等作为官员入仕进阶的条件,数千年来的士大夫都接受儒家理念教育。
中国的文官系统不仅以专业为其入仕资格,而且以实现儒家理念为其目的。
这是一个有意识形态的文官群体,并不仅是管理系统中的工具。
许多宗教都有出世的理想,其乐土都不在人间。
儒家则秉持入世的理想,要在人间缔造一个符合其理想的社会秩序。
于是以儒家士大夫为主体的中国文官系统,至少在理论上,认为政府不仅可以征集资源,保持国力,更必须为生民主命,为万世开太平。
因此,中国的王朝至少在政治上,不是为了皇权而存在,而是为了天下生民而存在。
当然,中国的文官,正如任何权力结构中的人,大部分会为权力腐化,更多的人会依附权力,而忘记了儒家理念。
可是,只要以理想为鹄的,总有一些人,或在权力结构中力求匡正缺失,或在权力圈外抗争。
许多忠烈正直人士,即使在当时只是白费气力,儒家的理想也会因有这些谔谔之士得以长存不堕。
中国的文官既以科举为入仕途径,过了关口的人数相对于读书人的总数必然只是少数。
读书人中,包括尚未入仕及已经致仕的,有不少人士成为小区的领袖,即地方的缙绅。
他们代表了社会力量,对国家既支持也制衡。
在近代民主政治出现之前,许多欧洲国家并没有类似的社会力量以制约国家的权力。
河南省焦作市博爱县职工子弟中学2020年高一历史下学期期末试题含解析一、选择题(每小题2分,共60分)1. 从全球史观的角度看,新航路开辟的重要意义在于A.促进资本原始积累B.刺激殖民扩张不断加剧C.导致欧洲社会变革D.推动人类走向整体世界参考答案:D试题分析:A项是从文明史观的角度看的,所以排除A项。
B项是新航路开辟的消极影响,也不是从全球的观点来看的。
C项也只是局限于欧洲一个区域,也不是全球史观。
故答案选择D项。
考点:新航路的开辟、殖民扩张与资本主义世界市场的形成和发展·新航路的开辟·新航路开辟的影响2. 关于郡县制和行省制两者之间的关系,说法不正确的是( )A.郡县制和行省制两者的出发点都是加强中央集权B.郡县制是行省制的基础C.行省制是对郡县制的继承和发展D.行省制改变了郡县制,因此行省制是对郡县制的否定参考答案:D3. 我国古代史上,民营纺织、矿冶、制瓷等行业开始居于社会生产的主导地位,是在A. 唐朝初期B. 北宋晚期C. 明朝中期D. 清朝前期参考答案:C4. 欧洲联盟的形成,是世界多极化趋势的重要表现。
它的形成过程是A.欧洲共同体的建立→“欧洲煤钢共同体”的建立→欧洲联盟条约》的签订B.“欧洲煤钢共同体”的建立→欧洲共同体的建立→《欧洲联盟条约》的签订C.欧洲共同体的建立→《欧洲联盟条约》的签订→“欧洲煤钢共同体”的建立D.“欧洲煤钢共同体”的建立→《欧洲联盟条约》的签订→欧洲共同体的建立参考答案:B5. 公元前112年,汉武帝为祭宗庙,要列侯献酎金助祭,后以所献酎金的分量不足或成色不好为借口,废列侯106人。
这则材料说明了()A.列侯献的酎金有问题B.汉武帝加强了对地方的控制C.汉武帝削弱了相权,加强了皇权D.汉武帝贪财暴虐参考答案:B联系所学可知,材料反映的是汉武帝实行的“酎金夺爵”,其主要目的是进一步削弱地方势力、加强中央集权,故B项正确。
A项只是表面现象,排除。
历史语境下关于“旷地率”的再思郭思佳摘要:旷地率是美国区划法居住分区中的重要指标,在我国控规借鉴区划法指标体系时,并未将其引入其中。
本文从美国区划法和我国控规的产生背景出发,从历史语境下对其遗漏原因进行分析,另外通过深入研究其的控制效果,对旷地率进行再次反思,并提出将其引入我国控规指标体系的建议。
关键词:旷地率区划法建筑密度容积率控规指标体系1引言1980年,美国女建筑师协会来华,带来了美国区划法土地分区规划管理的概念,为当时中国规划界注入了新血液。
我国控制性详细规划(以下简称“控规”)在此土地分区管理的基础、结合当时国情孕育而生,因此美国区划法是我国控规的直接来源。
在我国控规指标体系中的众多指标均参照了美国区划法的做法,有直接引用如“建筑密度”、“容积率”这类核心指标,也有经过合理变形如“建筑间距”与“建筑退界”,但效果等同于区划法中“院落规则”这样的指标。
在美国区划法的居住分区中有一项特殊而有效的指标——旷地率,它控制地块内开放空间的比例,常以规定其最小值出现在居住分区的指标体系中,并且它与最大建筑密度的规定基本不在控制指标中同时出现,即规定最小旷地率则不再对建筑密度进行规定,反之亦然。
由此可见,旷地率在居住分区中的作用与建筑密度同等重要,但是各有分工。
如此重要的指标为何在当初参照美国区划法制定我国控规时,却被遗漏。
想要究其原因,笔者认为首先就要对美国区划法的产生与我国控规的产生背景进行追溯,站在历史语境下对二者进行比较;其次深入研究旷地率对建筑室外空间的控制方式如何体现,与建筑密度的区别何在;最后反思是否需将旷地率重新加入我国控规指标体系。
2美国区划法与我国控规产生背景的比较2.1美国区划法的产生背景随着工业革命的风潮,美国城市急速发展与不断扩张,城市人口不断增多,诸如城市高度密集、居住环境质量下降等问题出现了。
随着电梯和钢结构的出现,高层建筑和超高层建筑覆盖了城市中心区域,由此形成狭窄、封闭的街道空间剥夺了美国人生活所需阳光、良好通风和宜人的公共空间。
利用美国当时仅有规章条例,已无法解决越来越复杂的城市问题。
19世纪末20世纪初,法院受理了多起私人土地纠纷问题,才开始认识到对私人拥有的土地进行公共管理与控制才是解决问题的关键。
20世纪初,美国规划先驱者马尔舒(Marsh)等将德国的分区管理方法引入美国,结合自身国情特征在几个大城市开始实施并积累经验。
纽约市作为美国首先采用区划法的城市,在1916年就通过了《纽约市区划法决议》,使美国的区划条例不断完善,之后几十年间数千个城镇相继制定了自己的区划法;在1961年,纽约市又增设城市设计导则和设计标准等新内容,丰富了区划法的内容。
2.2美国的土地资源分配表1土地资源所有制类型及利用方式(单位:百万公顷)注:表中“一”表示少于50万英亩(20.2万公顷)表格来源:笔者根据《美国的土地利用与管制》p17表格改绘美国虽是典型的土地私有制国家,但其土地所有制度呈现多元化特征(如表1所示)。
其中私人土地约占所有土地的60%,并且陆续有较多公有土地转让给私人、公司进行开发。
,当时欧洲殖民者为了鼓励移民及中南部殖民地开发。
美国的土地私有制度早在殖民地时期就形成,欧洲人在对美国的殖民期间,带来当时欧洲的私有土地制度,土地拥有者能够按照自己意愿支配土地,每个人都是自己土地的主人,这是不可剥夺的权利。
这种观念成为美国道德的核心部分,并保留至今。
当时美国人深信,土地资源是取之不尽、用之不竭,这间接导致后来对土地过分地高强度开发、为寻求个人利益不惜对生态环境造成破坏,最终让联邦政府意识到私有土地也需进行统一控制、管理,为区划法的产生提供了社会背景条件。
2.3我国控规的产生背景i20世纪70年代,我国社会经济体制、土地管理制度、城市建设方式发生重大转变。
首先,国家将计划经济体制转变为市场经济体制,社会利益集团的出现使城市建设出现新问题;其次,国家建立有计划、有偿、有期限的土地划拨制度,将零星分散拨地变为成片划拨,单纯的行政手段管理用地转变为以行政、经济、法律多种并用的手段;最后,建设方式转变为“统建”——统一规划、统一开发及统一建设,并且其开发产品可进入市场交换,这大大促进了房地产行业的发展。
综上分析,土地在成片划拨、有偿出让和转让时,需要政府部门对其明确提出规划建设要求和开发强度控制,既作为未来规划管理的依据,又作为土地有偿出让使用的衡量标准,避免出现房地产商过分追求经济利益造成社会公共利益受到损害的现象。
在当时我国城市规划体系中,总体规划在宏观尺度上确定城市的性质、功能和发展方向,并不对具体地块做开发管控;详细规划则在微观尺度上对建筑布局的物质形态规划,就地块论地块,缺少对周边区域的交通、功能、经济、人口容量等关系的分析。
因此,当时国内正缺少既能帮助政府在土地交易时可使用的衡量标准,又能切实指导开发商进行土地开发中观层次上的规划设计,这为控规的产生提供必备的社会基础条件,也可说控规的产生具有一定必然性。
1982年,为适应外资建设的国际惯例要求,在黄富厢先生的主持下,上海市编制了虹桥开发区规划,其中包括土地出让规划,它是我国控规的开河之作,首先采用用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、建筑后退、建筑高度限制、车辆出入口方位及小汽车停车库位等8项控制指标对用地建设进行规划控制,其中并未引入旷地率。
2.4对比分析通过以上分析,美国区划法的产生是由于城市快速发展,带来了一系列城市问题,如高层、超高层建筑形成了狭缝型的街道空间,阻碍了美国人生活所必需的阳光、通风和宜人的室外公共空间,出于要解决这些影响人类生活质量问题的初衷和对生活环境改善的需要,开始借鉴德国建造规划,从“人”的角度、坚持“以人为本”的原则提出美国区划法。
关于这一点,不仅能从为人类居住提供足够室外空间的旷地率中看出,还可从区划法中院落规则对前院、后院、侧院的规定中发现,虽然院落规则的作用效果与我国建筑间距的效果类似,均为保障建筑室内获得充足的阳光和良好的通风,但指标规定的出发点完全不同,一个从“人”,一个从“物”。
我国控规是基于当时社会土地、经济等制度变化的前提下提出,但我国社会对控规的需求无论是在当时的历史背景,还是如今的城市环境下,均是出于政府为解决土地开发的管控问题,并非希望用此手段解决人民生活的环境问题,是以“物”为核心展开的规划。
另外由于在美国土地私有,美国人在对土地利用上的主人翁意识较强,希望在有限的用地内,尽可能地为自己提供良好的居住环境,这也是其“以人为本”思想贯穿于其中的原因。
而我国则不然,土地是国有的,即使从开发商手中拿到土地使用的权利,也不会令人产生土地跟自己有任何关系的想法,换句话说,在中国公民眼中,自己只是土地上所建有限面积住房的拥有者,只对自己的小空间拥有支配权。
综上所述,美国区划法的关注点始终是“人”,体现在指标制定是为土地开发提供依据,最终目标是为居民提供良好的生活环境(见图1),而旷地率是其中的重要体现;我国控规则一切从物出发,为管控土地而制定指标,最终指标仍仅运用到土地管控中(见图2)。
因此,从历史语境角度分析,这是旷地率没有出在我国控规指标体系中的重要原因之一。
3旷地率的控制效果研究3.1旷地率的基本概念至今,我国控规指标体系从未引入过旷地率的概念,规划界对其理解也不统一。
其中普遍存在的一种理解是将旷地率等同于建筑密度的变形,即等于空地面积与用地面积的比值,另还有将其等同于绿地率,提出绿(旷)地率的概念。
例如,昆明市2006年1月1日起施行的《昆明市城市规划管理技术规定》中第五章第二十五条规定:“在新建、扩建、改建建设项目的用地范围内,绿地率不得小于表5-1的规定”,在表中(见图3)提到绿(旷)地率。
但在规定的第十一章附则中仅对绿地率做了名词解释,并未提到绿(旷)地率,从字面生活环境 美国区划法 城市土地管控 图1 美国区划法的三因素互动示意图片来源:作者自绘 我国控规 城市土地管控图2 我国控规两因素互动示意图片来源:作者自绘上看,条例已将旷地率与绿地率之间划了等号。
到底旷地率的基本概念如何,我们只能从其根本来源——美国区划法中寻找答案。
旷地率是美国区划法居住分区中运用的特殊指标,它控制地块内开放空间的比例。
在区划法中对它的解释如下:“旷地率是在非脉络分区ii 的居住分区地块所要求的开放空间总量,在分区地块中表达为占总建筑面积的百分比。
例如,如果有20,000平方英尺建筑面积的建筑要求旷地率为20%,那么在地块中要求有4,000平方英尺的开放空间面积(0.20 × 20,000 sq ft )iii ”。
从其定义分析,可得出以下换算公式(OSR 、LCR 均为百分比):OSR=S 空/S 建(OSR :旷地率;S 空:空地面积;S 建:建筑总面积)再结合容积率、建筑密度与建筑层数的换算公式:FAR=LCR* K (LCR :建筑密度;FAR :容积率;K :建筑平均层数)最终得出:OSR* FAR+ LCR=1,OSR=(1- LCR)/ LCR*K通过以上公式的推算,虽然旷地率从表面上看仅与空地面积、建筑面积有关,但实际在区划法的指标体系中,还与容积率、建筑密度有密切关系。
若再进一步换算,能发现旷地率直接与建筑密度、建筑平均层数有关。
旷地率与容积率的乘积,再加上建筑密度为1。
另外,由于OSR* FAR+ LCR=1,可推导出:OSR* FAR <1,且LCR <1由于LCR 始终小于1,进一步分析有以下几种情况:a.当FAR >1,即S 建>S 地时,OSR <1,即S 空<S 建。
b.当FAR=1,即S 建=S 地时,OSR <1,即S 空<S 建。
c. 当FAR <1,即S 建<S 地时,存在两种情况,一为OSR <1,即S 空<S 建;二为OSR图3 各类建设项目绿地率指标表图片来源:2006版《昆明市城市规划管理技术规定》表5-1≥1,即S 空≥S 建。
在大多数情况下,旷地率小于1,空地面积亦均小于建筑面积。
只有当容积率小于1且旷地率大于等于1时,会出现空地面积大于建筑面积的情况,这在我国控规对用地的控制中极为少见,因为利用容积率、建筑密度、建筑平均层数的三者关系公式,在建筑密度固定的情况下,即空地面积一定,往往通过增加建筑高度以获得更大容积率。
总体看来,当建筑密度一定时,S 空也一定,则建筑面积越大,旷地率将越低;当建筑面积一定时,建筑密度越大,旷地率也将越低,即S 空越低。
在区划法指标体系中,规定最大容积率,最小旷地率,在不超过最大建筑面积的同时,保证一定量的空地面积即可,因此不需再对建筑密度进行规定。
在容积率最大,即建筑面积最大时,为满足最小旷地率,则需要增加空地面积。
因此容积率越大,所需匹配的空地面积将越大。