城市空间发展战略

大同城市空间发展战略规划（2008-2030年）一、导言大同位于山西省北部，晋陕蒙地区的交界地区，是首都经济圈西部的重要门户、晋北煤炭能源基地的重要中心城市。

大同是典型的资源枯竭型城市，有着“中国煤都”称号，他与其它资源枯竭型城市有着相似的发展阶段特征与面临的问题；同时其厚重的历史文化底蕴，如云冈石窟、悬空寺、北岳恒山、平城遗址等历史文化遗产，又使得大同拥有更为丰富的城市内涵与品质。

当前，我国加快社会经济发展方式转型，城市的多元发展是“扩内需、保增长”的重要手段。

其中，推动资源枯竭型城市的转型发展，保护和弘扬历史文化是新时期城镇化发展的重要任务。

大同紧紧围绕这两个任务加快转型，成为践行国家宏观发展战略的重要试验田。

基于此，大同通过城市空间发展战略破解现实的问题，从工矿城市逐步向区域性中心、历史文化名城转型提升，为其复兴崛起找到一条独特的发展路径。

二、大同的辉煌历史与现实困境大同在历史上一直是我国北方的中心城市，有着“一代京华、两朝陪都、华夏重镇，京畿重地”之称，特别是南北朝时期大同（平城）为北魏的都城，使得大同跨入了我国重要古都的行列；也是历朝历代北方地区重要的军事重镇和商贸中心城市。

但自大同建矿以来，大同城市却逐步由传统的政治、商业中心向煤炭工业型城市转变。

这种转变具有长期惯性，对其城市的再次转型造成了巨大的壁垒。

当前大同的城市发展面临以下五大突出问题。

一是区域交通地位下降明显。

由于长期偏重煤炭外运交通发展，削弱了大同与京津冀、太原经济圈等交通大通道的建设，特别是内蒙乌兰察布市至张家口的高速修通后，大同有被边缘化的威胁。

二是城市产业依然偏重，城市产业体系较为单一，就业形势仍较严峻。

煤炭及其相关产业的产值比重仍高达40%，新引入的医药、机械制造产业集群效应差，尚未形成聚集优势；同时大同一批“一五”时期的老工况企业，如大同机车厂、山西柴油厂、山西化工厂、大同水泥厂等面临着关停重组的局面。

这些产业在过去是劳动密集型产业，拥有规模庞大的职工人群，当前大批下岗工人的再就业问题突出。

广州三核四级空间战略广州是中国广东省的省会，也是华南地区经济发展最为活跃的城市之一。

为了更好地推动城市的发展和升级，广州市政府提出了“三核四级”的空间战略。

这个战略是指将广州划分为三个核心区和四个级别的空间布局，旨在实现城市发展的均衡和协调。

首先，广州的三个核心区分别是黄埔核心区、海珠核心区和天河核心区。

这三个核心区都是城市经济、文化和政治的中心。

黄埔核心区是广州的老城区，代表了广州的历史和文化。

海珠核心区是广州的商业和金融中心，拥有许多大型企业和商务中心。

天河核心区是广州的现代化中心，分布着许多高科技企业和研发机构。

这三个核心区形成了广州的核心功能区，为城市的发展提供了重要的支撑。

其次，广州的四个级别包括核心区、副中心区、长街区和主城区。

核心区是广州的发展重点，也是城市的中心，集中了大量的商务、文化和政府机构。

副中心区是核心区的延伸，分布有一些大型企业和金融机构。

长街区则是连接核心区和副中心区的重要环节，为城市的交通和物流提供了便利。

主城区是广州的城市中心，是广大市民的生活区域，拥有许多购物中心、公园和居民区。

广州的三核四级空间战略具有以下几个优点。

首先，它能够有效分担城市的发展压力。

通过将核心功能区集中在三个核心区，可以避免城市过度集中，减少交通拥堵和环境污染。

其次，它能够促进城市的协调发展。

每个核心区和级别都有自己的特点和优势，通过合理的布局和规划，可以充分发挥它们的作用，实现各个区域的协同发展。

再次，它能够提升城市形象和吸引力。

三个核心区代表了广州的历史、现代化和未来发展方向，展现了广州的多样性和魅力。

四个级别的空间布局则使广州成为一个功能齐全、环境宜人的现代化城市。

然而，广州的三核四级空间战略也面临一些挑战。

首先，需要解决不同区域之间的发展差距。

三个核心区和四个级别的发展水平和资源配置不平衡，需要通过政府的引导和扶持来促进均衡发展。

其次，需要加强交通和基础设施建设。

随着城市的发展，交通和基础设施会面临越来越大的压力，需要加强投资和规划，以提高城市的运行效率和便利性。

石家庄市城乡规划简介一、城市空间发展战略规划（2010-2030）1、区域定位：京津冀第三极京津冀是引领中国经济发展的第三大区域，同时也是以首都为中心参与全球竞争的核心区域。

亟需以石家庄为核心，推动冀中南一体化建设，构建与京津良好的分工协作关系，使石家庄成为京津冀都市圈第三极。

2、空间发展战略：北跨、东延、南优、西控北跨是城市发展战略的核心，以正定新区建设，同步实现城市结构与规模扩张，同时以空间承载更多发展机遇和京津冀第三极区域功能。

3、城市空间体系：两核、两轴、两带“两核带动”指在旧城中心外，通过新区中心实现城市功能结构的调整。

“两轴拓展”指构建南北向服务创新轴，呼应京津区域联系方向；提升东西向滨河景观休闲轴。

“两带整合”指整合都市区产业空间，形成北轻（高新、信息产业等）南重（装备制造、化工等）的产业布局；保育山前生态、控制产业和城市组团的发展规模，形成西部生态带。

4、城市空间布局：一城三区三组团中心城区包括老城区、滹沱新区和东部产业区，到2030年中心城区人口达到500万。

老城区是繁华宜居之城，突出省行政中心职能、完善传统服务职能；正定新区是服务科教新城区；以低碳、生态、智慧全新理念，打造为滨水魅力之城、创新动力之城、宜居活力之城；东部产业区是创新科技产业区；整合现有产业，提高创新能力，推动产学研互动。

二、城市总体规划（2010-2020）1、城市性质河北省省会、京津冀第三极、全国重要的现代服务业和生物医药产业基地之一。

2、城市规模都市区人口300万，中心城区人口300万，建设用地287平方公里。

3、中心城区布局（1）用地布局中心城区以京珠高速公路为界，分为东西两部分。

京珠高速公路以西为老城区，突出省行政职能，完善传统服务职能，重点发展办公商务、商贸、流通等第三产业，形成结构清晰、级配合理的公共服务体系。

规划面积207平方公里，人口230 万。

京珠高速公路以东为产业区，依托高新区产业发展现状，石津渠以北建设科技服务基地；石津渠以南建设研发中心及生物医药基地。

XX城市空间发展战略规划XXXX年XX月前言XXX，我们曾经聆听魏征犯颜直谏的故事，咏读过刘禹锡的佳作名篇。

当我们踏上这片土地，我们惊叹于她唾手可得的优势：广博的华北平原，毗邻京津的区位，铁路高速公路交通枢纽，突出的医药纺织产业，活跃的经济环境……这是一座年轻、漂亮和充满活力的城市，她依托铁路兴起，得利于行政中心发展，借助于医药、纺织制造业扩张，靠工业化带动城市发展。

这是一座典型的制造业工业城市，工业区星罗棋布，陆路交通枢纽突出，制造业发达，遂已成为冀中南的经济中心。

然而，当我们深入其中，我们看到，滹沱河的流水已经逝去，太行山麓的生态空间正在被蚕食，城市和居民正沉浸在巨大的交通压力之中。

民心河的流水，沿街的月季和国槐，似乎在表达XXX人对人居环境的追寻，对美好家园的憧憬与期盼……如何面对全球化和加入WTO的机遇，如何强化与京津大城市的协作，如何发挥XXX 城市自身的价值和潜在优势，如何提升城市的综合竞争力，是XXX发展战略亟需解决的问题。

我们思索，我们探讨，我们反复研究：城市发展要素凝炼，城市功能定位，城市规模预测，城市空间拓展，城市空间结构重构，重大基础设施布局，城市环境整治，人居环境美化，试图通过这方方面面，把握XXX城市的发展脉络，解构XXX的城市空间，描绘XXX的美好未来……我们坚信一个“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅”、城美的XXX正在来临！提要XXX，XX省省会，在短短的百年之间造就了城市辉煌。

省会城市、交通枢纽、制造业基地和“三北”地区的商贸集散中心地位是XXX需要张扬的既有优势，而全球化、信息化、后工业化以及中国加入WTO，将会给XXX的城市发展带来新机遇和新挑战。

做强中心城区参与全球化进程，发挥竞争优势实施产业重构，扩大对外开放改善投资环境，整治生态环境建设美好家园，将是XXX城市发展战略的必然选择。

全球化给XXX城市发展带来新的机遇和挑战。

根据经济实力、社会文教、生态环境三大系列22项指标分析，XXX的总体实力在环渤海8座主要城市中排名第5，强于其周围的内陆省份的省会城市，而在临海省份中的省会城市中则不具备什么优势。

前言2002年初，山东省省长张高丽和建设部部长汪光焘在北京共同商定，由建设部中国城市规划设计研究院帮助济南进行城市规划的研究和编制工作。

同时，赵克志副省长、谢玉堂市长和周干峙院士、王静霞院长、唐凯司长、李晓江副院长等就此项工作做了具体的协商。

3月底，中规院总规划师杨保军带领工作小组到济南听取了省市领导关于济南市城市发展的设想和规划要求。

3月25日，汪光焘部长在北京听取了中规院对济南规划工作安排的汇报。

4月15日，规划工作小组进驻现场进行实地调研与踏勘，并确定了《济南市城市空间战略及新区发展研究》的课题内容。

5月至6月，小组三度进驻现场实地工作，在此期间，又多次听取了省、市领导及有关部门的意见。

7月14日，中规院在济南向省委孙淑义副书记、赵克志副省长、谢玉堂市长和山东省建设厅、济南市各有关部门的领导做了汇报。

8月4日，在济南召开了本研究项目的专家研讨会，出席会议的专家有：吴良镛院士、周干峙院士、胡序威教授、唐凯司长和柴宝贵院长（山东省院）等。

在全面吸取各方面意见的基础上，规划组对研究内容进行了修改、完善，提出《济南市城市空间战略及新区发展研究》的正式成果。

正式成果分为两部分：第一部分是济南市城市空间战略研究；第二部分是济南市城市新区发展研究。

本研究成果由中国城市规划设计研究院与济南市规划院共同合作编制完成，研究工作得到了建设部、山东省、济南市领导的直接关心和吴良镛、周干峙两位院士等专家的指导，以及山东省城市规划建设主管部门和济南市规划主管部门的大力支持和具体协助，对此，特表诚挚的感谢。

序21世纪是城市发展和竞争的世纪，面对共同的机遇和普遍的问题，中国许多城市政府意识到有必要了解和把握全球化时代决定和影响城市竞争与发展的关键，有必要认清自身地位和处境，优势和不足，更有必要检查既有的和制定新的城市发展战略，以促进城市的快速、有序、全面发展，以及城市竞争力的迅速提升。

最近一个时期，广州、南京、宁波、杭州、深圳、合肥、厦门、呼和浩特、哈尔滨等城市先后开展了城市发展战略研究工作，反映了大城市对当前发展势态的积极、恰当而有效的回应。

关于“十四五”泉州城市空间布局与发展战略（思路）（一）完善市域城镇体系,优化城乡空间布局1.交通引领,构建市域一体、城乡融合的综合交通体系。

加速构建大中运量快速公交系统,引领市域一体化发展。

引入市域快轨理念,强化城市轨道交通对市域城镇格局的引导和支撑作用。

多渠道推进轨道交通建设规划审批,尽快突破城市轨道政策壁垒。

大力推进中运量快速公交系统规划建设,有效提升地面公共交通服务水平,创建“公交都市。

实现公路与城镇密集区域的融合发展。

加快国省干线公路建设,完善路网布局,引导过境交通避开环湾城镇密集区;强化交通与城镇融合发展理念,大力推进城镇密集区域公路的市政化,使之融入城市,并引导城市高质量发展。

加快环湾中心区、外围组团高快一体化快速通道建设。

环湾中心区内部构建“两环湾、中环城”快速通道网络,与高速公路出入口顺畅衔接,促进环湾区互联互通。

中心区与南翼、北翼及安溪、南安等外围组团通过千线公路及快速路建立快速放射线连接。

2.生态优先,明确国土空间开发底线。

维护山水城湾海的自然生态本底,凸显市域两脉通海、南北协同的大山大水空同布局,构建规划区范围一屏一环,蓝绿成网的蓝绿交织生态格局。

推进泉州陆海统筹发展,建立健全陆海自然生态空问用途管制制度体系,实现陆海资源严格保护、有效修复和集约利用。

以流域治理为龙头,统筹山、水、林、田、湖等系统治理,打造各具特色、清新自然。

富有野的流域环境生态样板。

开展规划区生态格局骨架构建,落实生态廊道建设突出生态空间结构性。

4.搭建平台,建设具有国际竞争力的创新型产业体系。

优化“一湾两翼双廊”的市域产业空间格局,为建设全国重要的先进制造业基地、打造具有国际竞争力的现代化产业体系提供空间支撑。

规划区重点打造“一湾两翼两带”产业功能片区,提升集群效率。

环湾打造都市产业核心片区,重点发展高端商务、文创文旅、时尚文体、国际经贸、智能科技、先进制造等都市产业功能南翼推进科创产业示范,依据临空经济产业空间规律分圈层培育临空创新产业和商贸物流等产业;北翼促进石化产业集约高效发展,强化临港重化和港口工贸产业;推动“双廊”产业发展带建设,以泉厦科创走廊对接区域,提升沿海科创产业实力,以先进制造业集聚带串联城市外围地区,以交通联系为纽带,整合园区空间,优化产城发展模式。

中心城区城市发展方向分析图中心城区山水生态城市格局设想图中心城区景观生态与特色图中心城区产业布局引导图中心城区道路交通规划图中心区空间结构规划图1、市域空间结构与形态（1）现状特征①城镇分布中部、北部密西部疏，中北部呈均匀分布，西部呈首位分布根据《益阳市统计年鉴2004》，益阳北部地区（沅江市、南县、大通湖区）城镇密度为14.04个/千平方公里，中部地区（资阳区、赫山区）为15.50个/千平方公里，西部地区（桃江县、安化县）为7.56个/千平方公里，中部地区最大，是西部地区的两倍。

非农业分口密度北部为140.15人/平方公里，中部为325.17人/平方公里，西部为38.25人/平方公里，中部为西部的8.5倍；人口密度北部为469.0人/平方公里，中部为661.5人/平方公里，西部为254.5人/平方公里，中部为西部的2.6倍。

②市域城镇呈现沿交通道布局态势总体上，目前市域空间结构是以益阳为中心的放射状结构，主要城镇沿重要交通轴线（公路和航道）分布，呈现出中心密集、外围疏散、规模呈等级分布的特征。

沿319国道、益沅公路、益桃公路和资水航道聚集了主要的城镇，其中沿308 省道城镇最为密集。

（2）存在问题①市域城镇空间形态分散，结构不明确，缺乏具有带动作用的城镇带和产业带。

②各级市镇普遍规模偏小，尤其缺乏具有带动作用的大型城市和区域性中等城市，城市化任重道远。

③城市规模偏小导致土地使用不经济，城镇人均建设用地指标较高、地均产出偏低。

④产业用地比例偏低，缺乏规模化工业园区，表明工业化滞后，对创造就业机会的贡献低。

2、中心城区空间结构与形态特征及存在问题（1）城市形态过去20年，益阳市中心城区不断向南发展，城市重心不断南移。

80年代，城市建成区主要集中在资江沿岸；90年代后，城市中心转移至桃花仑路一带；目前城市中心进一步向朝阳路一带转移。

（2）空间结构目前，益阳中心城区建成区面积约40平方公里，还只是一个中等城市。

第十章城市空间发展战略
第1条城市发展战略目标
充分发挥中心城市政治、文化、商贸、信息中心和交通枢纽等功能，坚持实施可持续发展战略，实现经济发展和环境保护相协调，巩
固、提高周口作为豫东南地区中心城市的地位与作用，使周口在世
21 纪发展成为：
一个繁荣、高效、文明的区域性中心城市；
一个适宜创业发展、又适宜居住生活的平原生态城市。

第2条城市用地发展方向
以向东发展为主，适度拓展南、北两翼。

第3条城市空间发展战略
城市空间发展战略为“东拓西控，南连北伸”。

1、东拓：优先发展区。

周口城区东部地带，是周口城区未来的核
心地区。

规划按照生态型新城区的要求，优化空间布局，提高绿化标
准，完善基础设施水平，建设成为以“行政办公、文化教育、生活居
住”为主要职能的综合性新城区。

2、西控：生态控制区。

西部用地位于城市水源地的上游，是城市
生态敏感区，规划从提升城市空间品质，保证城市环境质量，建设生态城市的角度，将城市西部用地划定为生态维护用地，该区严禁开发建设。

3、南联：引导建设区。

该地区为现状川东工业基地，用地有限，各项建设活动必须得到有效的引导和控制，远期和商水进行一体化发展。

4、北伸：有限建设区。

城市以北地区，规划期内做适当发展。

远景作为城市发展的战略储备空间。

老城区为更新改造区，应逐步疏散部分职能，搬迁污染企业，增
加绿化、广场等公共空间用地，改善环境质量。

建筑以多层为主，维护旧城格局，开辟步行街区，成为传统商业街区。