居住权制度
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第1篇第一章总则第一条为了保护居住权人的合法权益,规范居住权的设立、变更、转让和消灭,维护房地产市场的秩序,根据《中华人民共和国民法典》的有关规定,制定本规定。
第二条本规定所称居住权,是指居住权人依法享有在一定期限内居住于某房屋的权利。
第三条居住权的设立、变更、转让和消灭,应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
第四条居住权人依法享有居住权,任何单位和个人不得侵犯。
第五条居住权人应当合理使用房屋,不得损害房屋的结构和使用功能。
第六条国家对居住权的设立、变更、转让和消灭实行登记制度。
第二章居住权的设立第七条居住权的设立,应当符合以下条件:(一)居住权人具有完全民事行为能力;(二)居住权人与房屋所有权人或者其继承人、受遗赠人达成居住权设立协议;(三)居住权期限明确,一般不得超过房屋所有权期限;(四)居住权设立协议符合法律法规的规定。
第八条居住权设立协议应当包括以下内容:(一)居住权人的姓名或者名称;(二)房屋的坐落、面积、结构等基本情况;(三)居住权期限;(四)居住权人的权利和义务;(五)违约责任;(六)争议解决方式。
第九条居住权设立协议应当采用书面形式。
第十条居住权设立协议签订后,应当向房屋所在地的不动产登记机构申请登记。
第十一条居住权登记机构应当依法审查居住权设立协议,对符合条件的,予以登记,并发给居住权证书。
第三章居住权的变更第十二条居住权人需要变更居住权期限、居住地点等内容的,应当与房屋所有权人或者其继承人、受遗赠人重新签订居住权设立协议,并按照本规定重新办理登记手续。
第十三条居住权人丧失民事行为能力的,其居住权期限可以依法延长,但不得超过原居住权期限的一半。
第十四条居住权人死亡的,居住权终止。
居住权人死亡后,其继承人或者受遗赠人可以继续享有居住权,但应当重新办理登记手续。
第四章居住权的转让第十五条居住权人有权将其居住权转让给他人,但应当符合以下条件:(一)居住权人具有完全民事行为能力;(二)居住权期限尚未届满;(三)居住权转让协议符合法律法规的规定。
我国民法典中居住权制度研究
中国的民法典是国家法律体系的核心部分,对于保护公民的权利和利益具有重要意义。
在民法典中,居住权制度是其中一个重要的研究课题。
居住权制度是指公民或法人对居住地享有的特定权利和义务。
它涉及到个人和家庭的住房权益,以及与住房相关的各种权利和义务,如产权、使用权、维修义务、共有权等。
对于居住权制度的研究,主要涉及以下几个方面:
1. 居住权的保护:研究如何保障公民的居住权利,包括住房的产权保护、使用权保护、租赁权保护等。
这涉及到住房合同的签订与履行、住房租赁的管理与争议解决等问题。
2. 居住权的限制:研究公民在享有居住权利时可能面临的一些限制,如政府征收住房用地、城市更新等情况下的居民权益保护等。
3. 公共租赁住房制度:研究政府提供的公共租赁住房制度,包括政策设计、社会承载能力等问题。
这是保障社会弱势群体的基本居住权的一种重要方式。
4. 小区物业管理制度:研究小区物业管理制度,包括业主自治、物业服务、公共设施管理等,以促进良好的住房环境和社区生活。
总之,居住权制度研究是为了保障公民的基本居住权益,在法律层面上解决居住权相关问题,构建和谐的住房社区环境。
这是一项复杂而重要的研究课题,需要政府、学者和社会各界的共同努力。
民法典中关于居住权怎么规定的最新颁布的民法典中增加了不少的新制度,其中最为引⼈瞩⽬的是⽤益物权中的居住权。
那么,民法典中关于居住权怎么规定的?为了回答这个问题,下⾯由店铺⼩编为⼤家进⾏相应的解答,以供⼤家参考学习,希望以下回答对您有所帮助。
⼀、民法典中关于居住权怎么规定的《民法典》第三百六⼗六条居住⼈有权依照合同约定,对他⼈的住宅享有占有、使⽤的⽤益物权,以满⾜⽣活居住的需要。
1、居住权属于⼈役权居住权是⼈役权的⼀种特殊形式,指排除所有⼈⽽将建筑物或建筑物之特定部分作为住房使⽤的权利。
其权利内容,主要为居住的权利,可以因居住之⽬的⽽使⽤房屋,并可排除房屋所有⼈或第三⼈对其使⽤权的⼲预。
2、居住权的内容居住权的内容,只能作为居住之⽤,如果带有其他⽬的,特别是商业⽬的,⾮居住权。
居住权的客体可适于已经存在且适合居住的建筑物⽐如房屋。
居住权的范围,不仅满⾜个⼈需求,也包括与其同住的家庭成员、负有照顾义务的⼈或是允许共⽤之⼈。
此外,宠物也包括在居住权的利⽤范围之内。
另外,居住权不可让与他⼈⽽形成他⼈的单独使⽤。
3、专属性居住权物权化之⽬的在保障居住⼈的晚年⽣活,故不得让与或继承。
4、⽆偿性古代罗马法中的居住权是解决没有继承权的⼥性或者奴⾪⽼⽆所养的问题。
现在主要解决⽗母、⽆房的离婚⼥性和受雇⼈⽐如说保姆的权利的问题。
因此。
居住权制度以恩惠为⽬的,居住权设定是⽆偿的。
5、居住权的设定⽅式⼆、房屋产权法律法规的产权来源要依据我国法律规定,房屋产权可以通过以下⼏种形式取得:1、购买取得其实购买是⼈们取得产权的⼀种主要形式。
在购买房屋时应注意以下问题:第⼀应考察所购房屋是合法,有关⼿续是否齐全,卖房⼈是否有合法⾝份;第⼆应与卖房⼈签订购房合同,在合同中应详细地写明房屋的地理位置、购买⽅式、价款、付款⽅式、双⽅的权利义务等条款;第三,应及时到房管部门办理登记、过户⼿续。
2、建设取得那这是房屋产权的⼀种原始取得,是指建设者投⼊⼀定的资⾦建造房屋,则该建设者对其所建房屋享有产权。
《婚姻关系中居住权制度适用研究》篇一一、引言随着社会的进步和法律制度的不断完善,居住权制度在婚姻关系中的地位日益凸显。
居住权作为一项重要的民事权利,其涉及的内容和重要性不仅体现在物质财产的占有与使用上,更是维护家庭稳定和谐的关键一环。
因此,对婚姻关系中居住权制度的适用进行深入研究,对于保障婚姻家庭成员的合法权益,维护社会稳定具有重要意义。
二、居住权制度概述居住权是指个人在特定房屋内享有居住、使用、收益的权利。
在婚姻关系中,居住权通常与夫妻共同财产、家庭住房等密切相关。
居住权制度的设立旨在保护家庭成员的居住权益,确保家庭成员在婚姻关系存续期间或解除后仍能享有基本的居住条件。
三、婚姻关系中居住权制度的适用背景在现实生活中,由于各种原因,如夫妻感情破裂、离婚、家庭财产分割等,导致夫妻双方在居住权问题上产生纠纷的情况屡见不鲜。
因此,研究婚姻关系中居住权制度的适用,对于解决这些纠纷、保障家庭成员的合法权益具有重要意义。
四、婚姻关系中居住权制度的适用范围及原则1. 适用范围:婚姻关系中居住权制度适用于夫妻双方、离婚后的父母与子女等家庭成员之间。
在特定情况下,非家庭成员如祖父母、外祖父母等也可能涉及居住权问题。
2. 适用原则:包括平等原则、保护弱势原则、保障基本生活原则等。
在处理居住权纠纷时,应遵循这些原则,确保各方权益得到充分保障。
五、婚姻关系中居住权制度的实践应用1. 夫妻共同财产的居住权:在夫妻共同财产的房屋中,双方均享有平等的居住权。
若发生纠纷,应根据双方协商或法院判决确定居住权的归属。
2. 离婚后的居住权:离婚后,夫妻双方应就住房问题进行协商,确保无过错方或抚养子女的一方享有基本的居住条件。
若协商不成,可通过诉讼途径解决。
3. 父母与子女的居住权:父母对未成年子女有抚养义务,子女对父母有赡养义务。
在家庭住房问题上,应优先考虑子女的居住需求。
若父母与子女因住房问题产生纠纷,应根据实际情况进行调解或判决。
居住权制度适用范围初探首先,居住权制度适用于个人的居住权。
作为公民的基本权利之一,个人的居住权受到法律的保护。
这包括个人在城镇和农村的居住权利,无论是自有住房、租房或其他形式的居住,个人都享有居住的权利。
同时,个人的居住权还包括对居住环境的要求,如居住区的安全、卫生、舒适等方面的保障。
其次,居住权制度适用于家庭的居住权。
家庭是个人居住的基本单位,家庭成员的居住权利也应受到保护。
这包括夫妻的居住权、父母对未成年子女的居住权等。
在家庭居住权的保护中,要重视妇女、儿童、老年人等特殊群体的需求,确保他们能够平等享受居住的权利。
第三,居住权制度适用于企事业单位的居住权。
职工居住是企事业单位的重要职能之一,居住权的保障对于提高职工的生活质量、激发其工作积极性起着重要作用。
因此,居住权制度应对企事业单位提供的宿舍、住房等居住条件进行监督和管理,确保其符合法定要求,保障职工的居住权。
此外,居住权制度还适用于城市规划和建设。
城市规划应当充分考虑人们的居住需求,科学规划住宅区、居住楼群等住房建设,合理配置各类居住设施和配套服务,提供符合居民需要的居住环境。
同时,城市建设要加强对住房配套设施、居住环境等的管理,确保居住环境的质量和居住条件的合理性。
最后,居住权制度还适用于社会公共服务。
公共服务是国家和社会为居民提供的基本服务,其中包括居民的居住需求。
国家应当通过政策、资金等手段,推动各级政府提高居住设施建设、改善居住环境、提供基本住房保障等,确保居民享有基本的居住权益。
同时,社会组织和社会力量也可以参与居住权的保障工作,如提供公共租赁住房、社区服务设施等。
总之,居住权制度适用范围广泛,不仅包括个人的居住权,还包括家庭、职工、城市规划和建设以及社会公共服务等。
在保障居住权益的过程中,应综合考虑法律、规划、经济等多方面因素,形成合理的制度安排,确保人们能够平等享受居住的权利。
同时,还要加强对居住权制度的宣传和教育,提高居民对居住权的认识和保护意识,推动居住权制度的有效落实。
第1篇一、引言居住权是指公民在其居住地依法享有居住和居住安全、居住条件改善等权益。
居住权是公民基本人权的重要组成部分,对于保障公民的生活、工作、学习等基本需求具有重要意义。
为了规范居住权,保障公民合法权益,我国制定了相关法律规定。
本文将围绕居住权法律规定进行阐述。
二、居住权的基本概念1. 居住权的定义居住权是指公民依法享有在其居住地居住、使用、维护居住场所的权利。
居住权包括居住场所的使用权、居住场所的维护权、居住场所的居住安全权等。
2. 居住权的特征(1)居住权是一种基本人权。
居住权是公民享有生存和发展权利的基础,是国家保障公民基本生活需求的体现。
(2)居住权具有普遍性。
居住权是所有公民普遍享有的权利,不分种族、民族、性别、宗教信仰等。
(3)居住权具有不可剥夺性。
居住权是公民的基本权利,任何组织和个人不得非法剥夺。
(4)居住权具有相对性。
居住权与其他权利一样,受到法律、道德、社会公德等因素的制约。
三、居住权法律规定1. 《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国宪法》是我国最高法律,其中第二十四条规定:“中华人民共和国公民有居住和居住安全的权利。
”2. 《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民法典》是我国民事基本法,其中第三百五十二条规定:“公民有依法享有居住权。
”3. 《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》对居住权的规定较为详细,主要内容包括:(1)居住权主体。
居住权主体为公民,包括居住地居民和居住地非居民。
(2)居住权客体。
居住权客体为居住地房屋、住宅小区等居住场所。
(3)居住权取得。
居住权取得应当符合法律、法规规定,包括购房、继承、赠与、交换等方式。
(4)居住权行使。
居住权人有权在其居住地居住、使用、维护居住场所。
(5)居住权转让。
居住权人可以将其居住权转让给他人,但转让不得损害他人合法权益。
(6)居住权消灭。
居住权因居住权人自愿放弃、居住权人死亡、居住场所灭失等原因而消灭。
《民法典》条文案例详细解读之居住权制度以下是 9 条关于《民法典》条文案例详细解读之居住权制度:1. 嘿,你知道吗?居住权制度可太重要啦!比如说,老张年纪大了,把房子卖给了小李,但是老张又想在这房子里住到终老,这时候居住权就能起大作用啦!这不就好比老张给自己的居住找了个可靠的保障嘛,多安心呀。
2. 哇塞,居住权制度能解决好多实际问题呢!像王奶奶把房子给了儿子,可又怕儿子以后不让她住,设定个居住权,不就不用担心啦!这就好像给自己的晚年生活上了一道保险锁,多靠谱呀!3. 哎呀呀,居住权是个宝呀!假设小明为了创业把房子抵押了,但是家里人还要住,有居住权在,他们就可以安心住着呀!这就跟有了一把保护伞一样,厉害吧?4. 不得了啦,居住权制度很神奇呢!比如刘大爷老伴去世了,房子留给了子女,但刘大爷还能通过居住权继续住下去。
这不就是让刘大爷的生活有了稳稳的依靠吗,多好呀!5. 嘿哟,居住权可真有用!要是小芳离婚了,没地方住,但房子有她的一份,那她设定个居住权,不就有地方安身啦!这简直就是困境中的一束光呀。
6. 哇哦,居住权制度这么厉害呀!就好比小陈生病了,需要把房子卖了治病,但是自己还要住,居住权就帮大忙啦!就像给自己留了一条舒服的后路,厉害不?7. 呀!居住权这么重要哇!比如小林的父母一直住着一套房,小林继承后想卖掉,父母的居住权就能保障他们一直住下去,这不是很暖心嘛!8. 嘿,想不到吧,居住权制度有这么大魅力呢!要是小周和朋友一起买房,小周想有居住的权利,居住权安排上,不就妥妥的啦!这不就是为生活增添了一份安稳嘛。
9. 哇,居住权真的牛啊!就像小吴租了个房子很多年,他很担心随时被赶出去,要是有居住权,不就没这烦恼啦!这多让人有安全感呀!我的观点是:居住权制度为人们的居住权益提供了重要保障,能在很多情况下解决大家关心的实际问题,真的是非常有价值的一项制度呢!。
《我国居住权制度适用问题研究》一、引言居住权制度作为我国物权法的重要组成部分,对于保障公民的居住权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。
然而,随着社会经济的发展和人口结构的变迁,我国居住权制度的适用问题逐渐凸显。
本文旨在通过对我国居住权制度的适用问题进行深入研究,分析其存在的问题及原因,并提出相应的解决对策,以期为完善我国居住权制度提供参考。
二、我国居住权制度概述居住权制度是指自然人依法享有的在特定房屋内居住的权利。
在我国,居住权制度主要体现在《物权法》中,其核心目的是保障公民的居住权益,维护社会公平正义。
居住权制度的适用范围包括但不限于家庭成员之间的居住关系、租赁关系等。
三、我国居住权制度适用中存在的问题(一)法律规定不完善目前,我国居住权制度在法律层面上仍存在诸多空白和漏洞。
例如,关于居住权的取得、行使、转让等方面的规定不够明确,导致司法实践中存在诸多争议。
此外,对于居住权的保护力度也亟待加强,以应对日益严峻的住房问题。
(二)执行难度大由于我国房地产市场复杂多变,居住权制度的执行难度较大。
在司法实践中,往往存在判决难以执行、执行效果不佳等问题。
这主要是由于相关配套措施不完善、执行力度不够等原因所致。
(三)社会观念落后受传统观念影响,一些人认为居住权只是家庭内部的私事,与法律无关。
这种观念导致很多人对居住权制度的重视程度不够,甚至在发生纠纷时选择逃避法律途径解决。
四、问题产生的原因分析(一)立法层面原因立法者在制定相关法律时,可能受制于当时的社会背景、经济发展水平等因素,导致法律规定不够完善。
此外,随着社会经济的发展和人口结构的变化,原有法律可能已不适应现实需求。
(二)执行层面原因执行机关在执行过程中可能存在诸多困难,如配套措施不完善、执行力度不够等。
此外,司法资源有限也是导致执行难度大的重要原因之一。
五、解决对策及建议(一)完善相关法律法规为弥补我国居住权制度的法律空白和漏洞,应尽快完善相关法律法规。
民法典增加的“居住权”制度是什么依据我国相关法律的规定,房屋的⽤益物权是⽐较多的,包括房屋使⽤、出租、居住等的权利,新发布的民法典增加了房屋居住权的规定,那么民法典增加的“居住权”制度是怎样的?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏的解答,希望以下的知识对读者有所帮助。
⼀、民法典增加的“居住权”制度是什么((2021年1⽉1⽇起⽣效))民法典增加房屋居住权制度,是对居住权的进⼀步明确,包括居住权的设⽴、登记、解除等的规定。
《中华⼈民共和国民法典》第三百六⼗六条居住权⼈有权按照合同约定,对他⼈的住宅享有占有、使⽤的⽤益物权,以满⾜⽣活居住的需要。
第三百六⼗七条设⽴居住权,当事⼈应当采⽤书⾯形式订⽴居住权合同。
居住权合同⼀般包括下列条款:(⼀)当事⼈的姓名或者名称和住所;(⼆)住宅的位置;(三)居住的条件和要求;(四)居住权期限;(五)解决争议的⽅法。
第三百六⼗⼋条居住权⽆偿设⽴,但是当事⼈另有约定的除外。
设⽴居住权的,应当向登记机构申请居住权登记。
居住权⾃登记时设⽴。
第三百六⼗九条居住权不得转让、继承。
设⽴居住权的住宅不得出租,但是当事⼈另有约定的除外。
第三百七⼗条居住权期限届满或者居住权⼈死亡的,居住权消灭。
居住权消灭的,应当及时办理注销登记。
⼆、居住权⼈有哪些权利义务居住权⼈的权利主要有:第⼀、居住权⼈享有对房屋的使⽤权,但此种使⽤权须限于居住的⽬的。
第⼆、居住权⼈享有附属于房屋使⽤权的各项权利,如相邻权等。
第三、居住权⼈有权为居住的⽬的⽽对房屋进⾏修缮和维护。
第四、居住权⼈有权在居住期间内将房屋出租给他⼈以收取租⾦,但必须符合相关的法律要求。
例如承租⼈转租承租的房屋必须先经过原出租⼈的同意。
居住权⼈的义务主要有:第⼀、居住权⼈在居住期间负有保管房屋的义务。
第⼆、居住权⼈不得就其居住权设定抵押或其他任何权利负担。
第三、居住权⼈应当承担房屋的⽇常的管理和维修费⽤及其他使⽤过程中的合理费⽤⽀出。
第四、居住权⼈不得随意改变房屋的结构和⽤途。
居住权制度近几年,我国的民法学者提出了要借鉴移植法国、德国、意大利等民法中的用益权、居住权等人役权制度,[①]并在物权法草案中首次把居住权作为与宅基地使用权、典权等并列的用益物权,随后在《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十七条中规定离婚一方可以房屋的居住权或所有权对生活困难者进行帮助。
在此之前,居住权问题并没有真正进入人们的视野。
当前我们正在制定物权法,源于罗马法的居住权制度是否能够借此春风在我国重新焕发活力的确是一个值得探讨的问题。
一、从罗马法及各国民法典看居住权居住权为罗马法上人役权的一种,其出现晚于地役权。
包括用益权、使用权、居住权和奴畜使用权四种。
用益权(usus fructus)指无偿使用收益他人的物而不损坏或变更其物本质的权利。
[②]使用权(usus)指权利人在个人需要的范围内,对他人的物按其性质加以利用的权利。
两者的区别在于用益权包括使用及收益两种权能,而使用权仅是在个人需要的范围内使用他人之物。
“故关于用益权中收益之规定,于此不适用之。
……使用权人不得移转其权利之全部或一部于第三人。
或由第三人行使其权利。
则又用益权与使用权之区别也。
”[③]由此可见,使用权权利的范围较用益权窄。
居住权(habitatio)是指居住他人的房屋的权利。
其产生远在其他人役权产生之前,最初仅作为受遗赠人享受某种利益的事实,在人役权的规则形成以后,判例上为了维护遗嘱自由的原则,尊重遗赠人的意志,对旧有习惯未加改变,造成了居住权与前述使用权的差异,具体表现为,居住权不因使用者不行使或人格变更而消灭并且享受此项利益的人还可以把标的物出租[④]故居住权“即变相之用益权、使用权而已。
但其范围,广于使用权而狭于用益权。
其终止之原因,亦少于上述两种物权,故虽从此蜕化而成。
实亦个别之物权也。
”[⑤]由此可见,在地役权和人役权的二元结构体系中,居住权是层层缩小和受限制的用益权,是用益权的下属概念。
《法国民法典》对于非所有人因居住而使用他人房屋的权利,基本上承袭了罗马法。
该法典在第578~624条规定了用益权,第625~636条规定了使用权和居住权。
其中第578条规定了用益权的概念:“用益权是指,如同本人是所有权人,享用所有属于他人之物的权利,但享用人应负责保管物之本体。
”使用权(第625~631条)为用益权的一种,而居住权则为一种使用权,并适用使用权的规则。
因而从性质上讲,使用权与居住权是在效力上减弱了的用益权。
所以,在法国,居住权被称为“小使用权”,使用权又被称为“小用益权”。
[⑥]《德国民法典》在第五章“役权”中规定了地役权、用益权和限制的人役权。
“和地役权相比,限制的人役权强调该权利为某个人利益,即为某一特定的人设定的役权,而不是为了土地的利益;和用益权相比,限制的人役权具有只能在不动产上设立,而且只能为某一特定的人设定的特点。
”[⑦]这一权利的主要形态为居住权,即“将建筑物或建筑物之一部分当作住宅予以使用,并具有排除所有权人之效力”的权利(民法典第1093条)[⑧]此外《瑞士民法典》在“用益权及其他役权”中规定了居住权,并进一步说明在“本法无相反规定时,居住权适用用益权的有关规定”(第776条第3款)。
《意大利民法典》、《澳门民法典》均专门规定了用益权、使用权和居住权。
纵观欧陆各国近现代民法典,几乎都有居住权的规定。
虽然各国制定民法典时的政治经济条件和社会、文化背景各不相同,但近现代各国民法典以及它们与罗马法之间都具有很多共通之处。
根据对罗马法以及近现代各国立法例的考察,笔者认为民法典中的居住权制度有以下共性:首先,居住权在民法典中的体例安排基本一致。
在规定了居住权的民法典中都首先承认地役权和人役权的结构划分,然后将居住权作为人役权的一种而规定在用益权(或使用权)之后。
在具体的法律适用上,居住权更是离不开用益权。
如《瑞士民法典》第776条第3款规定“本法无相反规定时,居住权适用用益权的规定。
”《澳门民法典》第1416条:“规范用益权之规定,如符合使用权及居住权之性质,则适用于使用权及居住权”等等。
其次,居住权的权利义务设计基本上沿用了罗马法的规定。
从罗马法开始居住权就具有很强的人身依附性,不得转让、继承和出租,也不可以就居住权设定抵押权以及其他任何权利负担,从而导致了居住权的封闭性和不可流转性。
近现代各国关于居住权的规定基本上沿袭了传统,但是也意识到了居住权制度规定的不足,纷纷寻求解决的途径。
如法国法规定可以约定设定权利义务,德国法创设了“继续居住权”等。
最后,自从罗马法以来居住权的功能并未发生根本变化。
罗马法设立居住权等人役权的根本目的在于解决没有继承权而又缺乏劳动能力的特殊群体的生活问题。
因为古罗马时期,只有家长才是民事主体,因此,除可以取得家长权的儿子外,家属中的多数人不能取得家长遗产的所有权,为使这些需要照顾的人获得生活保障,罗马人经常以遗嘱将某项遗产的使用、收益权遗赠给他所需要照顾的人,待受照顾的人死亡后,继承人再恢复其完全的所有权。
人役权的这种生活保障功能在的现代民法上仍然没有多大的改变,主要在供养和抚养以及为自己养老方面发挥作用,[⑨]但无论怎样,居住权都仅与日常和家庭生活有关,都具有人身性和社会保障性质,只是各国表现方式不同而已。
二、西法东渐过程中居住权衰微的原由人役权作为一种所有权的负担,是对所有权的重要限制,随着历史的发展,法国、德国、意大利、奥地利和瑞士等国的民法中仍有规定,而日本民法和我国台湾地区民法却只规定了地役权,探究其原由对于我国适当做出制度的取舍颇具借鉴意义。
1893年日本以《德国民法典》为蓝本而制定了《日本民法典》,没有规定用益权、居住权等人役权制度。
台湾地区民法典虽然以大陆法系各国民法为主要参考,尤其是参照了德国民法、瑞士民法中的制度,也没有规定居住权。
郑玉波先生认为《日本民法典》未设用益权等人役权是因为“人役一项该国无此习惯,且复有碍于经济之流通,故仅取地役权。
”[⑩]然而,对照《法国民法典》、《德国民法典》,并非只有人役权制度在日本、中国等国家没有习惯,屈茂辉认为其深层次的原因在于对用益权功能的认识使然。
制定《日本民法典》和台湾地区民法时,用益权主要还是养老的功能,其养老之外的其他功能还没有得到发展和承认,而日本和中国都是实现家庭(家族)养老制度的,加之普遍缺乏家庭成员之间的平等、独立观念,故用益权等人役权的东渐命运只能是“消失”,不为民法所确认。
[11]这虽然也有一定道理但日本民法典至今历经了30余次修订均未提及居住权,正在修订中的台湾地区民法典也没有意思要增设居住权。
[12]即使是上世纪90年代新制定的越南、俄罗斯等国民法典也没有规定居住权,因而,在西法东渐过程中居住权的衰微必另有原因。
罗马法时设立人役权是为了照顾某些特定人的利益,旨在解决因严格的市民法而无市民资格的人获得土地利用的问题,[13]其后,法德等国制定民法典时这种需要虽仍然部分存在,但最主要的原因还是在于这些国家是以罗马法作为蓝本而制定本国民法典的,在罗马法直接影响下,必然表现出制度的历史惯性和强烈的罗马法情结。
这就使得各国虽然认识到了“用益权来自于罗马法,在长期的历史发展过程中,其无重大的实质性变化,因而不可避免地带有沉重的历史负担。
作为孕育于一个乡土、田园社会(农业社会)的制度,用益权难以适应于一个崭新的工业的金钱社会。
”[14]也看到了其适用范围有限等众多缺陷,[15]但是各国还是毫无例外地规定了用益权和适用范围更为狭窄的居住权。
因此,近现代各国民法典中规定居住权更主要的是基于历史和传统的原因而非科学的原因。
[16] 当日本等东方各国制定民法典的时候,严格市民资格的限制已经被打破,封建社会以来的一定家庭成员间的养老育幼义务也得到了现代法律的认可,更为重要的是这些国家都远离了罗马法的直接影响,能够以理性的态度来对待居住权制度的弊端,果断地抛弃了人役权和地役权的划分,舍弃了居住权等人役权的规定。
我国经济的、历史的、文化的传统背景与日本等国相似,是否有必要重新拾起这一古老的、带有诸多缺陷的居住权制度,确有商榷之处。
三、我国物权法中规定居住权的必要性由前所述,居住权只有在地役权和人役权二元结构体系中才能找到自己的准确定位,而且也只有在人役权的框架内才能系统、合理地构建居住权制度。
纵观各国关于居住权的立法例,其居住权的具体规范大多需要援用用益权的规定,而后者则拥有庞大的规则体系。
比如:《法国民法典》第二卷第三编规定了用益权、使用权和居住权,其绝大多数条款是关于用益权的规定。
《德国民法典》从第1030条至1089条用了60个条款的篇幅对用益权作了规定。
我国物权法征求意见稿中于第十八章创设了居住权,总共只有8个条文。
第二百零八条规定:居住权人对他人住房以及其他附着物享有占有、使用的权利。
第二百零九条规定:设立居住权,可以根据遗嘱或者遗赠,也可以按照合同约定。
根据物权法草案讨论会上专家的发言,创设居住权主要是为解决三种人的居住问题即父母、离婚后暂未找到居住场所的夫或妻以及保姆。
这三类人的居住问题是否必须通过设定“居住权”来解决呢?首先,看一下父母的居住权。
梁慧星教授认为德、法民法典最初规定居住权是为了解决男女不平等所带来的养老问题,丈夫死后,妻子没有继承权,财产只能归子女,为了解决母亲的居住问题才创设了居住权。
到了20世纪六七十年代,才逐步规定了男女平等,承认了妻子对丈夫的继承权,母亲对子女的继承权,在这种情况下原来的居住权已失去了实际的意义。
而我国很早就确立了男女平等的原则,夫妻之间互有继承遗产的权利,父母可以作为第一顺序继承人来继承子女的遗产。
同时,还规定了子女有赡养父母的义务,所以在我们的社会中,父母居住不发生任何的问题。
这种观点确有一定的道理,但是父母居住不发生任何问题的论断稍嫌武断。
当然,退一步讲即使出现了父母居住的问题,在现有的法律框架体系内也可以解决。
为实现父母养老的功能而保留居住权的买卖,可以由附条件的房屋买卖或抵押贷款来代替,而通过遗嘱或遗赠设定居住权可由附条件的遗赠或遗嘱所替代,从理论讲上它们的效力可能有所不同但结果可谓殊途同归。
而且,从国外和我国的现状看,家庭的抚养、养老等问题越来越多地由社会福利、社会保险来完成,另外随着房屋租赁制度的不断完善和物权化,使得上述情形发生的可能性不断降低。
其次,离婚后暂未找到居住场所的夫或妻的居住权问题。
《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十七条中使用了“居住权”的表述,但笔者认为这并不是我们所说的作为人役权的居住权。
因为在我国现行的物权法中还没有确立居住权制度,这里提到的“居住权”应是另有所指。
我国以前实行的是公房制度,房子是公房属于单位,夫妻双方在离婚时单位自然不会同意将自己的房子分一半给另一方非本单位的职工。