聚焦《节约能源法》与质检工作

青海省质量技术监督局关于印发《青海省质监局关于贯彻落实＜中华人民共和国节约能源法＞实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青海省质量技术监督局•【公布日期】2008.10.10•【字号】青质监量函[2008]178号•【施行日期】2008.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文青海省质量技术监督局关于印发《青海省质监局关于贯彻落实＜中华人民共和国节约能源法＞实施方案》的通知（青质监量函〔2008〕178号）各州（地、市）质量技术监督局：根据国家质检总局《关于贯彻落实〈中华人民共和国节约能源法〉的实施意见》（国质检量〔2008〕568号）和《关于深入贯彻落实国务院关于节能减排、节油节电、全民节能行动有关工作的通知》（国质检量〔2008〕421号）精神，为认真贯彻落实节约能源法，切实履行质监部门在建设青海资源节约型、环境友好型社会中的重要职责，现将青海省质量技术监督局《关于贯彻落实〈中华人民共和国节约能源法〉的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：青海省质监局关于贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》的实施方案二〇〇八年十月十日青海省质监局关于贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》实施方案为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，根据国家质检总局《关于贯彻落实〈中华人民共和国节约能源法〉的实施意见》（国质检量〔2008〕568号）和《关于深入贯彻落实国务院关于节能减排、节油节电、全民节能行动有关工作的通知》（国质检量〔2008〕421号）精神，青海省质监局结合全省质监工作实际，现就深入学习贯彻节约能源法，坚持科学发展，努力建设资源节约型、环境友好型新青海，进一步做好节能减排、节水节电、全民节能行动等工作，制定“青海省质监局关于贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》实施方案”。

一、指导思想按照国家质检总局《关于贯彻落实〈中华人民共和国节约能源法〉的实施意见》的要求，以深入学习《中华人民共和国节约能源法》为契机，以推动青海节能降耗工作的开展，提高全省能源利用效率为目的，坚持科学发展观，认真履行节约能源法赋予质监部门的重要职责，不断创新机制，加大宣传力度，强化服务意识，加强监督管理，切实发挥质监系统在节能、减排、增效中的技术支持和技术保障作用，努力建设资源节约型、环境友好型的新青海。

国家质量监督检验检疫总局文件国质检法〔2008〕26号关于深入学习贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》的通知各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局及新疆生产建设兵团质量技术监督局，认监委、标准委，总局各司（局）、各直属、挂靠单位：《中华人民共和国节约能源法》（以下简称节能法）已于2007年10月28日经中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，2008年4月1日起施行。

节能法的公布施行，是全面落实科学发展观，推动建设资源节约型、环境友好型社会的重大举措。

节能法赋予质检部门一系列重要职责，是我们建设节约型社会，执法把关的重要法律依据。

深入贯彻实施节能法，不仅是国家赋予质检部门的社会责任，而且对质检事业的进一步发展具有极为重要的意义。

各级质检部门要充分认识质检工作在节能工作中的重要地位和作用，进一步增强做好质检工作的责任感、使命感和紧迫感，认真贯彻实施节能法。

一、充分认识深入贯彻实施节能法的重要意义新修订的节能法由原先的6章50条增加为7章87条，在法律调整范围和可操作性上都有较大变化。

旨在推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展。

修订后的节能法将节约资源明确为基本国策，进一步明确了节能在我国经济社会发展中的战略地位，不仅从法律层面确保如期完成“十一五”节能减排目标，也对我国更长远的发展具有深远意义。

各级质检部门要统一思想，深刻领会节能法修订的背景，理解其重大意义，充分认识节约能源工作的重要性和紧迫性。

要把节能法的学习贯彻作为“五五”普法的一项重要内容，作为促进质检事业发展的一项重要任务，为节能法的深入贯彻落实营造良好的社会舆论氛围。

二、切实履行节能法赋予质检部门的各项职责新修订的节能法规定了一系列节能管理的基本制度。

这些基本制度直接涉及到质检部门的职责，从质量、计量、标准、认证、特种设备等各个方面对质检工作提出更多新的要求。

国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会关于印发《加强能源计量工作的意见》的通知【法规类别】计量综合规定【发文字号】国质检量联[2005]247号【发布部门】国家质量监督检验检疫总局国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)【发布日期】2005.07.23【实施日期】2005.07.23【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会关于印发《加强能源计量工作的意见》的通知（2005年7月23日国质检量联[2005]247号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局，发展改革委(计委)、经贸委(经委)，有关单位：为了加强企业能源计量工作，提高能源计量管理水平，落实《节能中长期专项规划》提出的节能目标，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国节约能源法》，国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会共同研究制定了《加强能源计量工作的意见》，现印发你们。

请结合实际情况，认真贯彻落实。

附件：一、加强能源计量工作的重要意义能源是经济社会可持续发展的重要物质基础。

加强能源管理，提高能源利用效率，是提高我国经济运行质量、改善环境和增强企业市场竞争力的重要措施，也是缓解当前经济社会发展面临的能源约束矛盾、建设节约型社会、实现经济社会可持续发展的根本保障。

能源计量工作是企业加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要保证，是国家依法实施节能监督管理，评价企业能源利用状况的重要依据。

进一步加强企业能源计量管理，建立和完善能源计量管理制度，对于减少能源消耗、保护环境、降低成本、增加效益具有十分重要的意义。

二、能源计量工作存在的主要问题当前，能源计量工作存在的主要问题：一是对能源计量的重要性认识不足，片面追求产量和产值，忽视能源计量管理；二是一些企业能源计量器具配备不符合国家计量法律法规和标准的要求，有些能源计量器具老化、落后，导致计量数据的准确性和可靠性降低；三是企业能源计量管理体系不完善，制度不健全，执行不严格，计量器具不能按期检定或校准，对不合格的计量器具不能及时更新；四是在能源计量数据管理和使用方面，没有把计量数据作为企业能源量化管理、实现真实成本核算的基础，存在“各自为政、数出多门”的现象；五是。

能源计量管理制度第一章总则第一条为了加强能源计量管理，提高能源计量水平，节约和有效利用能源，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国节约能源法》和《能源计量监督管理办法》等有关法律、法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内使用能源的单位（以下简称单位）。

第三条单位应当遵守国家有关能源计量的法律、法规，加强能源计量管理，保证能源计量的准确、可靠。

第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）对全国能源计量工作实施监督管理。

第二章能源计量管理第五条单位应当根据国家有关法律、法规和能源计量监督管理办法的要求，制定本单位的能源计量管理制度，建立健全能源计量管理体系。

第六条单位应当明确能源计量工作的责任部门，负责组织能源计量工作的实施。

第七条单位应当根据能源计量工作的需要，配备与其生产、经营规模和能源类型相适应的能源计量器具。

第八条单位应当对能源计量器具进行定期检定、校准，保证能源计量器具的准确性和可靠性。

第九条单位应当对能源计量数据进行真实、完整的记录和统计分析，定期进行能源审计，提出节能措施和改进方案。

第十条单位应当建立健全能源计量考核制度，对能源计量工作情况进行定期考核，对节能成果显著的单位和个人给予奖励。

第三章能源计量器具配备和管理第十一条单位应当根据国家有关能源计量器具配备和管理的规定，配备与其生产、经营规模和能源类型相适应的能源计量器具。

第十二条单位应当对能源计量器具进行统一管理，建立能源计量器具管理档案，包括能源计量器具的型号、规格、准确度等级、检定、校准日期、使用地点等信息。

第十三条单位应当对能源计量器具进行定期检定、校准，保证能源计量器具的准确性和可靠性。

检定、校准周期应当按照国家有关能源计量器具检定、校准的规定执行。

第十四条单位应当对能源计量器具的使用人员进行培训，提高使用人员的能源计量知识和操作技能。

第四章能源计量数据管理和应用第十五条单位应当对能源计量数据进行真实、完整的记录和统计分析，建立能源计量数据库，定期进行能源审计，提出节能措施和改进方案。

国家质量监督检验检疫总局关于推进高耗能特种设备节能监管工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家质量监督检验检疫总局关于推进高耗能特种设备节能监管工作的指导意见（国质检特函〔2008〕264号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：新修订的《中华人民共和国节约能源法》（以下简称节约能源法）已于今年4月1日起实施，该法第十六条第三款规定“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”。

这项规定确立了对高耗能特种设备实施节能审查和监管的法律制度，反映了特种设备在我国节能降耗工作中的重要作用，体现了国家重视并推行对高耗能特种设备节能管理的决心。

各级质监部门要进一步增强服务经济社会发展大局的意识，积极贯彻落实节约能源法的有关规定，充分利用安全监察的管理资源，推进高耗能特种设备的节能监管与服务工作。

为此，提出以下意见：一、工作目标积极探索高耗能特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制。

到2010年，初步形成节能监管法规标准体系，完善技术检测与服务体系，基本建立节能审查和监管的工作制度，通过加强企业管理，促进技术进步，力争实现年节约5000万吨以上标准煤的能力。

2008年，在工业锅炉节能监管与技术服务上实现重点突破，力争实现年节约1000万吨以上标准煤的目标。

二、工作方式高耗能特种设备节能审查和监管工作是一项全新的工作，涉及面广、影响力大、政策性强。

各省（区、市）局要把握机遇、因地制宜、循序渐进地推动工作。

（一）整体规划、重点突破。

各地应当在普查分析基础上，认真研究本地区特种设备耗能特点，制订适应本地实际情况的节能工作规划和措施方案，有步骤地推进节能审查和监管工作。

福建省质量技术监督局、福建省人民政府节约能源办公室关于开展“重点用能单位能源计量审查”工作的通知文章属性•【制定机关】福建省质量技术监督局,福建省人民政府节约能源办公室•【公布日期】2013.03.12•【字号】闽质监量[2013]111号•【施行日期】2013.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文福建省质量技术监督局、福建省人民政府节约能源办公室关于开展“重点用能单位能源计量审查”工作的通知（闽质监量〔2013〕111号）各设区市质监局、节能办：为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强我省重点用能单位能源计量基础工作，根据《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》、《国家质检总局关于开展“重点用能单位能源计量审查”工作的通知》、《福建省“十二五”重点用能企业节能低碳行动实施方案》等文件精神及《能源计量监督管理办法》的规定，经研究，决定在全省范围内开展重点用能单位能源计量审查工作，现将有关事项通知如下：一、审查范围列入《“万家企业节能低碳行动”企业名单》（国家发展改革委2012年第10号公告）中我省的工业企业、交通运输企业、商贸企业、学校等，共458家（详见附件1）。

二、审查内容重点用能单位的能源计量器具配备和使用，能源计量数据管理以及能源计量工作人员配备和培训等能源计量工作情况。

三、审查依据（一）国务院《节能减排“十二五”规划》；（二）《能源计量监督管理办法》（总局令第132号）；（三）JJF1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》（以下简称《审查规范》）。

四、时间安排至“十二五”末，用三年时间完成全省“万家企业节能低碳行动”企业的首次能源计量审查工作，各设区市每年完成的企业数不得少于所辖区域内万家企业总数的三分之一。

五、审查方式重点用能单位首次能源计量审查采取现场审查的方式进行。

六、工作步骤（一）宣传部署。

各设区市质监局、节能办要通过会议、培训等方式，积极向所辖区域内当年要开展能源计量审查的重点用能单位传达文件精神并提出工作要求，集中组织、指导重点用能单位开展自查，并制定详细的审查工作计划，合理安排时间，确保完成审查任务。

质检总局、国家发展改革委关于进一步加强能源计量工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销),国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.05.02•【文号】国质检量联〔2017〕211号•【施行日期】2017.05.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文质检总局国家发展改革委关于进一步加强能源计量工作的指导意见国质检量联〔2017〕211号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅），有关单位：能源计量是评价能源利用状况、依法实施节能监督管理的重要基础和手段，也是实现绿色发展的有力支撑和保障。

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《计量发展规划（2013-2020年）》和《“十三五”节能减排综合工作方案》，进一步完善能源计量体系，提高能源精细化管理水平，推进能源计量服务向全过程、综合性、智能化转型升级，不断增强全社会能源资源节约和环境保护意识，服务生态文明建设，提出以下意见。

一、总体思路、基本原则和发展目标（一）总体思路。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面落实国家能源资源节约、生态环境保护等重大战略决策部署，积极探索能源计量工作新思路、新模式，全面夯实能源计量基础，提升能源计量智能化、专业化、网络化服务水平，为建设资源节约型、环境友好型社会提供计量技术支撑和保障。

（二）基本原则。

需求牵引、创新驱动。

根据国家能源发展战略和要求，紧密衔接各部门、各行业、各领域能源计量需求，准确把握能源计量发展方向。

以制度创新、技术创新、管理创新为手段，积极探索能源计量发展新思路，培育能源计量服务新业态，形成可量化、可复制、可推广的能源计量服务新模式，推动能源计量有效服务经济社会发展。

夯实基础、完善体系。

工业和信息化部办公厅关于组织开展2024年度工业节能监察工作的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2024.02.07•【文号】工信厅节函〔2024〕40号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部办公厅关于组织开展2024年度工业节能监察工作的通知工信厅节函〔2024〕40号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：为深入贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，进一步严格能效约束，推动重点行业领域能效水平提升，按照《工业节能监察办法》（工业和信息化部令第58号），现组织开展2024年度工业节能监察工作。

有关事项通知如下：一、深入开展国家专项工业节能监察（一）重点行业能效专项监察。

依据行业强制性能耗限额标准以及能效标杆水平、基准水平，聚焦石化化工（炼化、氯碱、纯碱、电石、化肥、无机盐、无机酸和有机酸、橡胶、醇醚、异氰酸酯、合成树脂、涂料、煤化工）、钢铁（焦化）、有色金属（电解铝、铜冶炼、工业硅）、造纸（纸浆、机制纸和纸板）、纺织（棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维，聚酯涤纶）等行业企业，全面开展专项节能监察，力争实现行业企业全覆盖。

（二）重点用能设备能效专项监察。

依据重点用能产品设备强制性能效标准以及能效先进水平、节能水平和准入水平，对变压器、电机及其系统（电机、风机、泵、空压机、工业制冷设备等）、工业热能设备（工业锅炉、热处理设备等）用户企业开展专项监察，核查设备台账，会同有关部门依法督促企业淘汰达不到强制性能效标准限定值的低效设备。

本专项监察应覆盖前述细分行业企业。

（三）重点领域能效专项监察。

依据《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》（工信部联节〔2019〕24号）和相关能效标准，对大型、超大型数据中心全面开展能效专项监察，核算电能利用效率（PUE）实测值，检查能源计量器具配备情况等。