第五次全国体育场地普查

国家体育总局关于印发《第五次全国体育场地普查数据质量控制和审核验收工作实施办法》的通知【法规类别】体育综合规定【发文字号】体经济字[2004]274号【发布部门】国家体育总局【发布日期】2004.05.28【实施日期】2004.05.28【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家体育总局关于印发《第五次全国体育场地普查数据质量控制和审核验收工作实施办法》的通知（体经济字[2004]274号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局：为保证第五次全国体育场地普查数据质量，我们研究制定了《第五次全国体育场地普查数据质量控制和审核验收工作实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二00四年五月二十八日为了保证第五次全国体育场地普查数据质量，根据《第五次全国体育场地普查实施方案》特制定本工作实施办法。

一、普查数据的质量，关系到本次普查的成败。

质量控制是本次普查中重要的环节之一。

质量的好坏关系到各级普查机构或人员的评定与表彰。

各级普查机构要专门设立质量控制小组或指定专人负责质量控制工作，建立质量控制岗位责任制。

要依照本办法，制定本地区的普查质量控制细则，并组织实施，指导和检查本地区质量控制工作。

质量控制工作贯穿于普查的实施方案、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和数据处理以及数据验收等全过程。

二、准备阶段的质量控制（一）普查方案的制定要广泛听取有关部门和各地区的意见，做到内容清楚，指标解释明确、标准统一、文字表达准确。

各地区必须依照全国普查方案，制定本地区的普查实施方案。

（二）实行自上而下，逐级培训的方法。

要确保培训教。

体育社会问题之体育场地设施问题一、体育社会问题现状体育场地设施是实施国家“奥运争光计划”、“全民健身计划”以及发展体育产业重要的硬件条件。

1949年以前。

中国体育场地设施少得可怜，全国只有体育场地设施4 982个。

第五次全国体育场地普查结果显示，全国共有85万多个体育场地，属于大、中、小学等教育单位的占到总数的65.6%。

其中，位于居民区周边或交通便利的市区，向公众开放体育场地和设施的学校所占的比例，仅有29.2%。

为盘活和整合现有的国有体育场馆资源，2001年，国家提倡中小学校的体育场馆和设施向市民免费开放。

随着人口的急剧增加形成的空间窄小，经济迅速增长但无力顾及社会发展是造成我国体育场地设施不足，且大量流失等问题。

历史的原用造成体育场地偏少，设施落后。

由于人口骤增，社会和学校不重视体育活动，兴建新的城市建筑时，往往侵占学校或公共体育场地。

多年来，蚕食体育场地已成为几乎无法禁绝的社会问题。

而这个问题不仅贻害当今在校青少年学生；还将殃及子孙后代。

二、体育场地设施问题产生原因人口的急剧增加形成的空间窄小，经济迅速增长但无力顾及社会发展是造成我国体育场地设施不足，且大量流失的根本原因。

虽然中国体育场地设施自1991年已增长到538 256个，增长了108倍。

从1969年到1990年的20年中增长了454 961个，增长了约5倍。

其发展速度令人叹服。

然而，体育场地设施赶不上人口发展的速度，赶不上城市建设的步伐，更赶不上居民日益增长的体育需求，其严重情况已经引起人们的忧虑。

在前40年中，全国就有63 738个体育场馆被侵占或挪作它用，约占总数的1／9名存实亡的体育场地设施为数也不少。

侵占、流失的速度越来越快，近几年已经超出了建设的速度。

据1983年对24个省市不完全的统计就有505万平方米的体育场地被蚕食。

最遭殃的还是工矿企业和学校的内部体育设施。

三、体育场地设施存在的问题据调查北京市酒仙桥的电子城，清河的纺织城，东郊纺织工业区过去都曾有过辉煌的体育经历，如今方圆几公里内再也找不到一处像样的体育设施。

当前我国群众体育所面临的问题及目标任务摘要：当前我国群众体育所面临的问题有中老年体质水平有所下降，学生体质健康状况令人堪忧；城乡、区域群众体育发展不平衡，城乡差距、东西部差距较为明显；缺乏体育锻炼场地设施和健身指导；基层群众体育组织机构和运行机制难以适应快速发展的群众体育事业需求。

据此探讨了大众体育强国的建设目标。

关键词：我国群众体育；问题；目标改革开放30年来，我国群众体育取得了巨大的成就。

在党和国家对群众体育事业的发展高度重视下，城乡居民健身意识，群众体育设施建设，群众体育工作队伍，全民健身法规制度，群众体育表彰激励机制，群众体育组织化、社会化、科学化程度等都得到了显著的进步。

但是，我们应该看到，我国的群众体育还存在着一些问题。

1.当前我国群众体育所面临的问题1.1中老年体质水平有所下降，学生体质健康状况令人堪忧2007年发布的第二次国民体质监测公报显示，国民体质总体水平比2000年略有提高。

但从不同年龄段人群各类体质指标的变化来看，40～50岁年龄段成年人体质总体水平略有下降，其中身体形态、机能水平有所下降，身体素质略有提高；60～69岁年龄段成年人体质总体水平略有下降，其中，身体形态、机能水平有所下降，身体素质有所提高。

特别是近年来学生的体质健康状况令人担忧，据2005年全国学生体质与健康调研结果显示，2005年与2000年相比，我国大、中、小学生的肺活量水平继续呈下降趋势；速度、爆发力、力量耐力、耐力素质水平进一步下降；肥胖检出率继续上升；视力不良检出率仍然居高不下。

1.2城乡、区域群众体育发展不平衡，城乡差距、东西部差距较为明显据2007年我国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报的数据显示，我国城镇居民参加体育锻炼的状况明显好于乡村居民，城乡差距较为明显；城镇居民参加体育锻炼的人数比例高出乡村24.1个百分点。

且“经常参加体育锻炼”的人数比例是乡村居民的2.7倍。

东部地区居民参加体育锻炼和“经常参加体育锻炼”的人数比例最高，中部居中，西部最低。

我国体育场馆运营存在的问题三篇篇一：目前我国体育场馆运营存在的问题,关于我国体育场馆建设与运营现状的调研报告随着20XX年XX奥运会的临近，我国体育产业进入了快速发展期。

体育场馆作为体育事业和体育产业发展的物质基础，其建设和运营情况受到人们的格外关注。

为了解我国体育场馆建设与运营的现状，中国体育场馆协会近期对国内部分体育场馆进行了调查研究。

现将调研的相关情况向20XX年体育产业年会汇报。

一、我国体育场馆发展现状根据20XX年第五次全国体育场地普查资料，截至19XX年底，我国体育场地总数为615693个，平均每万人拥有体育场地5个。

根据近十年体育场地平均4.1%的年递增率，到20XX年底我国体育场地数量预计达到104万个，每万人拥有体育场地7.9个，同时将建成世界上投资规模最大的奥运会场馆，初步满足了全民健身的需求，为促进体育事业的发展奠定了良好的物质基础。

通过调查，近年来我国体育场馆的建设与运营呈以下特点：(一)、政府投资力度不断加大，公共体育场馆建设处于快速发展期随着国家和各地方经济社会的发展，政府对体育事业更加重视，其中一个重要的体现是对公共体育设施的体育场馆投入不断加大。

从我们所调研的省市来看，各省市近年来都对大型的体育中心进行了更新换代，从国家到地方近几年公共体育场馆建设的投入资金、建设数量都是处于一个快速增长期。

这有力地推动了体育事业的发展。

一方面，公共体育场馆建设力度的增大改善提高了当地体育事业发展的条件，奠定了物质基础；另一方面，大型公共体育场馆的建设对提升城市形象，扩大城市知名度，带动地方经济社会发展发挥了重要作用。

从调查结果分析，无论是大型体育场馆建设数量还是建设投资规模，政府仍是体育场馆建设投资的主体。

(二)、社会投资逐渐增加，推动了多元化投资格局的形成目前，社会各界投资体育场馆热情高涨。

在一些地方由民营资本投资建设成为了体育场馆建设的新渠道，对促进体育事业发展产生了较大影响。

中小学体育教学存在的问题及对策分析新华网重庆频道１２月７日电（记者刘卫宏茆琛肖春飞）山西沁源二中２１名师生晨跑时遭车祸丧生之后，中小学校体育锻炼设施匮乏的问题引起高度重视。

记者调查后发现，中小学体育课、运动会已经成为校园安全事故最危险的时段，学校体育设施不足、地方政府重视不够、观念和意识存在偏差，是导致中小学校体育设施匮乏的主要原因。

这一问题，在农村学校尤为突出。

专家认为，应落实科学发展观，让社会事业与经济发展同步增长，同时，通过综合利用体育设施等措施，逐步解决这一矛盾。

－－师资、场地、器材样样差，农村中小学校体育课几近荒废占有中国人口８０％的农村是我国教育改革的重点、难点，更是关键。

农村教育成功与否，决定我国教育改革的成败。

学校体育作为教育的重要组成部分，肩负着提高学生体质，养成锻炼身体的习惯，培养２１世纪全面素质合格人才的重任。

然而，贫困地区农村中小学体育教育现状不容乐观。

国家体育总局发布的一项农村中小学体育现状调查表明，学生体育理论知识知之甚少，男女之间存在明显差异；学生对篮球、排球、足球知识一知半解；对双杠、单杠、山羊、跳箱等体操器械更是生疏，学生体育素质明显呈下降趋势。

专家认为，农村中小学体育课难开展，主要有三方面原因：１．体育师资严重不足。

体育教师的队伍远远满足不了教学的需要。

在村办小学，一般学生的人数在１２０名左右，大一点的学校人数在２００名左右。

这样的学校一般一个教师带一个班，实行“包干到户”，像这样的学校根本就没有体育教师。

某中学学生总人数２５１２人，分２９个教学班，４名兼职体育教师。

这样的学校，课时多，教师精力有限，使体育课“放羊式”教学成了必然。

学校体育教师配备远远达不到国家规定的要求（某地区２８名学生配备一名教师），特别是受专业培训的体育教师更是严重缺乏。

２．场地器材严重匮乏。

贫困地区农村中小学教育经费本来就少，投入到体育中的经费更少了。

普九验收，部分学校添置了一些体育器材，但往往应付检查，能用于教学上的少之又少。

体育发展调研报告7篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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广东省第五次体育场地普查数据公报按照国家体育总局的统一部署，第五次广东省体育场地普查在广东省体育局、统计局、教育厅、文化厅、农业厅、总工会、工商局、旅游局等部门的组织领导下，历时6个月，普查工作已于日前结束。

此次普查数据公布如下：我省体育场地的概况截止到2003年12月31日，我省各系统、各行业、各种所有制形式的各类体育场地77596个，占全国体育场地总数的9.12%，标准体育场地58074个，非标准体育场地19518个，体育系统被占体育场地4个，分别占全国的10.6%、6.4%、1.32%。

我省体育场地占地面积627687387平方米，建筑面积13520610.61平方米，场地面积152013963.2平方米，分别占全国的27.9%、17.3%、11.4%。

人均体育场地面积1.91平方米，每万人拥有体育场地9.75个。

总投资额276.59亿元，人均投入体育场地建设资金为347.7元。

其中，财政拨款105.07亿元，占投资总额的58.3%。

单位自筹161.27亿元，占投资总额的58.3%。

和第四次全国体育场地普查数据相比，全省标准体育场地占地面积增加了88010768平方米，增长95%；标准体育场地建筑面积增加了7834521平方米，增长343%；标准体育场地场地面积增加了859987178平方米，增长162%。

人均标准体育场地面积增加了1.12平方米，年平均增长率为12%。

人均投入体育场地建设资金增加了200元，每万人拥有的标准体育场地增加了1.1个，增长17%。

我省标准体育场地的类型结构我省共有各类标准体育场地58074个，占全省体育场地总数的74.84%。

标准体育场地占地面积180515249.1平方米，占全省体育场地占地面积的28.8%；场地面积139010635.8平方米，占全省体育场地面积的91.4%；建筑面积10117013.9平方米，占全省体育场地建筑面积的74.8%。

历年累计投入标准体育场地建设的资金为254亿元，占全省体育场地历年建设总投入的91.8%。

社会体育概论1、社会体育的基本涵义：指职工、农民和居民在余暇时间内自愿参加的、以增加身心健康、娱乐、休闲、交往等多元目地，内容丰富、形式灵活的群众性体育活动。

2、社会体育、学校体育、竞技体育的共性与个性①共性——以身体运动为手段个性——社会体育：非少数人、非某个群体，而是全体社会成员；竞技体育：极少数有体育天赋的个体；学校体育：学生群体；②参与性——社会体育：以业余自愿为原则，鼓励公民参加社会体育活动，但是不具有强制性。

学校体育：“体育课程”是不同层次教育的必修课程，与升学、毕业直接相关，在参不参与的问题上是具有强制性的。

竞技体育：长期、系统、强制性的训练。

③目的——社会体育：目的多元化；竞技体育：最大限度发挥人体潜力，达到运动极限。

学校体育：施以身体与心理教育，培养体格健全的个体。

④内容——社会体育：选择范围广泛，无选择的限制。

竞技体育：以奥运会、全运会等国家级国际级比较为参照物，设置的项目。

学校体育：以教学大纲规定的项目为参照，主要以传统体育项目为主。

3、1995年8月29日通过的《中华人民共和国体育法》中,明确“体育”由:社会体育、学校体育、竞技体育组成，成为我国体育事业发展过程中不可分割的三部分，并共同支撑其向前发展。

4、社会体育组成要素：人、时间、空间、财物、信息、管理。

（具体情况分析）①社会体育活动的参与者主要有：1）社会体育活动的参与者2）社会体育活动的指导者3）社会体育活动的管理者。

②“社会体育--------财”：政府财政投入——公共大众服务；非政府机构（民间资金)投入——私人服务；社会成员个人消费。

③“社会体育--------物”：我国体育场地设施的数量：1949年时整个中国只有不到5000个体育场地（馆）。

1974年底，第一次全国体育场地普查中，我国的各类体育场地（馆）总数增加到25488个。

1980年，全国各类体育场地21万多个。

1995年，全国各类体育场馆达到65万个。

第五次全国体育场地普查工作简报第 25 期第五次全国体育场地普查办公室二○○四年九月三十日目录体育场地普查工作的一点思考〃省会城市普查〃呼和浩特市基本完成体育场地普查任务〃普查动态〃上海市采取措施加强普查数据质量控制和审核验收工作安徽省普查数据会审汇总工作结束福建省各设区市进入汇总审核检查阶段南京市下关区普查工作抓落实促质量牡丹江市体育场地普查工作扎实有效〃感人事迹〃来自普查一线的感人事迹编者按：作为江西省体育局一名局领导，周海涛同志高度重视普查工作，而且积极为全国的普查工作献计献策。

在江西省顺利完成试点任务后，多次参与全国普查工作，体现了一名体育工作者的高度责任感和事业心。

周海涛同志一共参加过四次全国体育场地普查工作，积累了丰富的工作经验，现将周海涛同志撰写的《体育场地普查工作的一点思考》全文刊发，供大家参考。

体育场地普查工作的一点思考按照国家体育总局等9部局的统一布臵，第五次全国体育场地普查已全面展开。

此次普查是我国进入新世纪，北京将举办2008年奥运会，中共中央、国务院下发《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和颁发《公共文化体育设施条例》之后，组织开展的一项全国范围内，大规模体育场地全面调查。

此次场地普查在认真总结前四次普查工作经验基础上，国家体育总局为加强体育场地普查资料的应用和开发，充分发挥普查数据资料的作用，最大限度发挥其利用价值，专门制发了《关于开展第五次全国体育场地普查资料开发应用的通知》（体经字[2004]459号）。

本人有过参加几次体育场地普查工作的经历，谈些肤浅的认识。

一、研究制定体育场地普查办法，建立健全体育场地普查制度我国自1974年首次开展体育场地普查工作以来，1983年进行了第二次普查，1988年进行了第三次阶段性普查，1995年进行了第四次普查，今年进行了第五次普查。

每一次普查都对登记报表、调查内容、指标设计、指标解释、软件功能、以及录入方法作了改进，这一次改进较大。

辩论.应该淡化奥运金牌情绪一辩稿一辩稿谢谢主席，大家好淡化是指减轻或者减弱，但不代表消失。

奥运金牌是指在奥运会中颁发给竞赛第一的奖牌，通常是胜利和强者的象征。

情绪是一系列主观认知经验的统称，我方需要强调的是它不等于心情和情感。

今天我方判断的标准是何者能更好的践行奥林匹克精神，从而使我国成为一个体育大国。

而坦白讲，奥运金牌情绪究竟是什么，谁也无法用逻辑讲清，所以我方对比强化后的奥运金牌情绪和淡化后的奥运金牌情绪的外在体现，论证我方观点。

第一，从政策推行方面看，淡化奥运金牌情绪能更好的践行奥林匹克精神。

1995年，国家体委正式颁布《奥运争光计划纲要》，并推行举国体制，2004年在雅典,中国体育代表团创造了始无前例的辉煌——夺得32 枚金牌并位居金牌榜第2,让国人欢欣鼓舞，而2000 年世界卫生组织公布“国民总体健康水平”评估绩效的权威报告,中国排名第144位,同时报告指出我国进入亚健康时代。

就像原国家体委主任伍绍祖讲: “没有群众体育,拿再多的金牌有什么意义?”。

2009年9月《全民健身条例》颁布实施，国务院法制办负责人在答记者问时坦承:“北京奥运会中国取得了骄人成绩，可我国对群众体育重视不够，全民健身很难普及，亚健康群体不断扩大，青少年身体素质持续下降??”当“全民健身计划”的实施也像“奥运争光计划”如此成功之时,才可以自豪地宣称: 中国是个体育强国。

第二，从建设投入方面看，淡化奥运金牌情绪能更好的践行奥林匹克精神，从而使我国成为一个体育大国。

曾有人计算，中国运动员夺得一块奥运金牌的成本平均高达6 亿元，与此形成鲜明对比，西部某省全民健身经费年人均投入不到一分钱，东部某省人均公共体育场地面积只有0.017 平方米。

并且根据2005年国家第5次全国体育场地普查数据表明: 全国平均每万人拥有体育场地6.58 个,这些体育场馆中65. 6%是教育部门所有,约25%为体委、军警等其他部门系统所有,封闭在高墙之内,而仅有8%的“其他”部分可供普通百姓使用。

体育运动环境的不利因素及改善建议摘要阐述了我国运动环境的现状,通过分析气候环境条件对人体运动产生不利影响的主要因素,提出科学合理利用植物、改善体育运动场所环境的建议,以期降低不利因素对人运动能力与健康产生的影响。

关键词运动环境;现状;不利因素;改善建议近些年,随着社会进步、生产发展和环境恶化,体育、环境和健康三者的辩证关系愈来愈受到广大学者的重视。

人常言:运动有益于健康。

孰不知,这种观点只有在某一前提下是正确的,即运动发生在适宜的环境中,而在某些不利因素过多的环境中运动反而会起反作用。

因此,环境对于体育活动具有“双刃剑”的作用,适宜的环境有助于健康并促进体育运动能力的提高,不适宜的环境不但不能提高体育运动能力,甚至还会影响到人体的健康[1]。

1我国运动环境的现状我国自20世纪末就提倡通过体育活动增强国民身体素质,在全民健身的大背景下,各地都建造了大量的体育运动设施和场地。

据第五次全国体育场地普查数据,截至2003年12月31日,全国共有各类体育场地850 080个,其中标准体育场地547 178个,非标准体育场地302 902个,非标准体育场地中绝大多数为全民健身场地;室外游泳池、室外网球场和足球场等室外体育场地共485 818个,占标准体育场地总数的88.8%。

以2003年底全国总人口129 227万人(不含港澳台地区)计算,平均每1万人拥有体育场地6.58个,人均体育场地面积为1.03 m2。

普查结果显示,近年来我国体育场地数量、规模有明显增加,人均体育场地面积有较大提高,广大人民群众的体育健身条件也不断改善,但体育场地分布也不均衡且质量普遍不高,尤其是室外场地。

究其原因,除主要受经济发展的影响外,还有就是运动场地环境条件的营造,在体育区规划设计时往往被设计师轻视甚至忽视,其更多地去关注朝向、光照等表面因素,植物种植设计的重心也大多偏向于单纯美化,缺乏对多风、强风、多尘、高紫外线辐射等环境不利因素的考虑,使绿化设计优化运动环境的作用难以体现。