针状焦行业行动计划——20xx年xx月针状焦是一种新型优质的炭素材料，其为银灰色多孔固体，呈明显的纤维状或针束状结构，具有较强的各向异性和较好的润滑感。
针状焦行业的上游主要是原材料，包括石油渣油、煤焦油沥青等。
下游主要为应用市场，目前，针状焦主要作为高功率和超高功率电炉炼钢用电极的骨架材料、石墨电极、锂离子电池、超级电化学电容器等方面。
在国家产业政策的推动下，国内电极材料、锂离子电池及电容器产业得到快速发展，极大的促进了我国针状焦行业的发展。
新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观的要求，结合产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。
为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。
第一章发展思路深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制总量扩张，着力调整优化结构，大力发展高端产品，推进一体化发展，延伸产业链，增加产品技术含量和附加值，提升发展质量和效益，促进产业加快转型升级。
第二章发展原则1、创新机制，深化改革。
加快体制机制创新，积极稳妥推进产业体制改革。
加大科技创新政策、资金投入，提高产业发展水平。
2、因地制宜，示范引领。
着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。
制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。
3、宣传推广，公众参与。
采用多种形式积极宣政策措施、典型案例、先进经验，加强舆论监督，营造开展产业发展的良好氛围。
4、坚持融合发展。
推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。
5、政策引导，市场推动。
推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。
第三章产业背景分析针状焦是一种新型优质的炭素材料，其为银灰色多孔固体，呈明显的纤维状或针束状结构，具有较强的各向异性和较好的润滑感。
针状焦行业的上游主要是原材料，包括石油渣油、煤焦油沥青等。
下游主要为应用市场，目前，针状焦主要作为高功率和超高功率电炉炼钢用电极的骨架材料、石墨电极、锂离子电池、超级电化学电容器等方面。
在国家产业政策的推动下，国内电极材料、锂离子电池及电容器产业得到快速发展，极大的促进了我国针状焦行业的发展。
据数据显示，2018年我国针状焦市场规模为59.15亿元，较2017年的16.1亿元增长267.39%。
近年来随着我国针状焦研发技术和生产水平的提高，针状焦品质不断提升，产能和产量不断增加。
数据显示，2018年中国针状焦总产能为62万吨，产量35.5万吨，其中熟焦产量28.49万吨，同比增长147.95%，生焦产量7.01万吨，同比增长93.11%。
针状焦是石墨化程度较高的沥青焦。
针状焦产品属于沥青下游化工产局领域高难度、高晶质、高效益的“拳头产品”，是焦化行业高附加值产品，主要用于生产电炉炼钢用的高功率（HP）、超高功率（UHP）石墨电极（普通石墨电极不需要针状焦）和动力锂电池负极材料。
近几年，随着石墨电极和锂电池行业的快速发展，对针状焦的需求快速增长，2018年针状焦需求量达57.23万吨，其中石墨电极领域需求量36.73万吨，锂电池负极材料领域需求量18.16万吨。
近年来，虽然我国针状焦行业已发展到一定规模，研发技术和生产水平也有了一定的提高，但存在着产品质量不稳定等问题，不能完全满足市场需求，仍然严重依赖进口，与国外技术水平相比也存在一定的差距。
未来，在超高功率电炉炼钢应用方面，随着国家供给侧改革，电炉炼钢需求增长速度加快，对超高功率石墨电极的需求也将增加，进一步助推了针状焦需求的激增。
在锂离子电池负极材料应用方面，受益于新能源汽车行业发展迅速，销量快速增长，针状焦需求旺盛。
根据国务院印发的《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》，到2020年，实现新能源汽车当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆，针状焦供不应求的局面随着新能源汽车的发展未来几年不会改变。
因此需要针状焦企业加大技术研发投入，提高我国针状焦生产技术水平及扩大生产量。
第四章区位背景分析预计全年地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%，固定资产投资增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，主要经济指标增速均达到或超过区域平均水平。
xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢三大攻坚战关键之年，是具有里程碑意义的一年，做好今年经济社会发展工作意义重大。
当今世界正处于百年未有之大变局，全球治理体系正在深刻变革，经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，高风险与低增长并存，不确定不稳定因素明显增多。
我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，发展环境错综复杂，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变、也不会变。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，进出口总额增长xx%，城镇登记失业率控制在xx%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，万元生产总值能耗、PMxx平均浓度下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达的目标任务。
当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。
国内经济面对深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾，经济减速还没触底，下行压力仍然较大。
同时，新一轮科技革命和产业变革酝酿新突破，新产业、新业态不断成长。
发展也呈现出新的阶段性特征，将进入全面建成小康社会决胜期、生态文明建设提升期、经济发展动能转换期、新型城镇化加速推进期、全面深化改革攻坚期和全面推进依法治省关键期。
发展机遇和有利条件：——国家坚持创新发展，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重供给侧结构性改革，既面临全国经济保持中高速增长稳定带动机遇，更面临大力推进供需两侧结构性改革、全面调整优化结构的重大机遇，有条件通过艰苦努力，使经济跨上更有特色、质量更高、效益更好的发展轨道。
——国家坚持协调发展，推进城乡协调发展和新型城镇化进程，培育新的增长极，不断增强自我发展的能力。
——国家坚持绿色发展，将有效推动全国生态文明示范区、国家循环经济发展先行区建设，加快构建生态文明新时代的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，构筑绿色低碳循环的先发优势和现代产业体系，开创生态美好、经济发展、百姓富裕的新局面。
——国家坚持开放发展，完善对外开放战略布局，加快对外贸易，扩大招商引资，构建全方位、多层次、高水平的开放型经济新体制。
——国家坚持共享发展，将在增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进创业就业、缩小收入差距、健全保障制度、推进健康中国等方面采取一系列新举措，有利于加快补短板、惠民生、实现基本公共服务均等化，促进各项民生事业加快发展，同步全面建成小康。
——经过多年努力，经济总量和实力不断提升，发展方式加快转变，新的增长动能正在孕育形成，自我发展能力明显增强，特别是通过多年探索实践，逐步形成了一整套适应新常态、引领新常态的理念、思路、举措，自我发展的内生动力明显增强，为未来发展奠定了坚实基础。
面临的挑战和困难：——发展动能转换迫在眉睫。
现有基础难以为快速增长做出更多贡献，产业结构层次不高、竞争力不强的问题凸显，结构不合理问题尚未得到根本扭转；地区内新技术、新产业、新业态、新模式发展势头虽然较好，但体量小、占比低、牵动性弱，短期内还难以形成有效支撑，新旧动能“青黄不接”问题十分突出。
——保护与发展的深层矛盾仍需破解。
近年来地区在生态保护和建设方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，生态环境保护和建设任务依然繁重。
同时，受发展阶段、经济布局、产业结构等因素影响，人口、资源与环境矛盾依然突出，统筹生态保护、经济发展和民生改善仍需做大量艰苦工作。
——推动协调发展面临新挑战。
随着市场经济加快发展，各类要素加速向条件较好地区流动和集中，不同地区、不同功能区和城乡之间发展不均衡的矛盾将进一步加剧。
在全面建成小康进程中，增加城乡居民收入、完成脱贫攻坚、提高公共服务质量和水平等任务也非常艰巨。
——开放发展的基础和能力不足。
地区尚有部分地区仍未开放，对外开放互联互通的基础薄弱，对外合作交流的层次不高、规模偏小，参与国际产业分工的企业、产品、人才等支撑能力不强。
——保持社会和谐稳定面临新压力。
经济转型期因利益调整引发的社会矛盾增多，去产能、去杠杆、去库存等过程中就业、金融风险等问题显现，对社会稳定形成新的压力。
与此同时，反分裂斗争形势依然严峻，保持社会和谐稳定的任务依然艰巨。
当前时期经济社会发展必须坚持的基本理念：实现当前时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为和谐发展的本质要求，将五大发展理念贯穿于全面建成小康社会的全过程。
第五章规划目标全行业实现主营业务收入xx亿元左右，比xx年（下同）增长xx%，年均增长xx%；完成增加值xx亿元，增长xx%，年均增长xx%；实现利税xx亿元，增长xx%，年均增长xx%。
第六章主要任务(一)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。
(二)加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，促进整个产业的结构调整和升级。
加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。
(三)延伸产业链支持优势企业以提高竞争力为核心，优化技术、品牌、管理、资源、市场等要素配置，着力做强主业，加快拓展市场，延伸产业链，做大相关多元产业。
