河南省2018年建档立卡

龙源期刊网 河南明确打赢脱贫攻坚战“时间表”作者：来源：《乡村科技》2018年第35期从河南省政府新闻办获悉，《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，明确了2018—2020年河南省脱贫攻坚工作的“时间表”，并制定了“路线图”，将确保到2020年全省现行标准下的农村贫困人口稳定脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，贫困县全部摘帽。

“截至目前，河南省未脱贫摘帽的还有47个贫困县，其中，国定贫困县33个（包括22个国家集中连片特困地区县、11个国家扶贫开发工作重点县），省定贫困县14个;还有3 723个贫困村、221.4万农村贫困人口，贫困人口总量居全国第4位。

”河南省扶贫开发办公室主任史秉锐介绍，在建档立卡贫困人口中，因病、因残致贫和无劳动能力者占比较高，这些都是贫中之贫、坚中之坚。

对此，《三年行动计划》明确提出，2018年，河南省将实现110万农村贫困人口脱贫、2 365个贫困村脱贫、19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽，完成6.29万农村贫困人口易地扶贫搬迁集中安置点建设任务;2019年，河南省实现75万农村贫困人口脱贫、1 080个贫困村脱贫、14个国定贫困县摘帽，完成易地扶贫搬迁集中安置点配套设施建设，搬迁群众全部入住新居;2020年，全省实现36.4万农村贫困人口脱贫、278个贫困村脱贫，巩固提升脱贫成果。

在组织重点攻坚方面，河南省提出做到“两聚焦一注重”，即聚焦深度贫困地区，针对卢氏县、嵩县、淅川县、台前县4个深度贫困县和1 235个深度贫困村，整合创新扶持政策，引导资源要素倾斜;聚焦特殊贫困群体，针对贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊贫困群体，加快建立综合性保障体系;注重脱贫任务较重的县（市、區），针对脱贫任务较重的15个贫困县和12个非贫困县（市、区），强化结对帮扶，加大资金、项目、政策等支持力度。

同时，在实施精准帮扶方面，河南省将组织开展“四六四”重大专项工作，即围绕促进贫困群众持续稳定增收，着力打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四场硬仗”;围绕提升贫困地区基本公共服务和社会保障水平，大力开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零和扶贫扶志“六大行动”;围绕加快贫困地区基础设施建设，重点实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治“四项工程”。

河南省教育厅等七部门关于印发河南省家庭经济困难学生认定工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2019.07.20•【字号】•【施行日期】2019.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河南省教育厅等七部门关于印发河南省家庭经济困难学生认定工作实施办法的通知各省辖市、直管县（市）教育局、财政局、民政局、人力资源社会保障局、扶贫办、残联、退役军人局，各高等学校，各省属中职、中小学校、幼儿园：为深入贯彻党的十九大精神，不断健全学生资助制度，进一步提高学生资助精准度，根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）精神，我省制定了《河南省家庭经济困难学生认定工作实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

河南省教育厅河南省财政厅河南省民政厅河南省人力资源和社会保障厅河南省扶贫开发办公室河南省残疾人联合会河南省退役军人事务厅2019年7月20日河南省家庭经济困难学生认定工作实施办法第一章总则第一条为做好我省家庭经济困难学生资助工作，进一步提高学生资助精准度，根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）的精神，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条本办法中的学生，是指根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校招收的本专科学生（含第二学士学位和预科生）；纳入全国研究生招生计划的全日制研究生；根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制中等职业学校（含技工学校）、普通高中、初中和小学学生；根据有关规定批准设立的普惠性幼儿园幼儿。

第三条本办法中的家庭经济困难学生是指本人及其家庭的经济能力难以满足其在校或幼儿园（以下统称学校）期间的学习和生活基本支出的学生或幼儿（以下统称学生）。

第四条本办法所称的家庭经济困难学生认定，是指各级教育、人力资源社会保障等部门以及各级各类学校，对提出申请国家教育资助的学生，按统一的工作程序和认定方法，核实学生的家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生，并对其家庭经济困难程度进行分级的行为。

附件3：河南省建档立卡贫困家庭学生资助政策内容2016年，我省出台《河南省教育脱贫专项方案》（豫政办〔2016〕120号），实施了全面覆盖建档立卡贫困家庭学生资助政策：1.学前教育。

按照年生均600元标准补助建档立卡贫困家庭3-6岁儿童学前教育保教费，并按照年生均400元的标准发放生活补助费。

2.义务教育。

对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生，在免除学杂费、教科书费基础上，按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费。

将学生营养改善计划实施范围扩大到全省建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生。

3.普通高中教育。

免除建档立卡贫困家庭学生普通高中学费、住宿费，并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金。

4.中等职业教育。

免除中等职业学校全日制正式学籍建档立卡贫困家庭学生学费，并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金、每生每年3000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。

5.高等教育。

对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照每生每年4000元、6000—1 —元、13000元标准发放国家助学金。

专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。

根据《河南省扶贫开发办公室关于调整“雨露计划”职业教育工作程序和补助额度的通知》（豫扶贫办【2018】21号），从2018年春季学期开始，各地扶贫部门按照每生每年3000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助，资金通过支农惠农“一卡（折）通”直接发放到贫困家庭。

从高校事业收入中提取的学生资助经费，优先用于建档立卡贫困家庭学生。

对完成学业仍有经济困难的学生，各高校通过安排勤工助学岗位、发放特殊困难补贴等措施解决。

对考入省外高校的建档立卡贫困家庭学生，优先发放生源地信用助学贷款。

鼓励建档立卡贫困家庭学生勤奋学习，争取获得国家奖学金、国家励志奖学金。

—2 —。

河南省建档立卡贫困家庭学生资助政策明白卡亲爱的学生和家长朋友们：全面实施建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策是党和政府推进教育脱贫攻坚、阻断贫困代际传递的重要举措。

根据《河南省教育脱贫专项方案》（豫政办〔2016〕120号）等有关政策规定，我省从2016年秋季学期开始，实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生资助政策，确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。

为使你们充分了解有关资助政策，我们汇编了《河南省建档立卡贫困家庭学生资助政策明白卡》，供你们参考。

——学前教育。

按照年生均600元标准补助建档立卡贫困家庭3-6岁儿童学前教育保教费，并按照年生均400元的标准发放生活补助费（建安区执行的标准年生均600元）。

——义务教育。

对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生，在免除学杂费、教科书费基础上，按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费。

将学生营养改善计划实施范围扩大到全省建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生，发放标准为每生每年800元。

——普通高中教育。

免除建档立卡贫困家庭学生普通高中学费、住宿费，并按照每生每年不低于2000元的标准发放国家助学金。

——中等职业教育。

免除中等职业学校全日制正式学籍建档立卡贫困家庭学生学费，并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金，同时由当地扶贫部门按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助金。

——高等教育。

对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照每生每年4000元、6000元、13000元标准发放国家助学金。

专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并由扶贫部门按照每生每年2000元标准发放“雨露计划”扶贫助学补助金。

优先发放生源地信用助学贷款或高校国家助学贷款，最高额度为：普通本专科生每生每年不超过8000元，研究生每生每年不超过12000元。

对完成学业仍有经济困难的学生，各高校通过安排勤工助学岗位、发放特殊困难补贴等措施解决。

河南：农村建档立卡贫困户退出低保有一年“缓冲期”
本刊编辑部
【期刊名称】《乡村科技》
【年(卷),期】2018(0)34
【摘要】2018年11月19日,河南省民政厅、财政厅、省扶贫办共同印发《在河南省脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》,脱贫攻坚期内,纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后,可给予12个月的渐退期。

渐退期内脱贫不脱政策,实现稳定脱贫后再退出低保范围。

对其他低保家庭可给予6~12个月的渐退期。

【总页数】1页(P8-8)
【关键词】建档立卡;河南;贫困;农村;缓冲;保障工作;社会救助;人均收入
【作者】本刊编辑部
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】S886
【相关文献】
1.河南省粮食产后服务体系建设获6.3亿元财政资金支持/农业农村部推进农机社会化服务提档升级/河南:农村建档立卡贫困户退出低保有一年“缓冲期” [J],
2.农村建档立卡贫困户家庭高校毕业生未就业原因及帮扶对策 [J], 刘帅武;梁凡;农湘平;;;
3.建档立卡贫困户脱贫信心及其影响因素分析——基于中西部5省419份建档立卡贫困户的数据 [J], 杨慧莲; 王若男; 韩旭东; 郑风田
4.探访南阳“四集中”——河南省南阳市建档立卡贫困户“四集中”兜底保障工作纪实 [J], 禹玲玲
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村乡科技XIANGCUN KEJI8XIANGCUN KEJI2018年12月（上）河南省粮食产后服务体系建设获6.3亿元财政资金支持从河南省财政厅获悉，潢川、襄城等地共273个粮食产后服务中心建设获得2.5亿元省级财政专项资金支持。

两年来河南省已经投入6.3亿元用于支持全省粮食产后服务中心建设。

2017年，财政部和国家粮食局在全国启动粮食产后服务体系建设，通过财政引导性资金投入，有效地激活市场，更好地发挥粮食流通对生产和消费的引导作用，以促进农民增收、企业增效，在更高水平上保障国家粮食安全。

河南省被财政部、国家粮食局确定为“优质粮食工程”建设首批试点省份。

按照国家文件精神，河南省制定了粮食产后服务体系建设规划，预计到“十三五”末，河南省建成1016个粮食产后服务中心，实现104个产粮大县和21个其他县全覆盖。

通过3~5年的建设，建成布局合理、能力充分、设施先进、功能完善、满足粮食产后处理需要的新型社会化粮食产后服务体系，形成专业化服务能力，有偿为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务。

据了解，之前河南省已安排3.8亿元财政资金，用于全省370个粮食产后服务中心建设。

农业农村部推进农机社会化服务提档升级农业农村部在浙江省宁波市召开全国农机社会化服务提档升级现场会。

记者从会上了解到，近年来，各级农机化主管部门大力引导农机社会化服务发展，取得了显著成效。

据统计，2017年我国农机专业户超过500万个，乡村农机从业人员5128万人。

农机作业服务组织18.7万个，比2013年增长1.9万个，全国农机社会化服务面积超过2.8亿hm2。

在全国初步形成了以农机作业服务为主，以技术推广、技能培训、机具维修、信息服务等为支撑的农机社会化服务体系。

会议指出，在推进农机社会化服务发展的实际工作中，要做到五个“围绕”：第一，围绕优化农机装备资源配河南：农村建档立卡贫困户退出低保有一年“缓冲期”2018年11月19日，河南省民政厅、财政厅、省扶贫办共同印发《在河南省脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，可给予12个月的渐退期。

河南省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见豫政办〔2017〕121号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(国办发〔2017〕32号),加快推进我省医疗联合体(以下简称医联体)建设和发展,促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升医疗服务体系整体效能,推进分级诊疗制度建设,不断满足群众健康需求,经省政府同意,结合我省实际,现提出以下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会,以及全国和省卫生与健康大会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,立足我省经济社会和医药卫生事业发展实际,以落实医疗机构功能定位、提升基层医疗卫生机构服务能力、理顺双向转诊流程为重点,不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制,逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制,推动构建分级诊疗制度,实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

(二)工作目标。

2017年全面启动多种形式的医联体建设,三级公立医院全部参与并发挥引领作用,县级医院启动医疗共同体(以下简称医共体)建设。

2018年所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体建设。

各省辖市在城市至少建成1个有明显成效的医疗集团,在县域至少建成1个有明显成效的医共体。

巩固和发展医联体和远程医疗,引导医联体内部初步形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制,基层医疗卫生机构常见病、多发病诊治能力明显增强,诊疗量占比明显提升,就医秩序更加合理规范。

[让每个孩子享有公平而有质量的教育]让每个孩子享有公平而有质量的教育在有着灿烂仰韶文化的渑池县，最美的地方是学校。

这是渑池教育给人留下的深刻印象。

不管是城区还是山村，一座座美丽的校园点缀在或高楼林立或青山绿水间，读书声、欢笑声在校园上空回荡，现代化、多媒体化彰显着教育均衡。

近年来，渑池县委、县政府从讲政治的高度，全力以赴抓脱贫攻坚工作，同时坚定不移把教育扶贫作为脱贫攻坚的优先任务。

在自然条件差，以及城镇发展带来的教育资源不均衡等重重阻力下，当地政府和教体局积极作为，按照学前教育抓普及、义务教育抓均衡、高中教育抓质量、职业教育抓就业、特色教育抓融合、统筹城乡教育水平的工作思路，整合教育资源，优化资源配置，让优质的教育资源惠及每一个孩子，让更多的孩子通过教育走出贫困。

强站位教育扶贫政治责任全面压紧教育扶贫扶起的是贫困家庭的志气和希望。

渑池县始终把教育扶贫作为最大民生工程，不断增强用教育扶贫阻断贫困代际传递的政治责任感、历史使命感，层层压实责任，逐级传导压力，为扎实推进教育扶贫提供了有力保证。

抓统筹，责任体系健全有力。

坚持统筹谋划和整体推进教育脱贫攻坚，明确县委副书记牵头、分管教育副县长主抓，精心制定专项实施方案和考核方案，明确了路线图、时间表和任务书，签订了责任状，健全了职责明晰、合力攻坚的责任体系，建立了教育、发改、财政、扶贫、人社、公安等部门参与的工作协调机制，及时研究解决教育脱贫攻坚中的重大问题，确保教育扶贫高标准推进、高质量开展。

抓关键，帮扶机制科学有力。

紧紧抓住教育行业扶贫主体责任落实这个关键，指导教育部门理思路、定目标、细分工，建立了“一校一对策、一生一责任人”的帮扶机制，对口帮扶乡镇、学校、班级和贫困学生，确保每所学校有扶贫联系人、每个贫困家庭学生有帮扶责任人，切实将帮扶责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生，做到了定点跟踪、精准帮扶、全程覆盖。

抓督导，工作落实规范有力。

定期对所有中小学和幼儿园建档立卡贫困家庭学生的资助政策落实情况逐校进行督导检查，认真听取工作汇报、查阅档案资料、抽查受助学生，对各学校的组织管理、政策宣传、评审程序、资金发放、档案管理、学生满意度等情况进行检查，督促各项工作规范严格落实到位，确保学生资助金发放公开、公平、公正。