清远市人民政府办公室关于印发《清远市事业单位公共服务事项清单

清远市人民政府关于印发《清远市人民政府规章制定办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府关于印发《清远市人民政府规章制定办法》的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市人民政府规章制定办法》已经六届第101次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市法制局反映。

清远市人民政府2016年12月16日清远市人民政府规章制定办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）及广东省人大常委会公告的授权，清远市人民政府（以下简称市政府）自2015年9月25日起，可以根据法律、行政法规和本省的地方性法规，对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，制定地方政府规章。

地方政府规章的制定属于立法行为。

为规范市政府规章（以下简称市规章）制定行为，提高立法质量，推进法治政府建设，根据《立法法》和国务院《规章制定程序条例》、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（省政府令第184号）等规定，参照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省人民政府规章立项办法等政府立法工作制度的通知》（粤府办〔2014〕30号）等，结合本市实际，制定本办法。

第二条市规章的立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案、后评估、清理、修改、废止、宣布失效等，适用本办法。

第三条制定市规章，应当遵循下列原则：（一）维护社会主义法制统一；（二）符合法定权限和程序；（三）体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动；（四）符合本市实际、适应改革和经济社会发展要求；（五）市规章内容明确、具体、科学合理，具有针对性和可执行性。

清远市人民政府关于印发清远市规范性文件制定及管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府关于印发清远市规范性文件制定及管理办法的通知（清府〔2013〕5号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市规范性文件制定及管理办法》已经六届23次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。

执行中遇到的问题，请迳向市法制局反映。

清远市人民政府2013年1月10日清远市规范性文件制定及管理办法第一章总则第一条为进一步明确规范性文件制定程序，加强对规范性文件的监督管理，维护法制统一，推进依法行政和法治政府建设，根据国务院《规章制定程序条例》、广东省人民政府《广东省行政机关规范性文件管理规定》等规定，结合清远市实际，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指清远市人民政府及所属部门，根据法律、法规、规章和上级政策的规定，按照法定权限制定发布，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的文件。

规范性文件分为市政府规范性文件和部门规范性文件。

市政府（含市政府办公室，下同）以自己的名义制定的规范性文件为市政府规范性文件；市政府组成部门、直属机构以及法律、法规授权的管理公共事务的组织（以下简称市政府所属部门）等以自己的名义制定的规范性文件为部门规范性文件。

市政府及所属部门制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、向上级行政机关的请示和报告以及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复适用的文件，不属于规范性文件。

第三条规范性文件的名称应当根据规范性文件的具体内容确定，一般可以使用“决定”、“命令”、“办法”、“规定”、“规则”、“细则”、“通知”、“通告”和“公告”等，但不得使用“法”、“条例”。

清远市人民政府办公室关于印发清远市政府信息公开实施办法(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府办公室关于印发清远市政府信息公开实施办法（试行）的通知（清府办〔2012〕116号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市政府信息公开实施办法（试行）》业经六届第20次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行过程中遇到的问题，请迳向市政府办公室政务公开科反映。

清远市人民政府办公室2012年11月8日清远市政府信息公开实施办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强法治型、服务型政府建设，提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市有关规范性文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政机关公开政府信息的活动。

本办法所称的行政机关，是指各级人民政府（含其派出机关）及其工作部门（含其派出机构）、实行垂直领导的行政机关。

本办法所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘等形式记录、保存的信息。

本办法所称公开，是指行政机关主动或依申请让社会公众或特定申请人知晓有关政府信息。

第三条市人民政府办公室是全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作；市监察局协同负责对政府信息公开工作进行行政监察；市法制局负责指导与政府信息公开有关的行政复议工作；市保密局协同负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导。

各县（市、区）人民政府办公室或者各县（市、区）人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作，明确分管政府信息公开工作的具体责任人。

清远市人民政府关于印发《清远市人民政府重大行政决策事项听证目录（2018年修订版）》的通知文章属性•【制定机关】清远市人民政府•【公布日期】2018.02.07•【字号】清府〔2018〕15号•【施行日期】2018.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文清远市人民政府关于印发《清远市人民政府重大行政决策事项听证目录（2018年修订版）》的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市人民政府重大行政决策事项听证目录（2018年修订版）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

实施中遇到的问题，请径向市法制局反映。

清远市人民政府2018年2月7日清远市人民政府重大行政决策事项听证目录（2018年修订版）根据《广东省重大行政决策听证规定》（省政府令183号）、《清远市重大行政决策听证规定》及有关法律、法规规定，现将市政府法定职权范围内应组织听证的重大行政决策事项，修改编制《清远市人民政府重大行政决策事项听证目录（2018年修订版）》。

一、本听证目录分为“须提交市人大常委会审议的特别重大政府行政决策事项听证目录”和“须提交市政府常务会议审议的重大政府行政决策事项听证目录”两部分（目录附后）。

二、本听证目录实行动态管理，各单位应当根据法律、法规、规章及上级行政机关规范性文件的规定以及经济社会发展的情况，每年对市政府重大行政决策听证事项进行一次梳理，并及时向市法制局提出新增或调整听证事项，由市法制局汇总提请市政府补充完善本目录。

三、未录入本听证目录，法律、法规、规章及上级行政机关规范性文件规定应当听证的事项，应当组织听证。

本听证目录以外的其他事项，决策承办单位认为有必要的，也可以组织听证。

四、依本目录，应当依法组织听证而未履行听证程序的，决策承办单位不得提请市政府或市人大常委会审议。

五、法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件对听证程序另有规定的，从其规定。

清远市人民政府办公室印发《清远市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】清远市人民政府•【公布日期】2012.04.13•【字号】清府办[2012]26号•【施行日期】2012.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文清远市人民政府办公室印发《清远市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设实施方案》的通知（清府办〔2012〕26号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：经市政府同意，现将《清远市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市人力资源和社会保障局反映。

二O一二年四月十三日清远市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设实施方案为提高基层人力资源社会保障公共服务能力，加快政府职能转变，促进基本公共服务均等化，满足人民群众日益增长的就业、培训和社会保障等公共服务需求，根据省政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅关于加强乡镇街道人力资源社会保障公共服务平台建设意见的通知》（粤府办〔2011〕65号）精神，结合实际，制定本方案。

一、指导思想全市基层公共服务平台建设以保障和改善民生、促进经济社会平稳较快发展为目标，以人本服务为核心，以加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设为着力点，提升就业服务功能，积极完善和落实社会保障制度，科学确定平台服务功能，合理制定建设规模和建设标准，健全完善信息网络，打牢基层就业服务和落实社会保障的工作基础，全面提高服务能力和水平，为广大人民群众提供规范、便捷、高效的基层人力资源社会保障公共服务。

二、建设目标与要求全市共建设85个乡镇、街道人力资源社会保障公共服务平台，其中：18个试点镇于2012年5月底前完成，其他67个乡镇、街道于2012年底前完成，全面达到“六到位”（即机构、场地、人员、经费、制度、工作到位）、“八统一”（即统一工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识和人员配备）的要求，实现服务场所标准高、设备好、服务优的目标。

清远市人民政府办公室关于印发《清远市政府各部门权责清单》和《清远市政府各部门职权调整目录》的通知文章属性•【制定机关】清远市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.30•【字号】清府办〔2015〕56号•【施行日期】2015.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文清远市人民政府办公室关于印发《清远市政府各部门权责清单》和《清远市政府各部门职权调整目录》的通知清府办〔2015〕56号各县（市、区）人民政府、市直有关单位：《清远市政府各部门权责清单》和《清远市政府各部门职权调整目录》已经市人民政府批准，现予印发，并就有关工作通知如下：一、加强权责清单管理。

由市编办汇同市法制局、市行政服务中心等各有关单位，不定期对权责清单进行调整更新，并通过政府部门网站、网上办事大厅向社会公布，建立权责清单动态调整机制和协调机制。

二、加强“接、转、管”衔接。

各级各部门要切实强化“接、转、管”意识，认真做好相关行政职能事项调整的后续工作，密切跟进权责清单实施过程中的动态情况，确保有关事项衔接顺畅、落实到位。

三、加强“权责清单”事项监管。

各有关单位要以权责清单为基础，加快建立权责事项的监管办法，强化事中、事后监管，加强人员培训，规范办事流程，提高服务效率，促进政府部门正确履职。

四、加强落实情况督查。

市编办、市政府督查室要对事项的落实情况进行定期督查，敦促政府部门严格执行权责清单，确保事项落实到位。

各有关单位在执行过程中遇到问题，请径向市编办反映。

附件：1.清远市政府各部门权责清单2.清远市政府各部门调整事项目录2015年9月30日。

清远市人民政府办公室关于印发《清远市网上办事大厅运行管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】清远市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.09•【字号】清府办〔2015〕40号•【施行日期】2015.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文清远市人民政府办公室关于印发《清远市网上办事大厅运行管理办法（试行）》的通知清府办〔2015〕40号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市网上办事大厅运行管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市行政服务中心反映。

清远市人民政府办公室2015年8月9日清远市网上办事大厅运行管理办法（试行）第一章总则第一条为规范广东省网上办事大厅清远分厅和各县（市、区）分厅（以下统称网上办事大厅）政务服务运行管理，强化事项注册发布、业务受理审批、数据同步等网上办事大厅过程应用，建立我市统一的政务服务基础数据库，加强清远市网上办事大厅、清远市事项目录管理系统（以下统称事项目录管理系统）、清远市综合办事系统（以下统称综合办事系统）的应用管理，保障网上办事大厅规范、有序、高效运作，根据省委、省政府有关文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条清远市网上办事大厅作为清远市统一政务服务公开和办理平台，提供政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察等五个栏目以及企业专属网页、市民个人网页、手机版、微信版等功能，实现政务服务事项指南公开、网上申请、受理、审批、查询、咨询等全过程的在线申办、实时全流程全内容的效能电子监察，提高行政审批过程透明度和行政审批效率，提升市民和企业的办事体验。

清远市网上办事大厅网址为：/第三条本办法适用于清远市网上办事大厅和各县（市、区）分厅的各成员部门（以下统称“各实施部门”）。

所有使用清远市网上办事大厅的其他外部机构和个人均应遵守本办法。

清远市人民政府办公室关于印发清远市政务公开负面清单的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府办公室关于印发清远市政务公开负面清单的通知各县（市、区）人民政府、市直各单位，中央和省驻清单位：《清远市政务公开负面清单》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

实施中遇到的问题，请径向市政府办公室反映。

清远市人民政府办公室2018年1月15日清远市政务公开负面清单一、制定政务公开负面清单的目的和要求政务公开工作坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则。

为了保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系，进一步做好我市的政务公开工作，特制定政务公开负面清单。

负面清单要便于检查监督，负面清单以外的事项原则上都要依法依规予以公开。

二、制定政务公开负面清单的依据制定政务公开负面清单主要依据《中华人民共和国信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《关于我省全面推进政务公开实施意见》（粤办发〔2016〕22号）、《清远市全面深化改革2017年工作要点》（清委办〔2017〕32号）和《清远市政府信息公开实施办法》（清府办〔2012〕116号）。

三、负面清单1.已经定密的各类公文，在其保密期限内不公开。

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，国家秘密关系国家的安全和利益。

2.涉及商业秘密、个人隐私的信息不公开。

但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，商业秘密是指不为公众所熟悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

清远市人民政府办公室关于印发《清远市县级政府行政审批事项通用目录》的通知
文章属性
•【制定机关】清远市人民政府办公室
•【公布日期】2015.04.16
•【字号】清府办〔2015〕20号
•【施行日期】2015.04.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
清远市人民政府办公室关于印发《清远市县级政府行政审批
事项通用目录》的通知
清府办〔2015〕20号各县（市、区）人民政府：
《清远市县级政府行政审批事项通用目录》已经六届第70次市政府常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题。

请径向市编办反映。

清远市人民政府办公室
2015年4月16日清远市县级政府行政审批事项通用目录。

清远市人民政府办公室关于印发清远市行政审批中介服务事项清单的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府办公室关于印发清远市行政审批中介服务事项清单的通知清府办函〔2021〕70号清远高新区管委会，各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入推进“放管服”改革，进一步转变政府职能、提高行政效能，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省网上中介服务超市管理办法的通知》（粤办函〔2020〕332号）有关规定，经市人民政府同意，现将清远市行政审批中介服务事项清单印发给你们，并就有关工作通知如下：一、本次公布的行政审批（包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类别共7类事项）涉及的中介服务事项清单，包括事项名称、设定依据、实施机构、机构性质、服务时限等要素。

二、各有关部门要在本通知印发后5个工作日内，同步在广东省网上中介服务超市、广东省政务服务事项管理系统对本部门行政审批中介服务事项清单完成动态调整并对外公布，接受社会监督。

同时，要建立本部门、本系统行政审批中介服务事项常态化动态管理机制。

三、市政务服务数据管理局将组织对各部门行政审批中介服务事项动态管理情况进行监督抽查。

清单公布后，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批受理条件实施，审批部门一律不得在申请材料和审批条件中提出指定中介服务机构要求。

四、各行业主管部门要制定完善行政审批中介服务的规范和标准，强化中介机构的法律责任，并依法加强对本行业中介机构及从业人员执业行为的监管，严格查处故意拖延时间、巧立名目乱收费、出具虚假证明或报告等谋取不正当利益、扰乱市场秩序的违法违规行为。