五峰土家族自治县

五峰土家族自治县自治条例【法规类别】民族自治区域【批准部门】湖北省人大(含常委会)【批准日期】1990.06.24【发布部门】五峰土家族自治县人大(含常委会)【发布日期】1990.06.24【实施日期】1991.01.01【时效性】已被修改【效力级别】自治条例和单行条例【修改依据】本篇法规已被《五峰土家族自治县人民代表大会关于修改＜五峰土家族自治县自治条例＞的决定》（发布日期：2002年5月31日实施日期：2002年5月31日）修改五峰土家族自治县自治条例（１９９０年３月２５日五峰土家族自治县第二届人民代表大会第三次会议通过１９９０年６月２４日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）目录第一章总则第二章自治机关第三章人民法院和人民检察院第四章经济建设第五章财政管理第六章教育、科学、文化、卫生等事业第七章干部、工人队伍建设第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及《湖北省实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞的若干规定》，结合五峰土家族自治县（以下简称自治县）政治、经济、文化的实际情况，制定本条例。

第二条自治县是湖北省辖区内以五峰土家族聚居区为基础建立的自治地方。

自治县境内还居住着汉族和其他少数民族。

自治县下设乡、镇。

自治县的自治机关（以下简称自治机关）驻五峰镇。

第三条自治机关是自治县的人民代表大会和人民政府。

自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。

自治机关实行民主集中制的原则。

第四条自治机关领导和团结全县各民族人民，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，在上级国家机关的领导和帮助下，把自治县建设成为民主、文明、团结、繁荣的民族自治地方。

第五条自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律、法规在本县的遵守和执行。

自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。

五峰土家族自治县人民政府关于调整领导同志分工的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 五峰土家族自治县人民政府关于调整领导同志分工的通知各乡镇人民政府，县政府各部门：根据人事变动和工作需要，经研究，决定对县长、副县长、县长助理分工作适当调整。

现将调整后的分工通知如下：县长吕学锋：领导县政府全面工作。

负责监察、审计等方面的工作。

分管监察局、审计局。

常务副县长叶爱华：负责县政府常务工作，分管县政府机关、发改、财税、人力资源、社会保障、项目投资、教育、应急管理、民兵预备役、外事侨务等方面的工作。

分管县政府办公室（含县政府驻外机构和接待办）、发展和改革局、财政局（国资监管局）、人力资源和社会保障局、教育局、统计局、物价局、法制办、行政服务办、征兵办、史志办（档案局）、外事侨务办。

协管国家税务局、地方税务局。

协助有关领导分管保密局、信访办。

联系县人大、县政协、县人武部。

副县长唐祖红：负责工业经济、外经外贸、商务、水电工业与水电项目、粮食、邮政通讯、金融保险、电力设施建设等方面的工作。

分管经济商务和信息化局、公安局、司法局、粮食局、盐务局、天宇电业公司。

协管工商行政管理局、质量技术监督局、邮政局、中国电信五峰分公司、中国移动五峰分公司、中国联通五峰分公司、石油公司、五峰银监办、人行五峰支行、农行五峰支行、农发行五峰支行、工行五峰支行、邮储银行五峰支行、五峰农村合作银行、中国人寿五峰分公司、人保财险五峰分公司及其他在五峰的金融保险机构。

联系县法院、县检察院。

副县长孔福生：负责农业农村、扶贫开发、防汛抗旱、烟草、水利、林业、民政等方面的工作。

分管农业局、林业局、水利水电局（防汛抗旱指挥部办公室）、民政局、扶贫办、烟草专卖局、供销社。

33田野寻踪——湖北五峰县土家族打溜子田野调查温昭娟1 佟占文2（1,2.内蒙古师范大学音乐学院，内蒙古 呼和浩特 010022）摘 要:打溜子是土家族地区流传最广的一种古老的民间器乐合奏，独特的组合、精湛的演奏技艺自成系统，具有极大的代表性。

它不仅能为民族学、社会学的研究提供不可忽略的重要材料，也可作为音乐学中音色旋律学研究的极其珍贵的原生性文化标本之一。

本文围绕五峰县土家族打溜子的重要传承人—李剪东及其团队为主要采访对象，立足于“本位-微观”视域下对土家族打溜子音乐文化进行书写，以调查的时间为顺序展示了湖北境内田野考察的资料。

在观察中笔者发现尽管打溜子在国家级非遗项目中占有一席之位，国家也大力支持对其的发展，但是科学技术的进步、市场经济的发展与人们日渐开阔的视野使得土家族人们的音乐文化“打溜子”的发展传承等仍面临重重难题。

关键词：湖北省五峰县；土家族；打溜子；李剪东；发展传承；田野调查分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：2096-5621（2019）03-033-06收稿日期：2019-04-08项目基金：本文系内蒙古自治区高等学校科学研究项目名栏建设专项项目“田野调查”（项目编号：NJMZ1706）专栏论文。

作者简介：温昭娟（1997-），女，蒙古族，内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗人。

内蒙古师范大学音乐学院学生。

佟占文（1973-），男，蒙古族，内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼后旗人。

内蒙古师范大学音乐学院，副教授，博士。

打溜子又叫“打挤拨”、“打家伙”，是土家族极具特色的清锣鼓形式。

距今已有两千多年历史的土家族打溜子，其形成经过了“敲击工具-击锣赶猎-打溜子”三个阶段，进而在音乐支体结构上形成了正规、严谨、完整的曲牌。

其风格古朴、节奏鲜明、曲调多变，被称为"土家族的交响乐"。

土家族打溜子申报地区为湖南省湘西土家族苗族自治州，但也同为湖北省五峰县鄂西土家族4个国家级传承项目之一。

五峰土家族自治县人民政府关于印发《五峰土家族自治县行政事业单位国有资产管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】五峰土家族自治县人民政府•【公布日期】2010.06.02•【字号】•【施行日期】2010.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文五峰土家族自治县人民政府关于印发《五峰土家族自治县行政事业单位国有资产管理试行办法》的通知各乡镇人民政府，县政府各部门：《五峰土家族自治县行政事业单位国有资产管理试行办法》业经县人民政府第二十三次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一○年六月二日五峰土家族自治县行政事业单位国有资产管理试行办法第一章总则第一条为规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高资产使用效益，保障行政机关履行职能和促进各项事业发展，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）及其他有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县行政单位（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关）和各类事业单位国有资产管理行为。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有和使用、依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。

行政事业单位国有资产包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。

其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。

第四条行政事业单位国有资产管理，实行国家所有、政府监管、单位占有和使用的管理体制。

第五条行政事业单位国有资产管理的主要任务是：㈠建立健全国有资产管理制度；㈡保障国有资产的安全和完整；㈢推动国有资产的合理配置和有效使用；㈣监管尚未与行政单位脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

2023年第10期调查研究45重点生态功能区生态价值的实现路径——以湖北省五峰土家族自治县为例刘　俊　赵伟兵习近平总书记在阐述“两山”理论时指出，如果把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。

湖北省五峰土家族自治县（以下简称“五峰”）地处湘鄂交界的武陵山区，是三峡库区重要生态屏障。

作为国家重点生态功能区，五峰始终把生态作为立县之本，持续深入贯彻习近平生态文明思想，依靠得天独厚的生态资源优势，不断探索如何实现生态价值最大化，取得了一定成效，获得了有益经验。

一、五峰生态价值实现的模式2010年，五峰被列为国家重点生态功能区，2021 年入选“国家主体功能区建设试点示范县”。

近年来，五峰始终坚持在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”，不断挖掘丰厚的生态资源，为湖北重点生态功能区建设提供了可借鉴、可复制、可推广的生态价值实现经验。

（一） 茶文旅产业融合发展模式五峰是“中国名茶之乡”“全国十大生态产茶县”，境内茶文化资源丰富，现存 300 多公里古茶道遗址，采花毛尖驰名中外。

2022 年 2 月，云上五峰茶旅融合项目开工，通过空中索道、茶山步道，将采花茶业科技园和青岗岭茶园连接，融古茶道汉阳桥、宜红茶工业遗址等古茶道遗存于一体，打造茶文化度假地，推进茶产区古村落和茶文化广场建设，促进茶旅融合发展。

截至目前，五峰已构建起了“茶叶基地+湖北西南茶叶市场+茶马古道+土家风情+世界茶旅古镇+中国茶旅大会”茶文旅融合产业链，实现了“以茶促旅、以旅带茶、文旅融合、茶旅互动”的多产业融合发展。

（二） “林药蜂”立体经济发展模式五峰有国内“天赐药库”，是中国现代中蜂产业示范引领县。

除中草药以外，五峰还有一种极具药用价值的特产——蜂蜜。

2015年，五峰设立中蜂产业发展领导小组，组织化推进中蜂产业化养殖，以“专业合作社”为驱动，通过“公司＋合作社＋基地＋农户”模式，探索出了一条集林下经济、森林抚育、森林保护、农民增收于一体的“林药蜂”融合发展之路，打造出了林下经济生态循环系统。

五峰概况五峰土家族自治县位于鄂西南边陲，属武陵山支脉，系云贵高原东延部分的尾翼地带，全境皆为山区，东邻宜都市、松滋市，西倚鹤峰县、巴东县，南交湖南石门县，北毗长阳县。

原名长乐县，1914年更名为五峰县，1984年7月经国务院批准成立五峰土家族自治县。

全县土地面积2372平方公里，辖5镇、3乡，总人口20.8万，其中土家族人口占67%。

五峰自然环境独特，素有“仙源”之称。

境内峰峦叠翠，碧水长流，水能、矿产、森林特产、旅游等自然资源十分丰富，开发前景极为广阔。

五峰有着得天独厚的自然环境，是盛产特产的地方，并有“中国茶叶之乡”的美称。

共有特产资源11类160个品种，其中年产茶叶2800多吨，如“天麻剑毫”、“采花毛尖”、“水仙春毫”等名优茶多次荣获国内、国际金奖，以优良的内质享誉海内外；年产白肋烟8至10万担，是全国白肋烟出口供货县；境内生长中药材195类812种，年产700至800吨；年产香菌200多吨。

境内还盛产核桃、板栗、柿子、猕猴桃等土特产品。

五峰水能资源和矿产丰富，拥有可开发利用的河流13条，理论蕴藏量达30万千瓦以上；已探明的矿种有20多种，其中重晶石、方解石、白云石、硫铁矿、石英石、高岭土、原煤等非金属矿都具有很大的开采价值，其中方解石储量6000多万吨，可年产30万吨以上品质优良的稀有矿泉水。

经江汉石油管理局石油勘探队勘探，初步确定五峰为建始等八县市贮油中心地带。

五峰更是“纯天然”旅游圣地，境内青山秀水，气侯宜人。

被誉为长江三峡后花园的百里柴埠溪，集大小景点122处，奇山异石，山水相依，风景秀丽。

被联合国教科文组织誉为“植物基因库”的后河国家级自然保护区，始于第四纪冰川时期，距今约1.3亿多年，其内珍稀树种群落被称为生物活化石，保存着几十种国家珍稀保护动物。

以长生洞为代表的神秘的地下溶洞群遍布全境，被国际洞穴组织誉为“溶洞王国”。

神奇的白溢寨暑天冰穴，冬天热气蒸腾，夏天冰冻三尺，为地球同纬度地区所旱见。

五峰土家族自治县人民政府关于公布第二批县级重点文物保护单位的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 五峰土家族自治县人民政府关于公布第二批县级重点文物保护单位的通知各乡镇人民政府，县政府各部门：为贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《湖北省人民政府实施中华人民共和国文物法条例》、《五峰土家族自治县自治条例》以及《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》精神，结合我县文物普查成果和文物保护现状，经研究决定，公布五峰骡马古茶道、大面人民公社旧址、清水湾龙窑等71处文物单位为第二批县级文物保护单位（名单附后）。

各地各单位要严格按照有关法律法规的规定，坚持属地管理原则，认真履行文物安全管理责任，处理好经济建设、社会发展与文物保护的关系，切实做好我县文物保护管理工作。

二〇一一年八月二十二日五峰土家族自治县第二批县级重点文物保护单位名单一、古遗址类（共计5处）1、五峰骡马古茶道：明·清采花乡-湾潭镇-五峰镇-长乐坪镇-渔洋关镇-傅家堰乡2、清水湾龙窑：明·清渔洋关镇清水湾村3、王爷庙：清渔洋关镇正街4、卸甲寨兴隆观：清采花乡栗子坪村5、石桥沟庙：清长乐坪镇石桥沟村二、古墓葬（共计23处）1、末代土司张彤柱墓：清五峰镇香东村2、邹善夫妻墓：清仁和坪镇升子坪村3、薛家榨墓群：清仁和坪镇业产坪村4、张老孺人墓：清傅家堰乡大龙坪村5、堰包墓群：清渔洋关镇梅二冲村6、沙淌村墓群：清渔洋关镇沙淌村7、宁武才向氏夫妻墓：中华民国渔洋关镇桥河居委会8、覃其志夫妇墓：清五峰镇怀抱窝村9、待诰封将仕郎刘烈祥邓氏夫妻墓：清五峰镇茅坪村10、例赠文林郎田荣斗夫妇墓：清五峰镇水浕司村11、尹正宽覃氏夫妇墓：中华民国长乐坪镇青岩村12、田泰斗墓：清长乐坪镇腰牌村13、李母唐老孺人墓：清牛庄乡横茅湖村14、覃家埫墓群：清长乐坪镇苏家河村15、陈母覃老孺人墓：清牛庄乡凌云村16、下八坪清代墓群：清傅家堰乡白庙村17、关门岩墓群：中华民国采花乡前坪村18、白溢寨老屋场墓群：清采花乡白溢坪村19、叶天位夫妇墓：清采花乡万里村20、张谷安墓：清傅家堰乡左泉洞村21、修职郎李正学墓：清傅家堰乡大龙坪村22、李光浦夫妇墓：中华民国傅家堰乡大龙坪村23、鹰子嘴墓群：清傅家堰乡桥料村三、古建筑（共计12处）1、龙榨：明·清牛庄乡金山村二组龙湾2、莫家溪古桥：明·清采花乡前坪村二组莫家溪3、裕安桥：明·清采花乡星岩坪村三组泗阳河4、桥河古石桥（寡母子桥）：明·清渔洋关镇桥河居委会二组老纸厂5、百顺桥：明·清1966年重修，湾潭镇锁金山村二组（百顺河“软潭”处）6、岩板河石桥：明·清湾潭镇三台坡村一组7、楠木古石桥：明·清采花乡楠木桥村一组8、蟾蜍桥：清长乐坪镇甘沟村六组9、石桥沟古桥：明·清长乐坪镇石桥沟村一组10、白溢寨牌楼：明·清采花乡白溢坪村十组牌楼坡11、渔洋关水田街花桥：清渔洋关镇水田街12、长鹤桥：清牛庄乡金山村九组严家河四、石窟寺及石刻（共12处）1、柴埠溪摩崖石刻：明·崇祯长乐坪镇柴埠溪村一组2、柴埠溪古道碑：清长乐坪镇柴埠溪村梯儿岩3、碑坡摩崖石刻：清湾潭镇茅庄村五组树屏营4、奉录边界碑：清湾潭镇香党坪国营农场5、鹤峰州长乐县大界碑：清湾潭镇九门村一组唐家坳坑岩沟6、长乐县鹤峰州界碑：清湾潭镇九门村三组碑垭7、长乐县正堂公示牌：清渔洋关镇汉马池村九组（杨家湾柴埠溪西岸）8、修筑渔洋关中埠序碑：清渔洋关镇河街9、名垂千古修路碑：中华民国渔洋关镇桥河居委会四组马勒坡10、梯子岩摩崖石刻：清傅家堰乡火山村五组11、打子岩路碑：清采花乡栗子坪村打子岩12、佑仰通知碑：清渔洋关镇曹家坪居委会汉洋桥五、近现代重要史迹及代表性建筑（共计18处）1、大面人民公社旧址：1970年湾潭镇锁金山村六组2、前坪烈士公墓：1984年采花乡前坪村二组3、冯家坡民居群：中华民国采花乡前坪村一组4、板桥冲古式响榨坊：1970年渔洋关镇梅二冲四组板桥冲5、翠华大队革委会旧址：1964年渔洋关镇王家坪村二组6、抗日战场遗址：1943年仁和坪镇杨家淌村一组7、抗战将士余幼青连长墓：1943年仁和坪镇大檀树村朱家包8、渔洋关桥河跃进桥：1957年渔洋关镇大房坪居委会9、钟岭长途汽车站：1962年渔洋关镇钟岭10、大房坪幸福渠渡槽：1965年渔洋关镇大房坪居委会11、柴埠溪电站：1960年渔洋关镇曹家坪居委会八组12、五峰油橄榄场知青点旧址：1970年渔洋关镇桥河居委会（原刘家坪村五吊岩）13、香党坪知青点旧址：1970年湾潭镇国营农场14、李家湾省立中学：1938年渔洋关镇王家坪村15、后槽骡马店：清采花乡采花台村16、独立空军雷达站：1950年湾潭镇北风垭林场独岭17、刘德培夫妇墓：2002年长乐坪镇白鹿庄村十组18、百溪河民居群：中华民国五峰镇长坡村四组卢家台六、其他（共计1处）1、古式水动力压面厂：1950年牛庄乡金山村洞湾——结束——。

五峰土家族自治县简介五峰土家族自治县（以下简称五峰）位于湖北省西南部，属武陵山支脉，以喀斯特地貌为主，平均海拔1100米，是一个典型的少数民族山区县。

属亚热带温湿季风区，山地气候显著，四季分明，年均日照1533小时，年均气温13-17℃，无霜期240天，年均降水量1600毫米/166天。

其境东邻宜都市和松滋县，南抵湖南省石门县，西与鹤峰、巴东两县接壤，北与长阳土家族自治县毗连，离长江水运港，枝城火车站60公里，离宜黄高速，沪蓉高速，318国道，三峡国际机场80公里，且325省道贯穿县境，交通十分便捷。

全县国土面积2372平方公里，其中耕地28.8万亩。

辖5镇3乡，97个行政村，11个社区居委会，总人口20.8万人，其中以土家族为主的少数民族人口占84.77%。

境内山地气候明显，物种多样、峰峦叠翠，原始森林、古木参天。

林特、水电、矿产、旅游等自然资源得天独厚，森林覆盖率高达81%，居湖北之首，是中国著名的茶叶之乡、国家烟叶生产基地和中药材GAP示范基地。

2009年被中国茶叶学会授予湖北省唯一的县级“中国名茶之乡”称号，成功跻身“湖北茶叶大县”行列。

水电装机容量达到18.7万千瓦，迈入全省水电大县行列。

五峰山青水秀，风景宜人，境内有“幽峡百里、奇峰三千”的4A级景区柴埠溪国家森林公园，有被誉为“世界动植物基因库”和世界自然遗产的后河国家级自然保护区，有被称为“世界之迷”，列入神州九奇的暑天冰穴。

2010年，被湖北省人民政府命名为“湖北旅游强县”。

县委、县政府抢抓“鄂西生态文化旅游圈”机遇，与长阳联手打造以长阳水、五峰山为载体，以土家文化为内核的“清江山水”旅游板块，努力将生态文化旅游业培育成战略性支柱产业，把五峰打造成“鄂西生态文化旅游圈”中最具魅力的“明珠”，建成国内外最具吸引力的旅游目的地之一。