新农村建设与河南农村人力资源开发研究

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风文明、 村容整洁、 管理 民主。
式 由粗放型到集约型的转变 ,而这依赖于农 民素
人力资源开发是一个综合性概念 ,指国家或 质的根本性提高 , 即进行农村人力资源开发。接受
组织通过数量控制 、 素质提高 、 资源配置等一系列 了先进农业科技教育 ,掌握了现代农业合 , 特定范 围内 理知识的农业劳动者能对 国内外政治经济环境的 使 的人力资源得 以充分发掘 、有效发挥 和合理使用 变化做出理性的判 断, 捕捉市场信息 , 根据消费者
2总第 123期 02年第 o ( 1 4 期)
沿 海 企 业 与 科 技
C A T LE T R R S SA D S I N E&T C O O Y O S A N E P IE N CE C E HN L G
N . , 1 O0 2 2 30
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尚才会形成 ; 随着农村人 口基本素质的提高 , 民主 键是加快农业发展和提高农业效率 ,这就需要加 法治意识 的逐步增强 ,其参政议政 的意愿和能力 速开发河南现有农村人 口。但河南农村有关人力 才会逐步提升 ,农村的基层管理才有可能更加 民 资源开发的制度不健全 ,如缺乏 留住优秀师资力 主并形成规范的制度 ,使农 民民主权利的行使得 量的制度 , 农民难 以获得公平的受教育机会 , 受教 到保障, 增强农村基层党组织的凝聚力和创造力。
的核 心。作 为第一农业 大省 、 第一农 民大省 。 河南是我 国新农村 建设 的重 点, 是 由于河 南农村人 口数量庞大 。 民素质偏 但 农
低, 和其他省份相 比, 在农村人力资源开发方 面将 面对更严峻 的挑战。
[ 词] 新农村建设 ; 关键 农村人 力资源开发 ; 力资源开发 人 [ 基金项 目] 河南科技学院大学生课 外科技 活动创新基金项 目 [ 作者 简介 ] 王杰芳 ,河 南科技 学院经济与管理 学院讲 师 , 士,研 宄方向 :企业管理理 论与实践 , 南 新 乡, 硕 河 430 ; 503刘英杰 。 河南科技 学院经济与管理 学院。 河南 新 乡,503 430
新农村建设与河南农村人力资源开发研究
王 杰 芳 , 英 杰 刘
[ 摘
要 ] 在社会主 义新农村的建设 中。 农村人 力资 源是推动农 村社会 经济发展的基础资源 , 加快开发农村人 力资源
是推动农村经济发展的重要战略措施, 如何培养造就一大批“ 有文化、 懂技术、 会经营” 的社会主义新型农民, 是新农村建设
提升农业劳动者的基本技能和素质 ,缩小人力 资
进行科 技教 育 , 挥其 积极主动性 , 发 挖掘其潜力 , 目标 的重 要保 障
源的城乡差异 , 提高农业生产力 , 促进农村社会 和 民的收入包 括农业 收入 和非农业收入两个方 面。
经济的发展。
开发农村人 力资源不但 能增加农 民的农业收入 ,
经济 收入 , 变 自己的生存 状态 , 升生 活质 量 。 改 提
这 一新农村 建 设政治 目标 的根 本 举措
补贴城市 , 民生活水平不升反降 , 农 农村落后面貌
( ) 乏保 障农村 人 力资源 开发 的有效 机制 三 缺
( ) 实现 “ 三 是 乡风 文 明 。 容整 洁 。 村 管理 民主” 难 以改变 。
等方 面的建设 。 最终实现经 济繁荣 、 设施完善 、 环 目标 的根本 途径 境优美 、 文明和谐 的社会主义新农村建设 目 。新 标 生产力 的发展取决 于劳动者的基本素质。要
农村建设 的基本要求 是 : 产发展 、 活宽裕 、 改变广大农村的落后面貌 ,就得实现农业增长方 生 生 乡
的 过程 。
的需求灵活调整生产计划 , 并组织专业化生产 , 提
( ) 二 是实现“ 生活宽裕” 一新农村建设社会 这 生活宽裕的衡量标准就是经济收入的增加 , 农
作为人力资源开发的重要组成部分 ,农村人 高经济效益 , 促进整个农村生产发展。
力资源开发就是对现有农村人 口开展职业培训和
[ 中圈分类号] 33 F2. 6.
[ 文献标识码] A
[ 文章编号] 07 72(020- 09 00 10 — 7321 ) 05 - 03 3


相关概念 的界定
二、农村 人力资源开发对新农村建设的
’( ) 实现 “ 产 发 展 ” 一 新农 村 建设 经济 一 是 生 这
新农村建设是指在社会主义制度下 ,按照新 重要意义 时代 的要求 , 对农村 进行 经济 、 政治 、 文化 和社会
“ 仓廪实而知礼仪 ” 。随着农村人 口基本素质
河南省具有典型的二元经济结构特征 , 城市集
的提高 ,农村各种不科学不合理 的陋习才会逐渐 中了大量的资金 、 技术 、 人才等优质资源 , 经济较 被摒弃 , 健康 、 明、 文 积极 向上的生活习惯和方式 为发达 , 而广大农村却难 以获得资源 的优先配置 , 才会养 成; 随着农村人 口基本素质的提高 , 道德观 经济相对落后。根据刘易斯的理论 , 要想破除河南 念 的逐 步强 化 , 团结 互 助 、 谐 文 明 的 良好社 会 风 省的二元经济结构 , 和 改变河南农村 目 的状况 , 前 关
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而且能增加农 民的非农业收入 ,保障新农村建设
2 民积极 主动 性差 , . 农 自我 开发 意识 不 强 。周
社会 目标的实现 。开发农村人力资源, 以使农 民 于 自身知识能力 和传统观念 ,河南农村绝大多数 可 掌握先进的现代农业生产知识和技术 ,进行规模 农 民缺乏提高 自身基本素质的积极主动性 ,很多 标却 化集约型生产 , 提高土地 的使用效率 , 获得更多收 农村父母倾其一生所有供子女读书上学 ,目 人 。与此 同 时 , 通过农 村 人 力 资 源开 发 , 提高 了基 是孩子能离开农村 留在城市工作 ,导致 高素质人 本素质的农民也能更好地适应 非农业生产 ,提高 才从农村源源不断流 向城市。与此同时 , 由于农村