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实施0H S M S作用和意义1．实施OHSMS为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效管理手段现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为(或失误)和物的不安全状态所致。
控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为学等成果的基础上，通过教育、培训等来提高人的意识和能力，物的不安全状态需采用安全技术改善。
随着经济的发展、科学技术的进步，出现了很多工业复杂系统，即指技术密集的包括技术设备、人以及组织三类元素的社会／技术系统。
生产实践表明，对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故。
直接影响安全技术系统的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。
OHSMS建立在现代系统化管理的科学理论之上。
它以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
所谓系统安全，是在系统寿命期间内，应用系统安全过程和管理方法辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本核算范围内达到最佳的安全程度。
2．实施OHSMS有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行OHSMS标准要求组织必须对遵守法律、法规做出承诺，并定期进行评审以判断其遵守情况。
此外，OHSMS标准还要求组织有相应的制度来跟踪国家法律、法规的变化，以保证组织能持续有效地遵守各项法律、法规要求。
因此，实施OHSMS能够促使组织主动的遵守各项最新的职业健康安全法律、法规和制度。
3．实施OHSMS会使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平OHSMS标准将职业健康安全与组织的各项管理融为一体，运用市场机制将职业健康安全管理单纯靠政府强制性管理的行为变为组织资源参与的市场行为，使组织的职业健康安全工作由被动消极的“你要我做什么”的服从变为“我要做什么”的积极主动参与。
职业健康安全管理体系知识讲义职业健康安全管理体系是是一套系统化、程序化、具有高度自我约束、自我完善机制的安全科学管理体系。
建立与实施职业健康安全管理体系能有效提高企业安全生产管理水平.-—有助于生产经营单位建立科学的管理机制——有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业健康安全法律法规-—有助于大型生产经营单位的职业健康安全管理功能一体化——有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况作出响应—-有助于生产经营单位满足市场要求——有助于生产经营单位获得注册或认证第一节职业健康安全管理体系基本知识职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System 英文缩写为OHSMS ）,是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法.一、职业健康安全管理体系发展状况职业健康安全管理体系（OHSMS）的出现根本上是出于两方面原因，一是随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求，使企业不得不对采用现代化的管理模式使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化;二是随着世界经济贸易活动的发展,世界各国企业的活动、产品或服务中所涉及的职业健康安全问题受到普遍关注，需要统一的国际标准规范相关的职业健康安全行为.1、OHSMS产生的背景在ISO9000质量管理体系标准、ISO14000环境管理体系标准制定过程中，都涉及到了职业健康安全问题,两个标准化技术委员会均有意涉足职业健康安全管理体系标准化工作，但由于职业健康安全范围广、并且复杂,远远超出两个技术委员会的工作范围。
因此,在制定ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系标准中均没有包含职业健康安全的内容。
ISO是在1995年上半年正式开展职业健康安全管理体系标准化工作，世界各国也认识到职业健康安全管理体系标准化是一种必然的发展趋势，并着手本国或本地区的职业健康安全管理体系标准化工作。
工作总结参考范本职业健康安全管理体系现场审核的内容(四篇)目录：职业健康安全管理体系现场审核的内容一职业健康安全管理体系的内部审核与管理评审二职业健康安全管理体系的发展历史三职业健康安全管理体系知识介绍四- 1 -职业健康安全管理体系现场审核的内容一(1)初次审核要覆盖职业健康安全管理体系文件中的全部要素。
审核中不论采用以要素为主进行审核，还是采用以部门为主进行审核，但标准中全部要素都要覆盖，不可遗漏，查阅运行记录，以验证职业健康安全管理体系是否有效的实施。
(2)职业健康安全目标、指标及职业健康安全管理方案应重点加以审核。
职业健康安全目标是否结合企业特点，目标是否明确、具体，指标是否量化，职业健康安全管理方案中的技术方案及技术措施是否有设计书，是否可行，实施经费是否落实到位，是否确定了责任部门和责任人，是否制定了职业健康安全管理方案的实施计划。
(3)企业所识别出的危险源，特别是评价出的重要危险源是否加强了控制；考虑到缺少程序指导可能导致偏离职业健康安全方针、目标的安全生产控制点，是否编制了运行程序、作业指导书或操作规程；在这些安全生产控制点是否落实了责任人。
对其中可能产生意外事故，造成重大风险的关键安全生产控制点，是否制定了应急准备与相应控制程序或作业指导书。
(4)结合企业活动、产品或服务的特点及识别和评价出的重要危险源，是否已收集到了国家及地方相关职业健康安全法律、法规、标准及其他要求的文件并列出清单；企业主管部门及人员是否熟悉职业健康安全法律、法规、标准适用于本企业的具体要求；是否对企业相关员工进行了职业健康安全法律、法规、标准及其他要求的宣传教育。
(5)重点查阅体系运行后的安全生产监测记录，是否发生过事故，企业采取了什么对策。
(6)实施现场观察。
现场观察是现场审核中重要的一环，通过观察可以发现体系及体系运行中现的问题；可以观察出企业中是否有遗留的未识别出的危险源，特别是比较重要的危险源；确定的安全生产控制点，特别是关键安全生产控制点，是否有相应的控制程序、作业指导书或操作规程；现场管理人员及操作人员是否明确自己的职责，是否经过培训，熟悉本岗位的专业技术及安全生产知识；对可能产生事故造成重大风险的人员是否掌握应急措施；对某些特殊岗位是否实施了上岗制度。
OHSMS18000 全过程咨询流程第一阶段过程策划对职业健康安全现状评价,并出据报告。
a)咨询过程策划◆双方交流制定咨询总体方案◆根据要求制定全期工作进度◆制定具体阶段咨询计划b)职业安全卫生管理体系诊断◆诊断计划◆现场论断◆诊断报告/改进建议c)危害辨识与风险评价◆安全卫生风险评预计划◆相关法律法规收集及评价◆基础数据收集整理◆危害辨识与风险评价第二阶段培训进行危险源辨识、评价d)培训◆OHSAS18001基础知识培训◆安全卫生法规知识培训◆安全管理体系文件培训◆内部安全审核员培训◆安全卫生相关能力培训◆认证准备培训◆安全卫生管理专项培训第三阶段体系的建立文件编写、培训、学习；e)职业安全卫生管理体系设计◆安全卫生管理业务活动划分◆业务活动分析◆体系整合设计（需要时）◆安全卫生管理体系方案f)文件编写辅导◆文件编写指导/协助◆文件审查及研讨◆安全卫生目标及管理方案审查◆文件批准发布第四阶段体系运行内审、内审员培训、管理评审、持续改进g)体系运行/评价/改进◆体系运行指导与检查◆职业安全卫生体系内部审核◆安全卫生体系管理评审◆提出改进意见并检查改进效果h)第三方认证准备◆指导选择认证机构/协助提出申请◆认证准备辅导◆现场审核跟进◆纠正措施辅导并落实纠正措施方案◆接受正式的认证审核ISO18000职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系认证随着我国加入世贸组织的日期日趋临近,作为市场经济的主体,中国企业如何与世界接轨呢?除了当下开展的如火如荼的IS09000质量管理体系认证、IS014000环境管理体系认证外,很多企业逐步认识到开展OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证并将之与IS09000、IS014000认证有机地结合,会是一条更加高效的途径。
为什么要做0HSAS18000认证?随着世界经济一体化进程的加速,与生产过程密切相关的职业健康与安全问题受到国际社会的普遍关注,与此相关的立法日趋严格,世界各国制定的各项强制性政策和措施陆续出台,因此,越来越多的组织希望通过这项系统化、标准化方式的活动,促进其管理,以满足日趋严格的职业安全卫生法律法规的要求。
编订：__________________审核：__________________单位：__________________浅议ISO14001认证企业通过OHSAS 18001的重点Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-7780-78 浅议ISO14001认证企业通过OHSAS18001的重点使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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一、概论近年来，随着人们环境意识的逐步提高，各国环境立法的日趋严格以及世界经济一体化市场竞争的需要，越来越多的各类组织建立了基于ISO14001标准的环境管理体系，来持续改进自身的环境行为（表现）并向相关方（关注组织环境表现的个人或团体）显示组织环境管理的信心与综合能力。
自1996年ISO4000系列标准颁布，截止20xx年3月底，全球有27500多家企业通过了第三方认证机构的认证/注册，并且这种势头有增无减，不少国家，尤其是发展中国家，已经将环境管理体系的标准作为国家进行环境管理的一种手段，制定政策法规予以支持。
ISO14001环境管理体系认证方兴未艾，世界上不少国家和机构又推出职业安全卫生管理体系（occupational safety and heath stardard management system，简称OSHSMS），借以规范组织对安全卫生（我国一般也称为劳动保护）的管理。
《职业健康安全管理体系规范》标准讲解上海质佳质量咨询有限公司第一章OSHMS审核标准简介第一节职业健康安全管理体系发展背景国际标准化组织(ISO)成立于1947年。
近年来，其工作范围由原来仅制定技术方面国际标准，扩展到制定管理方面标准。
到目前为止，其下属技术委员会ISO/TCl76和ISO/TC207已分别推出IS09000族质量体系标准和IS014000环境管理体系系列标准。
1996年9月组织召开了OSHMS标准国际研讨会ISO1997年1月召开的技术工作委员会会议1999年4月在巴西召开第15届世界职业安全卫生大会1995年1月，国家技术监督局开始向有关部门征求意见1997年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理标准》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。
1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系标准及使用指南》1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》2001年12月颁布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》2001年国家质量监督检验检疫总局发布了GB/T28001-2001 《职业健康安全管理体系规范》我国和全球OHS现状2003年4月28日（世界劳动安全和健康日）国际劳工局发表报告：世界上每年有200万人死于工伤事故或职业病。
平均每天有5000多人死亡。
每年发生2.7亿个工伤事故，其中35.5万个是致人死亡。
每年发生的职业病病例为1.6亿例。
每年造成的经济损失为12500亿美元，占全球国民经济生产总值的4%。
由于工伤事故和职业病的原因，劳动者平均早退休5年。
历年来我国各类工伤事故统计：1995-1996两年工矿工伤事故死亡39099人。
1997年矿山工伤事故死亡11087人。
1998年工矿工伤死亡事故15372起。
2000年重大、特大事故171起。
（质量认证）HSMS标准我国OHSMS18000标准的主要内容和结构模式1999年10月13日，由国家经贸委发布的职业安全卫生管理体系实行标准由三个部分组成。
第一部分范围：提出了对职业安全卫生管理体系的基本要求，目的是使组织能够控制其职业安全卫生危险，持续改进职业安全卫生绩效。
第二部分术语和定义：提出了“事故”、“危害”、“危害辨识”、“危害评价”等17个术语和定义。
第三部分职业安全卫生管理体系由下列17个要素组成。
1.一般要求2.职业安全卫生方针3. 计划3.1.危害辨识，危险评价和危险控制计划3.2. 法律及法规要求3.3.目标3.4.职业安全卫生管理方案4.实施与运行4.1.机构和职责4.2.培训意识和能力4.3.协商与交流4.4.文件4.5 .文件和资料控制4.6.运行控制4.7.应急预案与响应5.检查与纠正措施5.1.绩效测量和检测5.2.事故、事件、不符合、纠正与预防措施5.3.记录和记录管理5.4 .审核6.管理评审ISO18000职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系认证随着我国加入世贸组织的日期日趋临近,作为市场经济的主体,中国企业如何与世界接轨呢?除了当下开展的如火如荼的IS09000质量管理体系认证、IS014000环境管理体系认证外,很多企业逐步认识到开展OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证并将之与IS09000、IS014000认证有机地结合,会是一条更加高效的途径。
为什么要做0HSAS18000认证?随着世界经济一体化进程的加速,与生产过程密切相关的职业健康与安全问题受到国际社会的普遍关注,与此相关的立法日趋严格,世界各国制定的各项强制性政策和措施陆续出台,因此,越来越多的组织希望通过这项系统化、标准化方式的活动,促进其管理,以满足日趋严格的职业安全卫生法律法规的要求。
另一方面,国际贸易的发展和发展中国家越来越多地参与世界经济活动,各国职业安全卫生管理的差异使发达国家在成本价格贸易竞争中处于不利地位,职业安全卫生问题越来越成为国际贸易的技术壁垒之一,只有世界范围内采取同一的职业安全卫生标准才能从根本上解决,如同全球范围内广泛开展的IS09000、IS014000认证一样。
实施OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证的意义主要体现在:1.全面规范改进企业管理,保障企业员工健康与生命安全,提高工作效率。
2.改善企业与政府、社区、员工的公共关系,提高企业声誉。
3.形成持续地满足国家相关法律法规要求的机制。
4.降低和消除国际贸易的非关税贸易壁垒,取得市场准入证。
5.提高企业的综合竞争力。
什么是职业安全卫生管理体系?国际标准化组织(IS0)早于1995年即成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及国际劳工组织(IL0)和世界卫生组织(WH0)代表组成的特别工作组,从事职业安全卫生管理体系标准化工作。
但由于各国对是否将职业安全卫生管理体系纳入IS0的发展标准意见分歧较大,因此ISO于1997年1月召开的技术管理局(TMB)会议上作出决定,IS0目前暂不在职业安全卫生管理体系领域开展工作。
尽管如此,职业安全卫生管理体系标准化是一种必然的发展趋势,因此世界各国均着手本国或本地区的职业安全卫生管理体系标准化工作。
据不完全统计,世界上已有三十余个国家有相应的职业安全卫生管理体系标准,从运行的模式来看,大体可分为三种类型:1、IS014000运行模式,如0HSAS18001、AS/NZS4801等;2、IS09000运行模式,如美国工业卫生协会的职业安全卫生管理体系标准等;3、其他运行模式,如日本工业安全卫生职业安全卫生管理体系等。
目前国内介绍较多的0HSAS18000(Occupational health and safety assessment series)系列标准是由英国标准学会(BSI)联合其他组织,以英国标准BS8800(该标准由BSI于1996年发布)为范本发展而来。
该系列标准于1999年4月发布,包括两部分:0HSAS18001一职业安全管理体系:规范(Occupational health and safety management systems--specification),0HSAS18002--职业安全卫生管理体系:0HSAS18001的实施指南(Occupational health and safety management systems-Guidelines for the implementation of OHSAS18001),其中OHSAS18001可用于认证/注册。
0HSAS18001主要内容是什么?0HSAS18001与IS014001模式一致,主要内容有:1. 范围明确了本标准的适用范围,包括组织可用于建立、实施、保持、改进职业安全卫生管理体系、谋求外部组织对其职业安全卫生管理体系的认证和注册等。
并且特别强调,本标准仅适用于职业安全卫生,而不适用于产品和服务安全。
2. 参考文献3. 术语定义包括事故、危险源、风险等术语的定义。
4. 职业安全卫生管理体系要素该部分为标准的主要部分,要素的编排体现了系统化管理的PDCA循环模式:4.1总要求4.2职业安全卫生方针4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划4.3.2法律及其他要求4.3.3目标4.3.4职业安全卫生管理方案4.4实施与运行4.4.1机构和职责4.4.2培训|、意识与能力4.4.3协商与交流4.4.4文件4.4.5文件与资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备与响应4.5检查与纠正措施4.5.1绩效测量与监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施4.5.3记录及记录管理4.5.4审核4.6管理评审为降低成本,0HSAS18000可与IS09000、IS014000认证审核同时进行吗?回答是肯定的。
首先,在ISO/TC176(IS09000标准化技术委员会)和ISO/TC207(IS014000标准化技术委员会)在制定各自标准的过程中,均涉及到了职业安全卫生问题,两个标准化技术委员会均有意涉足职业安全卫生管理体系标准化工作,但由于职业安全卫生范围广且复杂,远远超出两个技术委员会的工作范围,因而在IS09000和IS014000标准中均没有包含职业安全卫生的内容,但显而易见,三个标准是相互关联的,内容互有交叉,企业建立一体化的管理体系和实施一体化的认证审核是可行的。
其次,三个标准的基本框架是一致的。
0HSAS18001与IS014001结构完全一样,2000版IS09001标准虽然不再采用要素的方式编排,但其"过程方法"的模式结构与IS014001、0HSAS18001结构仍是相容的,并且新版IS09001标准在修订时即充分考虑到了与IS014000(OHSAS18000)标准的兼容性。
均采用了PDCA的改进模式、在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。
第三,企业的质量管理、环境管理、职业安全卫生管理也是相互关联的,不可割裂。
如化工企业的质量控制不好,产品质量下降则废品增多,相应就会带来环境污染和对员工的健康影响。
因此,把三方面的管理综合考虑是十分必要的。
事实上,国外有些企业已建立了质量、环境、职业安全卫生体系一体化的管理体系,同时,如BSI、NQA等国外认证机构也推出了一体化审核。
北京九千标准质量体系认证中心也首次在国内开展了一体化审核的试点工作。
我国开展职业安全卫生管理体系认证情况如何?我国作为IS0正式成员国,对职业安全卫生管理体系标准化的跟踪是比较早的。
1995年4月,我国政府派代表参加了IS0的特别工作组。
1996年3月,我国成立了"职业安全卫生管理体系标准化协调小组"。
1998年2月,原劳动部批准同意在国内发布职业安全卫生管理体系标准,并对企业进行试点实施。
随着1999年4月OHSAS18000系列标准的正式发布并介绍到国内,国内企业与认证机构即对该标准的实施表现出了极大的热情,眼踪与咨询这项标准的机构不断增多。
2000年7月31日,国家经贸委发文成立全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会,该指导委员会下设认可委员会和注册委员会,标志着我国国内职业安全卫生管理体系认证工作的正式启动.OHSAS18000职业安全卫生管理体系标准介绍OHSAS发展历史一、世界发达国家各自建立标准1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系--规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系--OHSAS18001实施指南》。
1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一致）二、OHSAS的国际化情况:ISO/TC176--87年发布ISO9000标准ISO/TC207--96年发布ISO14000标准ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化1996年9月5日-6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。
1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。
三、为什么会出现职业安全卫生1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要3、职业安全卫生主要是解决人权的问题OHSAS的发展前景一、职业安全卫生标准一体化思想1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求"各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准"。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估二、我国发展职业安全卫生的条件1、有多年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验3、我国新的安全法规出台，如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础4、我国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。
