安全标准化工贸行业生产安全隐患排查依据

工贸行业企业安全生产标准化通用条款释义（源自《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》，国务院安全生产委员会办公室2012 年 7 月 3 日安委办, 2012? 28 号《国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知》印发）一、安全生产目标1.1目标（1）应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

【条款释义】企业的安全生产目标管理是指企业在一个时期内，根据国家等有关要求，结合自身实际，制定安全目标、层层分解，明确责任、落实措施；定期考核、奖惩兑现，达到现代安全生产目的的科学管理方法。

因此，企业应制定对安全生产目标的管理制度，从制度层面规定其从制定、分解到实施、考核等所有环节的要求，保证目标执行的闭环管理。

其范围应包括企业的所有部门、所属单位和全体员工。

该制度可以单独建立，也可以和其他目标的制度融合在一起。

通过职业健康安全管理体系认证的企业，有《方针和目标控制程序》的程序文件，一般要求比较抽象，不具体，操作性不强，不能满足环节内容的要求，需要修订。

【主要要求】1、制修定《安全生产目标管理制度》；2、修定《方针和目标控制程序》，使其满足环节内容的要求（通过职业健康安全管理体系认证的企业）；3、发布生效，成为企业的受控制度文件。

企业所有的制度都应该发布，可以单独发布，也可以集中发布生效，以免发布的次数过多。

（2）应按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。

【条款释义】企业应按照安全生产目标管理制度的要求，制定具体的年度安全生产目标。

各企业具体的目标不尽相同，但应该是合理的，可以实现的。

目标制定的主要原则有：符合原则：符合有关法规标准和上级要求；持续进步原则：比以前的稍高一点，跳起来，够得着，实现得了；三全原则：覆盖全员、全过程、全方位；可测量原则：可以量化测量的，否则无法考核兑现绩效；重点原则：突出重点、难点工作。

《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准第一篇：《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（一）专项类重大事故隐患一、存在粉尘爆炸危险的行业领域1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

三、有限空间作业相关的行业领域1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。

2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。

二、行业类千真万确事故隐患四、机械行业1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。

2.吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件,或驱动装置中未设置两套制动器。

吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件，未进行定期探伤检查。

3.铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况，或存放易燃易爆物品。

4.铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置，没有设置防止冷却水进入炉内的安全设施。

5.天然气（煤气）加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。

6.使用易燃易爆稀释剂（如天拿水）清洗设备设施，未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。

DB-T+-工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：ICS13.100C 65 DB37 山东省地方标准DB37/T 3011—2017工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerceand trade hidden risks of work safety accidents2017-10-10发布2017-11-10实施目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本要求 (1)4.1 健全机构 (1)4.2 完善制度 (1)4.3 组织培训 (1)4.4 落实责任 (1)5 隐患分级与分类 (2)5.1 隐患分级 (2)5.2 隐患分类 (2)6 工作程序和内容 (2)6.1 编制排查项目清单 (2)6.2 制定排查计划 (2)6.3 隐患排查 (2)6.4 隐患治理 (4)7 文件管理 (5)8 隐患排查治理效果 (6)9 持续改进 (6)附录A（资料性附录）现场类隐患排查项目清单 (7)附录B（资料性附录）基础管理类隐患排查清单 (8)附录C（资料性附录）现场管理类隐患排查治理台账 (9)附录D（资料性附录）基础管理类隐患排查治理台帐 (10)前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

本标准由山东省安全生产监督管理局提出。

本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省安全生产监督管理局。

本标准主要起草人：张鹏、邹本莲、孙金玲、郭勇、潘国军、张文武、赵华、张革成、朱殿卿、王传坤、王旭亮、赵俊峰、韩荣振。

引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《生产安全事故隐患排查治理体系通则》要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和工贸行业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省工贸行业安全生产特点编制而成。

国家安全监管总局办公厅关于工贸企业安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设情况的通报安监总厅管四〔2012〕99号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：2011年以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，针对工贸企业涉及面广、领域宽、数量多、差异大的行业特点和安全生产监管工作的实际情况，以全面开展工贸企业安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设（以下简称“两项建设”）为重要抓手，以落实工贸企业安全生产主体责任为主线，夯实安全管理基础，创新安全监管方式，取得了阶段性成效。

现将有关情况通报如下：一、总体情况各地区、各有关部门和单位按照国务院安委会办公室关于“两项建设”的工作部署，认真结合工贸行业实际，突出重点，总体推进，为全面开展“两项建设”工作奠定了基础。

截至2012年5月，全国工贸行业共有安全生产标准化一级达标企业209家，二、三级达标企业共计33136家，正在评审的一级企业45家、二级和三级企业17930家（见附件）。

主要工作情况体现在以下几个方面：（一）摸清工贸行业底数。

围绕工贸行业“两项建设”工作，通过深入细致的专题调研，基本摸清了全国工贸企业现状，提出了“两项建设”的工作思路、工作目标、主要途径和保障措施。

据统计，全国工贸行业共有法人单位320.4万家，从业人员12071.4万人，占全国企业法人单位总数、从业人员总数的60%以上，占安全监管监察系统直接监管企业总数的90%以上，其中年主营业务收入超过2000万元的规模以上企业28万多家。

（二）建立政策法规体系。

印发了《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）、《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）等6个规范性文件，起草了《工贸企业安全生产标准化建设管理规定》，编制了《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》和《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》，初步形成了“两项建设”的政策法规体系。

工贸行业安全生产标准化要素与内容要素一：目标1、制度：安全生产目标管理制度要以文件形式发布；2、文件：1）总体和年度安全生产目标2）年度安全生产目标分解3）安全生产目标实施计划和考核办法4）安全生产目标实施情况检查、监测记录5）安全生产目标完成效果评估与考核要素二：组织机构与职责1、制度：1）安全管理机构及配备包括单位的主要负责人、安全管理机构、其它相关机构负责人、安全管理人员、工会代表等2）安全管理人员包括企业负责人、安全管理负责人、安全管理人员持安全资质考核合格证书的情3）安全管理人员机构和人员的管理制度4）安全会议管理制度2、文件：1）安全管理机构组织机构图2）安委会或安全领导小组设立文件3）安全管理人员的任命文件4）安全生产会议记录每季度1次,会议要包括上次会议工作要求的落实情况,有未完成项要有整改措施5）安全生产工作职责主要负责人、分管安全生产负责人、技术生产分管负责人、安全管理人员、车间班组负责人、所有从业人员等,均要以文件形式发布6）安全生产责任制各部门、各单位、安全管理机构、生产、安全、技术等部门、各班组、各岗位等,均要以文件形式发布7）安全生产责任书8）安全生产责任考核、奖惩制度及考核结果、实施情况9）管理人员安全生产责任制及工作权限培训及记录表10）安全生产责任制评审记录要素三：安全生产投入1、制度：1）安全费用提取和使用管理制度2）员工工伤保险管理制度3）安全生产责任险管理制度4）安全生产投入与保障制度2、文件：1）年度安全生产投入计划2）安全生产投入科目及使用台帐3）安全生产费用使用台帐4）安全生产费用提取与使用的财务科目5）安全生产费用使用计划6）安全生产费用归类统计台帐7）安全生产责任险缴纳情况及凭证8）工伤保险缴纳台帐及凭证要素四：法律法规与安全管理制度1、制度：1识别、获取、评审、更新、发布安全生产法律法规、标准规范的制度2企业规章制度管理、编制、修订、发布、发放、培训、实施、考核管理办法3文件和档案管理制度4安全生产法律法规、标准规范培训制度5安全生产法律法规、标准规范执行情况考核制度6各项安全生产管理制度7各项安全生产操作规程2、文件：1识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范机构及职责2安全生产法律法规、标准规范分类汇总3安全生产法律法规、标准规范清单4安全生产法律法规、标准规范发布清单5安全生产法律法规、标准规范培训记录6安全生产法律法规、标准规范执行情况考核记录7安全生产法律法规、标准规范符合性评价评审记录8制度发放记录9制度执行记录10制度培训记录11制度考核记录12制度发布文件13设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程发布文件14设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程发放记录15设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程培训记录16设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程考核记录17法律、法规、标准规范、操作规程、规章制度、管理制度执行情况检查评估报告18制度、安全操作规程修订文件19制度、安全操作规程修订计划要素五：教育培训1、制度：安全生产教育培训制度2、文件：1安全生产教育培训计划2企业安全教育培训档案3安全教育培训台帐4安全生产教育培训计划执行情况检查记录5“三级”安全教育培训档案、台帐、记录包括培训教材、讲义、讲稿、培训人员签到、培训考试考核结果等6企业主要负责人、安全分管负责人、安全管理人员培训合格证、台账7特种作业人员培训及培训合格证、台账、档案8岗位操作人员安全教育与生产技能培训记录和考核记录9新员工三级教育记录、档案与台帐10职业健康培训、教育记录和考核记录、台帐、档案11新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前对岗位操作人员进行的专门安全教育、培训记录、档案与台帐12对外来人员的安全教育、培训档案、记录与台帐13操作人员转岗、离岗一年以上重点上岗者的安全教育、培训记录、档案与台帐要素六：生产设备设施1、制度：1企业新建、改建、扩建工程安全设施“三同时”管理制度2设备、设施采购、租赁、安装、验收、检测管理制度3设施、设施使用、检查、保养、维护、维修、检修、改造、报废管理制度4设施、设施变更管理制度5设施、设施标准化、定型化、工具化管理制度6企业安全设施、设施包括检查、检测、防护、配备管理制度7设备、设施操作规程管理制度8设备、设施使用、操作安全管理制度9安全设备、设备管理制度10设备、设施安全防护管理制度11安全警示标识使用、管理制度12设备、设施安全条件与状况检查制度2、文件：1设备、设施台帐2设备、设施档案图纸、技术资料、产品合格证、技术说明、出厂日期、生产产家,生产日期、购入日期、验收日期等3设备、设施管理人员及机构设置文件4设备、设施采购、验收、安装、检测、检定记录5设备、设施安全运行记录6设备、设施检修、维修、保养、检定记录7设施、设施安全运行情况检查记录8安全防护设施、设备检查、检定、保养、维护、维修、运行记录9设备、设施维修计划10设备、设施维修方案11设备、设施操作人员培训方案与记录12设备、设施检修、保养、检查人员培训方案与记录13设备、设施检修、维护、保养、检查、检定现场作业安全规范14设备、设施检修、维护、保养、检查、检定现场作业安全监督检查记录15设备、设施检修、维护、保养、检查、检定前安全培训、教育记录16设备、设施检修、维护、保养、检查、检定安全交底记录17设备、设施检修、维护、保养、检查、检定安全验收记录18设备、设施检修、维护、保养、检查、检定风险分析记录19拆除的生产设备、设施涉及到危险物品处置安全方案19拆除的生产设备、设施涉及到危险物品处置的安全、技术交底20安全警示标识使用分布记录与档案、台帐21设备、设施安全条件与状况、防护情况安全检查记录与台帐22设备、设施安全条件与状况、防护情况等安全要素评价报告要素七：作业安全1、制度：1“三违违章作业、违2危险作业安全管理制3操作牌使用管理制度4警示标识和安全防护管理制度5承包商、分包商、供应商安全管理制度6人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更安全管理制度7作业安全条件审查制度8作业现场安全管理制度9作业现场安全检查制度10劳动和安全防护用品管理制度2、文件：1生产现场和生产过程、环境存有风险的隐患辩识、评估分级2风险和隐患辩识和控制措施3危险性大作业许可和工作票制4劳动和安全防护用品发放标准和发放记录5承包商、分包商和供应商名单、档案和台帐及相关审查评估记录6承包商、分包商和供应商风险评估报告与记录7承包商、分包商和供应商安全情况监控、监测记录与报告8承包商、分包商和供应商安全协议9变更实施计划无变更不需要10变更审批和验收报告无变更不需要11变更备案无变更不需要要素八：隐患排查与治理1、制度：1隐患排查治理管理制度2安全预案工作管理制度2、文件：1安全检查计划2隐患排查方案3隐患排查、检查记录4隐患汇总登记台帐5隐患治理方案6隐患评估分级7隐患排查和治理统计分析表8隐患整改后复查记录9重点隐患档案10重大隐患治理后验收、验证和评估11各类安全检查记录12安全预警指数系统见注释13安全预警系统的风险分析每月一次14安全预警参数确定记录15安全预警监控参数记录及分析台帐16安全预警监控参数及风险计算方法要素九：重大危险源监控1、制度：1危险源辩识管理制度2危险源管理制度3重大危险源监控管理制度2、文件：1危险源辩识报告2危险源清单与台帐3危险源档案4重大危险源备案资料5放射物品、剧毒物品、易制毒化学品、易制爆化学品使用许可证、采购许可证和备案证明6危险源监控、监管、检测设备、设施台帐7危险源监管、监控、检测记录8危险源安全检查记录9危险源现场安全警示标志设置记录、台帐和设署分布图10危险源监控、监管、检测设备、设施设置记录和位置分布图11危险源监控、监管、检测设备、设施安装、验收、维修、保养、检查、检定记录要素十：职业健康1、制度：1职业危害因素管理制度2职业健康管理制度3职业危害和职业健康安全检查制度4职业危害防护用品、设备、设施管理制度2、文件：1职业危害因素申报资料及批复2职业危害因素和职业卫生定期检测、评估报告3职业卫生管理档案4职业健康监护档案5职业危害安全检查记录5职业危害因素和职业健康管理台帐6从业人员职业健康检查记录、台帐与档案7职业危害告知与培训记录与档案8职业危害宣传资料与记录9现场设置的职业危害与职业卫生检测数据告知牌10与职业签订的劳动合同中的职业危害告知记录11职业危害防护用品、设施、设备台帐与档案12职业危害防护用品、设备、设施发放、设置记录与档案13职业危害防护器具、设备、设施定期检验、检定和维护、保养记录14职业危害防护器具、设备、设施维修、定期检测记录15职业危害急救物品台帐要素十一：应急救援1、制度：1应急救援管理制度预案编制、实施、演练、机构、人员、处置方案编制与评审、人员培训、教育等2应急救援预案管理制度编制、修订、发布与管理、演练结果评估与改进3应急救援设施、装置、物资管理制度采购、设置、检查、配备、维修、保养、管理及定期检查、更换、配备等4应急救援队伍、人员训练、培训、教育、专家库更新管理制度2、文件：1应急救援管理、指挥机构、人员网格图示2应急救援管理、指挥机构、人员设置文件3应急救援预案及发布指令文件4应急救援预案修订记录与发布通知文件5专项应急救援预案6应急救援预案、专项预案、处置方案编制与评审记录7应急救援演练计划8应急救援演练方案9重点部位与岗位应急处置方案10应急救援演练记录与档案11应急救援演练效果评估及改进报告12应急救援队伍及人员台帐与档案13应急救援设施、设备、装备、装置、物资台帐与档案14应急救援设施、设备、装备、装置、物资定期采购、更换、设置、配备计划15应急救援设施、设备、装备、装置、物资定期检查、维修、维护、保养记录16应急救援专家、装备、物资、救援队伍人员档案、台帐及数据库17应急救援队伍培训、教育、训练记录18应急救援预案备案材料要素十二：事故报告、调查和处理1、制度：1安全生产事故管理制度包括事故的报告、调查和处理、应急处置、事故通报等2安全生产事故责任追究与奖惩制度2、文件：1安全生产事故档案2安全生产事故台帐3安全生产事故调查报告4安全生产事故统计分析报告5安全生产事故责任追究与奖惩记录与资料6安全生产事故报告7安全生产事故通报8安全生产事故分析报告9安全生产事故分析、学习记录10导致安全生产事故的隐患检查与整改情况记录要素十三：绩效评定和持续改进1、制度：1安全生产标准化绩效评定管理制度2安全生产标准化持续改进工作管理制度2、文件：1安全生产标准化自评报告一年一次2安全生产标准化绩效讨论和会议记录、纪要3安全生产标准化持续改进计划、实施结果与考核报告注释：1.安全生产预警指数概括为：将管理学、安全系统科学、减灾防灾科学、预测预警技术及系统原理、预防原理、人本原理、事故致因理论等多学科方法和理论应用于安全生产风险管理中,通过数据统计、分析、建模、计算,用来定量化表示企业安全生产现状和趋势的数值.2. 安全生产预警指数系统是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础,辨识和提取有效信息,分析其可能产生的后果并予以量化,将有关信息录入安全生产预警指数管理系统软件,通过软件进行统计、系数修正、计算,得出安全生产预警指数,形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图；运用预测理论,建立数学模型,对未来的安全生产趋势进行预测,形成安全生产趋势图.3.安全生产预警的基础是数据的收集,数据来源为两个方面：隐患排查的结果及仪器仪表监测数据.在隐患排查中,不仅要发现物的不安全状态,同时对人的行为也要加以判断,对于好的安全行为要及时表扬并记录在案,仪器仪表监测过程中不正常的数据要进行整理.通过对历史数据、即时数据的整理、分析、存储,建立安全预警数据档案.对收集到的信息、数据进行分析,判断已经发生的异常征兆及可能发生的连锁反应,评价事故征兆可能造成的损失.对分析的结果进行分类统计,录入软件系统,形成部门安全预警情况报告,上报企业安全管理部门,汇总分析后,得出当前安全生产预警指数报告.4.安全生产预警指数的计算是以规定时间段内的各部门安全预警情况报告为基础,进行报告份数、演练、培训、事故、隐患整改率等系数修正,计算得到安全生产预警指数值,并生成安全生产预警指数图；根据安全生产预警指数值,运用预测理论进行数学建模,生成安全生产趋势图.安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值具体就是建立一个数据分析软件,把各种数据,及检测监测结果导入系统,并预设警示值等.长沙市芙蓉区安全生产监督管理局黄一迅编制。

第1篇第一章总则第一条为了加强工贸行业安全生产管理，预防事故发生，保障从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我单位所有工贸行业生产经营活动，包括但不限于金属冶炼、机械制造、化工、矿山、电力、热力、燃气及水生产和供应等行业。

第三条安全隐患排查制度是工贸行业安全生产管理的重要内容，是预防事故、保障安全生产的重要手段。

第四条安全隐患排查工作应当遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行全员参与、全过程控制。

第二章组织机构及职责第五条成立安全隐患排查工作领导小组，负责组织、协调、监督安全隐患排查工作。

第六条领导小组组成人员：（一）组长：单位主要负责人，负责安全隐患排查工作的全面领导。

（二）副组长：分管安全生产的领导，负责安全隐患排查工作的组织实施。

（三）成员：各部门负责人、安全生产管理人员、专业技术人员等。

第七条各部门职责：（一）生产部门：负责本部门范围内的安全隐患排查，对发现的安全隐患及时整改，并向领导小组报告。

（二）技术部门：负责对安全隐患排查结果进行技术分析，提出整改措施，并监督整改落实。

（三）安全管理部门：负责安全隐患排查工作的组织、协调、监督，对安全隐患整改情况进行跟踪检查。

（四）人力资源部门：负责对安全隐患排查人员进行培训，提高其安全意识和技能。

第三章安全隐患排查内容第八条安全隐患排查内容应包括以下几个方面：（一）设备设施安全：检查设备设施是否完好、运行正常，是否存在老化、损坏、锈蚀、泄漏等现象。

（二）作业场所安全：检查作业场所是否存在高处坠落、物体打击、触电、火灾、爆炸等危险因素。

（三）劳动防护用品：检查从业人员是否正确佩戴劳动防护用品，是否存在不符合规定的情况。

（四）安全管理制度：检查安全生产责任制、操作规程、应急预案等制度是否健全，是否得到有效执行。

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国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标准(试行)的通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2013.11.04
•【文号】安监总厅管四[2013]149号
•【施行日期】2013.11.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】劳动安全保护
正文
国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）的通知
（安监总厅管四〔2013〕149号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关单位：
为进一步强化冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产基础，指导和规范工贸企业安全生产事故隐患排查、上报和统计分析工作，构建隐患排查治理常态化机制，国家安全监管总局制定了《工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

地方各级安全监管部门及各生产经营单位可根据实际，制定更为详细的标准，对排查出的隐患要依照《工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）》进行归类并上报。

各地区在实施过程中如遇到问题，请与国家安全监管总局监管四司联系（电
话：************）。

附件：工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）
国家安全监管总局办公厅
2013年11月4日附件：
隐患排查上报通用标准
（试行）
一、基础管理类事故隐患（是指生产经营单位安全管理体制、机制及程序等
二、现场管理类事故隐患（是指生产经营单位在作业场所环境、设备设施及。

工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准一、引言为了加强工贸行业的安全生产管理，预防和减少重大生产安全事故的发生，根据国家相关法律法规和标准，特制定本判定标准。

本标准适用于工贸行业中涉及生产、加工、储存等各个环节的企业和单位。

二、判定标准安全生产管理缺失（1）未建立或未完善安全生产管理体系，缺乏安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。

（2）未按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

（3）未定期开展安全生产检查、评估和隐患排查治理工作。

特种作业违规操作（1）特种作业人员未取得相应资格证书，擅自从事特种作业。

（2）未按照特种作业操作规程进行操作，违反安全规定。

（3）未对特种作业设备和工具进行定期检验、维修和保养。

金属冶炼管理不善（1）未按照金属冶炼工艺要求进行操作，存在违规冶炼现象。

（2）冶炼设备设施不符合安全要求，存在安全隐患。

（3）未对冶炼过程中产生的废气、废水、废渣等进行妥善处理。

煤气管道安全隐患（1）煤气管道设计、安装、运行不符合安全要求，存在泄漏、爆炸等风险。

（2）未定期对煤气管道进行检查、维修和保养，存在老化、锈蚀等问题。

（3）未设置煤气泄漏报警装置或者报警装置失效。

燃气管线切断装置缺失（1）燃气管线未设置紧急切断装置或者装置失效。

（2）燃气管线切断装置未按照规定进行定期检验和维修。

（3）燃气管线存在泄漏、老化等安全隐患，未及时采取措施处理。

人员培训与考核不足（1）未对从业人员进行安全生产教育和培训，或者培训内容不符合要求。

（2）未对从业人员进行定期考核，或者考核标准不严格。

（3）从业人员缺乏安全意识和操作技能，存在违章操作现象。

熔融金属处理不当（1）熔融金属存储、运输和浇铸过程中未采取安全防护措施。

（2）熔融金属处理区域未设置明显的安全警示标志和隔离设施。

（3）熔融金属处理设备设施不符合安全要求，存在安全隐患。

生产区域安全管理松懈（1）生产区域未设置明显的安全警示标志和安全防护设施。