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2019版安全生产隐患排查标准清单
一、基础管理类隐患排查清单
事项隐患排查内容排查依据排查频次
1.1资质证照1.1.1缺少资
质证照
1.1.1.1 未取得营业执照。
《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令第四十二号）第
七条：企业应取得营业执照。
首次
1.1.1.2 未取得危险化学品
登记证书。
《危险化学品登记管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第53号）
危险化学品生产企业应进行危险化学品登记，并取得危险化学品登记
证书。
首次
1.1.1.3 未取得消防验收（备
案）文件。
《建设工程消防监督管理规定》（公安部第119号令）第十四条：生
产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂应进行消防验收。
首次
1.1.1.4 未取得防雷装置竣
工验收文件。
《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）第十七条：应通过防
雷装置竣工验收。
首次
1.1.1.5企业新、改、扩项目
未按照规定取得安全设施
“三同时”批复文件。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理
总局令第45号）企业新、改、扩项目应按照规定取得安全条件审查意
见书、安全设施设计的审查意见书、试生产（使用）备案意见书、安
全设施竣工验收意见书等“安全三同时”批复文件。
首次
1.1.1.6 未取得安全生产许
可证。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监
督管理总局令第89号）第三条危险化学品生产企业应当取得危险化学品
安全生产许可证。
首次
1.1.1.7未取得工业产品许可证
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第十一条企业
生产列入目录产品，应当向企业所在地省级质量技术监督局提出申请。
首次
1.1.1.8未取得易制毒品备案登
记证
《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三条国家对非药品类易
制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药品类易制毒化学品
的生产、经营实行许可证管理，对第二类、第三类易制毒化学品的生产、
首次
经营实行备案证明管理。
1.1.1.9未取得应急预案备案证明《生产安全事故应急预案管理办法》应急管理部2号令第二十六条生产经
营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向
县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门
进行备案，并依法向社会公布。《生产安全事故应急条例》（中华人民共和
国国务院令第708号）
首次
1.1.1.10 可能产生职业病危害的建设项目未按照规定取得职业卫生“三同时”的批复文件。《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（2017）第四
条建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当依照本办法向卫
生监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工
验收。建设项目包括新建、改建、扩建和技术改造、技术引进。
首次
1.1.1.11未按照规定进行职业病危害控制效果评价。《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》第二十六条建
设项目试运行期间，建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场
所的职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务
机构进行职业病危害控制效果评价。
首次
1.1.2资质证照未合法有效1.1.
2.1 营业执照名称、住
所、注册资本、经营范围、法
定代表人姓名等事项与实际
不符合。
《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令第四十二号）第
七条：依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执
照签发日期为公司成立日期。
公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代
表人姓名等事项。
公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公
司登记机关换发营业执照。
年度
1.1.
2.2 安全生产许可证书
不是合法有效。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监
督管理总局令第41号，2017修订版）
年度1.1.2.3 危险化学品登记证
书不是合法有效。
《危险化学品登记管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第53号）
第二十三条登记企业不得转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证。
年度
1.1.
2.4工业产品许可证不是合法有效《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第三十条在生
产许可证有效期内，企业名称、住所或者生产地址名称发生变化而企业生
产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的，企业应当自变化事
项发生后1个月内向企业所在地省级质量技术监督局提出变更申请。
年度
1.2安全生产管理机构及人员1.
2.1安全生
产管理机构
（含职业健
康管理机构）
设置缺陷
1.2.1.1 未按规定设置独立
的安全生产管理机构。
企业应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。配备的专
职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。《安全生产法》第 21
条《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局
令第 41 号）第 12 条;《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进
一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕
186号）安全生产管理机构要具备相对独立职能。
年度
1.2.1.2 未按规定设置职业
健康管理机构。
《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令
第47号）第八条：职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业
卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。其他存在职业病危
害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机
构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当
配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。
此部分新划分至卫健委监管
年度
1.2.2安全管
理人员（含职
业健康管理
1.2.2.1 未按规定配备安全
管理人员。
《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生
产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）专职安全
生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1
年度
