美国通用航空产业链集群网络化发展的启示

2015年2月第13卷第1期时代法学Presentday Law ScienceFeb．2015Vol．13No．1美国通用航空产业发展的法治经验及对中国启示*李寿平，欧阳彦美（北京理工大学法学院，北京100081）摘要：美国通过政策与法律体系建设促进了制造业的发展，建立了完善的通用航空保障体系，逐步开放低空空域并加强监管，推动了通用航空飞行员队伍的建设，从而实现了其通用航空产业在全球的领先地位。

我国通用航空产业发展同样存在制造业落后、通用航空保障体系不完善、低空空域管制严格、飞行员奇缺等问题。

随着中国经济发展和社会进步，通用航空产业发展面临新的发展机遇，中国政府应积极借鉴美国促进通用航空产业发展的法治经验，通过政策与法律体系建设来促进通用航空产业的发展。

关键词：通用航空；通航制造业；通航保障体系；低空管理；飞行员培训中图分类号：DF934文献标识码：A文章编号：1672-769X（2015）01-0094-10Inspiration of the Experience ofＲule of Law onAmerican General Aviation Industry DevelopmentLI Shou-ping，OUYANG Yan-mei（School of Law，Beijing Institute of Technology，Beijing100081，China）Abstract：Due to its government's policy and legal system，The United States has made great a-chievements in the development of manufacturing industry，the perfectness of the general aviation se-curity system，opened low altitude airspace and the establishment of the general aviation pilots，which achieving its leading position in the worldwide general aviation industry．But the development of general aviation industry in China is still at the stage of forming and growing，where the slow de-velopment of manufacturing industry，the imperfectness of the general aviation security system，uno-pened low altitude airspace and the shortage of general aviation pilots are particularly prominent．With the development of economy and social progress，the general aviation industry in China is fa-cing new opportunities for its development．The Chinese government should actively analyze and learn from the advanced experience of rule of law on the U．S．general aviation industry development to promote the development of general aviation industry in China through its own policy and legal system．Key words：general aviation；general aviation manufacturing industry；general aviation security system；low altitude airspace management；pilots training通用航空（General Aviation）是民用航空的重要组成部分，是使用民用航空器从事公共航空运输以49*收稿日期2014－10－09作者简介李寿平，男，北京理工大学法学院教授，博士生导师，法学博士，主要研究方向：国际空间法、国际组织法；欧阳彦美，女，北京理工大学法学院国际法专业硕士研究生。

自1926年9月1日，退役上校布里顿从企业大亨福特等人处筹资30万美元、在汽车重镇底特律所在的密歇根州注册创建西北航空公司，美国开始了它迄今已78年的民航发展史。

这家全美成立最早的民航企业，创建之初总共才有2架租来的敞舱双翼飞机，只是负责运送由营运基地明尼阿波利斯到芝加哥的航空邮件。

第二年它开展了客运服务，全年中共运载了106位乘客，尚不及今日波音747单程载客量的1/4。

在以西北航空问世为开端的美国民航业初创时期，企业间的转型、收购、兼并等活动多是自发与自主的市场行为，只要不违法政府一般不会去管。

这种行为在航空公司发展前期，客观上起到了规模积累和资产聚集的良性作用。

1936年，地处佐治亚州的一家经营固定基地与飞机驾校的营运商，其控股权被赫斯和琼斯2人购得，成为南方航空有限公司的前身。

当时谁也未料到它后来的归宿与辉煌。

曾于40年代名噪一时的美中航空公司，其前身却是威斯康星州的一家汽车公司。

它在1939年进军航空业的动因，说起来有点简单又有点好笑：其老总奥莱因虽管着众多的4轮驱动汽车，但去老家芝加哥的往返却只能坐既慢又少的火车，该老总一气之下便拿汽车换购了一架仅有4个座位的双翼飞机，开始了汽车公司的空中巴士业务，并为此成立了控股的航空公司。

经过了多年的实力积累后，它把总部迁到了全美民航业的发源地明尼阿波利斯，并更名为中北航空公司。

太平洋航空公司是个晚来者，1966年成立后在独立运作中愈来愈感到势单力薄，无法与一些已成规模的前辈竞争，便于1968年与班尼莎、西岸两家较小的公司合并，诞生了西方航空，企业发展由此驰上快速路。

两年后它有幸被大富豪休斯看中,被收购后变成了休斯西方航空。

如果说类似上述企业的起步与成长，在很长时间内还带有一些偶然色彩的话，那么1978年《美国航空业放宽管制法例》的颁布，对全美民航业的快速发展，则起到了巨大的推动作用。

这个在美国民航史中具有里程碑意义的法例中，政府放松了40多年来对民航实施的一系列政策，取消了对航空公司的经营管制，带来了业界的持续繁荣。

中美通用航空发展对比及启示1中、美通用航空发展对比1.1通用航空发展现状。

自从1903年莱特兄弟首次成功实现了人类历史上的动力飞行，美国通用航空经过100多年的发展，形成了以通用航空制造业和运营业为核心产业，以设备与零件制造、机场、飞机维护与维修、油料与航材服务、飞行员培训、航空会展等服务保障业为配套产业的完善的通用航空产业集群，现已成为世界最大的通用飞机制造国和通用航空消费国。

在通用飞机制造领域，美国无论从产能还是技术都领先全球，在市场上占据绝对优势，如：塞斯纳、豪客比奇、西锐、贝尔等主机制造企业是全球知名的通用飞机制造商，2017年美国制造商通航飞机交付金额为105.73亿美元，占全球的52.35%。

普惠、霍尼韦尔、通用电气、莱康明等四、五家发动机制造企业生产量占据了全球约74%的市场份额[2]。

目前，美国共有约2500家通航运营商，通用机场约为1.9万个，飞机保有量大约22.4万架，占世界通用飞机保有量的68%，年通航飞行总量达2480万小时，运送旅客超过1.6亿人次，通航产业产值约1500亿美元，约占美国国内生产总值的1.3%，其中直接经济贡献达398亿美元，为美国经济社会的发展做出了巨大贡献。

同时还创造了约127万个工作岗位。

新中国成立以来，我国通用航空经历了1949-1960年高速发展阶段、1961-1980年停滞阶段、1981-2000年的恢复增长阶段，进入新千年之后，我国的通用航空进入了加快发展阶段。

截至2012年底，有通用机场70个，通用航空企业146家，在册通用航空器总数达到1320架，通航飞行总量为51.7万小时。

截至2015年底，通用机场超过114个，通用航空企业达281家，在册通用航空器1874架，飞行量达73.2万小时。

截止2017年，有通用机场311，通用航空运营企业已达382家，飞机保有量2272架，通航飞行总时间达80万小时。

虽然近几年我国通用航空相较过去有了较快的发展，但相比于美国还是差距巨大，通用机场数量为美国的1.6%，通用航空运营企业数量为美国的15.3%，飞机保有量为美国的1.0%，通航飞行总时间为美国的3.2%。

国外商业航天产业发展及对我国的启示作者：暂无来源：《上海信息化》 2020年第11期国外商业航天产业发展正呈现诸多趋势，比如可重复运载火箭成为发展热点、新型核动力运载火箭融合增材制造技术等；商业航天发射场建设与运营方面，则趋向于改造原有发射场、新建发射场。

我国可借鉴国外商业航天领域的先进经验，完善法规、制定规划、建立配套产业基地，以提升我国在火箭、卫星、技术服务等国际化商业应用中的竞争力。

文王林美国卫星产业协会（SIA）数据显示，2019年全球太空经济增至3660亿美元，较2018年增长了1.7%。

商业航天主导了该市场，几乎占全球航天业务的75%。

截至2019年年底，太空中共有460颗在轨活跃卫星，其中大多数是商业卫星，分别由75个国家运营。

2019年，全球航天产业继续保持稳健的发展态势，共进行了103次航天发射（包括失败的发射），尽管比2018年的114次略少，但仍保持了连续两年实现发射次数破百。

在这103次发射中，中国位居第一，占大约1/3，达到34次；俄罗斯以25次位居第二；美国以21次排名第三。

之后依次是欧洲（6次）、印度（6次）、新西兰（6次）、伊朗（3次）、日本（2次）。

上述航天发射总共载有505个有效载荷，其中立方星及其他重约10千克以下的微小卫星有190颗。

到2040年，预计航天产业经济规模将增长到约1.1万亿美元。

国外商业航天发展势头迅猛，也引发了国内对该领域发展的思考。

国外商业航天发展概况可重复运载火箭成为发展热点2019年2月，欧洲阿里安集团发布一种验证可重复使用运载火箭技术的“西弥斯样机”，该样机可作为火箭一子级，安装多台“普罗米修斯”发动机，进行垂直起降试验。

“普罗米修斯”发动机采用液氧/甲烷推进剂，可重复使用，研制成本仅100万美元。

同时，法国航天局继续开发“卡里斯托”可重复使用运载火箭垂直起降技术验证机。

这两个项目预计在2030年左右首飞。

2019年6月，欧洲航天局公布其“未来运载器准备计划”（FLPP）中的运载火箭前沿技术，主要包括“普罗米修斯”液氧/甲烷可重复使用发动机、“膨胀循环技术集成验证机”（ETID）、垂直起降小型火箭可重复使用第一级、箭上实时轨迹制导优化等技术，并在2020年开展全尺寸样机地面试验。

中美通用航空发展对比及启示1中、美通用航空发展对比1.1通用航空发展现状。

自从1903年莱特兄弟首次成功实现了人类历史上的动力飞行，美国通用航空经过100多年的发展，形成了以通用航空制造业和运营业为核心产业，以设备与零件制造、机场、飞机维护与维修、油料与航材服务、飞行员培训、航空会展等服务保障业为配套产业的完善的通用航空产业集群，现已成为世界最大的通用飞机制造国和通用航空消费国。

在通用飞机制造领域，美国无论从产能还是技术都领先全球，在市场上占据绝对优势，如：塞斯纳、豪客比奇、西锐、贝尔等主机制造企业是全球知名的通用飞机制造商，2017年美国制造商通航飞机交付金额为105.73亿美元，占全球的52.35%。

普惠、霍尼韦尔、通用电气、莱康明等四、五家发动机制造企业生产量占据了全球约74%的市场份额[2]。

目前，美国共有约2500家通航运营商，通用机场约为1.9万个，飞机保有量大约22.4万架，占世界通用飞机保有量的68%，年通航飞行总量达2480万小时，运送旅客超过1.6亿人次，通航产业产值约1500亿美元，约占美国国内生产总值的1.3%，其中直接经济贡献达398亿美元，为美国经济社会的发展做出了巨大贡献。

同时还创造了约127万个工作岗位。

新中国成立以来，我国通用航空经历了1949-1960年高速发展阶段、1961-1980年停滞阶段、1981-2000年的恢复增长阶段，进入新千年之后，我国的通用航空进入了加快发展阶段。

截至2012年底，有通用机场70个，通用航空企业146家，在册通用航空器总数达到1320架，通航飞行总量为51.7万小时。

截至2015年底，通用机场超过114个，通用航空企业达281家，在册通用航空器1874架，飞行量达73.2万小时。

截止2017年，有通用机场311，通用航空运营企业已达382家，飞机保有量2272架，通航飞行总时间达80万小时。

虽然近几年我国通用航空相较过去有了较快的发展，但相比于美国还是差距巨大，通用机场数量为美国的1.6%，通用航空运营企业数量为美国的15.3%，飞机保有量为美国的1.0%，通航飞行总时间为美国的3.2%。

国内外通用航空发展现状随着经济的迅速发展和居民收入水平的提高，国内外通用航空行业正呈现出蓬勃的发展态势。

通用航空是指非军事或商业航空的领域，包括私人航空、商务航空、航空救援等多个领域。

本文将通过对国内外通用航空发展现状的探讨，分析其对经济和社会的影响，并提出相关发展建议。

首先，我们来看看国内通用航空的现状。

近年来，我国通用航空产业取得了长足的发展。

政府支持政策的出台为通用航空行业提供了良好的发展环境。

加快通用航空基础设施建设、简化通用航空运营审批程序等措施进一步促进了通用航空行业的发展。

同时，通用航空在旅游、救援、农业、工业等各个领域的应用也取得了显著成果，推动了我国经济的多元发展。

然而，与国外相比，我国通用航空行业还存在一些不足之处。

首先，通用航空市场需求不足，公众对通用航空行业的认知度相对较低，缺乏发展潜力巨大的市场。

其次，通用航空产业链不够完善，包括通用航空设施、飞行员培训机构和服务提供商等方面都存在一定程度的不足。

此外，我国通用航空企业面临技术创新和人才引进的挑战，制约了行业的进一步发展。

相比之下，国外通用航空行业更为成熟发达。

美国作为全球通用航空最领先的国家，拥有完善的基础设施和发展体系。

通用航空在美国经济中占据重要地位，为经济增长和就业创造了巨大价值。

此外，欧洲、澳大利亚等国家也在通用航空领域取得了显著成就，成为全球通用航空领域的重要力量。

鉴于国内外通用航空发展现状的差异，我们有必要借鉴国外经验，推动我国通用航空行业的发展。

首先，加强政府支持和政策引导，通过提供财政支持、减轻税负等方式，进一步激发通用航空市场需求。

其次，加强通用航空产业链的建设，加大对设施建设、技术创新和人才引进的支持力度，提高通用航空行业的整体水平和竞争力。

此外，加强国际合作，吸引国外通用航空企业来华合作，推动行业的互利共赢发展。

总之，国内外通用航空行业都正处于快速发展的阶段。

我国通用航空行业发展前景广阔，政府和企业应共同努力，加大投入，加快发展，推动通用航空行业在经济和社会发展中发挥更大的作用。

No.3５５201４.１２通用航空是我国改革开放以来为数不多的没有与国民经济同步发展的产业，在目前转变经济增长方式和产业升级的大背景下广受关注。

截止２０１３年底，全国有１７８家通航运营企业，超过１４０个通用航空产业园区，１０余个新获批通航机场，还有超过１７０家批准筹建企业和数百家等待筹建企业，通用航空领域蕴含的商业机会吸引着大量资本涌入。

资本的逐利特征本身具有一定的盲目性，加之我国通用航空商业模式尚不清晰、盈利前景暂不明朗，行业投资的机遇与风险并存。

更需注意的是，大量社会资本在羊群效应下集聚在处于发展初期的通用航空，未来几年如无法形成稳定的盈利模式，资本的大进大出将给行业带来严重的伤害，我国的新能源行业即是前车之鉴。

本文将重新梳理和认识通用航空产业链基础，分析产业链各环节构成以及通用航空产业的发展趋势，以期厘清产业链竞合关系，明晰各产业环节商业机会，全面认识通用航空在经济社会中的地位作用，从而有助于行业的良性、健康、持续发展。

一、通用航空产业链构成如图１所示，我们按照供需关系和价值流动将通用航空产业链分为基础产业、航空制造业、运行保障资源、通航运营业和应用产业五个板块。

按照五大板块的性质，又可以分为通用航空核心产业和关联产业。

核心产业包括通用航空器制造、通航运营和运行所需的各类保障资源三大板块，图中实线表示商品或服务的流动，虚线表示资金的流动。

关联产业则包含基础产业和应用产业，基础产业为通用航空的上游产业，为通用航空器制造提供资源保障和技术基础；应用产业是通用航空的下游产业，主要是通用航空作为生产工具或消费物品服务于国民经济第三产业。

（一）通用航空器制造通用航空应用广泛，航空器类型多。

根据航空器的用途不同将其分为公务包机、短途飞行、航空作业、飞行训练和娱乐运动五大类。

公务包机是指用于执行公务飞行、包机飞行任务浅析通用航空行业产业链及其发展趋势文｜王宇羽李军No.3５５201４.１２的固定翼飞机，按照市场定位又可以分为三类，其中高端公务机是指多发涡喷公务机，中低端公务机多采用涡喷发动机或涡轮螺旋桨发动机，国内低端公务机尚不多见，空中出租车主要是小型单发活塞螺旋桨飞机或直升机，用于短途飞行，价格较低，目前国内这类业务尚未开展。

美国EAS打算及对我国的启发作为航空业的“毛细血管”，通航短途运输在集散客源、知足特殊地域运输需求、完善航空运输网络等方面发挥着重要作用。

目前，我国的通航短途运输业务在内蒙古根河地域进行了试点，在新疆、浙江等地也开始运行。

中国论文网/7/1978年，美国《放松航空管制法案》出台后，航空市场一下子放开，自此，航空公司可以自由选择航线，于是“瘦薄”航线便无人问津，导致一些城镇、社区的航线无法正常运营。

为了保障这些社区的对外交通，美国政府制定了“基本航空服务（Essential Air Service，EAS）”计划，通过提供补贴，吸引运营商为这些社区提供服务。

补贴经费由美国财政部拨款、运输部管理，所有满足相应条件的社区都可以申请EAS计划的支持，承运人通过招标确认，进出有一定的限制，承运人按协议执行相应的航班就能享受到补贴。

在所有承运人中，规模较大的包括Cape Air. Great Lakes. SkyWest. Silver，这些公司每年约能得到3000万～4000万美元不等的补贴。

EAS计划实施后，其覆盖范围和补贴金额曾因经济形势、财政预算、政治争议及其他因素的影响，有过波动和调整，但整体规模趋于扩大。

从1979年到1985年，美国EAS社区的数量由11个迅速增加到148个，随后进入调整期，2004年后稳定在140个以上，2014年达到159个。

同样，随着EAS社区数量的变化，补贴金额数也逐年增长。

近几年，由于油价上涨和运营成本增加，补贴额度的增长更快。

2011年到2014年，在社区数量没有变化的前提下，补贴额度近乎翻倍，从亿美元增加到亿美元。

从统计数据看，EAS社区离最近的小机场的平均距离为211千米，离最近的大中型机场的平均距离为千米，航线大多为短途航线，90%的航程在500千米以内（注：基于201 2年美国本土115个EAS社区的数据测算得到）。

EAS计划的实施，一方面解决了偏远地区的交通问题，没有该项计划的资助，很多偏远社区将无法实现航空服务，比如阿拉斯加。

图1 星链互联示例专题综述Reviews数据和服务、提供优秀人才等。

值得注意的是，以星链为例，NASA并不是直接支持星链，而是通过在空间探索和技术开发有关的项目上进行合作来实现技术、资金等方面的支持，着重培养其独立研发和商业运作能力。

NASA还通过其商业乘员计划向民营公司提供资金支持，该计划旨在开发和认证民营航天器，用于运送航天员往返国际空间站（ISS）。

此外，美国还设立了美国联邦航空局（FAA）商业航天办公室（AST），专门负责签发商业发射与返回等事务，提高商业航天重要环节发展效率。

三是美国在联邦政府层面和州政府层面都建立了税收优惠政策，以鼓励对民营太空公司的投资（包含民营卫星互联网企业）。

四是鼓励市场竞争。

美国政府鼓励民营资本广泛参与星链产业建设。

星链计划并不是当前唯一正在进行的天基互联网系统建设项目。

例如2019年4月，亚马逊公司宣布了柯伊伯计划（Project Kuiper），拟在接下来的十年内部署3236颗通信卫星等。

通过竞争，防止民营太空互联网行业形成垄断。

（2）美国军方的战略支撑一是美国国防高级研究计划局（DARPA）、美国太空军、美国空军等都与SpaceX建立了合作关系。

这些合作为民营公司提供资金和资源，以开发可用于军事目的的新技术。

例如星链是美国国防空间体系架构（NDSA）的重要组成。

NDSA是未来美国空天一体化作战的重要战略部署。

NDSA将作为美军现有卫星网络的备份卫星网络，通过在低地球轨道部署数百颗小型卫星以提供基于军事通信的一切能力：包括定位、导航和授时（PNT），进行导弹预警和跟踪，以及对地面/海面目标进行成像等。

2020年10月，美国太空发展局与SpaceX签订了一份1.5亿美元的军民两用合同，以支持开发加强版的星链卫星接收终端，星链已成为NDSA跟踪层的一部分。

美国军方与星链的合作已进入实战模拟阶段。

2019年，美国空军研究实验室（AFRL）测试表明，通过星链与一架军用飞机在飞行中实现了610Mbit/s的数据链接。

1第1卷　第28期〈产业论坛〉产业科技创新　2019，1（28）：1~2Industrial Technology Innovation 美国通用航空市场现状和未来市场趋势高　林，韩　渐，陈恒志（哈尔滨通用飞机工业有限责任公司，黑龙江　哈尔滨　150066）摘要：美国拥有世界上最成熟、最庞大的通航产业体系，为其国内的飞行员培训、公务飞行和偏远地区交通问题的解决做出了重要的贡献。

美国通用航空制造商协会（GAMA）和联邦航空局（FAA）每年都会对产业发展进行总结并对未来进行展望。

通航产业飞机的交付量与十年前相比，从数量上看下降了很多，但是从总价值上看有了明显的增长。

其主要原因是用户开始更多的使用涡桨和涡喷飞机。

文章主要通过统计数据对美国通航市场进行了简要的分析，并从趋势上对美国通航产业未来的发展进行了预测。

关键词：通用航空；交付量；总价值；类别；预测中图分类号：F416.5；F561　文献标识码：A　文章编号：2096-6164（2019）28-0001-02目前,美国拥有世界上最大的通用航空市场和最庞大的通航机队。

据美国通用航空制造商协会（GAMA）统计，2018年美国通航产业拥有27.3万全职或兼职员工，间接为社会创造了120万个工作岗位和2470亿美元的产值，提供了770亿美元的劳动力收入（包括工资、福利和业主收入），为美国国内生产总值（GDP）做出了1 280亿美元的贡献。

从国家层面上看，通航产业的每1个直接岗位支持了3.3个经济结构中的其它岗位，对美国社会经济发展作出了巨大贡献。

1　行业概况据GAMA的不完全统计，2019年全球通航飞机的交付量为2658架，总价值达235亿美元。

其中，66.4%的活塞式飞机、50.3%的涡桨飞机和67.1%的喷气式公务机都交付到了北美地区。

在全球所有交付的通航飞机中，美国生产的通航飞机达1 771架，同比增长1.4%，占全球交付总量的66.6%；总价值达139亿，同比增长20.4%，占全球交付总价值的59.1%。

通用航空产业链经济效应分析【摘要】通用航空产业链的经济效应主要体现在提供了就业机会、促进了科技创新和技术升级、推动了相关产业链的发展。

未来，随着科技的不断进步和市场需求的不断增长，通用航空产业链将继续向着智能化、绿色化和可持续化方向发展。

通用航空产业链对国家经济发展具有重要意义，为国家经济增长和技术进步提供了动力。

为了进一步推动通用航空产业链的发展，需要加强政策支持、加大科技投入、提升人才培养水平等方面的努力。

【关键词】通用航空产业链、经济效应、参与方、运作模式、发展趋势、国家经济发展、意义、建议1. 引言1.1 通用航空产业链经济效应分析通用航空产业链是指一种由航空器制造、配件供应、航空运输、机场建设等多个环节组成的产业链。

通用航空产业链的经济效应是指该产业链在整个经济体系中所产生的直接和间接影响。

通用航空产业链的经济效应分析是对该产业链在国民经济中所扮演的角色、产生的价值以及对国家经济发展的贡献进行系统研究和评估。

通用航空产业链的经济效应分析涉及到多个方面，包括产值贡献、就业创造、科技创新、对外贸易、区域发展等。

通用航空产业链通过航空器制造、维修、服务等环节的发展，可以带动相关产业的发展，形成产业集聚效应，促进区域经济的快速增长。

通用航空产业链的发展还可以促进科技创新，推动科技水平的提高，促进技术的进步和创新。

通用航空产业链通过产业协同、合作创新等方式，不断推动产业技术升级，提高企业竞争力，促进经济结构的优化和升级。

通用航空产业链的经济效应分析能够全面评估该产业链对国民经济发展的贡献，为相关政府部门和企业提供决策参考，促进通用航空产业链的健康发展，推动国家经济的持续增长和繁荣。

2. 正文2.1 通用航空产业链概述通用航空产业链涉及到飞机制造、维修保障、航空运输等多个环节，是一个涉及广泛的产业链。

通用航空产业链主要包括飞机制造厂家、航空公司、机场运营商、航空维修公司、航空培训学校等多个参与方。

国内外通用航空运行及未来发展趋势在欧、美国家除公共运输飞机和军用飞机外，其他飞行器均属通用航空范畴。

通用航空飞行器作为生产工具可进行航空作业，作为运输工具可进行客、货、邮件的航空运输，其应用主要有：公务飞行、训练飞行、农林业和工业航空作业飞行、通勤飞行、出租飞行、私人飞行以及其他的飞行，概括地说，通用航空由航空作业和通用航空运行两个部分组成。

在此，仅就国外的通用航空运行部分及21世纪发展先进的通用航空运输系统作些粗浅介绍。

一、西方国家的通用航空运行目前，在欧、美国家普遍采用航空作业运行以外的通用航空运行模式，使用通用航空飞机进行商业航空运输运行和非商业航空运输运行。

商业航空运输运行以通勤和出租飞机形式运营，非商业航空运输运行以公务飞行、私人飞行等形式存在。

在美国，航空交通运输由公共运输和通用航空(运行)共同组成从事旅行的运输，航空公司航班可以抵达美国内500个机场，通用航空的运输可以抵达美国内5 000个机场。

在美国，约2.5万架飞机由个人驾驶进行商业飞行，约15 000多家公司拥有自己的通用航空飞机进行公务飞行，约10万架飞机为私人使用。

所以，美国航空运输专家认为，通用航空是航空交通运输的重要组成部分，通用航空和运输航空构成美国均衡的航空运输系统。

美国的航空运输结构可用以下框图表示：框图中的通勤、出租、公务飞行有如下的含义：通勤飞行(Commuter Flying)对于美国航空运输系统来说，地区航线(支线)和通勤(定期短途航线)是构成一个整体所必需的部分，主要作用是在枢纽机场与该地区的小城市之间或小城市与小城市之间提供航空运输服务。

FAA对通勤航线的界定是按出租飞机对待，每周至少安排5个航班、在2个点以上飞行，运送旅客、货物或邮件。

通常是50座以下的飞机。

出租飞行(Air Taxi Flying)类似地面的出租汽车随叫随到，按顾客的要求飞行，出租者(公司)提供飞机、飞行员、燃油及其他服务，按距离(英里)或时间收费，暂停等待额外收费。

国外航空产业集群发展对西安航空产业的启示研究【摘要】产业集群发展状况已经成为考察一个经济体或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。

对于航空产业来讲，通过集群化发展，能够加强企业间有效合作、增强企业创新能力、提高产业整体竞争力、形成产业的区域品牌。

本文通过分析国外航空产业集群发展的经验，并结合西安航空产业集群发展的条件，得出国外经验对西安航空产业集群发展的几点启示。

【关键词】航空产业集群发展启示一、航空产业集群发展的必要性1990年迈克·波特在《国家竞争优势》一书首先提出用“产业集群”一词对集群现象的分析。

产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。

许多产业集群还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、顾客、辅助产品制造商、专业化基础设施供应商等，政府及其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定等业务的机构，以及行业协会和其他相关的民间团体。

产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。

产业集群发展状况已经成为考察一个经济体或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。

对于航空产业来讲，通过集群化发展，能够加强企业间有效合作、增强企业创新能力、提高产业整体竞争力、形成产业的区域品牌。

（一）加强企业间有效合作集群运行机制的基础是信任和承诺等人文因素，集群内企业领导人之间因为地域接近联系密切，形成共同的正式或非正式的行为规范和惯例，彼此之间容易建立密切的合作关系，从而减少机会主义倾向，降低合作的风险和成本，彼此合作的机会和成功的可能性会大大增加。

[1]航空产业是一个资本密集型产业，通常投资较大且项目周期长，集群发展能够形成企业之间的有效合作，创造的力量大于单个企业力量的简单总和，供应商、客户、甚至竞争者将走到一起，共同分享技能、资源，共担成本。

美国通航发展对我国通航机场规划的启示李海峰;栗德祥【摘要】总结了美国通航的发展现状及机场的规划和建设情况,并结合我国通航的现有基础和下一步的发展思路进行了对比,分析了我国通航机场在布局规划、设施建设及政府推动方面存在的问题,并提出了具有可行性的解决方案,对我国通航的发展及通航机场的规划具有一定的指导意义.【期刊名称】《沈阳航空航天大学学报》【年(卷),期】2012(029)001【总页数】3页(P91-92,96)【关键词】美国;通用航空;机场规划【作者】李海峰;栗德祥【作者单位】清华大学,北京100084;沈阳航空航天大学,沈阳110136;清华大学,北京100084【正文语种】中文【中图分类】V351.11通用航空简称通航，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民航活动，是民航在公共航空产业向高层次不断发展后的必然结果。

目前全世界约有通航飞机34万架，仅美国就拥有约25万架，通航飞机的数量占民用飞机总数的90%以上，已经形成完整的通航产业。

目前，我国通航迎来了规模化发展黄金时期，但相比之下，相应的研究和配套体系很不健全，特别是作为通航大规模运营基础的通航机场数量很少，机场设计技术及建设规范的研究不足，制约了我国通航事业的快速发展。

因此，研究分析美国通航的发展，特别是通航机场的建设和运营情况，对于我国通航机场的规划具有重要的借鉴和指导意义。

1 美国通航的发展及通航机场的规划建设情况美国通航的发展［1－2］是在第一次世界大战以后，被过剩的航空器和飞行员促成的。

多年来美国通航的全面蓬勃发展，形成了一个健康而有活力的产业，每年给美国带来相当于64亿美元的经济产值［3－6］。

通航机场是通航产业的基础，在美国，通航机场十分普及。

全美15 000多个机场中，只有不到600个是民航机场，绝大部分都是通航机场。

其中有5 000多个是由美国的中央政府出资修建，其余的9 000多个全部是私人出资修建。

美国共有3 000多个县，几乎每个县都有自己的通航机场，同时配备了完善的空管设施［7］。

第二章“互联网+”型通用航空的概念及背景“互联网+”型通用航空通俗的说，“互联网+”就是“互联网+通用航空”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与通用航空进行深度融合，创造新的发展生态。

它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于同行这个领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

美国的通用航空的发展，是在第一次世界大战以后,被过剩的航空器和飞行员促成的。

1926年的《空中商务条例》制订了早期通用航空的规章。

到2001年为止，美国约有205,000架通用航空器（占总航空器的96%），而固定航班商业航空的飞机则有7,100架（占总航空器的4%）。

美国共有635,000持有执照的飞行员，其中通用飞行员就有373,000名（占总数的59%）。

美国现有19,100个公共或私人机场，而固定航班之商业航空仅在其中的651个机场运作。

1998年的纪录显示205,000架通用航空器共执行了28,100,000小时的飞行。

由于通用航空机场的建设成本小于高速公路2公里的造价，所以大量分布在美国各地的通用机场带动了小社区的发展，并缩短了城市和乡村的差距。

通用航空在美国除了公务机的商务飞行外，主要有应急服务，如救火、空中救护、测量和制图、执法、运输邮件和刊物、油气管线巡查和勘探、环境保护等有商业价值的飞行。

另外，亦有包括体育、旅行、观光、训练等休闲性飞行活动。

由于多年来美国通用航空的全面蓬勃发展，吸引许多爱好飞行的人士领取飞行执照，给商业航空提供了飞行员来源的保障。

而由于通用航空的持续成长，美国已具备完整的通用航空工业，其成员包括：飞机制造商、零配件制造商、航空电子仪表制造商、飞行学校、飞行俱乐部、飞行模拟器制造商、固定维修基地（FBO）、机场开发管理公司、飞机销售商、飞机租赁公司、飞机中介公司、飞机估价公司、飞机装修公司、飞机贷款和保险公司、产权分享管理公司、投资管理商、航油供应商、安全保障顾问公司等。