增值税纳税评估部分方法及行业纳税评估指标试行

增值税纳税评估指标体系及分析方法纳税评估指标：是税务机关筛选评估对象,进行重点分析时所采用的主要指标。

分为:通用分析指标和专用分析指标两大类，使用时可以根据实际工作情况不断进行细化和完善.纳税评估指标预警值：是税务机关根据宏观税收分析、行业税负监控、纳税人生产经营和财务会计核算情况以及内部相关信息,运用数学方法测算出：算术、加权平均值以及合理变动范围.算术预警值：应综合考虑地区、规模、类型、生产经营季节、税种等因素，考虑同行业、同规模、同类型纳税人各类相关指标的若干年度的平均水平,以使预警值更加真实、准确和具有可比性。

纳税评估指标预警值可以根据自己地区的实际进行确定。

纳税评估的分析方法1、对纳税人申报纳税资料进行案头的初步审核对比，以确定进一步评估分析的方向和重点；2、通过各项指标与相关数据的测算,设置相应的预警值，将纳税人的申报数据与预警值相比较；3、将纳税人申报数据与财务会计报表数据进行比较、与同行业相关数据或类似行业同期相关数据进行横向比较；4、将纳税人申报数据与历史同期相关数据进行纵向比较;5、根据不同税种之间的关联性和勾稽关系，参照相关预警值进行税种之间的关联性分析,分析纳税人应纳税相关税种的异常变化；６、应用税收管理员日常管理中所掌握的情况和累计的经验，将纳税人申报情况与其生产经营实际情况相对照,分析其合理性，以确定纳税人申报纳税中存在的问题及其原因；7、通过对纳税人生产经营结构、主要产品能耗、五号等生产经营要素的当期数据、历史平均数据、同行业平均数据以及其他相关经济指标进行比较,推测纳税人实际纳税能力。

评估结果的处理１、对纳税人评估中发现的计算和填写错误、政策和程序理解偏差等一般性问题,或存在的疑点问题经约谈、举证、调查核实等程序认定事实清楚,不具有偷税等违法嫌疑，无需立案查处的，可提请纳税人自行改正；2、对纳税人评估中发现的需要提请纳税人进行陈述说明、补充提供举证资料等问题，应由主管税务机关约谈纳税人;3、对评估分析和税务约谈中发现的必须到生产经营现场了解情况、审核账目凭证的应经所在税源管理部门批准,由税收管理员进行实地调查核实；4、发现纳税人有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的,要移交税务稽查部门处理.审核分析纳税资料的重点1、纳税人是否按照税法规定的程序、手续和时限履行申报纳税义务。

国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法（试行）》的通知国税发[2005]43号颁布时间：2005-3-11发文单位：国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，总局在深入调查研究、总结各地经验的基础上，制定了《纳税评估管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

对在试行过程中遇到的情况和问题，要及时报告总局。

附件：1.纳税评估通用分析指标及其使用方法2.纳税评估分税种特定分析指标及其使用方法二○○五年三月十一日纳税评估管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步强化税源管理，降低税收风险，减少税款流失，不断提高税收征管的质量和效率，根据国家有关税收法律、法规，结合税收征管工作实际，制定本办法。

第二条纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。

第三条纳税评估工作主要由基层税务机关的税源管理部门及其税收管理员负责，重点税源和重大事项的纳税评估也可由上级税务机关负责。

前款所称基层税务机关是指直接面向纳税人负责税收征收管理的税务机关；税源管理部门是指基层税务机关所属的税务分局、税务所或内设的税源管理科（股）。

对汇总合并缴纳企业所得税企业的纳税评估，由其汇总合并纳税企业申报所在地税务机关实施，对汇总合并纳税成员企业的纳税评估，由其监管的当地税务机关实施；对合并申报缴纳外商投资和外国企业所得税企业分支机构的纳税评估，由总机构所在地的主管税务机关实施。

第四条开展纳税评估工作原则上在纳税申报到期之后进行，评估的期限以纳税申报的税款所属当期为主，特殊情况可以延伸到往期或以往年度。

增值税纳税评估部分方法及行业纳税评估指标试行一、方法：1.实地调研：评估人员可以深入到纳税人的经营现场进行实地调研，观察和了解纳税人的实际经营情况，包括生产线的规模、设备的使用情况、员工的数量等。

通过实地调研可以更准确地了解纳税人的生产能力和经营状况，有助于评估其应缴纳的税款。

2.财务数据分析：评估人员可以对纳税人的财务数据进行分析，包括纳税申报表、财务报表等。

分析财务数据可以了解纳税人的盈利能力和经营状况，从而评估其应缴纳的税款。

评估人员可以根据财务数据的变动情况和行业平均水平进行比较，从而判断纳税人的税务情况。

3.参考行业平均水平：评估人员可以参考行业平均水平作为参考指标，从而评估纳税人的税务情况。

例如，可以比较纳税人的销售额、利润率、税负率等指标与行业平均水平的差异，从而判断纳税人的税务情况。

4.对比分析：评估人员可以将纳税人与类似规模和经营状况的其他纳税人进行对比分析，从而评估其税务情况。

通过对比分析可以发现纳税人的税务情况是否正常，是否存在违规行为等。

二、行业纳税评估指标试行：1.销售额增长率：评估纳税人的销售额增长率可以反映其经营状况和市场竞争能力。

销售额增长率高的纳税人通常意味着其盈利能力强，税务情况良好。

2.利润率：评估纳税人的利润率可以反映其经营效益和利润水平。

利润率较高的纳税人通常意味着其税负较高，应缴纳较多的税款。

3.应纳税额占销售额比例：评估纳税人的应纳税额占销售额的比例可以反映其税负水平。

应纳税额占销售额比例较高的纳税人通常意味着其税负较重，应缴纳较多的税款。

4.纳税申报准确率：评估纳税人的纳税申报准确率可以反映其纳税遵从程度。

纳税申报准确率高的纳税人通常意味着其遵守税法，应缴纳的税款较为准确。

通过以上方法和行业纳税评估指标的试行，可以更准确地评估纳税人的税务情况，确保税收征收的公平公正。

同时，也可以促使纳税人加强自身的税务管理，提高纳税合规性，营造良好的纳税环境。

纳税评估分税种特定分析指标及使用方法DOC-国家税务总局附件2纳税评估分税种特定分析指标及使用方法一、增值税评估分析指标及使用方法（一）增值税税收负担率（简称税负率）税负率=（本期应纳税额÷本期应税主营业务收入）×100%。

计算分析纳税人税负率，与销售额变动率等指标配合使用，将销售额变动率和税负率与相应的正常峰值进行比较，销售额变动率高于正常峰值，税负率低于正常峰值的；销售额变动率低于正常峰值，税负率低于正常峰值的和销售额变动率及税负率均高于正常峰值的均可列入疑点范围。

运用全国丢失、被盗增值税专用发票查询系统对纳税评估对象的抵扣联进行检查验证。

根据评估对象报送的增值税纳税申报表、资产负债表、损益表和其他有关纳税资料，进行毛益率测算分析、存货、负债、进项税额综合分析和销售额分析指标的分析，对其形成异常申报的原因作出进一步判断。

与预警值对比。

销售额变动率高于正常峰值及税负率低于预警值或销售额变动率正常，而税负率低于预警值的，以进项税额为评估重点，查证有无扩大进项抵扣范围、骗抵进项税额、不按规定申报抵扣等问题，对应核实销项税额计算的正确性。

对销项税额的评估，应侧重查证有无账外经营、瞒报、迟报计税销售额、混淆增值税与营业税征税范围、错用税率等问题。

（二）工（商）业增加值分析指标1.应纳税额与工（商）业增加值弹性分析应纳税额与工（商）业增加值弹性系数=应纳税额增长率÷工（商）业增加值增长率。

其中：应纳税额增长率=（本期应纳税额-基期应纳税额）÷基期应纳税额×100%；- 2 -工（商）业增加值增长率={本期工（商）业增加值-基期工（商）业增加值}÷基期工（商）业增加值×100%。

应纳税额是指纳税人缴纳的增值税应纳税额；工（商）业增加值是指工资、利润、折旧、税金的合计。

弹性系数小于预警值，则企业可能有少缴税金的问题。

应通过其他相关纳税评估指标与评估方法，并结合纳税人生产经营的实际情况进一步分析，对其申报真实性进行评估。

国税局《纳税评估管理办法》推出通知(doc 29页)国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法（试行）》的通知国税发[2005]43号2005-03-11国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，总局在深入调查研究、总结各地经验的基础上，制定了《纳税评估管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

对在试行过程中遇到的情况和问题，要及时报告总局。

附件：1.纳税评估通用分析指标及其使用方法2.纳税评估分税种特定分析指标及其使用方法国家税务总局二○○五年三月十一日纳税评估管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步强化税源管理，降低税收风险，减少税款流失，不断提高税收征管的质量和效率，根据国家有关税收法律、法规，结合税收征管工作实际，制定本办法。

第二条纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。

第三条纳税评估工作主要由基层税务机关的税源管理部门及其税收管理员负责，重点税源和重大事项的纳税评估也可由上级税务机关负责。

前款所称基层税务机关是指直接面向纳税人负责税收征收管理的税务机关；税源管理部门是指基层税务机关所属的税务分局、税务所或内设的税源管理科（股）。

对汇总合并缴纳企业所得税企业的纳税评估，由其汇总合并纳税企业申报所在地税务机关实施，对汇总合并纳税成员企业的纳税评估，由其监管的当地税务机关实施；对合并申报缴纳外商投资和外国企业所得税企业分支机构的纳税评估，由总机构所在地的主管税务机关实施。

第四条开展纳税评估工作原则上在纳税申报到期之后进行，评估的期限以纳税申报的税款所属当期为主，特殊情况可以延伸到往期或以往年度。

增值税纳税评估指标体系及分析方法一、增值税纳税评估指标体系1.征税规模指标：征税规模指标是评估增值税纳税情况最基本的指标之一，可以通过征税额、纳税户数、纳税人数等指标来衡量。

2.税源稳定性指标：税源稳定性是评估增值税纳税情况的重要指标，可以通过纳税人的增减情况、税收收入的增长情况等指标来衡量。

3.税负水平指标：税负水平指标是评估增值税纳税情况的重要指标之一，可以通过纳税人平均税负、税收与GDP的比例等指标来衡量。

4.税收结构指标：税收结构指标是评估增值税纳税情况的重要指标之一，可以通过增值税在税收中的比重、不同行业的税收结构等指标来衡量。

5.税收管理指标：税收管理指标是评估增值税纳税情况的重要指标之一，可以通过征税环节中的税收征收效率、纳税人满意度等指标来衡量。

二、增值税纳税评估分析方法1.横向比较法：横向比较法是指将不同时间段、不同地区或不同行业的增值税纳税情况进行比较，找出差异和问题，并进行分析和评估。

2.纵向分析法：纵向分析法是指将同一时间段的增值税纳税情况进行比较，找出发展趋势和问题，并进行分析和评估。

3.对标分析法：对标分析法是指将增值税纳税情况与同行业、同类国家或地区进行对比，找出差距和问题，并进行分析和评估。

4.离差分析法：离差分析法是指根据增值税纳税情况的变动情况，对发展趋势和差距进行分析，找出问题并进行评估。

5.客观指标法：客观指标法是指根据建立的评估指标体系，通过收集和统计相关数据，对增值税纳税情况进行客观评估。

以上是关于增值税纳税评估指标体系及分析方法的简要介绍，建立科学合理的评估指标体系以及采用相应的分析方法，可以帮助评估增值税纳税情况，发现问题并提出改进措施，进一步推动增值税的发展和国家税收收入的增长。

增值税纳税评估部分方法及行业纳税评估指标增值税纳税评估是指对纳税人的增值税纳税状况进行评估和评价的过程。

通过对纳税人的纳税申报信息、财务会计信息等进行分析，可以评估其纳税的合规性和风险程度。

本文将介绍增值税纳税评估的方法以及一些常见的行业纳税评估指标。

一、增值税纳税评估的方法1.比较法：将纳税人的增值税纳税状况与同行业企业进行比较，通过分析其纳税额、纳税负担比例等指标，来评估其纳税的合理性和风险程度。

这种方法适用于同行业企业纳税情况相对稳定的情况下。

2.趋势分析法：通过对纳税人历年的纳税信息进行比较和分析，来评估其纳税状况的变化趋势和稳定性。

这种方法可以帮助评估纳税人的发展动态和风险程度。

3.比例分析法：通过对纳税人的增值税纳税额与其产值、销售收入等关联指标进行比较和分析，来评估其纳税的合理性和风险程度。

这种方法适用于产业链上下游企业的纳税评估。

4.财务分析法：通过对纳税人的财务会计信息进行分析，包括利润、资产负债表等指标，来评估其纳税状况和风险程度。

这种方法适用于财务信息相对完备和准确的纳税人。

1.纳税额：衡量纳税人的纳税负担和税务合规性的重要指标。

纳税额越大，说明纳税人的税负较重，但也可能意味着纳税人的纳税合规性较高。

2.纳税负担比例：计算纳税额与净销售额（或净收入）的比值，用来衡量纳税负担的重量。

纳税负担比例越高，说明纳税人的纳税负担相对较重。

3.行业平均纳税负担比例：通过对同行业企业纳税负担比例的统计分析，计算得出的行业平均值。

将纳税人的纳税负担比例与行业平均值进行比较，可以评估其纳税的合理性。

4.稳定性指标：衡量纳税人纳税状况的变化稳定性，例如纳税额的变异系数、纳税负担比例的变异系数等指标。

稳定性越高，说明纳税人的纳税状况相对稳定。

5.纳税申报准确率：衡量纳税申报的准确性和完整性的指标。

准确率越高，说明纳税人的纳税申报比较合规，并且遵循税法规定。

综上所述，增值税纳税评估方法包括比较法、趋势分析法、比例分析法和财务分析法等。

增值税纳税评估指标和企业所得税纳税评估指标分析方法1.税收收入增值税是按照企业增值额和相应税率计算纳税的，因此，税收收入是评估增值税纳税水平的重要指标。

对于企业来说，可以计算其增值税收入占总收入的比例，比较不同企业的增值税贡献情况。

2.纳税人数纳税人数是衡量增值税负担的指标。

纳税人数较多，说明企业数量多，税基广泛，税收分布相对均匀；纳税人数较少，说明税基狭窄，纳税主体较为集中。

通过比较纳税人数的变化，可以评估增值税征收政策的效果。

3.累计纳税额增长率累计纳税额增长率是评估增值税税源规模的指标。

通过计算不同年度的累计纳税额增长率，可以评估增值税税源规模的增长速度，判断税务部门的税收征收能力和管理水平。

4.纳税人税收贡献度纳税人税收贡献度是评估企业纳税能力的指标。

可以通过计算不同企业的纳税额占总纳税额的比例，比较不同企业的纳税能力和税收贡献情况。

5.纳税人遵从度纳税人遵从度是评估企业遵守税法纳税的指标。

可以通过计算纳税人的违法行为次数和被罚款金额，反映纳税人的遵从度和税法执行情况。

1.纳税收入企业所得税是按照企业利润和相应税率计算纳税的，因此，纳税收入是评估企业所得税纳税水平的重要指标。

可以计算企业所得税收入占总收入的比例，比较不同企业的所得税贡献情况。

2.纳税人数纳税人数是衡量企业所得税负担的指标。

纳税人数较多，说明企业数量多，税基广泛，税收分布相对均匀；纳税人数较少，说明税基狭窄，纳税主体较为集中。

通过比较纳税人数的变化，可以评估企业所得税征收政策的效果。

3.累计纳税额增长率累计纳税额增长率是评估企业所得税税源规模的指标。

通过计算不同年度的累计纳税额增长率，可以评估企业所得税税源规模的增长速度，判断税务部门的税收征收能力和管理水平。

4.纳税人税收贡献度纳税人税收贡献度是评估企业纳税能力的指标。

可以通过计算不同企业的纳税额占总纳税额的比例，比较不同企业的纳税能力和税收贡献情况。

5.纳税人遵从度纳税人遵从度是评估企业遵守税法纳税的指标。

国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法（试行）》的通知（国税发[2005]43号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，总局在深入调查研究、总结各地经验的基础上，制定了《纳税评估管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

对在试行过程中遇到的情况和问题，要及时报告总局。

附件：1.纳税评估通用分析指标及其使用方法2.纳税评估分税种特定分析指标及其使用方法二○○五年三月十一日纳税评估管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步强化税源管理，降低税收风险，减少税款流失，不断提高税收征管的质量和效率，根据国家有关税收法律、法规，结合税收征管工作实际，制定本办法。

第二条纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。

第三条纳税评估工作主要由基层税务机关的税源管理部门及其税收管理员负责，重点税源和重大事项的纳税评估也可由上级税务机关负责。

前款所称基层税务机关是指直接面向纳税人负责税收征收管理的税务机关；税源管理部门是指基层税务机关所属的税务分局、税务所或内设的税源管理科（股）。

对汇总合并缴纳企业所得税企业的纳税评估，由其汇总合并纳税企业申报所在地税务机关实施，对汇总合并纳税成员企业的纳税评估，由其监管的当地税务机关实施；对合并申报缴纳外商投资和外国企业所得税企业分支机构的纳税评估，由总机构所在地的主管税务机关实施。

第四条开展纳税评估工作原则上在纳税申报到期之后进行，评估的期限以纳税申报的税款所属当期为主，特殊情况可以延伸到往期或以往年度。

第五条纳税评估主要工作内容包括：根据宏观税收分析和行业税负监控结果以及相关数据设立评估指标及其预警值；综合运用各类对比分析方法筛选评估对象；对所筛选出的异常情况进行深入分析并作出定性和定量的判断；对评估分析中发现的问题分别采取税务约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等方法进行处理；维护更新税源管理数据，为税收宏观分析和行业税负监控提供基础信息等。

附件2纳税评估分税种特定分析指标及使用方法一、增值税评估分析指标及使用方法〔一〕增值税税收负担率〔简称税负率〕税负率=〔本期应纳税额÷本期应税主营业务收进〕×100%。

计算分析纳税人税负率，与销售额变动率等指标配合使用，将销售额变动率和税负率与相应的正常峰值进行比立，销售额变动率高于正常峰值，税负率低于正常峰值的；销售额变动率低于正常峰值，税负率低于正常峰值的和销售额变动率及税负率均高于正常峰值的均可列进疑点范围。

运用全国丧失、被盗增值税专用发票查询系统对纳税评估对象的抵扣联进行检查验证。

依据评估对象报送的增值税纳税申报表、资产负债表、损益表和其他有关纳税资料，进行毛益率测算分析、存货、负债、进项税额综合分析和销售额分析指标的分析，对其形成异常申报的缘故作出进一步判定。

与预警值比照。

销售额变动率高于正常峰值及税负率低于预警值或销售额变动率正常，而税负率低于预警值的，以进项税额为评估重点，查证有无扩大进项抵扣范围、骗抵进项税额、不按申报抵扣等咨询题，对应核实销项税额计算的正确性。

对销项税额的评估，应侧重查证有无账外经营、瞒报、迟报计税销售额、混淆增值税与营业税征税范围、错用税率等咨询题。

〔二〕工〔商〕业增加值分析指标1.应纳税额与工〔商〕业增加值弹性分析应纳税额与工〔商〕业增加值弹性系数=应纳税额增长率÷工〔商〕业增加值增长率。

其中：应纳税额增长率=〔本期应纳税额-基期应纳税额〕÷基期应纳税额×100%；工〔商〕业增加值增长率={本期工〔商〕业增加值-基期工〔商〕业增加值}÷基期工〔商〕业增加值×100%。

应纳税额是指纳税人缴纳的增值税应纳税额；工〔商〕业增加值是指工资、利润、折旧、税金的合计。

弹性系数小于预警值，那么企业可能有少缴税金的咨询题。

应通过其他相关纳税评估指标与评估方法，并结合纳税人一辈子产经营的实际情况进一步分析，对其申报真实性进行评估。

附件增值税纳税评估部分方法及行业纳税评估指标（试行）第一部分增值税纳税评估部分方法一、税负对比分析法税负即税收负担率，是应纳税额与课税对象的比率，它比较直观地体现了一个企业实现税收的能力和负担水平。

行业内全部企业的应纳税总额与课税对象总额之比，即行业税负。

行业税负反映了行业内企业的总体负担水平。

行业中单个企业的税负在一定时期内对行业税负的背离，造成企业税负与行业税负的差异。

而税负对比分析法是税务部门对企业税负背离行业税负进行有效监控的方法之一。

它是通过企业税负与行业税负的对比，对税负异常的企业围绕关联指标展开分析，以发现企业税收问题的一种方法。

税负对比分析法的适用范围很广，基本上对所有行业均可适用。

模型：税负差异率＝（企业税收负担率－行业税收负担率）÷行业税收负担率×100%税负对比分析法属于综合分析法，影响因素较多，涉及税基的多个方面。

因此，用该法发现企业税负异常时，应结合其他分析方法进行多角度分析。

需要注意的几个问题：（1）季节性因素。

企业生产经营受季节的影响变化，本期进入销售淡季，造成应税销售收入降低，同时，为销售旺季准备生产，购进货物大幅增加，造成购销失衡等。

（2）政策性因素。

出口企业本期出口销售额占销售总额的比例突然增加，直接免抵税额增加，应纳税额减少，税负降低。

（3）价格因素。

受市场竞争影响，企业经营的货物价格本期大幅度下降，增值额减少，税负降低。

（4）经营范围发生较大变化等特殊情况。

二、工业增加值评估（一）应纳税额与工业增加值弹性评估模型与评估方法1．应纳税额与工业增加值弹性评估模型工业增加值增长率应纳税额增长率弹性系数应纳税额与工业增加值= 其中： %100⨯-=基期应纳税额基期应纳税额当期应纳税额应纳税额增长率 %100⨯-=基期工业增加值基期工业增加值当期工业增加值工业增加值增长率 2.评估方法工业增加值是指工资、利润、折旧、税金的合计。

一般情况下，应纳税额与工业增加值弹性系数为 1 ，对弹性系数＜1的，可根据造纸行业一定时期的发展状况，确定一定区间作为预警值。

增值税纳税评估指标体系及分析报告方法增值税是目前我国主要的税收项目之一，对于企业而言，纳税评估是一项非常重要的工作。

只有准确评估企业增值税纳税额，才能保证企业在纳税过程中的合法权益。

本文将介绍增值税纳税评估的指标体系及分析报告方法。

一、增值税纳税评估指标体系（一）销售额指标销售额是增值税纳税的基础，是企业纳税评估的重要指标之一、销售额的提高意味着企业纳税额的增加，因此，准确评估企业销售额非常重要。

（二）增值税纳税额指标（三）税率指标税率是影响企业纳税额的重要因素之一，也是企业纳税评估的重要指标之一、不同行业的税率有所不同，准确评估企业的税率，可以帮助企业合理规划财务预算，减少纳税压力。

（四）税收减免指标税收减免是企业在纳税过程中可以享受的优惠政策，也是企业纳税评估的重要指标之一、准确评估企业的税收减免情况，可以帮助企业最大程度地享受优惠政策，减少纳税额。

（一）明确评估目标编制增值税纳税评估分析报告前，首先要明确评估目标。

评估目标可以是企业的实际纳税情况，也可以是企业的合规纳税情况。

明确评估目标可以帮助企业更加准确地进行评估分析。

（二）收集企业数据评估分析需要收集和统计企业相关的财务数据，这些数据包括销售额、增值税纳税额、税率、税收减免等。

收集到的数据要进行准确性检查，确保评估分析的数据精度。

（三）建立评估模型根据收集到的企业数据，可以建立增值税纳税评估模型。

评估模型可以根据企业的特定情况进行调整和优化，确保评估结果的准确性和可靠性。

（四）分析评估结果根据建立的评估模型，对企业的增值税纳税情况进行分析。

评估分析可以从总体情况和细节情况进行分析，找出企业纳税存在的问题和优化的空间。

（五）编制评估报告根据分析的评估结果，编制增值税纳税评估报告。

报告要包括企业纳税情况的总体评述、分析结果的详细说明和建议措施等，帮助企业全面了解纳税情况和进行合理规划。

三、结论增值税纳税评估对于企业而言非常重要，它可以帮助企业准确评估纳税额，合理规划财务预算，确保企业在纳税过程中的合法权益。

附件1合肥市国家税务局增值税纳税评估指标体系为适应增值税纳税评估工作的需要，便于基层评估人员掌握评估的方法和技巧，提高国税机关评估工作的整体水平，进一步推进评估工作向科学化、精细化方向发展，现提供增值税纳税评估经常使用的部分指标，供纳税评估管理部门和评估人员参考使用。

1、三个月以上连续零、负申报异常分析（1）三个月以上连续无销售额零申报但有发票购领记录的异常户（剔除出口免抵退税生产企业、出口免退税外贸企业、全部销售免税货物企业）分析目的：分析发现纳税人有开具发票未申报纳税的嫌疑。

计算公式：评估所属期（连续三个月）各月申报主表（1+5）行=0，评估所属期及其前一月有发票购领记录。

结果分析：两个条件同时满足的为异常。

（2）三个月以上连续有销售额负申报异常分析（剔除出口免抵退税生产企业、出口免退税外贸企业）分析目的：计算并发现纳税人的增值税税负异常。

计算公式：评估所属期（连续三个月）各月申报主表第1行>0，申报主表（11-12-13+14）行≤0。

结果分析：两个条件同时满足的为异常。

2、税负异常分析（1）一般税负异常分析分析目的：计算并发现纳税人的增值税税负异常。

计算公式：税负=[销项税额合计+免抵退货物销售额合计×17%或13%-（进项税额合计-进项税额转出合计+期初留抵税额-期末留抵税额）]÷（应税货物销售额合计+免抵退货物销售额合计）×100%。

结果分析：低于全省(市、县)行业平均税负水平的为异常。

（2）剔除存货影响的增值税税负异常分析(仅用于商业企业)分析目的：计算并发现评估所属期纳税人的增值税税负异常。

计算公式：剔除存货影响的增值税税负率=[当期应缴增值税-（期初存货-期末存货）×（1+行业平均销售毛利率）×主要产品适用税率]÷[当期应税销售收入-（期初存货-期末存货）×（1+企业平均销售毛利率）]。

结果分析：低于全省行业平均税负水平的为异常。

关于《纳税信用评价指标和评价方式（试行）》的解读发布日期：2014-09-02 12:18:27 来源：国家税务总局办公厅为规范纳税信用管理，税务总局在制定《纳税信用管理办法（试行）》（以下简称《办法》）时，同步设计了《纳税信用评价指标和评价方式（试行）》（以下简称《评价指标》）。

经广泛征求意见，并进行4轮模拟测试（涉及17个省市、6313812户／次纳税人）后予以发布。

现将指标设计和评价方式说明如下：一、关于指标内容《评价指标》按照《办法》明确的纳税信用信息范围，分为三部分内容：纳税人信用历史信息，税务内部信息、外部信息。

纳税人信用历史信息包括纳税人的基本信息、评价年度之前的纳税信用记录，以及相关部门评定的优良信用记录和不良信用记录。

基本信息中，除纳税人税务登记信息和经营信息之外，特别设置了人员信息一栏，将相关人员信息进行了专门的归纳和记录，因为企业的法定代表人、财务负责人、出纳和办税员都是企业涉税行为的参与者或知情人，与纳税信用的关系密切。

提高纳税人的税法遵从度，应该将企业信用与个人诚信紧密联系。

其中，法定代表人、财务负责人和办税人信息从税务管理信息系统中采集，出纳个人信息记录按照《办法》规定可由税务机关通过纳税人申报采集。

评价年度之前的纳税信用记录以及相关部门评定的优良信用记录和不良信用记录从税收管理记录、国家统一信用信息平台等渠道中采集。

记录纳税人在其他部门的信用记录，是落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和《国家发展改革委人民银行中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》（发改财金〔2013〕920号）的相关要求，促进社会信用体系建设的具体措施。

税务内部信息包括经常性指标信息和非经常性指标信息。

经常性指标信息包括涉税申报信息、税（费）款缴纳信息、发票与税控器具信息、登记与账簿信息等4个一级指标，非经常性指标信息包括纳税评估、税务审计、反避税调查信息和税务稽查信息2个一级指标。

国家税务总局关于印发部分行业增值税纳税评估指标参数的通知【法规类别】增值税【发文字号】国税函[2008]647号【发布部门】国家税务总局【发布日期】2008.06.30【实施日期】2008.06.30【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家税务总局关于印发部分行业增值税纳税评估指标参数的通知（国税函〔2008〕647号2008年6月30日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：为了落实增值税科学化、精细化管理的要求，指导基层深入开展增值税纳税评估，进一步提高全国增值税纳税评估工作水平，税务总局成立了5个课题组，在深入开展调查研究，认真总结基层工作经验的基础上，制定了卷烟生产和销售等部分行业增值税纳税评估指标参数，现印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。

附件部分行业增值税纳税评估指标参数卷烟行业一、行业征管难点（一）集团公司统一在总部核算地申报缴纳增值税，下属卷烟生产企业和卷烟经销企业的主管税务机关无法掌握充分的资料，难以有效开展增值税纳税评估，而集团公司所在地主管税务机关则缺乏实物监控的手段。

（二）卷烟生产企业联合重组后，受财政体制制约，存在增值税核算与申报缴纳相分离的实际情况，增大了增值税纳税评估的难度。

（三）主管税务机关对跨省、市重组的卷烟工业企业总厂、分厂之间原辅材料与卷烟的内部调拨价格难以控管。

逃避国家专卖管理、非法生产经营或者隐瞒销售、人为调控关联交易价格等是该行业存在的主要问题。

二、评估指标参数（一）滤嘴棒标准消耗量的参考指标（二）主要原料标准消耗量的参考指标(三)增值税弹性（四）本行业平均增值税税负率2006年：10.54%2007年1月至11月：11.51%三、评估方法根据卷烟行业生产经营和增值税管理的特点，以按照规定独立核算并缴纳增值税的集团性公司或企业作为评估单位，采用以下评估方法进行评估分析。

（一）投入产出法1.滤嘴棒购进数据比对全国滤嘴棒（滤棒醋纤丝束或烟用丙纤）生产企业包括南通醋酸纤维有限公司、珠海醋酸纤维有限公司、昆明醋酸纤维有限公司和西安惠安化工厂等4家，卷烟生产企业主管税务机关可通过上述企业的主管税务机关采集本地卷烟生产企业购进滤嘴棒的数量、金额，进行购进对比以及产量测算。

1 / 1
国家税务总局关于印发增值税纳税评估部分方法及行业纳税
评估指标的通知
【法规类别】增值税
【发文字号】国税函[2005]1205号
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】2005.12.20
【实施日期】2005.12.20
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家税务总局关于印发增值税纳税评估部分方法及行业纳税评估指标的通知
（国税函[2005]1205号
2005年12月20
日）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：
现将《增值税纳税评估部分方法及行业纳税评估指标（试行）》（以下简称《评估方法》）印发给你们，请结合本地实际贯彻实施，并提出如下具体要求：
一、《评估方法》是为了适应增值税管理的科学化、精细化要求，在深入调查研究、总结部分基层工作经验的基础上制定的。