新形势下坚持民主集中制面临的问题及其对策研究

贯彻民主集中制存在问题及整改措施民主集中制是中国共产党内部的一种组织方式，是实现党的领导核心、加强党的集中统一领导的制度基础之一，也是加强党内民主程序、保证党内民主权利的重要保障。

但是，在贯彻民主集中制方面存在着一些问题，本文将分析问题原因并提出整改措施。

问题分析：1.民主集中制落实不够到位民主集中制是在党的集中领导下实行内部民主。

但是，在一些党内单位和组织中，仍然存在民主集中制落实不够到位的情况。

一些领导干部在工作中缺乏开展民主讨论的意识，对下级干部和群众的意见缺乏耐心听取和处理，导致了党内民主生活的单调和无趣。

在这种情况下，民主参与程度和水平就会受到限制，同时也会给干部选拔、任用、配置等方面带来一定影响。

2.民主集中制缺乏制度保障党内民主集中制的落实应该基于规范的制度体系，但是当前一些地方和单位在制度保障方面存在不足。

这些地方和单位缺乏明确的民主集中制制度，并缺乏明确的民主集中制的权力关系和程序，导致民主集中制的实施面临困难。

在实际操作中，由于缺乏制度保障，一些领导干部可能会滥用权力，限制下属和群众的发言权和选择权。

3.民主集中制顶层设计不够完善民主集中制顶层设计方面不够完善也是问题之一。

在党的各级组织运作中，一些基层单位对民主集中制的理解不够深入，缺乏创新性和建设性，导致实际操作中民主集中制成为形式主义，缺乏切实有效的落实。

同时，一些群众和党员对民主集中制的理解也不够清晰，认识上发生偏差，从而影响了民主集中制的实施和效果。

整改措施：1.严格落实民主集中制落实民主集中制是根本，首要的任务是加强基层组织建设，拓宽民主渠道，目的是使民主参与程度和水平得到提升，确保党内民主生活的正常开展。

要进一步把民主集中制制度执行、监督、评估纳入工作计划和督查考核，建立完善的准则、标准、评价体系和问责机制，严格遵循集体领导、民主决策、依法决策等原则，加强对涉及重大利益、有重大影响的事项进行广泛民主、多方评估、风险评估与论证，确保民主决策真正实现日常化、程序化、制度化。

民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策民主集中制是指以集中管理的思想为指导，在保证充分民主的前提下，尊重和贯彻党员自愿行使权利、共同参与决策、共同承担责任的一种管理模式。

它是实践中更为常见的模式，也是我国政治生活中重要的管理方式。

但是，当前“民主集中制贯彻执行”存在的问题有很多：一、民主集中制贯彻执行缺乏制度性约束。

普遍存在的是，无论是党员还是干部，几乎都不会遵守该制度，而是把它当作一种政治空谈，甚至将其忽略，缺乏正确的认识和执行。

二、集中决策的问题。

集中决策的前提是有效的民主集中制，如果没有有效的民主集中制，集中决策就无法得到贯彻执行。

三、贯彻执行力度不够。

由于民主集中制贯彻执行的缺乏，使得贯彻执行无法得到充分落实，缺乏强有力的执行力度。

造成上述问题的原因有以下几点：一、政策理念不到位。

民主集中制贯彻执行的基本前提是要坚持依法治国的思想，但是由于政策理念不到位，导致对民主集中制的认识有缺陷，无法充分贯彻执行。

二、执行机制不健全。

民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立健全的执行机制，然而由于目前机制建设不够完善，导致贯彻执行无法得到有效实施。

三、责任落实不力。

民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立责任落实机制，但是由于责任落实机制不够健全，导致民主集中制贯彻执行无法得到有效实施。

要解决“民主集中制贯彻执行”的问题，应当采取以下措施：一、加强思想教育。

要加强对民主集中制的理论教育，增强全社会对民主集中制贯彻执行的认识，使之融入到党员、干部、群众的日常思想中去。

二、健全完善机制。

要加强机制建设，建立完善的贯彻执行机制，以确保民主集中制贯彻执行的有效实施，以满足党员、干部、群众的要求。

三、落实责任制。

要建立健全责任落实机制，明确责任人，确保民主集中制贯彻执行的有效实施，促进党员、干部、群众的参与。

四、改进工作方式。

要严格执行民主集中制，增强党员、干部、群众的参与意识，充分发挥民主集中制的作用，促进党的协商民主、自愿执行的有效实施。

贯彻民主集中制存在问题及整改措施现代社会中，民主集中制是常见的一种组织管理模式。

然而，在实践中，该模式的贯彻存在着一些问题。

本文将探讨这些问题，并提出可能的解决措施。

一、存在的问题1.1 个人权益受侵害民主集中制是企业管理中的重要模式。

在实践中，管理者要求员工服从管理，执行企业的方针政策，有时会进行集中化处理。

由此，很容易导致员工的权益受到侵害。

比如，员工的意见被忽视或削弱，工作被排拒或忽视，甚至被解雇或降职。

1.2 管理不透明民主集中制中，对一项决策的实施需要由上级领导进行最终批准。

然而，在一些情况下，领导并没有将决策作出之前进行充分的沟通解释，这就导致了管理的不透明性。

1.3 领导权过度集中在民主集中制中，领导人通常掌握企业的最高控制权。

但是，如果没有充分的制约和约束，领导人可能会滥用权力，进而引发一系列的问题。

1.4 员工参与度低民主集中制的企业通常在决策过程中会征询员工的意见。

然而，在实际操作中，员工的意见可能被忽略，这就导致了员工的参与度低。

二、整改措施2.1 保护个人权益为了保护员工的权益，企业管理者应该建立良好的人际关系，加强沟通和协商。

同时，对于不当的权力滥用和侵犯个人权益的行为，必须进行程序化的监管和制裁。

2.2 加强管理透明度加强管理透明度的关键是要加强内部信息的沟通共享，确保决策的公开、透明。

建立一个企业内部的信息平台，让每个员工都有权利了解 company 内部的各种动态，从而促进员工的参与度。

2.3 推进权力分散为了避免领导人滥用权力，需要进行权力分散。

具体来说，应该加强法制建设，设立独立监管机构，强化履行约束机制，全方位的发挥监督机构的作用，有效监督领导人的行为。

2.4 引导员工参与为了增加员工的参与度，应该让员工真正成为民主集中制决策的主角之一，他们应该在决策过程中起到至关重要的作用。

为实现员工参与，需要建立专门的平台来收集员工的意见，鼓励员工参与到公司的决策和管理共治中。

浅谈当前贯彻民主集中制存在的问题和对策民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度，是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的保证。

坚持高质量落实民主集中制，关系到×××队伍各级党支部决策的科学化、民主化。

分析当前贯彻民主集中制存在的问题，对于创建模范党组织活动具有重要的实践意义。

一、当前贯彻民主集中制存在的问题（一）民主制度不够健全，闭门商定的事多，透明决策的事少。

目前，我们实行的民主议事制度总体是规范的、可行的，但随着形势任务的发展变化，有些民主制度需要进一步规范和完善，有的制度较为抽象、缺乏可操作性。

在对有关事项决策之前，班子成员深入调查研究不够，掌握第一手资料较少，会议决策前经常由几个班子成员议定，没有将发动群众参与、采纳群众意见作为支部决策的必经程序。

（二）议事机制不够完善，人为操作空间大，监督落实力量小。

决策的监督和保障机制不健全，制度的约束力不强，致使民主集中制在落实中人为操作的空间较大，决策监督不到位、无人对决策失误负责等问题。

往往表现为，主官民主意识强的，民主集中制落实就好，主官不注重民主的，制度就得不到落实。

同时，也导致少数班子成员“看书记眼色”行事，习惯于“一个声音”说话，在会上唱“赞同歌”的多，发表不同意见的少。

（三）议事决策的法治意识不强，凭经验决策较多，依法决策不够。

支部决策经常会涉及许多新政策新规定，由于一些班子成员党务知识欠缺，法治素质不高，依法办事、依法决策的意识不强，对拿不准的事也不提前学习相关政策规定和上级有关要求，而是凭工作经验办事，有时在决策中还尽可能规避政策和法律规定，容易造成决策失误。

二、存在问题的原因（一）思想认识不高。

一些同志对民主集中制精神实质和重要性知之不多，对基本理论和基本制度一知半解。

一些同志把民主集中制的地位看低，只要不影响自身的切身利益，民不民主、集不集中都无所谓，个别人甚至认为民主集中制大麻烦，担心民主集中多了会误事，会影响工作效率，加之队伍重业务工作轻政治工作的思想普遍存在，没有把贯彻民主集中制作为一项长期性、经常性、基础性的工作来抓，导致民主集中制流于形式。

民主集中制执行中存在问题及对策建议一、民主集中制执行过程中存在的主要问题。

“两怕”：有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策,怕充分发扬民主限制自己的权利影响权威，怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实；班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，闹不团结”的骂名影响进步。

“四变”：一是极个别基层班子主要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。

二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。

三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。

四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，使“乘法变加法”。

二、进一步加强民主集中制建设的几条建议。

1.加强宣传教育，奠定坚实思想理论基础。

主要是通过宣传教育，使各级党员干部特别是各级领导干部真正掌握民主集中制的基本理论、基本内容、基本要求，增强执行中的自觉性和坚定性。

2.健全各项制度规定，增强刚性约束。

研究制订《地方党委贯彻执行民主集中制条例〈试行〉》，对民主集中制的程序、机制、范围、方式作出明确规定，以党内法规形式固定下来，便于操作。

3.坚持程序民主，规范权力运行。

一是编制出科学决策、民主决策的法定程序和简易程序，并且要有不可逆转、不易变通的刚性要求。

二是把重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用问题确定下来，作为必备内容。

三是常委会内部监督和全委会监督。

（摘自《党史信息报》2月24日原永胜/文）。

执行民主集中制存在的主要问题及其对策民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。

坚持健全党内民主集中制，是加强党的建设的重要内容，对于推进党的团结统一，巩固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义。

我们必须把民主集中制切实贯彻落实好，进一步规范党内政治生活，处理好党内关系，强化党的正确领导，充分发挥党组织的战斗作用，领导全国人民进行社会主义现代化建设。

同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析，采取相应的对策，使之不断健全完善。

一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来，并在这个原则的指导下进行活动。

长期以来，我们党在建立和发展中，对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。

中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明，民主集中制这一原则是科学的、正确的，也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的，是富有成效的。

改革开放以来，民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬，为社会主义建设提供了正确的有力的保证。

但也应当看到，在党内执行民主集中制原则过程中，还存在着一些不足之处，有的问题还比较突出，影响着党的建设。

当前执行民主集中制存在的问题，总的来讲，既有民主不够的一面，又有集中不够的一面，但主要是民主发扬的不够。

具体突出表现以下四个方面。

１、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。

有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。

有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。

这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。

２、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。

有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。

有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。

民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是科学的合理的有效率的制度。

这一制度能否得到正确地贯彻执行，直接关系到党和国家事业的兴衰成败。

因此，认真研究分析当前在贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，并根据新形势、新要求，采取新的对策，对于进一步加强党的建设、改善党的领导，有着十分重要的意义。

一、民主集中制贯彻执行中存在的问题及其原因党的十一届三中全会以来，我们党在恢复和健全民主集中制方面做了大量工作，使这一制度在改革开放中不断充实和完善起来。

从目前情况看，党的各级组织贯彻民主集中制总体上讲是好的，但也存在不少问题，应引起高度重视。

违反民主集中制的现象，概括起来，主要有以下几个方面。

一是独断专行、个人说了算。

其表现是：对重大问题的决策和重要干部的任免，本来应该召开正式会议，集体讨论，按少数服从多数作出决定，但有些领导同志却根本不召开会议讨论，或虽提交会议讨论，也只是走走过场，最终按自己的意志决定。

二是各行其是，不执行决议。

其表现是：多数人集体决定了的事情，有些人我行我素，拒不执行，甚至“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使集体讨论作出的决定、决议无法实行。

这里既包括委员会的成员不执行自己参与制定的决议，也包括下级组织对上级组织以至中央的决议、决定拒不执行。

三是程序倒错，运行机制紊乱。

其表现是：对于决策，本应按照正常程序，决定前认真调查研究，争取各方面意见；决策中反复酝酿，充分讨论；决策后无条件执行。

但事实上却是搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地作出决定，而在执行时又议论纷纷，使决策无法贯彻执行。

四是混淆体制，使用范围不清。

主要表现是：在实行委员会制的地方，应该按民主集中制的少数服从多数决策，但有些领导同志却把首长负责制的决策机制搬到委员会中来，搞重大问题书记拍板、一锤定音。

还有一种情况是实行首长负责制的地方，决策时应该在大家充分发表意见后首长及时拍板，但有些领导同志却一味等待多数人的意见统一。

贯彻民主集中制存在问题及整改措施三篇近年来，☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务，着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，不断提高决策的民主化、科学化水平。

一、强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性☆市始终突出理论武装，将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中，不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。

一是加强经常性学习。

将民主集中制学习列入各级党委(党组)中心组必学内容，每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习，深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，用制度规范权力运行。

二是深入开展专题培训。

将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划，作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容，根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点，有针对性地开设民主集中制学习课程，对各级领导干部进行专题培训。

三是抓好主题教育活动。

充分利用基层组织年建设、三严三实、群众路线主题教育、不忘初心，牢记使命等活动有利契机，加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。

特别是在民主生活会上，强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器，使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。

通过学习教育，各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定，真正纠正了三个偏见，即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见，纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见，纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了四个不争，即不搞权力之争、相互信任，不搞位子之争、相互支持，不搞面子之争、相互谅解，不搞利益之争、相互帮助。

二、强化制度建设，增强贯彻落实民主集中制的规范性☆市委立足健全制度，规范权力运行，把加强民主集中制建设摆在突出位置，作为党委书记一把手工程来抓。

经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示，先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。

在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策近年来，随着社会主义民主化建设的深入推进，我国各级党委和政府部门在贯彻民主集中制领域也取得了一定的成果，但同时也存在着一些问题。

本文将从问题、原因和对策三个方面入手，谈谈当前形式下贯彻民主集中制中面临的困境和未来发展的趋势。

一、存在的问题1. 信息不对称民主集中制要求决策过程中的信息应该充分透明并与广大干部群众共享。

但是在实际运作过程中，领导者的信息往往比下级干部充分，导致决策结果难以被下级全面理解与接受。

2. 决策制定过程中的隐性约束在民主集中制的框架下，应该在具体的决策中充分听取各个干部和专家的意见，提高决策质量和效益。

然而实际操作中，由于一些干部或权威人士的话语权过大，会压制其他干部的发言和行动。

这不仅影响了决策的质量，也削弱了民主集中制的实际效力。

3. 基层民主意识不足民主集中制要求在基层中充分发挥职工和群众的民主权利，参与决策，形成多层次的民主协商机制。

但是由于一些群众基础薄弱，在具体工作实践中反对主义情绪较强，难以充分发挥他们的民主意愿和权责。

二、存在问题的原因1. 党内民主文化薄弱在我国当前经济社会的发展形势下，需要广泛参与、协同发展、共治的时代需求与民主集中制的要求相同步，但是党内民主文化过于薄弱，干部和群众参与决策时缺乏自信从而主动表达意见。

2. 领导干部思想观念不足以集中如何经济力量办大事为前提的思想观念下，有些领导干部容易将集中思想引向一家之言、一人之心、一方之隅，这违背了民主集中制这个本质性原则，导致决策质量下降，干部群众参与积极性降低。

3. 全面建设法治政府尚有待深化尽管我国在建设法治政府方面已经取得了一定的成绩，但是在具体落实方面却尚有很多细节亟待完善。

在涉及复杂利益问题处理上，过分注重政治形式、过度强调集中制度限制了民主制度的运作，使民主集中制不能顺畅进行。

三、对策与建议1. 党内民主文化的培育党员干部应树立民主意识，关注干部和群众对党和政府的呼声和意见。