公共服务动机_测量_比较与影响_基于福建省样本数据的分析
- 格式:pdf
- 大小:254.83 KB
- 文档页数:5
公共服务动机的测量理论结构与量表修订1. 本文概述公共服务动机(Public Service Motivation, PSM)是公共管理领域的一个重要概念,它指的是个体对于在政府部门或公共服务领域工作的内在倾向。
这一概念自提出以来,便成为了公共管理、人力资源管理以及公共行政等领域的研究热点。
本文旨在对公共服务动机的测量理论结构进行深入探讨,并在此基础上对现有的PSM量表进行修订和优化。
本文将系统回顾公共服务动机的相关理论及其发展历程,分析不同学者对PSM的定义和理论结构的理解。
接着,我们将探讨PSM的测量方法,包括现有的量表及其优缺点。
基于理论分析和实证研究,本文将提出一个更为完善和精确的PSM理论结构模型,并对现有量表进行修订,以更准确地反映PSM的多维度特征。
本文的研究方法主要包括文献综述、理论分析和实证研究。
文献综述部分将通过梳理相关文献,建立PSM理论结构的框架。
理论分析部分将基于现有理论,构建一个更为完善的PSM理论模型。
实证研究部分将通过问卷调查等方式收集数据,对修订后的PSM量表进行验证和优化。
通过本文的研究,我们期望能够为公共服务动机的测量提供一个更为科学和有效的工具,同时也为公共部门的人力资源管理和政策制定提供理论支持。
本文的研究成果也将有助于推动PSM理论的发展,为未来的相关研究提供新的视角和方法。
2. 文献综述回顾PSM量表的发展历程,如Perry和Wise量表、Vandenabeele 量表等。
3. 研究方法理论基础:介绍公共服务动机的理论基础,包括概念定义和现有量表的理论结构建立假设:基于理论框架,提出关于量表结构、维度和测量指标的研究假设统计方法:介绍用于数据分析的主要统计方法,如探索性因子分析(EFA)、验证性因子分析(CFA)、相关性分析等数据分析步骤:详细描述数据分析的步骤,包括数据清洗、缺失值处理、假设检验等伦理审查:说明研究是否通过了伦理审查,以及如何确保参与者的隐私和自愿性4. 量表修订的理论基础公共服务动机(Public Service Motivation, PSM)的概念源自对公共部门员工动机和行为的深入研究。
公共服务动机前因变量及结果导向文献综述
公共服务动机是公共事业人员从事本职工作的重要动力,其决定了公共服务质量和效率。
因此,研究公共服务动机的前因变量和结果导向是提高公共服务质量和效率的关键。
前因变量
个体因素:
性别和年龄:研究表明,女性公共服务人员对工作的动机比男性更高,年轻的公共服务人员动机也比年长的高。
自我效能:自我效能感是指个人对自己能够成功完成特定任务的信心,研究表明,自我效能感高的公共服务人员更有动力去完成工作。
职业满意度:职业满意度是指个体对工作的整体满意程度,研究发现职业满意度高的公共服务人员更有动力去完成工作。
组织因素:
组织支持:组织支持包括组织制度、组织文化、组织氛围等因素,研究表明,组织支持越高,公共服务人员的动机越高。
奖励制度:奖励制度包括薪酬、晋升等因素,研究发现,奖励制度越好,公共服务人员的动机越高。
工作特征:
工作重要性:工作重要性是指工作对组织实现目标的重要程度,研究表明,认为自己的工作非常重要的公共服务人员的动机更高。
结果导向
工作绩效:
客户满意度:
客户满意度是公共服务人员提供服务后客户的满意程度,研究表明,当客户满意度高时,公共服务人员会更有动力去提供高质量的服务。
组织声誉:。
公共服务动机前因变量及结果导向文献综述引言:公共服务是指政府或非营利性组织为了满足大众需求而提供的服务,涉及到医疗、教育、交通、环境保护等多个领域。
公共服务的提供需要有动力和动机去推动,而公共服务动机前因变量及结果导向成为了学者们广泛关注的研究课题。
本文将综述相关文献,探讨公共服务动机的前因变量和结果导向。
一、公共服务动机前因变量1. 个人诉求在研究公共服务动机的前因变量时,学者们发现个人诉求是一个重要的因素。
个人对于公共服务的需求和满足程度会影响其对于参与公共服务的动机。
一些研究发现个人对于社会公平和正义的关注程度,以及对于他人福祉的关心程度,都会影响其参与公共服务的动机。
个人对于公共服务所带来的个人效益和社会效益的认知也会影响其动机。
2. 社会因素3. 组织环境除了个人和社会因素,组织环境也是公共服务动机的前因变量之一。
组织对于公共服务的重视程度、组织文化、领导风格等都会对个体的公共服务动机产生影响。
一些研究发现当组织对于公共服务的重视程度越高,组织文化越倾向于公益性质,领导风格越民主,员工参与公共服务的动机就会越高。
公共服务动机的前因变量包括个人诉求、社会因素和组织环境。
这些因素互相作用,共同影响着个体对于公共服务的动机。
二、公共服务动机结果导向除了研究公共服务动机的前因变量,学者们也对公共服务动机的结果导向进行了深入研究。
结果导向主要包括了个体、组织和社会三个方面。
1. 个体方面在个体方面,研究发现公共服务动机对于个体自身有着积极的影响。
参与公共服务可以提高个体的社会参与意识和社会责任感,增强了个体的社会信任和团队合作意识。
公共服务可以带来社会声誉和认可,提升个体的自我价值感和满足感。
公共服务也对于个体的职业发展有积极影响,有助于提升个体的领导能力和人际交往能力。
2. 组织方面3. 社会方面在社会方面,公共服务动机对于社会有着积极的影响。
公共服务可以带来社会的公益效益和公共资源的优化配置,提升社会的整体福祉水平。
心理科学进展 2016, Vol. 24, No. 1, 143–157 Advances in Psychological ScienceDOI: 10.3724/SP.J.1042.2016.00143143公仆型领导:概念、测量、影响因素与实施效果陈 佩1 杨 付2 石 伟3(1西南财经大学公共管理学院, 成都 611130) (2西南财经大学工商管理学院, 成都 611130)(3中国人民大学劳动人事学院, 北京 100872)摘 要 公仆型领导(Servant Leadership) 是近年来领导研究领域的一个前沿主题, 公仆型领导坚持“服务优先”而不是“领导优先”, 并将下属的需求置于自己的利益之上。
研究主要从公仆型领导的概念、特征结构与测量、与其它类型领导的比较及实证研究等方面, 对国内外相关研究进行了系统梳理与评析。
针对现有研究存在的问题和不足, 未来研究应注意从公仆型领导测量工具的改进、研究层次及研究方法的完善、影响因素和实施效果的深入识别及影响机理和有效性的进一步探讨等方面展开努力。
关键词 公仆型领导; 服务优先; 领导有效性; 文化 分类号B849:C931 引言媒体对社会责任的重视突显了组织对公仆型领导(又称服务型领导)的需求(van Dierendonck, 2011)。
由Greenleaf (1970, 1977) 提出的公仆型领导, 便具有一种很强道德成分(Avolio & Gardner, 2005), 坚持“服务优先” (Servant First)而不是“领导优先” (Leader First), 且将下属的需求置于自己的利益之上(Greenleaf, 1977, p. 14)。
鉴于领导研究逐渐从强调变革型领导转向一个共享、关系型及全球化的视角, 员工和领导者的互动已成为关键因素(Avolio, Walumbwa, & Weber, 2009), 那么适应这种趋向的公仆型领导理论正是组织现在所需要的。
公共服务动机前因变量及结果导向文献综述在现代社会中,公共服务动机已经成为了人们关注的焦点之一。
越来越多的人意识到了参与公共服务所能带来的社会价值和个人满足感。
研究公共服务动机的前因变量和结果导向成为了学术界的一个重要课题。
本文将从相关文献综述的角度,探讨公共服务动机的前因变量及结果导向。
一、公共服务动机的前因变量公共服务动机来源于人们内在的一种价值观和道德观念,同时也受到了外部环境的影响。
在学术研究中,许多学者对公共服务动机的前因变量进行了深入的探讨。
个体的行为动机是影响公共服务动机的重要因素。
研究表明,一些人参与公共服务是出于自愿的,他们具有一种强烈的责任感和服务意识,愿意为社会作出贡献。
而另一些人可能是受到了外部奖励的激励,比如奖金、荣誉等。
个体的行为动机对公共服务动机起着至关重要的作用。
个体的社会认同和社会责任感也会影响公共服务动机。
研究显示,那些对社会认同感和社会责任感较强的个体更倾向于参与公共服务。
他们认为自己是社会的一部分,应该为社会做出贡献,因此更愿意投入到公共服务中去。
个体的个人特质和经历也会影响公共服务动机。
研究发现,一些人可能是受到家庭和教育的熏陶,形成了对公共服务的积极态度。
而另一些人可能是受到了社会事件和个人经历的影响,激发了他们参与公共服务的动机。
个体的个人特质和经历也是影响公共服务动机的关键因素。
公共服务动机可以带来个人内在的满足感和幸福感。
研究表明,参与公共服务的个体往往会感到一种回报和满足感,因为他们为社会做出了贡献。
这种内在的满足感和幸福感可以促使他们继续参与公共服务,形成良性的循环。
公共服务动机可以培养和促进社会责任感和公民意识。
研究发现,参与公共服务的个体往往会增强对社会的认同感和责任感,激发公民意识,从而更加积极地参与社会事务和公共事务。
公共服务动机可以带来社会的积极影响和变革。
研究表明,大量的公共服务行为可以为社会带来积极的改变,促进社会的进步和发展。
志愿者活动、慈善捐款等都可以为社会带来积极的影响。
干部公共服务动机、胜任力与工作绩效关系研究———基于多项式回归与响应面分析的探索林亚清 蓝浦城【摘要】新时代党和国家对广大干部提出了新要求,“想干事、能干事、干成事”为干部队伍建设与管理提供了新方向、新思路。
论文整合了公共人力资源管理和公共组织行为学两大学科视角,以公共服务动机、胜任力、工作绩效和“绩效=行动意愿×行动能力”为切入点,对“想干事、能干事、干成事”的概念内涵和内在逻辑进行了解读,提出“多维工作绩效=公共服务动机×胜任力”。
进一步地,根据公共服务动机与胜任力的高低组合将干部划分为四种类型,以F省2180名公务员为样本,实证研究表明:第一,“想干又能干”的干部常规型、适应型和主动型绩效最高,“不能干又不想干”的干部这三类工作绩效最低。
第二,“想干但不能干”和“能干但不想干”的干部工作绩效介于上述两类干部之间,且前者比后者的常规型绩效更低、主动型绩效更高;但二者的适应型绩效无显著差异。
第三,常规型绩效在公共服务动机与胜任力高低组合影响适应型绩效和主动型绩效的过程中发挥了重要的中介作用。
研究为深入解读“想干事、能干事、干成事”的深刻内涵提供了新的理论视角与经验证据,也为完善干部选拔培养的制度设计、推进新时代干部队伍建设提供了重要启示。
【关键词】公共服务动机 胜任力 工作绩效 干部队伍建设【中图分类号】D63 【文献标识码】A【文章编号】1674-2486(2023)02-0084-21·48·林亚清,厦门大学公共政策研究院副教授、硕士生导师,厦门大学人才战略研究所研究员;蓝浦城,厦门大学公共事务学院硕士研究生。
感谢匿名评审专家、编委会专家和编辑部对论文提出的宝贵修改意见。
基金项目:国家社科基金后期资助项目“公务员变革行为形成机制与推进路径研究”(21FZZB014),福建省社会科学研究基地重大项目“干部担当作为视域下的公共服务质量提升研究”(FJ2020JDZ005)。
公共服务满意度调查的评价研究作者:蔡吴玮来源:《人力资源管理》2015年第12期摘要:为了解福州市公共服务的满意度情况,本文基于对福州市行政服务中心与市民服务中心的行政机构的受理办事窗口的605份调查问卷得出结论,通过对服务态度、工作效率、咨询告知服务等方面进行调查了解,进一步完善公共服务机制,为整治“慵懒散拖”,提高行政审批效率,打造省会城市最优投资软环境提供相关对策与建议。
关键词:公共服务 ;服务态度 ;工作效率一、引言随着中国经济发展步伐的不断加快,中国政府的转型之路也不断成为学者们研究的重点。
服务型政府的建设也在中国的各级政府中不断探索与完善。
在这样的背景下,公共服务的效率与满意度则越来越凸显出其的重要性,解决公共服务的弊端,督促我国公共服务的有效供给就显得尤为重要。
公众对公共服务的满意度能够反映出公众的满足程度,同时,也能在某种程度下反映出当地社会福利水平与政府治理能力。
通过研究公众的公共服务满意度,更可以客观地分析公共服务的实践差距和不足,为公共服务体系建设提出可行性意见与对策。
再者,公共服务是最大限度的响应我党执政为民,以人为本的号召,从而可以帮助政府从人本的角度推出服务型政府建设的方法和战略,可以有效地促进当地公共服务的发展,改善人民的生活水平。
二、公共服务的内涵公共服务是指政府为满足社会公共需要而提供的产品和务服的总称。
它是由以政府机关为主的公共部门生产的、供社会所有公民共同消费、平等享受的社会产品。
公共产品非竞争性和非排他性,使得公共产品基本由公共部门提供,所以在社会保障、义务教育、基础医疗卫生、公共文化、环境保护六个方面:常修泽教授则认为基本公共服务包含就业服务和基本社会保障等基本民生性服务、义务教育、医疗卫生等公共事业性服务、公共设施建设和生态保护等公益基础服务和生产安全、社会安全、国防安全等公共安全性服务。
概括地说,基本公共服务包含了公共安全、社会保障、义务教育、公共医疗、公共卫生、公共文化、生态环境保护等几个方面。
公共服务动机如何影响工作满意度?———来自元分析的证据摘要:目前公共服务动机与工作满意关系的研究在作用方向以及关系强度和显著性水平上存在较大的差异。
为了解释这种差异,本论文提出了整合公共服务动机对工作满意度的影响,采用元分析方法对55篇相关的中英文文献进行整理再分析,基于168项独立研究的结果显示,公共服务动机与工作满意度的关系是中等程度的正相关;公共服务动机测量工具、文献来源可以调节公共服务动机与工作满意度之间的关系。
研究结论表明,公共服务动机是提高个体满意度的有效驱动力,并且强调为个体提供服务公众的机会的重要性。
关键字:公共服务动机;工作满意度;调节因素;元分析一.文章综述与理论假设1.公共服务动机:概念与测量公共服务动机的概念到目前为止没有一个统一的定论。
佩里和怀斯认为,公共服务动机是指“个人对主要或仅仅基于公共机构和组织的动机而产生回应的一种个人倾向”[1]。
其理论基础是公务员的动机分为理性动机、规范动机和情感动机,此后公共服务动机的基本概念一般都是在佩里提出的概念基础上稍加变化,不同学者从不同方面扩展了公共服务动机的内涵。
一方面,不同的文化背景下公共服务动机的概念应有所差别,在东亚儒家文化影响下,互助意愿应是其概念所应考虑的。
另一方面,布鲁尔和赛尔登扩展了公共服务动机的内涵,在承认公共服务动机在公共部门普遍存在同时,也指出公共服务动机不局限于公共部门,并将公共服务动机定义为“引导个人做出有意义的公共服务(公众、团体和社会服务)的动力”,也即公共服务动机在私营部门的人员身上也有可能出现[2]。
瑞尼与斯坦鲍尔则超越了公私之间的区别,把公共服务动机的定义扩展到了“为人民团体、地方、国家和全人类的利益服务的、普遍的利他主义动机”[3]。
现行主要的测量都是基于佩里的多维标准测量的,即使有所差别也大都是基于佩里的方法开发和设计的。
最初公共服务动机有六个维度,但是最终版本只有四个维度。
这四个维度正好对应了公共服务动机的三个结构,理性动机集中体现在“对公共政策制定的吸引”维度上,它代表的是工具性动机,通过观察公共部门人员对于公共政策的兴趣或公共利益的积极性来衡量;规范性动机主要体现在“对公共利益的承诺”上,是公共服务动机的认知成分,它描述的是公共部门人员对服务公共利益的责任和对公共部门的忠诚度;“同情心”维度则是对情感动机的反应,体现的是一种利他主义,展示了公共部门对公共利益、对社会公众的爱的情感,这个维度也是支撑公共部门人员为公共利益服务的最深远、有效的动机。
公务员公共服务动机对个体绩效的影响研究李小华董军*【摘要】通过对我国MPA研究生第一手调查资料的分析,探讨了公共服务动机对个体绩效的影响,结果发现公共服务动机与个体绩效正相关,公共服务动机强的政府公务员绩效更高,公共服务动机可以较好地解释个体绩效中人际促进、工作奉献两情境绩效和任务绩效的变异。
【关键词】公共服务动机绩效公务员【中图分类号】D630.1【文献标识码】A【文章编号】1674-2489(2012)01-0105-17公共服务动机是西方公共管理领域新兴的一个研究主题,也是近年来研究的热点问题之一,是西方学者面对由于公众对于政府信任的下降引发信任危机而作出的理论上的努力,近年来也引起了我国学者的关注(李小华,2007;2008;2010;叶先宝、李纾,2008;曾军荣,2008)。
作为对公共选择理论将“经济人”假设运用于公共部门的反思与批评,公共服务动机关注公共组织成员的利他层面,认为其是公共部门理想的工作内驱力,西方国家现已将公共服务动机的激励作用应用于公职人员的选拔和日常管理中(朱春奎等,2011)。
作为公共服务动机研究的一项重要议题,公共服务动机对公共组织的影响效力受到诸多学者的关注(Perry&Wise,1990;Steinbaner&Rainey,1999),如何提高员工的绩效是管理者面临的重要问题之一,自然,公共服务动机对公共组织成员绩效的影响成为理论界研究的一个重要内容。
公共服务动机理论在我国受关*李小华,武汉大学政治与公共管理学院,副教授;董军,武汉大学政治与公共管理学院,副教授。
感谢匿名评审人的意见。
基金项目:湖北省教育厅2008年度人文社会科学研究项目(2008y002)。
◆专栏注的时间不长,相应的实证研究结果还不多,公共服务动机对我国公务员的绩效影响效力是一个值得深入探讨的问题。
一、文献综述与研究假设个体绩效是指个体能够控制的、对组织目标的实现有贡献的那些表现与行为,是可以评估的、多维度的、连续的与组织目标相关的行为结构体(Borman&Motowidlo,1997)。
公务员公共服务动机对工作投入的影响研究朱光楠李敏严敏*【摘要】通过对我国中西部三省一市(直辖市)省级政府公务员的问卷调查结果的分析,探讨了我国公共服务动机的结构及其对工作投入的影响。
结果发现我国公务员的公共服务动机与佩里的四维度结构有较好的拟合度,公共服务动机对工作投入有显著的积极影响,且公共服务动机中的“对公共利益的承诺”可被用作提升公务员工作投入的重要手段。
【关键词】公共服务动机工作投入公务员【中图分类号】D630.1【文献标识码】A【文章编号】1674-2486(2012)01-0122-23动机与公共部门微观管理、公共绩效的计算问题是公共领域值得研究的三大问题(Behn,1995),是当前西方公共行政学界研究的热点之一。
公共服务动机这一概念最初为美国学者所提出,后被欧洲学者所接受,在近十年里逐步成为了一个世界性的研究课题。
虽然公共服务动机研究在我国起步不久,但在其结构和测量、对公共组织的影响效力等方面都已经取得了一定的成果(李小华,2010;孟凡蓉、马新奕,2010;吴绍宏,2010;叶先宝、李纾,2008;朱春奎等,2011)。
在已有研究中,公共服务动机对工作满意度、工作绩效等方面影响的关注度比较高,但是与组织绩效密切相关的工作投入还没有被充分地纳入到公共服务动机的研究中来。
工作投入曾被布坎南作为间接测量公共服务动机的外显变量(李小华,*朱光楠,复旦大学国际关系与公共事务学院,硕士研究生;李敏,郑州铁路职业技术学院,讲师;严敏,复旦大学国际关系与公共事务学院,博士研究生。
感谢匿名评审人的意见。
基金项目:国家社科重大项目(10zd&009)和复旦大学985工程三期整体推进社科项目(2011SHKXZD013)。
公务员公共服务动机对工作投入的影响研究◆2008),与公共服务动机有着紧密的联系,很有可能是连接公共服务动机与工作绩效的重要纽带。
本文旨在通过对我国中西部三省一市(直辖市)省级政府公务员问卷调查结果的分析,探讨我国公共服务动机的结构及其对工作投入的影响。
第11卷第4期2018年8月㊀沈阳工业大学学报(社会科学版)㊀JournalofShenyangUniversityofTechnology(SocialScienceEdition)Vol.11No.4Aug.2018收稿日期:2018-04-07基金项目:国家自然科学基金项目(71774022ꎬ71403036)ꎮ作者简介:母㊀睿(1983-)ꎬ女ꎬ辽宁沈阳人ꎬ副教授ꎬ博士ꎬ主要从事公共事业管理等方面的研究ꎮ∗本文已于2018-07-0917ʒ24在中国知网优先数字出版ꎮ网络出版地址:http:ʊkns.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20180709.1038.008.htmldoi:10.7688/j.issn.1674-0823.2018.04.07公共服务动机的影响因素与作用机制∗母㊀睿ꎬ刘弘毅(大连理工大学人文与社会科学学部ꎬ辽宁大连116024)摘㊀要:公共服务动机是公共管理领域一个重要概念ꎬ在过去十几年中相关研究日益增加ꎮ许多学者围绕公共服务动机的定义㊁内容㊁影响因素㊁测量方法等开展了大量研究ꎮ为进一步提高公共服务动机文献研究的系统性ꎬ对196篇英文文献进行梳理ꎬ采用文献计量和社会网络分析(SNA)方法ꎬ研究个人特征㊁工作特征㊁工作环境等变量对公共服务动机的影响以及公共服务动机如何影响工作满意度㊁组织绩效㊁组织承诺ꎮ研究发现ꎬ公共服务动机与相关变量关系的研究结论仍存在较大差异ꎬ并探讨了公共服务动机研究的发展方向及其对中国学者的借鉴意义ꎮ关㊀键㊀词:公共服务动机ꎻ工作满意度ꎻ组织绩效ꎻ文献计量ꎻ社会网络分析ꎻ文献综述中图分类号:C93㊀㊀㊀文献标志码:A㊀㊀㊀文章编号:1674-0823(2018)04-0334-09㊀㊀公共服务动机(publicservicemotivationꎬPSM)这一概念可以追溯到1990年ꎮ国外学者围绕这一概念从定义㊁内容㊁影响因素㊁测量方法等方面进行了广泛的研究ꎮ国内学者中ꎬ陈世香㊁苏建健对公共服务动机的概念进行了诠释ꎬ分析了公共服务动机的变量关系与发展趋势[1]ꎮ方振邦㊁唐健[2]和朱春奎㊁吴辰㊁朱光楠[3]对公共服务动机的前因变量进行了详细阐述ꎬ并引入中介变量解释公共服务动机对员工工作态度和工作行为的影响ꎬ但同样缺乏对公共服务动机这一概念的阐述ꎮ本文采用现有国内学者对公共服务动机的分析框架ꎬ从前因变量和结果变量(或作用机制)出发ꎬ应用社会网络分析方法(socialnetworkanalysisꎬSNA)研究公共服务动机与其前因变量和作用机制之间的可视化关系ꎮ㊀一㊁PSM的概念与内涵公共部门作为提供公共服务的重要主体ꎬ是实现社会管理的关键环节ꎬ探究公共部门工作人员的内在动机具有重要的现实意义和实际价值ꎮ然而ꎬ公共部门性质决定了动机理论不能完全适用ꎬ因此1990年Perry与Wise首次提出了公共服务动机这一概念: 公共服务动机是个人对公共机构或者是组织重要或特有目标作出反应的心理倾向ꎮ [4]这一概念的提出引发了学者的广泛关注ꎮ然而ꎬ目前关于公共服务动机并没有一个被广泛接受的概念ꎮ如表1所示ꎬ公共服务动机的概念并没有和 利他主义 他人导向 亲社会行为 明显区分ꎬ而是有重叠部分ꎻ利他主义和公共服务动机的关系也没有统一明确的界定[5]ꎮ同时ꎬ公共服务动机的内容也被广泛讨论ꎬ其中被广泛认同的结论是Perry提出的公共服务动机应分为 理性动机㊁规范动机㊁情感动机 三方面内容以及 参与公共政策的制定㊁同情心㊁自我牺牲㊁公共利益的承诺 四方面维度ꎬ后续又有许多学者对此进行补充ꎮ纵览国外学者提出的有关公共服务动机的定义ꎬ可梳理为主体㊁目标㊁性质3个方面ꎮ大多数学者将公共服务动机的主体定义为公共部门(公务员)ꎬ而目标是提供公共服务(公共利益)ꎬ并指出这种行为是基于一种利他主义(亲社会行为)ꎮ㊀二㊁研究方法和数据分析为确保综述的科学性和全面性ꎬ本文选择在涵盖SCI㊁SSCI㊁A&HCI三大引文数据库ꎬ内含近千种核心期刊的WOS数据库进行文献检索ꎮ首先ꎬ分别以publicservicemotivation为关键词和标题在WOS核心数据库进行搜索ꎬ将时间设定为1990年(即Perry提出该概念之后)至2017年11月ꎬ以Article作为文献类型ꎬ共选取196篇英沈阳工业大学学报(社会科学版)㊀㊀㊀第11卷表1 公共服务动机在三个维度上的定义概念分类公共服务动机定义代表作者性质:利他主义主体:公共部门(公务员)目的:提供公共服务(公共利益)其他公共服务动机是一种基于公共组织广泛存在的利他主义个人动机Perry和Hondeghem(2008a)一种服务于团体㊁地方㊁国家或全人类利益的利他主义动机Rainey和Steibauer(1999)公共服务动机可视为一种与工作相关的价值观或者回报偏好ꎬ比如个体帮助他人或者服务社会ꎬ或者从事有意义公共服务的倾向Wright和Pandey(2008)PSM可被描述为一种激励个体为公共利益服务的利他主义概念Bright(2008)PSM是具体的以亲社会和他人为导向的一种动机㊁目标和价值观ꎬ既是与公共服务相连的超越了个人和组织利益代表更广泛政治实体利益的一种独特的动机ꎬ又可以被认为是利他主义的一个子集Perry和Hondeghem(2008b)公共服务动机是一种亲社会和他人导向的动机与价值观ꎬ事实上代表了个人采取利他主义或者亲社会行为的一种观点Liu㊁Tang和Zhu(2008)PSM是一种源自于公共组织的利他主义和亲社会动机的特殊形式Perry㊁Hondeghem和Wise(2008)公共服务动机是个人对公共机构或者是组织重要或特有目标作出反应的心理倾向Perry和Wise(1990)公共服务动机假定行政人员具有服务大众的道德义务Houston和Cartwright(2007a)公务员对公共产品的一种承诺ꎬ并且可以被描述为一种基于善良服务他人㊁影响社会的道德Houston和Cartwright(2007b)重建公共服务动机这一概念是提升公共服务质量ꎬ而不必通过与高赋权 动机ꎬ比如绩效工资所产生的交易费用来实现Myers(2008)公共服务动机是一种基于公共组织广泛存在的利他主义个人动机Perry和Hondeghem(2008a)PSM是一种在公共领域普遍存在的ꎬ旨在为他人和社会服务的动机和行为Perry和Hondeghem(2008b)PSM是一种被公共组织的特点所激活的具体动机Ritz(2009)PSM是一种源自于公共组织的利他主义和亲社会行为的特殊形式Perry㊁Hondeghem和Wise(2008)PSM是公务员意愿与公共价值相一致的特殊需要和动机Anderfuhren ̄Biget(2010)PSM是一种使得个体提供有意义的公共服务的动机力量Brewer和Selden(1998)PSM使雇员免于担心有价值的社会服务所带来的影响Francois(2000)PSM是一种表示对公共服务作出承诺的概念ꎬ对公共利益的追求ꎬ以及做对社会有益工作的渴望Scott和Pandey(2005)PSM是个体从事有益于社会服务的一种内生性动机Taylor(2007)公共服务动机可视为一种与工作相关的价值观或者回报偏好ꎬ比如个体帮助他人或者服务社会ꎬ或者从事有意义公共服务的倾向Wright和Pandey(2008)PSM可被描述为一种激励个体为公共利益服务的利他主义概念Bright(2008)PSM是一种为公共利益服务的动机㊁价值观㊁态度的集合Taylor(2008)PSM在更广泛的意义上来说是个体通过公共服务的提供为社会和他人服务的动机Kjeldsen(2012)PSM可以看作一种内生性动机ꎬ强调心理满足感ꎬ找到工作提供的兴趣㊁挑战等Crewson(1997)Stejin(2008)PSM依赖于内生性动机超过外生性动机Kim(2006)㊀㊀资料来源:基于BozemanBꎬSuXH.Publicservicemotivationconceptsandtheory:acritique.PublicAdministrationRe ̄viewꎬ2015ꎬ75(5):700-710的维度划分与概念分析得出ꎮ文文献进行分析ꎮ其次ꎬ进行样本总体情况分析ꎬ在有关公共服务动机的关键词㊁作者及其国家的研究中ꎬ均将2作为阈值ꎬ选取出现两次及以上关键词㊁作者㊁国家进行样本情况分析ꎮ再次ꎬ进行文献归纳总结ꎬ得到工作绩效等13个相关变量ꎬ将所有变量划分为影响因素和作用机制两个维度ꎬ并明确不同学者对公共服务动机影响因素和作用机制的不同结论ꎬ对被选文章从研究主题㊁方法㊁结论3个方面进行归纳总结ꎮ依据文献中PSM的影响因素和作用机制分别构建相关变量共词矩阵ꎬ利用Ucinet通过可视化方法分析其关系和频率ꎮ最后ꎬ对结果进行讨论ꎬ并分析公共服533第4期㊀㊀㊀母㊀睿ꎬ等:公共服务动机的影响因素与作用机制务动机的发展方向及其对中国学者的借鉴意义ꎮ㊀㊀1 发表时间分析如图1所示ꎬ围绕公共服务动机的文献研究数量总体呈上升趋势ꎬ略有波动ꎬ在2016年达到峰值ꎮ由此可见ꎬ公共服务动机这一概念已成为公共管理学科中受到广泛关注的研究热点ꎮ由于统计期内文献未完全发表ꎬ2017年论文发表量出现下降ꎮ㊀㊀2 关键词分析图2对关键词的统计显示了公共服务动机领域主要的研究内容ꎮ在所有关键词中ꎬ绩效(79次)㊁政府(65次)㊁工作满意度(59次)㊁个人组织匹配度㊁组织承诺等出现多次ꎬ成为公共服务动机研究的热点领域ꎮ总体来说ꎬ公共服务动机的研究内容大体上有三方面趋势:一是基于政府背景ꎬ图1㊀1994—2017年相关文献发表数量许多学者在公共部门范畴对公共服务动机进行分析和研究ꎻ二是基于组织管理背景ꎬ工作绩效㊁工作满意度均属于组织管理范畴ꎻ三是基于绩效ꎬ着重考量公共部门的绩效问题ꎬ尤其是公共服务动机对组织绩效的影响ꎮ图2㊀相关文献关键词频次㊀㊀3 文献来源国家分析由图3可知ꎬ有关公共服务动机的文献发表遍布多个国家ꎬ说明越来越多的国家开始关注公共服务动机研究ꎬ其日益成为国际化概念ꎮ同时ꎬ数据显示45%的论文发表于美国ꎬ这与公共服务动机的提出者Perry是美国人相关ꎮ除此之外ꎬ所选文献大多来自韩国㊁英国等发达国家ꎬ可见发达国家为公共服务动机研究作出了较大贡献ꎮ中国等发展中国家围绕公共服务动机也进行了大量研究ꎬ中国是发展中国家中发表文献最多的国家ꎬ说明我国对公共服务动机研究较为关注ꎮ㊀㊀4 作者分析图4为文献数量及累计被引频次散点图ꎬ展示出相关文献在公共服务动机研究领域的影响力ꎮ结合作者发文情况可见:一方面ꎬPerry作为公共服务动机概念的提出者ꎬ其文献被引最多ꎬWright和Brewer的文献被引次数同样较高ꎻ另一方面ꎬVandenabeele累计发表8篇论文ꎬ成为发表图3㊀相关文献来源国家分布情况文献数量最多的人ꎮ作者之间的合作也促进了公共服务动机研究的深化ꎬ增加了文献数量和引用频次ꎮ例如ꎬPandey㊁Wright㊁Monihan㊁Perry等多名具有影响力的作者都曾进行过合作ꎬ其合作文献均属于高被引文章ꎬ说明学者之间的合作为公633沈阳工业大学学报(社会科学版)㊀㊀㊀第11卷共服务动机研究提供了热度继续提高的可能ꎮ图4㊀文献数量及累计被引频次分布情况㊀三㊁PSM的影响因素本文将影响公共服务动机的要素分为内生性因素㊁外生性因素及其他因素三大方面ꎮ通过构建共词矩阵ꎬ利用Unicet将共现因子可视化ꎬ从个体特征等五方面分析哪些变量会对PSM产生影响ꎮ如图5所示ꎬ研究发现公共服务动机的前因变量包括组织制度(共现频率为5)㊁受教育程度(共现频率为5)㊁组织环境(共现频率为4)㊁性别(共现频率为4)等ꎬ此外还包括集权化程度(共现频率为1)㊁信任(共现频率为1)㊁公民参与(共现频率为1)等少数学者关注的方面ꎮ表2给出了对公共服务动机前因的分析ꎮ㊀㊀1 个体特征在个体特征方面ꎬ大多数学者集中讨论PSM水平与家庭㊁受教育程度㊁性别的关系ꎮ图5㊀公共服务动机影响因素的社会网络分析㊀㊀在教育方面ꎬ如表2所示ꎬ有学者认为受教育程度是影响PSM的重要因素[6-10]ꎮ教育水平越高ꎬ个人素质相对更高ꎬ不仅仅局限于物质需求而是追求个人价值ꎬ因此越倾向于做出利他行为ꎬ为公共利益服务ꎮ然而也有学者认为ꎬ教育和公共服务动机并非前人所认为的那样紧密关联[11]ꎮKjeldsen对3521名丹麦学生进行研究ꎬ发现公共服务动机水平受教育背景影响的程度依赖于所学习的内容ꎬ当学生接受的是职业培训时ꎬ教育程度对公共服务动机无显著影响ꎬ甚至设置公共政策课程会降低公共服务动机水平[12]ꎮ在性别方面ꎬ学者在研究性别和公共服务动机的关系时也产生了一定分歧ꎮ有学者认为ꎬ性别会影响公共服务动机的水平[9ꎬ13-15]ꎮ然而Lewis和Frank提出了相反意见ꎬ指出当控制其他个体变量时ꎬ性别对公共服务工作选择的差异性便不复存在[16]ꎮ性别和公共服务动机无相关关系ꎬ并且女性的公共服务绩效比男性差[17]ꎮ社会化也是学者在个体层面上关注的一个方面[14ꎬ18]ꎮPerry强调父母社会化(parentalsociali ̄zation)㊁宗教活动㊁志愿活动3个前因对公共服务动机的影响ꎮ宗教行为对公共服务动机的影响较为复杂ꎬ会直接或者间接对志愿行为产生影响ꎬ在规范个体行为㊁产生亲社会行为方面发挥着不可替代的作用ꎬ从而提高了公共服务动机水平[6]ꎮ同时ꎬ个体与父母的关系与公共服务动机水平无相关性ꎬ但从父母身上潜移默化习得更多的利他行为会产生更高的公共服务动机ꎮ733第4期㊀㊀㊀母㊀睿ꎬ等:公共服务动机的影响因素与作用机制表2㊀公共服务动机的前因分析类别关系类型代表作者个人特征工作特征组织环境社会环境其他因素性别相关论:女性更倾向于从事有价值的活动Houston(2000)性别无关论:性别和公共服务动机无相关关系Lewis和Frank(2002)教育相关论:利用NASP ̄II数据分析认为教育与公共服务动机强相关Moynihan和Pandey(2007)教育无关论:公共服务动机水平受教育背景影响程度依赖于所学习的内容Kjeldsen(2012)父母社会化(parentalsocialization)对PSM具有一定影响Perry(1997)物质需求Liu和Tang(2011)工作重要性㊁工作专业化程度等一系列与工作本身相关的要素会对公共服务水平产生积极影响Kim㊁Henderson和Eom(2015)繁文缛节与管理层级㊁组织变革会对PSM产生影响Moynihan和Pandey(2007)强调个人和组织价值观一致性的重要性(emplyee ̄organizationvaluecongruence)Wright和Pandey(2008)社会环境和社会文化影响PSM水平Ritz和Brewer(2013)阿富汗士兵战争调遣对于PSM水平也会有影响Braender和Andersen(2013)工作地点的信任程度Chen㊁Hsieh和Chen(2014)集权化程度Prysmakova(2016)变革型领导与更高的公共服务动机相联系ꎬ并通过对PSM施加影响实现组织目标Wright㊁Moynihan和Pandey(2012)除此之外ꎬ一些学者研究指出物质需求作为干扰变量也会对公共服务动机产生影响ꎮLiu和Tang(2011)[19]认为ꎬ物质需求作为中间变量会对PSM和工作满意度的关系产生作用ꎬ公共服务动机对工作满意度的影响会随着个体物质需求的增加而降低ꎮ㊀㊀2 工作特征Kim㊁Henderson和Eom研究表明ꎬ工作特性即工作重要性㊁工作专业化程度等一系列与工作本身相关的要素会对公共服务水平产生积极影响[20]ꎮKim以社会福利工作者为例ꎬ指出其与社会受益人直接接触并得到反馈的机会更多ꎬ马斯洛理论中情感需要与尊重需要得到满足ꎬ无形之中培养了雇员的公共服务动机ꎬ雇员会更加积极地寻求为他人服务的机会ꎬ获得心理满足ꎮ㊀㊀3 组织环境公共服务动机虽属个体动机ꎬ但仍植根于组织之中ꎬ包含多种元素的组织环境对公共服务动机的影响也不容忽视ꎮRomek认为ꎬ组织文化㊁人际关系以及奖惩制度会影响公共服务动机[16]ꎮMoynihan和Pandey使用NASP ̄II数据(2002 2003年)ꎬ证实繁文缛节与管理层级㊁组织变革会对PSM产生影响[10]ꎮ繁文缛节与管理层级和公共服务动机负相关ꎬ而实施积极的组织变革会对公共服务动机水平产生正面影响ꎮ与此相呼应ꎬVan ̄denabeele对3506名公务员在不同组织制度下的公共服务动机水平进行分析ꎬ得出制度会影响公共服务动机发展的结论[21]ꎮ除此之外ꎬ个体与组织价值观趋同有利于个人作出利他行为ꎬ实现组织目标ꎬ组织使命对员工公共服务动机也具有一定影响ꎮ㊀㊀4 社会环境纵览国外文献ꎬ社会大环境也逐步成为研究热点ꎬ仍有许多学者强调社会历史背景特别是不同国家背景下PSM测量和内容的变化[22]ꎮ本文将政策环境也纳入社会环境的维度中ꎮ有学者研究认为ꎬ工作任务和政策规章紧密相连的雇员因自身价值得到确定和普遍认同ꎬ会展现出更高的公共服务动机水平[23]ꎮ㊀㊀5 其他因素随着研究不断深入ꎬ学者不再局限于探究工作和个人特征ꎬ而是逐步开始探讨其他因素对公共服务动机水平的影响ꎮAnderfuhren ̄Biget等研究6885个处于不同职位的瑞士公务员PSM水平ꎬ探讨职位高低和PSM水平的关系[24]ꎮBraender和Andersen对阿富汗士兵战争调遣的各维度影响研究发现ꎬ激情和承诺随调遣上升ꎬ而自我牺牲精神无明显变化[25]ꎮ此外ꎬChen等对工作地点信任程度对PSM水平的影响进行了比较ꎬ认为同事之间的信任㊁对领导的高信任水平提高了PSM水平[26]ꎮ组织和国家的集权化水平也会影响公共服务动机ꎮPrysmakova探索了波兰和白俄罗斯的国家组织集权化程度与PSM水平833沈阳工业大学学报(社会科学版)㊀㊀㊀第11卷的关系ꎬ发现组织集权化与PSM水平的相关关系因国家而异[27]ꎮHomberg和Vogel指出ꎬ人力资源管理对于PSM具有积极的影响[28]ꎮ另外ꎬ国外学者对变革型领导的研究相对比较复杂ꎬ主要集中于变革型领导㊁公共服务动机㊁目标效价㊁工作绩效四者的相互关联性方面ꎮWright等[29]将变革型领导作为自变量ꎬ提出变革型领导与更高的公共服务动机相联系ꎬ并通过对PSM施加影响实现组织目标ꎮ变革型领导通过将组织任务明确化提升员工的公共服务动机和目标效价ꎮ综合四种个人因素和工作环境因素来看ꎬ学者在个人特征影响效果的探究上存在一定分歧ꎬ然而就环境因素来说ꎬ大多数学者认同组织环境和社会历史环境对公共服务动机的影响ꎮ组织环境和社会背景下包含的变量日益丰富化ꎬ集权化程度㊁战争调动㊁人力资源管理等多个其他变量也都成为研究对象ꎬ显示出多元化趋势ꎮ㊀四㊁PSM的作用机制国外学者对PSM会影响哪些变量也较为关注ꎮ如图6所示ꎬPSM可影响许多相关变量ꎬ包括工作满意度(共现频率为21)㊁工作绩效(共现频率为15)㊁组织承诺(共现频率为6)㊁变革型领导(共现频率为5)等ꎬ以及压力感知(共现频率为2)㊁潜在社会影响(共现频率为2)㊁公民参与(共现频率为1)等少数学者关注的方面ꎮ本文着重讨论PSM对工作绩效㊁工作满意度㊁组织承诺3个共现频率较高因子的影响ꎮ图6㊀公共服务动机作用机制的社会网络分析㊀㊀表3给出了相关文献对公共服务动机作用机制的分析ꎮ㊀㊀1 工作绩效绩效是管理学的核心概念之一ꎬ也是衡量公共部门产出的维度之一ꎮMunsterberg将绩效定义为任务的结果和效果ꎬ市场机制㊁政府政策和高层管理团队异质性都会影响组织绩效[30]ꎮ动机作为员工的情感状态及心理动力ꎬ也是影响和推动绩效提高的重要内在驱动力ꎮ公共服务动机是对组织使命和目标进行回应并作出利他主义行为的心理倾向ꎬ有利于提高个体工作的积极性ꎬ自发实现组织目标ꎮ公共服务动机作为动机的一种ꎬ会对工作绩效间接或者直接地产生影响ꎮ然而ꎬ因公共部门工作绩效具有难以测量㊁动态变化㊁量化难度大等特征ꎬ国外学者对PSM和工作绩效的相关关系也有一定争议ꎬ主要分为两种观点:一些学者认为公共服务动机与工作绩效正相关[4ꎬ13]ꎬ而另一些学者则认为公共服务动机和组织绩效之间并不存在必然关系ꎬ或认为其他因素可以干扰公共服务动机和工作绩效之间的正相关性ꎮ㊀㊀2 工作满意度Hoppock在1935年提出了工作满意度这一概念ꎮ工作满意度作为一种心理情感概念ꎬ其测量标准尚未统一ꎬ但定义趋向为 对于工作一般933第4期㊀㊀㊀母㊀睿ꎬ等:公共服务动机的影响因素与作用机制表3㊀公共服务动机的作用机制类别关系类型代表作者工作绩效工作满意度组织承诺工作绩效与PSM水平正相关:以10000名美国联邦雇员为样本进行数据分析ꎬ发现PSM水平越高自我报告的工作绩效越高工作绩效与PSM水平相关关系受到中间变量的调节:①公共服务动机是否与工作绩效相关取决于绩效被指标化的程度②个人组织适合度和需要满足程度越低ꎬPSM与工作绩效的正相关关系越弱工作满意度与PSM之间存在正相关关系:PSM水平越高ꎬ员工对组织的工作满意度越高工作满意度与PSM相关关系受到中介变量干扰:①物质需求越强烈ꎬ对两者关系的干扰越大②个人与组织匹配度影响PSM和工作满意度关系的程度③工资越高对相关关系影响越大组织承诺与PSM存在正相关关系:PSM水平对组织绩效产生直接影响且组织因素并没有起到协调作用组织承诺和PSM的正相关关系受到相关变量影响:个人和组织的适合度这一中间变量影响相关关系Naff和Crum(1999)Liu㊁Tang和Yang(2015)Andersen和Kjeldsen(2013)Liu和Tang(2011)Bright和Leonard(2008)TaylorJ和TaylorR(2011)Taylor(2008)Kim(2012)性的满意程度 ꎮ公共部门工作人员公共服务动机越强ꎬ就越倾向于做出利他行为并为公共利益付出ꎬ契合公共部门提供公共服务的性质ꎬ组织使命与个人目标趋同ꎬ因此相对应地对所做工作的满意度也更高ꎮ然而针对工作满意度和公共服务动机的关系ꎬ许多假说指出PSM会对个人行为和工作态度产生直接影响[31-33]ꎮ比如ꎬAndersen对2811名丹麦雇员进行调查ꎬ发现工作满意度和PSM水平正相关ꎮ但是ꎬ在工作满意度方面学者仍存在正相关与中间变量两种分歧[19ꎬ34-35]ꎮ也有学者认为ꎬ物质需求越强烈ꎬ对两者之间关系的干扰就越大ꎮBright对3个国家3个公共部门的205名公务员进行调查ꎬ关注个人与组织匹配度影响PSM和工作满意度关系的程度ꎮTaylor分别比较了15个国家公共部门的劳动力工资水平和PSM影响工作满意度的程度ꎬ发现工资也会影响相关关系ꎮ同时ꎬ工作满意度和PSM之间的相关关系主要侧重三种维度:一是国家维度ꎬ部分学者通过实证研究ꎬ指出PSM对工作满意度的影响因国家而异[36]ꎻ二是在组织维度上ꎬ部分学者在公私部门的维度上进行比较[37-38]ꎬ研究了公私部门中PSM对工作满意度和工作行为的影响ꎻ三是中间变量维度ꎬ许多学者认为中间变量对二者关系的影响不可忽视ꎮ㊀㊀3 组织承诺组织承诺可以被定义为个体对组织的认同程度ꎬ强调个人与组织之间的关系互动ꎬ一般包含3部分内容ꎬ即规范承诺㊁情感承诺和持续承诺ꎮ公共服务动机越高ꎬ对组织满意度和工作积极性持续增加ꎬ则越倾向于留在组织ꎬ遵从组织规范ꎬ对组织的情感承诺也较高ꎮ有关公共服务动机和组织承诺关系的研究结论分为两种:一种是组织承诺和PSM正相关[13ꎬ32ꎬ39-40]ꎬ如Taylor通过对2000名澳大利亚公私部门雇员调查发现ꎬPSM对组织绩效产生直接影响且组织因素并没有起到协调作用[32]ꎬ类似于工作满意度ꎮ另一种观点是公共服务动机与组织承诺的关系受相关变量的调节[34ꎬ41]ꎮKim测量了韩国3个城市1200名全职公务员的公共服务动机水平ꎬ指出PSM通过影响个人和组织的适合度这一中间变量影响组织承诺[42]ꎮ综上所述ꎬ公共服务动机的作用机制是国外学者研究的重要组成部分ꎬ并且大体上聚焦于两种关系类型:一是PSM与相关变量的相关关系ꎬ二是中间变量对相关关系的干扰作用ꎮ由于中间变量较为复杂且影响程度差异较大ꎬ学者们的研究也难以趋同ꎬ具有较大的差异性ꎮ在不同国家维度下对公共服务动机作用机制的探索也逐渐成为研究的新趋势ꎮ㊀五㊁结㊀论在公共服务动机相关变量的研究中ꎬ因为公共服务动机是一个定义和界限比较模糊的心理学概念ꎬ不同学者测量的方法和内容都不尽相同ꎮ此外ꎬ公共部门的正式或非正式权威以及隐性规则也会对工作满意度和工作绩效等变量产生一定影响ꎮ因此ꎬ公共服务动机与相关变量的关系往043沈阳工业大学学报(社会科学版)㊀㊀㊀第11卷。
中国场景下的公共服务动机研究一个系统文献综述一、概述公共服务动机作为推动公共部门员工积极参与公共服务、提升公共服务质量的关键因素,近年来在中国场景下日益受到学术界的关注。
随着中国经济社会的快速发展,公共服务在提升民众福祉、促进社会和谐稳定中的作用愈发凸显。
在此背景下,深入研究中国场景下的公共服务动机,不仅有助于理解公共部门员工的行为动机,还能为提升公共服务质量、优化公共资源配置提供理论支持和实践指导。
本文旨在对中国场景下的公共服务动机进行系统文献综述,梳理相关研究成果,分析当前研究的不足与未来发展趋势。
通过对已有文献的梳理,本文将从公共服务动机的内涵、影响因素、作用机制以及公共服务动机与公共服务质量的关系等方面展开分析,以期为中国公共服务领域的理论与实践提供有益参考。
公共服务动机的内涵涉及公共部门员工对公共利益的关注、对公共责任的认知以及为公众服务的意愿等方面。
在中国文化背景下,公共服务动机受到传统价值观、社会制度、组织环境等多种因素的影响。
本文将重点探讨这些因素如何塑造和影响公共部门员工的公共服务动机。
同时,本文还将关注公共服务动机的作用机制,即公共服务动机如何转化为具体的公共服务行为,以及如何通过激励机制和制度建设等手段激发和提升公共部门员工的公共服务动机。
这对于提升中国公共服务的质量和效率具有重要意义。
本文将对公共服务动机与公共服务质量的关系进行深入探讨,分析公共服务动机对提升公共服务质量的作用路径和效果。
通过这一分析,可以为优化公共资源配置、提升公共服务水平提供有益的启示和建议。
本文旨在通过系统文献综述的方法,全面梳理和分析中国场景下公共服务动机的相关研究成果,为深入理解和有效应对公共服务领域的问题提供理论支持和实践指导。
1. 研究背景和意义在全球化、信息化和市场化等多重因素的影响下,公共服务作为政府和社会组织的重要职能,其效率和质量已成为衡量一个国家或地区发展水平和社会治理能力的关键指标。
公共服务动机前因变量及结果导向文献综述【摘要】:公共服务动机是公共管理领域研究的一项新课题,其正式概念由佩里和怀斯于1990年提出,随后便受到了西方学者的广泛和持续关注。
近十年左右,我国学者对不同组织公共服务动机的研究骤增,本文主要探索国内公共服务动机的影响因素和结果导向两个方面的文章,并对总体研究的优势和两方面研究的不足做出总结。
【关键词】:公共服务动机公共服务动机影响因素公共服务动机结果导向1.国内公共服务动机的前因变量研究Perry在组织在培育培育公共服务动机中的作用一文中写到,组织环境、专业资格认定、繁文缛节、组织的改革倾向、获得组织成员资格的时间长短等均会对公务员的公共服务动机产生影响。
1.1国内公共服务动机前因变量的研究现状王亚华和舒全峰(2018)发现中国乡村干部的公共服务动机在年龄、性別、学历等人口统计学变量上并没有显著差异,但在地区经济发展水平、工资收入认知和工作满意度等变量上存在显著差异和因果关系,原因在于收入认知是对收入水平的一个相对评价,即主观上认为收入水平的相对高低程度。
叶菲菲和刘碧强(2016)认为不能否认的是物质诱因机制能够使以金钱为工作目标的政府公职人员更加努力工作。
同时提出,虽然党政干部受“复合利益”驱使,但如果仅仅只是依靠其工作上的兴趣,而无法做到有效的绩效奖酬,可能诱发“钱权交易”等现象。
另外,在更早期,也有不少学者根据对不同主体的考察对公共服务动机的影响因素进行了研究。
叶先宝、赖桂梅发现管理者的行政级别不同往往会导致公共服务动机水平值不同,但是并不存在同升同降的正比关系。
张廷君认受教育程度越高,对民主治理的认同性越高。
寸晓刚则发现新一代大学生的公共服务动机是一个随个体社会化进程而发展的多因动机。
1.2对国内公共服务动机前因变量的研究述评随着最近十年左右国内对公共服务动机影响因素的研究越来越多,研究的视角也不断发生着变化,早期来看研究仅仅局限于影响因素是什么的探讨,通过对某一特定群体的调查研究,做出统计和分析,进而得出结论,近些年开始探索传统公共服务动机中的维度是否符合我国本土,开始根据历史、文化、社会等环境,通过质性发现影响公共服务动机的因素等。
民生公共服务的国民“获得感”:测量与解析———基于MIMIC模型的经验证据阳义南【摘要】目前还缺少测量人民“获得感”并解析其影响因素的量化研究。
论文使用CGSS2013年数据,从便利性、充足性、普惠性、均等性四个方面测量了8项民生公共服务带给民众的“获得感”。
全国简单均值2 98、加权因子值9 54,只有最大值的60%。
这说明民众“获得感”还有较大提升空间。
MIMIC模型估计结果显示,城乡基础设施、社会保障、医疗卫生、公共文体、基本社会服务、住房保障、公共教育等7项民生公共服务的供给短板对“获得感”的影响显著为负,短板每增加1分,获得感将分别降低0 75%、0 53%、0 50%、0 41%、0 33%、0 23%、0 23%。
收入增长能带来更高的“获得感”,高收入、低收入群体的民生服务“获得感”更高,但中等收入群体的. All Rights Reserved.“获得感”相对更低;社会公平、机会公平对“获得感”都具有显著正向影响。
最后提出增强“获得感”的政策建议。
【关键词】收入 民生 幸福 获得感 社会保障【中图分类号】D63 【文献标识码】A【文章编号】1674-2486(2018)05-0117-21一、引言早在2015年2月27日中共中央全面深化改革领导小组第十次会议上,习近平总书记就首次提出了要“让广大人民群众有更多获得感”。
在2017年10月18日党的十九大报告中,习近平总书记进一步强调要“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。
党的十九大报告强调“获得感”,阳义南,华南理工大学公共管理学院,教授。
感谢匿名评审人的意见。
基金项目:广东省自然科学基金项目(2016A030313209)、华南理工大学基本科研业务费重大项目培育(ZDPY05)。
抓住了新时期新形势下进一步提升国民幸福的“牛鼻子”,有助于打破“幸福悖论”“幸福停滞”“不幸福”“被幸福”等经济发展迷局。
“获得感”是一个有中国特色的新概念。
作者: 陈世香;苏建健
作者机构: 武汉大学政治与公共管理学院,430072
出版物刊名: 国外社会科学
页码: 75-86页
年卷期: 2017年 第1期
主题词: 公共服务动机;组织公民行为;亲社会行为
摘要:公共服务动机作为公共管理领域的研究热点之一,受到了学界的关注,在20多年的发展过程中,理论研究成果丰富。
以动机理论为基础的公共服务动机研究,是公共行政与公共管理等相关学科研究从把握宏观到聚焦个体的转向关键,是重新审视个体与组织关系以及探索公共管理领域特有人性假设的一种重要理论尝试。
国外众多学者从不同角度对公共服务动机进行了概念阐释,在一定程度上丰富了概念的基本内涵。
同时,基于测量环境与个体的差异,公共服务动机与变量关系联系紧密,这也构成公共服务动机研究的核心议题。
随着相关研究进一步深入与所涉及地理空间范围的扩大,学科融合、多元方法、测量理性成为公共服务动机研究的主要发展趋势。
公共服务动机、组织支持与工作绩效:基于食品监管领导干部的数据吴芸;董琦圆【摘要】公务员的工作绩效是政府绩效的基础.本文以全国食品监管领导干部的问卷调查数据为基础,探究公共服务动机、组织支持对工作绩效的影响.通过描述统计分析与Logistic有序回归分析发现:公共服务动机与组织支持均能显著促进工作绩效;其中,公仆热诚度对任务绩效有促进作用,公仆承诺度与公仆自我牺牲度对关系绩效有促进作用,工作支持对任务绩效与关系绩效均能产生促进作用;另外,教育程度对于工作绩效也存在正向促进作用.基于研究结果,本文提出了改进工作绩效的政策建议.【期刊名称】《学术探索》【年(卷),期】2018(000)009【总页数】7页(P61-67)【关键词】公共服务动机;组织支持;工作绩效【作者】吴芸;董琦圆【作者单位】首都师范大学管理学院,北京 100048;首都师范大学管理学院,北京100048【正文语种】中文【中图分类】C931.2一、引言“国以民为本,民以食为天,食以安为先。
”食品安全对于国家的和谐稳定发展具有深远意义,始终是各国政府监管的重点。
食品监管工作不仅是对民生问题的回应,更体现政府对资源配置、社会信任、政民关系等重要问题的关注。
然而,食品监管不力屡见不鲜,除路边摊、添加剂、食材掺假等顽疾,外卖平台的商家资质、品牌店铺的卫生情况、进口食品的生产安全等新兴问题丛生,使得食品监管工作愈发棘手。
一直以来,食品监管改革以机构设置、权力配置为主,较少涉及食品监管工作者的行为绩效问题。
组织目标的实现有赖于组织成员的行为绩效,政府也是这样,[1]为了提升政府食品监管工作绩效,有必要从提升公务员的工作绩效方面采取措施。
那么,首先要探寻的一个问题就是:究竟什么因素导致了公务员工作绩效的差异?关于此,学界大致存在两类观点,即认为公务员的工作绩效由个人层面的因素决定,或者认为公务员的工作绩效由组织层面的因素决定。
支撑“公务员工作绩效由个人层面因素决定”观点的主要依据是与公共服务动机相关的讨论。
Public Service Motivation:Concept Development and
Frontier Research
作者: 陈重安[1]
作者机构: [1]南洋理工大学公共政策系,新加坡
出版物刊名: 江苏师范大学学报:哲学社会科学版
页码: 81-89页
年卷期: 2019年 第6期
主题词: 公共服务动机;公务员研究;公共治理;政府研究
摘要:公共服务动机(public service motivation,以下简称PSM)是近20年西方公共行政学界的一个热点议题,在中文文献中,也不难发现学者对于这个议题的着墨,更有许多华人学者在重要的英文期刊中攻城略地。
即便如此,多数华人学者对于这个议题的来龙去脉并没有足够的掌握,以致对于这个议题的前沿走向与定位缺乏充分的认识。
通过对近20年来PSM的概念与发展进行系统性的回顾,梳理出PSM的发展方向:(1)测量上的新尝试;(2)研究方法上的精进;(3)国际化的PSM 研究;(4)走向更广的动机研究;(5)跟PSM说再见。
对于华人研究群体而言,最能做出"与众不同"研究的,应是国际化路径。