企业社会责任信息披露问题浅议
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企业社会责任信息披露问题浅议
当前,企业社会责任已成为世界关注的话题,我国的许多企业也开始重视履行社会责任的工作并致力于完善企业社会责任的信息披露。本文基于我国现状,探讨企业社会责任信息披露的现状及其所存在的问题,并对相关问题进行思考给出完善建议。
标签: 社会责任 信息披露 问题 对策
近年来,我国经济取得了良好发展,但在经济发展的同时也暴露出一系列的问题,例如产品质量问题纠纷不断、特大矿难事故频繁发生、环境污染问题日益突出等等。当前,企业社会责任已成为世界关注的话题,而我国人均资源占有量较少,作为社会资源的主要消耗者的企业有责任和义务对全体社会公众负责。因此,企业履行社会责任并及时地向各利益相关者披露社会责任信息对于实现经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。
一、我国企业社会责任信息披露现状
近年来,我国相关部门正逐步完善社会责任方面的相关法律法规。2006年9月,深交所发布《上市公司社会责任指引》。2008年1月,国资委出台了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。2010年5月,财政部颁布了《企业内部控制指引第4号—社会责任》。
在国家相关部门的重视及社会责任关注度逐渐提高的背景下,我国企业社会责任信息披露数量激增,央企及上市公司独立的社会责任报告已逐步规范。但是,由于目前的法律法规对企业社会责任信息披露的要求还是以自愿性为主,企业社会责任信息披露两极分化严重;另外,企业信息披露动机和意识不足,披露内容不充分,企业在披露此类信息时做法各异,披露水平具有不平衡性。
二、我国企业社会责任信息披露中存在的问题
1.企业社会责任意识不强,自愿性披露内容和数量均不足
财政部于2010年5月颁布了《企业内部控制指引第4号—社会责任》,指出企业在追求利润最大化同时不能忘记履行社会责任。虽然相关部门已经相继出台社会责任方面的法律法规,但在自愿性披露为主的背景下,企业社会责任意识仍然比较薄弱。近年来虽有不少企业以各种形式对企业社会责任进行信息披露,但整体披露的内容和数量均较少,与西方国家相比还有很大差距。
2.社会责任信息披露过于形式化,可比性不强
个别公司报告内容是依照《指引》原文照搬,不但不能起到传递信息的作用,甚至还会给今后的披露带来不好的示范效应。而且,大多数企业披露的社会责任
报告定性结论多、定量分析少,叙述过于简单,导致规范性及完整性不强。即使是同行业,企业社会责任项目的比较基础也不一致,使得各项指标之间缺乏一定的可比性,远远满足不了利益相关者的信息需求。
3.企业社会责任信息披露存在“报喜不报忧”现象
由于企业社会责任信息披露会影响社会公众及利益相关者对企业业绩的判断和未来的展望,多数上市公司只倾向于选择对企业产生正面影响作用的信息披露,不过多披露甚至不披露对企业产生负面影响的信息,这显然不利于披露内容的全面性和真实性。
4.缺乏独立的第三方审计
目前我国既没有强制要求对社会责任报告进行审计,而是采取鼓励企业自愿披露的形式。在这种观念的指导下,当前我国企业披露的社会责任报告中大多数是没有经过审计的。这些未经过独立的第三方审计的企业社会责任报告使得公司有机会夸大事实情况,对于信息的真实性和公允性没有很好的保证,这将限制报告的有用性,使得我国企业社会责任报告的可信度大打折扣。
三、完善我国企业社会责任信息披露的建议
1.学术界应加强研究以提供引导
当前企业履行社会责任及进行相关信息披露的意识较薄弱,其认识和理解上的偏差,直接影响了社会责任报告的整体质量和效果。因此,国内学术界应当基于我国现状,加强对企业社会责任信息披露方面的理论及实证研究,从理论规范和实证检验结果引导的角度,帮助企业树立正确的社会责任理念并提供相关技术规范和支持,从而引导企业主动履行社会责任,并披露社会责任履行情况。
2.加强制度层面上对社会责任信息披露的指导和规范
欧美成功经验表明,增加政府对社会责任信息的强制性披露要求,有利于保证信息的真实性,提高信息的可比性和有用性,维护公平竞争。当前,我国在制度层面上对社会责任信息披露的规范程度较低,相关法律法规仍不健全,因此,确立强制性披露与自愿性披露相结合的制度,增加强制性披露要求,对于改善当前社会责任信息披露的现状、促进我国企业社会责任信息披露的进一步完善具有针对性作用。
3.明确界定企业的强制性社会责任信息披露内容
我国企业社会责任报告的内容没有形成统一的披露范围,即企业之间披露的各种信息各不相同,甚至同一行业的企业信息披露差异化现象也很明显。企业所在行业、性质不同,其对社会所产生的影响、应该承担的社会责任及所受到的社会关注重点也有所不同。因此,可以根据企业所在行业的不同特点,要求其重点
披露对应的项目,并强制性制定规范化的要求,从而保证企业间社会责任信息披露的规范性和可比性。
4.加强企业社会责任会计信息披露的第三方审计
要保证社会责任会计报告审计的质量,首先,必须充分发挥注册会计师等独立中介机构的作用,并确保审计者的独立性。其次,要及时制定企业社会责任会计报告审计标准。这就要求相关部门根据我国经济发展现状和企业实际情况,制定一套社会责任报告审计标准,使社会责任报告有据可依。最后,审计机构实施审计后,应撰写并公布专门的、完整的审计报告,并对审计报告的内容负责,加大对社会审计工作结果的复核与监督力度。
5.提高会计人员专业素质
社会责任会计信息披露必须通过具体的会计活动来实现,它同会计人员的素质和技术水平密切相关。首先,会计人员要有社会责任感,其社会责任上的意识偏差会极大影响会计信息的质量。这就要求对社会责任会计人员从职业道德上加以规范,不能仅从企业经济利益出发,漠视、掩盖企业应承担的社会责任。其次,会计人员还要具备运用新工具对社会成本和社会效益进行分析的能力。企业应充分利用现有条件,加强会计人员的培训提高其技术水平和能力,以促进社会责任会计信息披露在我国的发展。
参考文献:
[1]王丹.上市公司社会责任信息披露问题探析[J].经济问题探索,2009(9)
[2]罗金明.企业社会责任信息披露制度研究[J].经济纵横,2007(4)
[3]杨晓旭.企业社会责任信息披露国内外综述研究[J].科技和产业,2010(6)