1
机关事业单位养老保险制度改革
业务经办问答
（4月28日）
一、信息采集指标规范
1、2014年10月以后确定的公益一类单位，拨款方式目前仍为自收自支，经费来源如何选择录入？
答：单位参保登记时，经费来源仍应选择“自收自支”；待改为财政全额拨款后，再向社保经办机构提出申请，对经费来源类型进行修改，之后职业年金单位部分再采取记账方式管理。
2、编办认定为公益一类事业单位，省公务员局认定为参照公务员管理的单位，如何录入单位信息？
答：录入单位信息时，选择“参照公务员管理的单位”。
3、目前各单位职工发放的工资为2014年调标前工资加预增发工资，申报2014与2015年度月平均工资时，是按实发工资核算，还是按审批过但未执行的应发工资核算？
答：豫人社〔2016〕10号文件规定，上年度月平均工资是指职工本人上一自然年度内应该发放的，按国家和我省规定纳入缴费工资基数项目的全年工资收入的月平均值。根据这一规定，申报2014与2015年度月平均工资时，应分别2 按当年的应发工资核算。
4、2014年9月30日以前退休人员，基本退休费是按目前发放的录入（例2016年4月份），还是按2014年10月份以前未调整的基本退休费录入？
答：按目前发放的基本退休费录入，包括按国办发〔2015〕3号文件增加的退休费。
5、某单位2012年以前是自收自支事业单位，参加了企业职工养老保险；2012年改为全供单位后中断了缴费，改革实施前参加的企业养老保险信息是否录入？
答：改革实施前曾参加养老保险情况，录入“是否参加其他养老保险”信息时，选择“参加企业职工养老保险”。
6、财政统发事业单位，缴费账号与拨付账户是用以前缴医保账号，还是财政厅重新制定？用基本账号还是零余额账户？
答：参保单位根据本单位实际情况，提供社保经办机构可托收养老保险费的银行账号和能接收养老保险结算费用的银行账号即可，二者可以是同一个账号。
7、2014年10月1日以后调入人员参保日期如何填写？
优选文档
. 附件9
机关事业单位根本养老保险参保人员
养老保险待遇申领表
单位名称〔盖章〕 ： 社会保险登记编号：
填写说明 姓 名 公民身份号码
个人编号 性 别
申报日期 年 月 批准退休时间 年 月
参加工作时间 年 月 退休审批部门
退休时职务〔称〕 改革时职务〔称〕
是否领导职务 □是 □否 退休时技术等级
退休人员联系信息 常住
地址 省〔市〕 区〔县〕 街道〔乡镇〕 路 弄 号
邮政
编码 联系 固定
移动
申办业务类型 养老金□ 病残津贴□
支付到个人实名制结算账户的，请填写以下内容：
开户银行名称 ：___________________________ 户名：____________
账号：________________________________________________________
以上工程填写真实，假设与实际情况不符，愿承当相关责任。
本人签名： 单位经办人签章：
制表日期： 年 月 日 优选文档
. 1.本表用于参保单位到达法定退休年龄并符合机关事业单位根本养老保险养老金领取条件的参保人员填写。
2.单位名称：按有关机关批准成立的文件或其他核准执业证件中的单位名称填写。
3.社会保险登记编号：与颁发的社会保险登记证中记录的社会保险登记编号一致。
4.姓名、公民身份号码、性别等个人信息应与有效你的证件件内容一致。
机关事业单位养老保险制度改革政策解读
2015年1月3日，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号），2015年11月11日，我省出台《河南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》（豫政〔2015〕68号）进行贯彻落实。目前，我省正在有序推进机关事业单位养老保险参保登记及待遇发放等工作。现将有关改革政策解答如下：
一、为什么要开展机关事业单位养老保险制度改革？
我国机关事业单位退休制度始建于1955年，实行了近xx年，对保障退休人员生活、稳定干部队伍，发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展，也逐步暴露出一些矛盾：一是机关事业单位的退休费用由财政或单位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重负，无法保证及时足额支付。二是由于制度模式不同，养老保险关系转移接续困难，制约了人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动和有效配置。三是机关事业单位与企业之间的退休费(养老金)待遇确定和调整难以统筹协调，待遇差距拉大，引发“双轨制”“待遇差”矛盾，社会上要求实现养老制度公平的呼声渐高。
党的十九大和十九届三中全会明确提出要推进机关事业单位养老保险制度改革，社会保险法和“十三五”规划也作了相应规定，社会各方面共识增加，机关事业单位养老保险制度改革势在必行。按照党的十九大和十九届三中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，于2014年10月1日起实施，河南省人民政府及时出台了《河南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》予以贯彻落实。
二、机关事业单位养老保险制度改革有什么重要意义？
机关事业单位养老保险制度改革对于统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度意义重大。
第 1 页 共 3 页
机关事业单位养老保险制度改革的决定解读（全文）
2023年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2023年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。本文是由本站小编为您精心整理的相关内容解读信息，仅供参考。
国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2023〕2号)于今年元月3日正式下发，确定了我国机关事业单位养老保险制度改革的政策框架。为便于学习了解该文件精神，现将其中财政内涵主要内容梳理如下：
一、改革的总体思路
“一个统一”和“五个同步”。“一个统一”即机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行统账相结合的基本养老保险制度(即取消双轨制)。
“五个同步”即一是机关与事业单位同步改革;二是职业年金与基本养老保险制度同步建立健全(总体不降低待遇水平，破除改革阻力);三是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进;四是待遇确定机制与调整机制同步完善;五是在全国范围同步实施改革。
为实现机关事业养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，中央确定，从10月1日起，全国机关事业单位在职工作人员基本工资标准月人均将提高1200元左右(平均数据，具体到个人会有所不同)，其中：养老保险制度改革个人缴费600元左右(缴纳个人账户养老金400元左右，个人缴纳职业年金200元左右)，从津补贴或绩效工资中纳入300元左右，实际净增资300元左右。
二、改革的主要政策
1、参保单位范围为各级各类国家机关和事业单位;参保人员为各级机关事业单位编制内工作人员。
2、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由
第 2 页 共 3 页
单位和个人共同负担，单位缴费比例为单位工资总额的20%(由同级财政按单位性质给予全额或差额补助);个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%(所需经费以调工资的形式补助个人)，全部计入个人账户。个人账户全部由个人缴费形成，余额可以继承。对工资收入中的住房公积金、公车补贴、移动通讯费、物业费补贴以及尚未规范的改革性补贴和奖励性补贴，将在逐项甄别的基础上，区别不同情况研究确定可否纳入缴费基数(中央下步文件中将有明确规定)。
