企业突发环境事件风险评估报告编制需要提供的材料

《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》环办[2014]34号含评估报告编制大纲来源：| 作者：| 日期：2015-03-04 11:05:52 | 浏览2733 次企业突发环境事件风险评估指南（试行）1 适用范围本指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。

本指南适用于对可能发生突发环境事件的（已建成投产或处于试生产阶段的）企业进行环境风险评估。

评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B 突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。

本指南不适用于下列情况的环境风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位；3）从事危险化学品运输的车辆或单位；4）尾矿库；5）石油天然气开采设施；6）军事设施；7）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；8）加油站、加气站；9）港口、码头。

2 规范性文件本指南内容引用了下列文件中的条款。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。

2.1 法律法规、规章、指导性文件《环境保护法》；《突发事件应对法》；《安全生产法》；《消防法》；《危险化学品安全管理条例》；《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35 号）；《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号）；《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17 号）；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40 号）；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41 号）；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45 号）；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113 号）；《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20 号）；《建设项目环境影响评价分类管理名录（2008 年版）》；《产业结构调整指导目录》（最新年本）；《重点监管危险化工工艺目录》（2013 年完整版）；《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化〔2006〕10 号）。

编制环境影响评价报告所需基本资料清单
编制环境影响评价报告所需基本资料清单
1、环保审批部门出具的环评联系单
2、环境影响评价委托书
3、有关部门有效的立项文件（批复、备案证等）
4、规划部门的选址意见书
5、国土资源部门的土地利用意见
6、项目可行性研究报告或项目建议书
如果无可行性研究报告，则应提供如下资料：
6.1项目建设概况（包括单位简介、项目建设的必要性等）
6.2项目建设的主要内容、规模、建设地点、项目总投资、产品方案等
6.3生产工艺流程(附详细工艺说明、化工项目要有化学反应式、物料平衡、水平衡等)
6.4主要设备清单(设备名称、规格及数量)
6.5污染防治措施
6.6主要生产原料、燃料、主要原辅材料及水的用量
6.7劳动定员与工作制度
7、项目总平面布置图及四至关系(东、西、南、北)；
8、锅炉使用情况(蒸汽量、所用燃料及年耗用量)
9、技改项目应提供现有生产情况(6.1-6.7款所列)
10、配合编制人员到现场踏勘；
11、编制过程所需其他资料；。

目录附图：附图一：企业地理位置图附图二：厂区平面布置图附图三：周边环境关系图附图四：环境风险受体分布图1、前言所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件，它具有危害性大、影响范围广等特点，同时风险发生的概率又有很大的不确定性，倘若一旦发生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。

环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，使建设项目事故率、损失和环境影响能够达到可接受水平。

在评估中把事故引起厂界外人群的伤害、环境质量的恶化以及防护作为评价重点，关注事故对厂界外环境的影响。

对于淄博晨鑫化工有限公司而言，在生产过程中所使用和处理的危险物质主要是氯气、黄磷、三氯化磷，黄磷属于可燃物品，遇明火会引发火灾爆炸；氯气属于剧毒物品、黄磷属于有毒物品。

因此，以上物品作为企业环境风险分析的重要因子，最具威胁的环境风险事故部位氯气储存区域、三氯化磷罐区、黄磷池库。

根据关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（环发[2015]4号），淄博晨鑫化工有限公司有限公司需开展环境风险评估，通过分析企业各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。

2、总则2.1编制原则企业突发环境事件风险评估报告是对企业突发环境事件评估过程和结果的总体描述，是提供环境管理与风险决策的重要依据。

报告编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

全面、细致地进行现状调查；科学、客观地进行评估，如实反映企业的环境风险水平。

评估报告的内容和格式必须符合《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的要求。

一、编制依据1. 国家相关法律法规：如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等。

2. 国家及地方环境应急标准规范：如《突发环境事件应急预案编制导则》、《环境事故应急处理技术规范》等。

3. 企业实际情况：包括企业性质、规模、生产工艺、环境风险源、周边环境等。

二、编制内容1. 总则（1）编制目的：明确环境应急预案的编制目的，如预防、控制和减轻突发环境事件对环境、人员和社会的影响。

（2）编制依据：列出编制预案所依据的法律法规、标准规范。

（3）适用范围：明确预案适用范围，如企业内部、周边社区、相关政府部门等。

2. 组织机构与职责（1）成立环境应急指挥部，明确指挥、协调、现场处置等职责。

（2）设立应急小组，负责应急物资储备、信息收集、宣传教育等工作。

3. 风险评估（1）识别环境风险源：包括生产工艺、原材料、设备设施、周边环境等。

（2）评估风险等级：根据风险源可能产生的危害程度，划分风险等级。

4. 应急响应（1）预警：根据风险等级，确定预警信号和预警级别。

（2）响应措施：针对不同风险等级，制定相应的应急响应措施，包括人员疏散、现场处置、物资调配等。

5. 应急处置（1）现场处置：针对不同事故类型，制定相应的应急处置措施。

（2）信息报告：明确事故报告流程、时限和要求。

6. 后期处置（1）事故调查：对事故原因、损失、责任等进行调查。

（2）恢复重建：针对受损环境、设施等进行修复和重建。

7. 预防与培训（1）预防措施：针对风险源，制定预防措施，降低事故发生概率。

（2）应急培训：定期组织员工进行应急培训，提高应急处置能力。

三、应急预案附件1. 应急物资清单2. 应急通讯录3. 应急处置流程图4. 应急演练记录5. 相关法律法规、标准规范等文件四、应急预案管理1. 预案审查：预案编制完成后，进行内部审查，确保预案的科学性、合理性和可操作性。

2. 预案审批：经内部审查合格后，报上级部门审批。

编制风险评估报告所需基础资料清单
为了编制一个全面、准确的风险评估报告，下面是一份基础资料清单，这些资料是编制报告所必需的：
1. 公司概况
- 公司名称
- 公司注册地和注册号码
- 公司业务范围和规模
- 公司组织结构和人员情况
2. 法律文件和合同
- 公司章程和公司法律文件
- 合同、协议和授权文件的副本
- 公司的法律事务记录
3. 财务信息
- 公司的财务报表、资产负债表和利润表
- 公司的最近几年的财务数据
- 公司的资金流动状况和财务风险情况
4. 项目和业务信息
- 公司的经营项目和主要业务
- 公司的项目资料和项目计划
- 公司的市场分析和竞争情况
5. 人力资源和员工情况
- 公司的员工名单和组织架构
- 公司的员工培训和发展计划
- 公司的员工福利和薪酬状况
6. 技术和知识产权
- 公司的技术资料和专利文件
- 公司的知识产权注册和保护情况- 公司的技术风险和安全问题
7. 市场和竞争分析
- 公司的市场份额和市场地位
- 公司的竞争对手和竞争策略
- 公司的市场增长和发展潜力
8. 法规和合规情况
- 公司的合规要求和法律约束
- 公司的财务和税务合规情况
- 公司的合规风险和违法问题
9. 环境和社会责任
- 公司的环境保护和可持续发展策略
- 公司的社会责任和公益活动
- 公司的环境风险和社会影响
以上是编制风险评估报告所需的基础资料清单，根据实际情况可能还需要额外的资料补充。

为确保报告的准确性和全面性，建议尽可能收集详尽的相关资料并进行认真分析。

突发环境事件应急预案资料清单一. 企业需提交的成套资料或政府批文（提供电子版）1、项目可行性研究报告2、项目环境影响评价书（表）----（重点）3、项目安全评价书----（重点）4、厂区给水管网图、厂区排水管网图、厂区功能分布图、厂区总排口位置及污水最总排放去处----（重点）5、危险化学品储存设备平面位置图----（重点）6、环保、消防设施平面布置图（废气、废水设施）----（重点）7、是否有危险固废中转站，如有请附上垃圾中转站平面位置图----（重点）8、是否委托有资质公司处理危险废物，如有，请附上该企业资质证书及签订的合同）---（重点）8、危险化学品的日运量，运输的路线。

8、是否有企业联合应急救援协议，如有，请附上该协议。

9、项目所处位置图、区域位置及周围环境保护目标分布、位置关系图；企业（厂区）平面布置图、功能区10、原有的环境应急预案、安全应急预案。

11、三废处理工程设计方案和图纸，（包括废水、废气、噪音及固体废弃物）12、环评批复----（重点）13、狮子岭污水厂项目竣工环境保护验收监测报告（电子档）14、其它政府相关批文（环保设施验收报告等）15、公司组织机构图16、企业基本情况（重点）单位名称、组织机构代码，法定联系人，单位所在地，中心经纬度；所属行业类别，建厂年月，最新改扩建年月，主要联系方式，企业规模，厂区面积，从业人数等（如为子公司，还需列明上级公司名称和所属集团公司名称）17、主要危险化学品使用、存储情况18、主要生产设备清单19、工艺流程图20、现有物资清单，按下表填写（根据公司实际情况）：21.公司应急组织人员联系方式：。

环评报告需要提供的资料清单环评报告需要提供的资料清单清单一1、厂区平面布置图、总投资、环保投资、项目概況(项目建议书或可研报告)(基本信息概況)2、生产工艺详细叙述及流程图、主要生产设备(型号、台数)(工艺流程概況)3、原辅材料消耗、能源消耗、原辅材料成分化验报告（化验报告概況）4、物料平衡、水平衡图(能源平衡图)5、职工人数、班制、生产天数、厂址四邻情况6、产污环节分析:(污染源概況)（1）废气产生部位、废气产生量、废气中主要污染因子(包括产生浓度、产生量)、废气治理措施及设施(投资、型号、台数、处理效率)、废气排放量、废气中主要污染因子排放浓度、排放量、烟气温度、排气筒(高度、直径）（2）水耗(新鲜水消耗量、循坏水量、循坏率)、废水产生部位、产生量、废水中主要污染因子(产生浓度、产生量)、废水治理措施及设施(投资、型号、台数、处理效率)、废水排放量、废水中主要污染因子排放浓度、排放量、排水去向（3）噪声产生部位、降噪措施(投资、型号、台数）（4）固废产生部位、产生量、固废性质及组成、处置或利用措施、排放量清单二1、项目法人代表、联系人、联系电话、传真、电子加件、联系地址2、项山的各类相关政府部门批准文件，例如发改委备案，水资源取水证明(直接取地下水)、建设项山选址意见书等。

3、产品方案，包括产品名称、规格、产量等。

主要设备名称型号数量(例如:锅炉DZL-4-AⅡ1台)4、厂区总平面布置图、厂区周边关系图、厂区设备布置图，图纸要依比例给出，图件要清晰5、工艺流程详细文字叙述加工工艺流程图示6、项目按工艺流程提供遂步物料平衡图、全厂平衡图。

有化学反应的提供各步反应方程式。

项目在能耗、物耗、环保、清洁生产等指标在国内同类行业所处水平数据比对7、原材料及动力消耗，动力包括水、电、蒸汽、煤炭、燃料油、压缩空气等，水、蒸汽要说明来源，煤炭要提供共煤协议和媒质分析报，燃料油要说明燃料油的各种类及等级。

厂内化学危险品(例如硫酸、盐酸、汽油等易燃、易爆、蚀性物质)在区内储存量、储存地点、储存方式8、各污染源污染治理方案[包括具体处理持施、处理工艺详细文字叙述和图示、设计处理指标(包括污染物去除效率，各处理工段污染物进出口浓度)等]有污水、固体废物等需要外协处理的需要有证明:9、各废气污染源排放高度、排气筒排口内径、排气温度、排气风量、污染物初始浓度、染物排放浓度:10、项目总投资，项目经济核算、效益分析、总运行成本、环保设施运行成本等。

目录 (1)1前言 (2)2 总则 (3)2.1 编制原则 (3)2.2 编制依据 (4)2.3 评估程序 (5)3 资料准备与环境风险识别............................................... 6~73.1 企业基本信息 (8)3.2 现有应急物资与装备、救援队伍情况 .............................. 9~134 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (14)4.1 环境风险管理制度分析 (14)4.2 环境风险防控与应急措施分析 (15)4.3 环境应急资源分析 (15)4.4 生产工艺与环境风险控制水平 (15)5 突发环境事件风险评估结论 (16)环境问题是人体健康的保证、是公共安全和社会稳定的重要因素之一。

国务院高度重视环境风险防范与管理， 2022 年 10 月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2022]35 号)，明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”的环境管理目标。

为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防空能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于 2022 年 4 月 3 日出台了《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南(试行)〉的通知》(环办) [2022]34 号)。

通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。

同时有利于各级环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格防范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：1、环境风险评估报告的编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。